房地產(chǎn)評估檔案管理
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房地產(chǎn)評估檔案管理范文第1篇
為了規(guī)范信貸業(yè)務，有效防范金融風險，根據(jù)上級行有關精神，我部推薦湖北嘉信達資產(chǎn)評估有限公司為我行合作伙伴，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、該公司基本情況
××××信達資產(chǎn)評估有限公司原為××××信達資產(chǎn)評估事務所，20****年因經(jīng)營規(guī)模的擴大變更為××××信達資產(chǎn)評估有限公司。該公司是經(jīng)湖北省財政廳、建設廳、國土資源廳（土地局）批準，工商行政管理部門核準登記成立的經(jīng)濟鑒證類專業(yè)性中介服務機構。公司位于×××市朝陽中路文貿樂園南側，法定代表人為×××，公司注冊資本：貳佰萬元，營業(yè)執(zhí)照號：，企業(yè)性質為有限責任公司，主要經(jīng)營范圍：資產(chǎn)評估；房地產(chǎn)價格評估；土地價格評估；房地產(chǎn)咨詢、中介；舊車價格評估；車輛損失評估；保險公估；工程造價咨詢；資產(chǎn)評估業(yè)務培訓。
××××信達的執(zhí)業(yè)資格眾多。目前擁有《房地產(chǎn)估價資格證書》《資產(chǎn)評估資格證書》《土地評估機構資質證書》《工程造價咨詢單位資質證書》及我市唯一的《湖北省涉案物品價格評估機構資格證》等資格證書，成為××地區(qū)各種評估（咨詢、審計）資質最全的專業(yè)社會中介服務機構。
二、公司的優(yōu)勢
1．規(guī)范的公司化管理和質量控制?！痢痢痢列胚_資產(chǎn)評估有限公司原為××××信達資產(chǎn)評估事務所，20****年3月，公司因業(yè)務發(fā)展需要正式變更為××××信達資產(chǎn)評估有限公司，公司在承繼原××××信達良好管理經(jīng)驗的同時，以企業(yè)組織形式變更為契機，嚴格按照公司法的要求建立健全了公司的一系列管理制度，如：資產(chǎn)評估及造價咨詢工作人員自律守則、人事管理制度、財務管理制度、檔案管理制度、評估人員考核考評制度、客戶回訪制度、評估(咨詢)報告書三級復核制度以及評估（咨詢）工作風險控制制度等，提高了公司的管理水平，保證了出具報告的質量。
2．人力資源豐富、技術力量雄厚?！痢痢痢列胚_聚集了一大批執(zhí)業(yè)評估師和各類技術專家?，F(xiàn)有注冊房地產(chǎn)估價師9名、注冊土地估價師10名、注冊資產(chǎn)評估師8名、注冊造價工程師8名、注冊會計師1名、研究員級高級工程師1名，高級經(jīng)濟師2名，以及各類精通機械設備、電子技術、土建安裝、財務管理等技術人才16人,員工均為大學以上學歷，其中碩士研究生3人。同時還長期聘用一批經(jīng)驗豐富的高、中級專業(yè)技術人員，形成了以高、中級職稱人員為主，其他人員為輔的良好的人員結構層次。目前在××地區(qū)，××××信達各種評估資質最全、人員綜合素質最高的專業(yè)評估機構，在行業(yè)中享有較高的聲譽。
3．公司內學習氣氛十分濃厚，工作質量高。公司評估師××××于20****年4月成為首批××市房地產(chǎn)估價師協(xié)會專家委員會的委員，雄厚的技術實力和合理的知識結構為××信達的房地產(chǎn)評估業(yè)務提供了強大的技術保障。
公司定期組織員工分析宏觀經(jīng)濟走勢，及時搜集有關行業(yè)信息，對信息進行甄別處理，調整相關評估數(shù)據(jù)，20****年底，針對目前房地產(chǎn)估價行業(yè)中基礎數(shù)據(jù)不全，影響評估精度的問題，我公司通過對房地產(chǎn)市場進行專項調研，組織人員搜集資料，通過對有關數(shù)據(jù)進行篩選、量化，建立了房地產(chǎn)行業(yè)信息基礎數(shù)據(jù)庫，并隨時根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢及我市房地產(chǎn)市場的變化進行更新，成為我市首家擁有較為完善的專業(yè)數(shù)據(jù)支持的估價公司，這將極大的提高公司的報告質量和公司的核心競爭力。隨著公司業(yè)務的不斷擴大，公司也加強了硬件的投入，目前已接通了寬帶網(wǎng)，建立了公司局域網(wǎng)，擁有計算機、打印機、復印機等電子設備共計20余臺套，硬件水平的提高不僅提高了工作效率，縮短了向客戶交付報告的時間；同時還提高了報告質量。
4．誠信為本、優(yōu)質服務。房地產(chǎn)評估屬于第三產(chǎn)業(yè)，為客戶提供滿意的服務是公司的宗旨。作為一個專業(yè)性中介機構，公司在從業(yè)過程中始終堅持誠信為本、竭誠為客戶服務。公司要求業(yè)務人員時刻替客戶著想，幫助客戶做好評估前的基礎工作，評估中與客戶密切合作，想方設法維護客戶的利益。公司業(yè)務人員敬業(yè)精神強，業(yè)務嫻熟，講究時效。一旦接受委托，立即制訂方案，盡快進入工作狀態(tài)，大量應用現(xiàn)代化手段，高速高效高質完成評估任務。
三、與我行合作情況
該公司自成立起就與我行建立了良好的合作關系。同時一批金融、法律、管理、工程技術等業(yè)界著名的專家、學者保持著密切的聯(lián)系。與各級國有資產(chǎn)行政管理部門經(jīng)常溝通。在為客戶提供全面評估服務的基礎上，可勝任大量復雜具體的協(xié)調工作，使評估工作少走彎路，使客戶在盡可能短的時間內正式獲得評估成果。該公司20****年是我行簽約單位，目前在我行存款為××××萬元。
房地產(chǎn)評估檔案管理范文第2篇
第一條區(qū)城市房屋拆遷管理部門對本行政區(qū)域內城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理，并接受上一級管理部門的業(yè)務指導。
第二條為了加強城市房屋拆遷管理，保障建設項目的順利實施，維護拆遷當事人的合法權益，根據(jù)國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《*省城市房屋拆遷管理條例》、《*市區(qū)城市房屋拆遷管理實施辦法(試行)》和有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本區(qū)實際制定本辦法。
第三條在本區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內的國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。
第四條拆遷人必須依照本辦法規(guī)定，對被拆遷人給予補償、安置；被拆遷人必須服從城市建設需要，在規(guī)定的搬遷期限內完成搬遷。
第五條本辦法所稱拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位，本辦法所稱被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人。
第六條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護文物古跡。
計劃、規(guī)劃、*、國土資源、供電、財稅、工商、價格等部門及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、社區(qū)居民委員會、村民委員會應當各負其責，配合房屋拆遷管理部門做好城市房屋拆遷管理工作。
第二章拆遷管理
第七條區(qū)人民政府應當組織房屋拆遷、建設、規(guī)劃、計劃、國土資源等行政管理部門，按照城市總體規(guī)劃的要求，根據(jù)當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展水平，同時考慮近期新建商品房的市場供應等因素，制定城市房屋拆遷的中長期計劃和年度計劃。拆遷年度計劃由區(qū)
人民政府報區(qū)人大常委會和市人民政府備案。
第八條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。
第九條申請領取房屋拆遷許可證的單位，應當向房屋所在地的房屋拆遷管理部門提交下列資料：
(一)建設項目批準文件；
(二)建設用地規(guī)劃許可證；
(三)國有土地使用權批準文件；
(四)拆遷計劃和拆遷方案；
(五)辦理存款業(yè)務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明；
前款第(四)項規(guī)定的拆遷方案應當對產(chǎn)權調換的安置用房和臨時周轉用房作出安排。第(五)項規(guī)定的拆遷補償安置資金按照拆遷預算的80％確認，專戶儲存，拆遷人提供的安置用房可以折價計入；不足部分由拆遷人在房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限內補足。
第十條區(qū)房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起二十日內，對申請事項進行審查；經(jīng)審查符合條件的，報市房屋拆遷管理部門頒發(fā)房屋拆遷許可證。
第十一條房屋拆遷管理部門應當自房屋拆遷許可證核發(fā)之日起五日內，將建設項目的名稱、拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限、拆遷期限等事項予以公告。
房屋拆遷管理部門和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十二條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。
第十三條拆遷范圍公布后，拆遷范圍內的單位和個人在暫停辦理相關手續(xù)期間，不得進行下列活動：
(一)新建、擴建、改建房屋；
(二)改變房屋和土地用途；
(三)租賃房屋。
房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項，書面通知計劃、規(guī)劃、國土資源、建設、房管、工商等有關部門暫停辦理相關手續(xù)，暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限，暫停期限不超過一年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門批準，延長暫停期限最長不得超過一年。
第十四條拆遷人應當向被拆遷人公布拆遷補償安置方案。拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法的規(guī)定，在公告規(guī)定的拆遷期限內就補償方式、貨幣補償金額及其支付期限、安置用房面積、安置地點、搬遷期限、過渡方式、過渡期限、搬遷補助費和臨時安置補助費、違約責任以及當事人認為需要訂立的其他條款，訂立拆遷補償安置協(xié)議。
拆遷租賃房屋的，被拆遷人應當妥善處理與房屋承租人的租賃關系。
拆遷有關部門代管的房屋，拆遷人應當與代管人簽訂拆遷補償安置協(xié)議并經(jīng)公證機關公證后辦理證據(jù)保全。
拆遷補償安置協(xié)議自簽訂之日起生效。拆遷人應當自協(xié)議簽訂之日起十五日內將協(xié)議報區(qū)房屋拆遷管理部門備案。
第十五條拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
第十六條拆遷當事人對補償形式、補償金額、安置用房面積、安置地點、過渡方式、搬遷期限和過渡期限等事項，達不成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)當事人申請，由市房屋拆遷管理部門裁決。被拆遷人是房屋拆遷管理部門的，由市人民政府裁決。
當事人對裁決不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。除依法需要停止執(zhí)行的情形外，在復議和訴訟期間如拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的，復議和訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十七條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內未搬遷的，報市人民政府責成有關部門強制拆遷，或者報市房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。
實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據(jù)保全。
第十八條拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡、歸僑僑眷房屋、涉外房屋等另有規(guī)定的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十九條對拆遷范圍內的花木、綠地，應當盡可能保留。不能保留的，應當按照國家、省、市和區(qū)的規(guī)定辦理有關手續(xù)。
第二十條尚未完成拆遷補償、安置的建設項目確需轉讓的，受讓人應當提供本辦法第九條第一款第(五)項規(guī)定的拆遷補償安置資金證明，并經(jīng)市房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補償安置協(xié)議中有關權利、義務隨之轉移給受讓人。項目轉讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人，并自轉讓合同簽訂之日起三十日內予以公告。
受讓人不能履行原拆遷補償安置協(xié)議的，轉讓人應當承擔連帶責任。
第二十一條拆遷人使用拆遷補償安置資金的，應當經(jīng)區(qū)房屋拆遷管理部門審核。拆遷補償安置資金應當全部用于房屋拆遷的補償、安置，不得挪作他用。
第二十二條區(qū)房屋拆遷管理部門應當建立、健全拆遷檔案管理制度，加強對拆遷檔案資料的管理。
房屋拆遷的檔案資料包括：拆遷人從事房屋拆遷的有關批準文件，拆遷計劃和拆遷方案及其調整資料，拆遷補償安置協(xié)議及其結算資料，以及其他與拆遷有關的檔案資料。
第三章補償安置
第二十三條拆遷補償方式可以實行貨幣補償，也可以實行
產(chǎn)權調換。被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物不作產(chǎn)權調換，由拆遷人給予貨幣補償。中堂、川堂、臺門并入住宅房屋進行產(chǎn)權調換或給予貨幣補償。層高超過1.8米的車庫、架空層按同類結構房屋貨幣補償標準的一半給予經(jīng)濟補償。拆遷范圍公布后，新建、改建、擴建的房屋及附屬物不予補償。拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑，應當給予適當補償，但最高不得超過同類房屋補償費的30％。
第二十四條貨幣補償或者產(chǎn)權調換的房屋面積，按照被拆遷房屋的房屋所有權證或者其他合法房產(chǎn)憑證記載的建筑面積計算。
第二十五條被拆遷房屋實行貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)房地產(chǎn)市場評估價格確定。房地產(chǎn)市場評估價格由具有法定資格的房地產(chǎn)評估機構以房屋拆遷許可證核發(fā)時被拆遷房屋所在區(qū)域的貨幣補償基準價為基本依據(jù)，結合該房屋的區(qū)位、用途、結構、面積、成新、層次、容積率等因素評估確定。房地產(chǎn)評估機構應當對被拆遷人房屋的裝修給予單獨評估。
房地產(chǎn)評估機構在確定被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格前，應當聽取被拆遷人的意見。
評估所需費用由拆遷人承擔。
第二十六條被拆遷房屋的貨幣補償基準價，區(qū)房屋拆遷管理部門應會同價格、國土資源、規(guī)劃等行政管理部門按照當?shù)厣弦荒甓韧惖囟巍⑼愑猛拘陆ǚ课莸氖袌銎骄鶅r格分別確定，并由區(qū)人民政府審核后報市人民政府批準，在每年3月底前公布。
第二十七條房屋拆遷管理部門應當提出不少于兩家房地產(chǎn)評估機構名單，并說明其資質、信譽等情況，供被拆遷人選擇。被拆遷人應當在房屋拆遷管理部門提供房地產(chǎn)評估機構名單后十日內作出選擇。評估機構由房屋拆遷管理部門按參加選擇的被拆遷人的多數(shù)意見確定。被拆遷人未在規(guī)定時間內作出選擇的，由房屋拆遷管理部門確定。拆遷當事人應當如實向評估機構提供評估所必須的資料，并協(xié)助評估機構開展現(xiàn)場查勘。被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格實行公示制。
房地產(chǎn)評估機構應當將被拆遷人的姓名、被拆遷房屋的門牌號、評估因素、評估依據(jù)、評估價格等主要情況在被拆遷地段公示，接受社會監(jiān)督，公示時間不少于十日。當事人對評估結果有異議的，應當在公示時間內向原評估機構書面申請復核，原評估機構應當在收到書面申請后十個工作日內出具書面復核結果。
第二十八條被拆遷地段用于同類商品房建設的，被拆遷人享有以同等條件優(yōu)先購買的權利。被拆遷人需購買的，應在簽訂拆遷協(xié)議時提出書面申請，并在接到開發(fā)商通知取得商品房預售證之日起二十日內與其簽訂購房預售合同。
第二十九條被拆遷房屋實行產(chǎn)權調換的，拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法規(guī)定，結算被拆遷房屋和安置用房的差價。
拆遷住宅房屋，安置用房為多層建筑的，被拆遷人可以在被拆遷房屋原建筑面積120%以內自由選擇安置用房套數(shù)進行產(chǎn)權調換。
安置用房為高層建筑的，應允許被拆遷人在被拆遷房屋原建筑面積140%以內自由選擇安置用房套數(shù)進行產(chǎn)權調換。結算被拆遷房屋和安置用房的差價時，拆遷人應根據(jù)安置用房公攤建筑面積情況給予被拆遷人一定的價格優(yōu)惠，安置用房公攤建筑面積小于20%的，每平方米優(yōu)惠100元；安置用房公攤建筑面積大于20%的，每平方米優(yōu)惠150元。
拆遷位于104復線區(qū)域以內的房屋，異地安置到104復線以外區(qū)域的，可按被拆遷房屋建筑面積再增加10%的安置面積。當戶總安置面積已超過被拆遷房屋建筑面積，而實際增加的安置面積還不足允許增加值的上限時，不另行安置，也不作補償。
拆遷用于居住的平房（不含灶平、車庫、坑平等附屬建筑物）和二層樓房的安置面積,經(jīng)被拆遷人申請可按被拆房屋建筑面積分別再增加30%、15%安置面積。戶總安置面積未達到50平方米的，應該安置A型房屋。拆遷人應當提供符合國家質量安全標準的房屋用于拆遷安置，安置用房建筑面積按照國家和省有關規(guī)定丈量計算。
安置房套型為A型50-70平方米、B型70-90平方米、C型90-110平方米、D型110-130平方米、E型130-144平方米（指建筑面積），拆遷人應當在拆遷開始時公布安置區(qū)域，被拆遷人在簽訂拆遷補償安置協(xié)議時應確定安置房套型、套數(shù)和安置地點；戶安置房超過一套的，采用各套型面積數(shù)的中間值（60、80、100、120、137）計算總安置套數(shù)，戶總安置面積應符合本條規(guī)定的限額。
安置用房的價格以安置用房所在區(qū)域的貨幣補償基準價為基本依據(jù)，結合該房屋的層次、朝向等因素評估確定。
按照本章規(guī)定對被拆遷人進行補償后，其被拆遷房屋按規(guī)定容積率（住宅1.3）占有的土地，不再補償。被拆遷人依法享有使用權的土地，以土地使用權證登記面積為準，其面積超過被拆遷房屋按規(guī)定容積率占有的土地面積的，超過部分的土地，原以出讓等有償使用方式取得土地使用權，合同有約定的，按照合同約定補償，合同未約定的，按照土地有償使用合同期限的余期、土地用途、開發(fā)建設成本等因素予以補償；原以劃撥方式取得土地使用權的，按每平方米110元予以經(jīng)濟補償。
第三十條被拆遷房屋實行貨幣補償?shù)?，拆遷人應按被拆遷房屋建筑面積給予被拆遷人一定的獎勵，每平方米獎勵標準為房屋評估單價的8%，裝飾、零星項目、附屬物等補償費用不作為計算獎勵的依據(jù)。
第三十一條被拆遷人屬于生活特殊困難人員，其被拆遷住宅用房每戶建筑面積小于36平方米（在*城市規(guī)劃區(qū)內有其他住宅用房的合并計算），并實行產(chǎn)權調換的，拆遷人應當提供建筑面積不小于36平方米的成套房作為安置用房。被拆遷房屋和安置用房互不結算產(chǎn)權調換的差價。
前款所稱的生活特殊困難人員，是指按照有關規(guī)定享受最低生活保障待遇的當?shù)爻鞘芯用?；被拆遷住宅用房每戶建筑面積，按照房屋拆遷許可證核發(fā)時被拆遷人的戶籍證和房屋所有權證或者其他合法房產(chǎn)憑證為依據(jù)確定。
第三十二條拆遷產(chǎn)權不明確的房屋，拆遷人應當提出補償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據(jù)保全。
第三十三條拆遷設有抵押權的房屋，依照國家有關法律的規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條拆遷房管部門直管住宅公房或者單位自管住宅公房的，房屋承租人享有按照房改政策購房的權利。房屋承租人按照房改政策購房后，拆遷人應當對其按被拆遷人予以補償、安置。
房屋承租人未按房改政策購房，也未與被拆遷人達成解除租賃關系協(xié)議的，拆遷人應當對被拆遷人實行產(chǎn)權調換的補償安置方式，安置房實行外遷安置。房屋租賃人確需繼續(xù)承租的，安置用房由原房屋承租人優(yōu)先承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同。
第三十五條拆遷房管部門代管的房屋，代管房屋有使用人的，應當實行產(chǎn)權調換，代管房屋無使用人的，由代管人選擇補償安置方式。
選擇產(chǎn)權調換的，安置用房實行外遷安置，房屋仍由房管部門代管；選擇貨幣補償?shù)模泿叛a償金額由代管人專戶存入銀行。
第三十六條被拆遷房屋的用途以房屋所有權證登記的用途為準。認定房屋用途以規(guī)劃、國土資源部門提供的合法有效文件作為依據(jù)。
房屋所有權證未明確用途的，由產(chǎn)權登記部門依照職權或者根據(jù)房屋所有人的申請，按照本條前款規(guī)定調查確認。
房屋所有人要求改變原登記用途的，可以在其房屋被列入拆遷范圍前，持有關文件向產(chǎn)權登記部門申請變更登記。
l990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行前已改變房屋用途延續(xù)使用的，根據(jù)房屋所有人的申請，按改變后的用途認定，由產(chǎn)權登記部門變更登記；其中改為商業(yè)用房的，應當持有合法有效營業(yè)執(zhí)照。
改變房屋用途的，房屋所有人應當在變更登記前依法補交土地收益金。
第三十七條1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》施行后未經(jīng)規(guī)劃、國土資源部門同意改變房屋用途，并具有商業(yè)營業(yè)功能的臨街底層房屋，按照改變用途前的房屋性質補償安置?？紤]到改變房屋用途的臨街底層房屋具有商業(yè)功能，同時符合下列條件的，拆遷人應給予一定的補償。
（一）持有工商部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照和完稅憑證，且自批準拆遷前24個月已在拆遷區(qū)域臨街（巷）店面連續(xù)營業(yè)。
（二）營業(yè)執(zhí)照核定的經(jīng)營地點與被拆房屋座落位置相同，被拆房屋依法屬于被拆遷人所有。
被拆遷房屋位于老城區(qū)(貨幣補償基準價分區(qū)圖A區(qū))內符合上述條件的房屋，拆遷人應根據(jù)被拆遷房屋的商業(yè)價值給予一定的經(jīng)濟補償；被拆遷人在房屋拆遷后3年內在本區(qū)購買商業(yè)用房或營業(yè)攤位的,拆遷人應根據(jù)被拆遷人提供的購房合同和完稅憑證再給予相當于經(jīng)濟補償30%的經(jīng)濟補助。拆遷老城區(qū)外符合上述條件的房屋予以一次性經(jīng)濟補償。區(qū)政府每年根據(jù)拆遷計劃和各街道的商業(yè)功能公布具體的經(jīng)濟補償標準。
臨時用房、違章建筑、應拆未拆房屋及附屬建筑改成商業(yè)用房的，不予補償安置。
第三十八條拆遷非住宅用房，拆遷人應當根據(jù)其房屋性質給予補償。
拆遷國有產(chǎn)權的學校、醫(yī)院、敬老院、幼兒園、影劇院、居委會等用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應當給予貨幣補償。確需重建的，根據(jù)城市規(guī)劃的總體要求，由拆遷人按照其原性質、原規(guī)模予以重建。
第三十九條拆遷工業(yè)企業(yè)房屋補償安置辦法另行公布。
第四十條城市房屋拆遷涉及公共設施或者各種管線遷移的，由原所有人在搬遷期限內按規(guī)定自行遷移。
第四十一條被拆遷人選擇產(chǎn)權調換的，拆遷人應當自取得房屋拆遷許可證之日起二十四個月內將被拆遷人安置完畢。被拆遷人自行過渡的，拆遷人應當從其搬遷之月起到被安置后的四個月內支付其臨時安置補助費。拆遷人逾期提供安置用房的，應當自逾期之月起按照原標準的二倍支付臨時安置補助費。被拆遷人使用拆遷人提供的周轉用房的，拆遷人不支付臨時安置補助費；被拆遷人應當在得到安置用房的四個月內騰退周轉用房。
第四十二條拆遷人應當支付住宅房屋的被拆遷人搬家補助費。搬家補助費按被拆房屋的建筑面積每平方米4元的標準一次性發(fā)給，搬遷補助費每戶不低于600元。實行產(chǎn)權調換的，應當再次支付搬家補助費。
第四十三條被拆遷人接到拆遷通知后，在規(guī)定期限內訂立拆遷補償安置協(xié)議，并在規(guī)定的搬遷期限內提前搬遷騰房，經(jīng)拆遷人驗收合格，拆遷人應按被拆遷房屋面積給予適當?shù)莫剟睢Ｓ鈺r簽訂拆遷協(xié)議或逾期搬遷騰房的，相應獎勵一律取消。
被拆遷人在搬遷期間，憑拆遷協(xié)議書，其所在工作單位應準其公假7天。
第四十四條被拆遷人必須將被拆遷房屋完整地移交給拆遷人，不得拆除門窗、樓板、玻璃等構件和損壞房屋結構，違者照價賠償。
第四十五條*區(qū)城市住宅房屋拆遷貨幣補償基準價、貨幣補償基準價分區(qū)圖、*城區(qū)主要路線商業(yè)用房貨幣補償基準價、住宅房屋重置價、室內裝飾及附屬物拆遷補償標準、住宅房屋結構等級評定標準、臨時安置補助費、拆遷獎勵等按
拆遷當年*區(qū)公布的相關標準執(zhí)行。
第四章罰則
第四十六條建設單位未取得房屋拆遷許可證擅自實施拆遷、拆遷人違反本辦法規(guī)定以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，按有關規(guī)定給予處罰。
第四十七條房地產(chǎn)評估機構與拆遷當事人相互串通，故意壓低或抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格，評估結果無效，由房屋拆遷管理部門重新組織評估；對當事人造成損失的，房地產(chǎn)評估機構應當依法承擔賠償責任；并由有關管理部門對房地產(chǎn)評估機構和有關責任人員依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
房地產(chǎn)評估檔案管理范文第3篇
加強了工程質量、安全管理。我局分別委托巴州建設工程質量監(jiān)督站、安全監(jiān)督站開展了建筑市場行政執(zhí)法，今年以來立案的建設工程項目方面的行政執(zhí)法案件5個，下發(fā)停工通知11份，進入陳述和申辯權利告知程序4件，下發(fā)聽證權利告知書1份、整改通知29份、行政處罰決定書1件。
拆遷方面的投訴有所下降。截至9月，接待城鎮(zhèn)房屋拆遷方面的投拆56人／次，比去年同期下降了78.5，其中庫爾勒地區(qū)投拆45人／次，比去年同期下降了81.36，各縣投拆11人／次，比去年同期下降了98.26；接到自治區(qū)轉辦3件(含建設部轉辦函1件)，州局轉辦3件（含國家局轉辦函1件）；全州建設行業(yè)向我局提出拆遷方面的行政復議申請3件，其中庫爾勒市規(guī)劃局1件、焉耆縣建設局2件，正在復議階段；沒有發(fā)生行政應訴案件。
清欠工作取得了初步進展。我州拖欠工程項目共184個，拖欠工程款21269萬元，至今年9月，已清償工程款12788萬元，清償率60.13，其中，結清項目45個，新疆七星建工集團、新疆巴音公司等10家本地施工企業(yè)在網(wǎng)上進行了消欠。全州拖欠施工企業(yè)勞保統(tǒng)籌費632.14萬元，已還款147.41萬元，占總拖欠額的23.25，其中若羌縣、焉耆縣已全部還清。全州受理網(wǎng)外拖欠民工工資投訴279起，涉及農(nóng)民工4134人，清償農(nóng)民工工資1217.12萬元。
加大了對違規(guī)行為的查處力度。以巴建辦[20__]54號《關于對庫爾勒成渝集團房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司和庫爾勒金城房屋拆遷有限責任公司違規(guī)實施房屋拆遷情況的通報》和巴建辦[20__]55號《關于對庫爾勒市建設局勢市違規(guī)拆遷情況的通報》對這兩家公司違規(guī)實施房屋拆遷和違規(guī)拆遷行為進行了通報批評并罰款。
二、有形建筑市場建設、管理與招投標管理工作情況
根據(jù)國家和自治區(qū)的政策要求，我局將建設工程交易中心與招標辦分離，實行了機構脫鉤、人員脫鉤、職能脫鉤，中心轉變?yōu)榉諜C構。同時完善各項制度，并將各項管理制度匯編成冊，向社會各界公布，其中廉政制度和工作程序在交易中心大廳內對外公布，接受監(jiān)督。從政府、石油、鐵路、施工企業(yè)等部門聘請了12名行風監(jiān)督人員，對有形建筑市場進行監(jiān)督。按《招標投標法》規(guī)定，各行政主管部門的人員和不具備資格的人員不得進入專家網(wǎng)，不得參加評標。據(jù)此，我們重新調整了評標專家網(wǎng)。目前，全州僅在巴州建設工程交易中心建立了一個合法的專家網(wǎng)。
20__年全州房屋建筑和市政工程應招標項目184項，實際招標項目184項，建筑面積78.93萬平方米，總投資約5.45億元，全部進行了招標。沒有發(fā)現(xiàn)各級領導和有關部門干涉業(yè)主正當行為、給招標辦打招呼、批條子、指定隊伍等利用職權干預和插手招標投標工作的現(xiàn)象。
招標投標管理工作已步入 備案管理階段。凡需公開招標的項目必須在公眾媒體上，如在州級報刊上信息，加大了公開競爭的透明度。完善了評標定標制度，嚴格執(zhí)行自治區(qū)建設廳統(tǒng)一的計算機評標系統(tǒng)，防止了評標中的“傾向分、人情分”。實行在開標前30分鐘隨機抽取評標專家的方法，并在統(tǒng)一地點統(tǒng)一接送，防止了投標企業(yè)私下與評標專家串通的行為。實行了評標監(jiān)察公證監(jiān)督制度，每一項目的評標全過程均由紀檢監(jiān)察機關和公證部門派人進行監(jiān)督和公證，防止了評標過程中出現(xiàn)腐敗行為。
進一步完善了評標方法和評標標準，在實行自治區(qū)統(tǒng)一的評標方法和評標標準的基礎上，由業(yè)主根據(jù)本項目的實際情況選擇相應的評標方法和評標標準。另外，對于不符合招標資格的建設單位，實行了委托招投標。
三、城鎮(zhèn)房屋拆遷管理工作情況
目前，自治州共有取得資質的拆遷公司11家，外地進入巴州的拆遷企業(yè)2家，這些企業(yè)在全州各縣市承擔拆遷任務。今年以來，我局進一步加大了對城鎮(zhèn)房屋拆遷工作的管理，集中力量開展了專項治理活動。20__年自治州城鎮(zhèn)房屋拆遷專項治理工作是為了糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害群眾利益的問題，嚴格拆遷審批，規(guī)范拆遷程序，整頓規(guī)范房地產(chǎn)評估機構和房屋拆遷資格單位行為，認真處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系，使巴州城鎮(zhèn)房屋拆遷工作健康有序的發(fā)展，切實維護、保護好人民群眾的合法權益。按照下發(fā)的《自治州城市房屋拆遷專項治理工作實施方案》，20__年6月20日至20__年6月28日由州人民政府副州長艾爾肯·吐爾遜同志任組長，巴州建設局、監(jiān)察局抽調人員共9人組成了聯(lián)合檢查組，對八縣一市進行了為期7天的檢查。
從檢查的情況來看，近年來，尤其是20__年以來，各縣（市）城市房屋拆遷行政主管部門通過認真學習國務院《城市房屋拆遷管理條例》和〈新疆維吾爾自治區(qū)實施《城市房屋拆遷管理條例》細則〉，逐步建立了行為規(guī)范、辦事有序、公開透明的城鎮(zhèn)房屋拆遷工作機制。在推動城市建設和維護社會穩(wěn)定上，各縣（市）拆遷管理部門都做了大量的工作，較好地完成了城鎮(zhèn)房屋拆遷工作任務。20__年全州共發(fā)放拆遷許可證26個，建筑面積9.73萬平方米，實際完成城鎮(zhèn)房屋拆遷面積8.04萬平方米。各縣（市）均設置了專門機構，人員設備配備到位，如和靜縣還成立了由分管副縣長擔任主任、主要管理部門領導擔任副主任的拆遷辦公室。房屋拆遷管理工作實現(xiàn)了政企分開，管理部門與各拆遷公司、拆遷估價機構脫鉤。嚴格了拆遷工作程序，對拆遷資金不到位的項目，堅決不予發(fā)放《房屋拆遷許可證》，基本杜絕了群眾集體上訪案件的現(xiàn)象。焉耆縣房屋拆遷管理部門建立了“房屋拆遷許可”前的聽證制度和包括拆遷人、金融機構、房屋拆遷管理部門三方共同參與的拆遷補償資金監(jiān)管制度，也是我州八縣一市中房屋拆遷補償資金到位最好縣（市）之一。
但檢查中也發(fā)現(xiàn)，拆遷工作中的違規(guī)現(xiàn)象依然存在，因此而引發(fā)的上別群眾到自治區(qū)、州政府等有關部門投訴的事件尚未完全杜絕。主要原因是各縣（市）房屋拆遷管理部門還存在著有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題，在某些方面還較為突出，如不執(zhí)行法定程序發(fā)放《房屋拆遷許可證》，拆遷隊伍中個別工作人員缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識，政策宣傳不到位，工作方法簡單等。
五、物業(yè)企業(yè)管理情況
截止20__年9月底，我州已成立物業(yè)管理公司53家，已領取物業(yè)管理企業(yè)資質證書的51家（按企業(yè)性質分，全民3家，集體2家，有限責任公司46家），注冊資金共計4228萬元，其中庫爾勒地區(qū)41家，占全州物業(yè)管理企業(yè)80.39，注冊資金3470萬元，占全州注冊資金總額的82.07。除和碩縣外其他縣有物業(yè)管理企業(yè)10家，占全州物業(yè)管理企業(yè)19.6，注冊資金共計758萬元，占全州注冊資金總額的17.93。在51家物業(yè)管理企業(yè)中，二級資質企業(yè)4家（庫爾勒城建物業(yè)管理公司、庫爾勒物業(yè)管理公司、庫爾勒恒友物業(yè)管理公司、庫爾勒康達物業(yè)管理公司），注冊資金共計1220萬元，三級資質企業(yè)47家(暫定資質的12家)，注冊資金共計3008萬元。
目前全州共有受托管理物業(yè)小區(qū)（項目）175個，其中商業(yè)開發(fā)小區(qū)54個，共有近5萬住戶、15萬余人，物業(yè)管理總面積560萬平方米，占全州房屋總面積的30％，占住宅總面積的52％。現(xiàn)有物業(yè)管理從業(yè)人員1139人，其中管理人員330人；從業(yè)人員中經(jīng)過培訓持有上崗證人員360人。有35個小區(qū)（組團）成立了業(yè)主委員會?，F(xiàn)物業(yè)公司經(jīng)營狀況全部處于虧損，據(jù)不完全統(tǒng)計，各公司虧損共計近200萬元。
六、政務公開情況
根據(jù)州人民政府《關于組建自治州行政服務大廳的通知》精神，我局于20__年8月30日正式進入自治州行政服務中心。三年來，我局先后進入行政服務中心人員兩名，行政許可項目13項。今年我局加大了政務公開工作力度，于20__年8月17日召開了局辦公會，會議研究決定，將人民政府公布確認的建設局系統(tǒng)行政許可項目17項、待批項目15項，共計32項（分項后約48項）統(tǒng)一進入自治州行政審批服務中心建設局窗口辦理。按照“一門受理、抄報相關、內部運作、各負其責、限時辦理”的工作原則，我局對進入自治州行政審批服務中心建設局窗口辦理的項目，通過網(wǎng)絡將我局及各科室、局屬有執(zhí)法權限的單位和部門的職責以及辦事稱序向社會進行了公示。
七、存在的問題
（一）建筑業(yè)管理
1、有形建筑市場法律地位不明確。20__年后，水利、公路、化工石油 、鐵路等專業(yè)工程的交易逐步從有形建筑市場內退出。目前的有形建筑市場只是房屋建筑和市政建設工程的“有形建筑市場”，而且個別專業(yè)管理部門的房屋建筑工程也不進場交易。
2、工程款拖欠嚴重。累計約4.82億元的欠款制約了建筑企業(yè)的發(fā)展，導致企業(yè)無法進行技術改造和設備更新，不能進行正常的人才培養(yǎng)。
3、招標投標仍存在不規(guī)范的現(xiàn)象和行為。個別建設單位規(guī)避招標和在招投標中明招暗定，還有少部分建設單位與投標人進行串標或投標人之間互相進行陪標。同時在評標過程中，各縣由于具備資格的評標專家少，仍存在有領導和公務員參加評標的現(xiàn)象。
4、各縣市、各部門清欠工作進展不平衡，個別地方和單位的領導缺乏對清欠工作的正確認識，等、靠、要的思想比較嚴重，清欠措施不到位。
5、政府拖欠項目清償難度大。由于過去個別地方和單位超規(guī)模建設，舉債發(fā)展，形成了比較嚴重的財政拖欠。
6、一些承發(fā)包雙方都不在當?shù)氐墓こ添椖侩y以協(xié)調解決，特別是還款協(xié)議和工程結算難以落實，影響了整體清欠工作。
（二）拆遷工作
1、編制拆遷規(guī)劃和年度計劃方案工作還需進一步落實。各縣（市）按照《國務院辦公廳關于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴格拆遷管理的通知》（〔20__〕46號）精神，提出了城鎮(zhèn)房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度拆遷計劃方案，但未按規(guī)定報自治區(qū)審批。
2、房屋拆遷管理部門機構設置不健全，還存在著相當嚴重的違反法規(guī)規(guī)定辦理相關手續(xù)的現(xiàn)象。一是超委托范圍實施房屋拆遷管理。如庫爾勒市建設局超范圍委托庫爾勒市房屋拆遷辦公室（股級）從事城市房屋拆遷的監(jiān)察、房屋拆遷許可證的審批、拆遷裁決、延期拆遷的審批、受理強制拆遷的申請等事項。二是除焉耆、尉犁縣外，其它縣市未向社會公示當?shù)噩F(xiàn)有的具備條件的房地產(chǎn)估價機構和具備房屋拆遷資格的單位。三是拆遷管理不規(guī)范。執(zhí)法中程序審查不到位的現(xiàn)象還較為普遍。如未按法定程序發(fā)放拆遷許可證，《房屋拆遷許可證》填寫不規(guī)范，在發(fā)放《房屋拆遷許可證》后未及時通知相關部門等，特別是庫爾勒市發(fā)放《房屋拆遷許可證》隨意性很大。四是房屋拆遷公告的必備內容不完善，如拆遷范圍、拆遷、搬遷時間描述不清，沒有告知拆遷范圍內的單位和個人不得進行的活動及對房屋拆遷有異議的申訴、申辯的權利及其它義務。五是對拆遷人、拆遷單位、拆遷評估機構及人員的監(jiān)督管理不到位，未建立拆遷單位、拆遷評估機構檔案，拆遷檔案管理不規(guī)范，資料收集不完整、不準確。六是被拆遷房屋實行貨幣補償?shù)?，以房地產(chǎn)市場評估價格確定貨幣補償?shù)慕痤~，在實際工作中很難運作。七是拆遷單位工作程序不規(guī)范，拆遷補償標準不統(tǒng)一。對積極配合房屋拆遷的被拆遷人給予的補償金少，而對“釘子戶”給予的補償金多，對其他被拆遷戶形成了一定的誤導，造成了今后拆遷工作難的問題。八是部分拆遷公司及拆遷人在實施房屋拆遷時，采取停水、斷電、停氣和無證拆遷行為，有待進一步規(guī)范和治理。九是調解拆遷措施不得力。各縣（市）對久托不決的拆遷遺留問題，重視程度還不夠，如有些拆遷戶房屋已拆除，但《房屋所有權證》未收回，沒有嚴格按照《城市房地產(chǎn)管理法》和《城市房屋權屬登記管理辦法》的有關規(guī)定，及時由房地產(chǎn)行政主管部門登報向社會公告作廢；有些縣（市）存在對已簽訂拆遷補償協(xié)議的，補償安置不到位，有拖欠現(xiàn)象；有些縣（市）存在房屋拆遷管理部門指定房屋評估機構和房屋拆遷單位的現(xiàn)象。
（三）物業(yè)企業(yè)管理工作
1、對物業(yè)管理企業(yè)資質和標準監(jiān)管不到位。一是物業(yè)管理專業(yè)人員以及具有中級職稱的人數(shù)不符合規(guī)定要求；二是物業(yè)服務合同簽訂不規(guī)范，沒有參考建設部制定的《前期物業(yè)服務合同（示范文本）》與業(yè)主簽訂物業(yè)管理服務合同；三是制度不健全，檔案管理混亂，資料裝訂不規(guī)范；四是信用檔案建立的不完善，如企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、驗資證明、物業(yè)管理專業(yè)人員以及具有中級職稱人員的職稱、身份證、圖片均未掃描。
2、不能按照《自治區(qū)物業(yè)管理服務等級標準》提供物業(yè)服務。一是對房屋共用部位的檢修記錄和保養(yǎng)記錄建立的不完善；二是沒有對房屋共用部位（門、窗、玻璃等）建立巡查記錄；三是物業(yè)服務合同到期后沒有按規(guī)定續(xù)簽；四是小區(qū)內有私搭亂建的現(xiàn)象；五是小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境較差、車輛管理不規(guī)范，亂停、亂放現(xiàn)象依然存在，業(yè)主怨氣很大。
3、物業(yè)管理企業(yè)有亂收費現(xiàn)象。一是部分物業(yè)公司繼續(xù)收取已明令取消的收費項目。對違反規(guī)定收取的公用面積維修養(yǎng)護費，城建、杏花、成渝物業(yè)公司已全部退還完畢；、家園、恒友、玫瑰物業(yè)公司正在處理和退還。二是部分物業(yè)企業(yè)擅自提高水、電、垃圾清運費收費標準。
4、業(yè)主委員會未能發(fā)揮作用。我州共有受委托管理的物業(yè)小區(qū)（組團）185個，其中屬商業(yè)開發(fā)小區(qū)（組團）100個。成立業(yè)主委員會已備案的35個，占總數(shù)的18.92％。目前存在的主要問題：一是部分業(yè)主自身法律意識淡薄，不能明確自己的主人地位和相應的權利，該提出問題的不能提出，該維護的權利不能維護，客觀上放縱了物業(yè)管理公司的違約行為及侵權行為。二是有的業(yè)主缺乏社會責任感，不愿擔任業(yè)主委員會委員，認為擔任業(yè)主委員會委員既沒有報酬，又浪費時間，是個費力不討好差事，不愿意牽頭。三是少數(shù)業(yè)主委員會委員既是小區(qū)的業(yè)主，又是物業(yè)公司的工作人員，不能代表業(yè)主利益。
5、對物業(yè)管理企業(yè)資質和標準監(jiān)管不到位。一是物業(yè)管理專業(yè)人員以及具有中級職稱的人數(shù)不符合規(guī)定要求；二是物業(yè)服務合同簽訂不規(guī)范，沒有參考建設部制定的《前期物業(yè)服務合同（示范文本）》與業(yè)主簽訂物業(yè)管理服務合同；三是制度不健全，檔案管理混亂，資料裝訂不規(guī)范；四是信用檔案建立的不完善，如企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、驗資證明、物業(yè)管理專業(yè)人員以及具有中級職稱人員的職稱、身份證、圖片均未掃描。
6、不能按照《自治區(qū)物業(yè)管理服務等級標準》提供物業(yè)服務。一是對房屋共用部位的檢修記錄和保養(yǎng)記錄建立的不完善；二是沒有對房屋共用部位（門、窗、玻璃等）建立巡查記錄；三是物業(yè)服務合同到期沒有按規(guī)定續(xù)簽合同；四是小區(qū)內有私搭亂建的現(xiàn)象；五是小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境較差、車輛管理不規(guī)范，亂停、亂放現(xiàn)象依然存在，業(yè)主怨氣很大。
七、根據(jù)檢查出的問題提出如下措施
1、加強學習 教育，提高認識。各縣（市）應認真學習貫徹《國務院辦公廳關于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模嚴格拆遷管理的通知》精神，要從講政治的高度，充分認識做好城市房屋拆遷工作的重要性，統(tǒng)一思想認識，改進工作作風，把各項工作任務落到實處。
2、做好法律法規(guī)政策宣傳工作。各縣（市）應加大《城市房屋拆遷管理條例》和《新疆維吾爾自治區(qū)〈實施城市房屋拆遷管理條例〉細則》的有關法律法規(guī)的宣傳力度，加強對從業(yè)人員的教育和對群眾的引導。
3、建立城鎮(zhèn)房屋拆遷管理制度，增加拆遷工作透明度，完善拆遷公示制度、服務制度、群眾舉報投訴上訪接待制度、監(jiān)督檢查制度、拆遷誠信制度，切實維護人民群眾的利益。
4、進一步整頓和規(guī)范拆遷評估市場。對房地產(chǎn)評估機構損害當事人利益或有明顯違規(guī)行為的，要依照法定程序，呈報其審批機關建議取消其評估資格或吊銷房地產(chǎn)評估資質，對負有直接責任的房地產(chǎn)估價師，要依法注銷房地產(chǎn)估價師的執(zhí)業(yè)資格。
5、加大執(zhí)法監(jiān)察力度。對違法違規(guī)拆遷、擅自降低補償安置標準、不及時解決被拆遷人合理要求的拆遷單位，采取不批準新的拆遷項目，停業(yè)整頓、依法吊銷拆遷單位資格證書等措施；對不依法行政，違反法定程序濫發(fā)《房屋拆遷許可證》，濫用強制手段直接侵害被拆遷人合法權益，不認真解決拆遷投訴的管理部門，責成依法依紀嚴肅查處。
6、建立健全房屋拆遷檔案。各縣（市）應建立規(guī)范的受理投訴工作程序，設立投訴受理文卷檔案，確保拆遷檔案資料的完整。
7、加強物業(yè)管理行政執(zhí)法人員的學習與培訓。各縣（市）行政主管部門，要認真組織做好《物業(yè)管理條例》的學習、宣傳工作，切實提高依法行政水平。
8、做好業(yè)主大會和業(yè)主委員會的組織建設工作，指導和監(jiān)督業(yè)主決策機構的建立和運作。對已成立業(yè)主委員會的35個物業(yè)小區(qū)充實人員，對不負責任的委員予以調換，健全規(guī)章制度，促使其履行業(yè)主委員會義務。對尚未成立業(yè)主委員會的小區(qū)，各縣（市）房地產(chǎn)主管部門要切實做好工作，指導成立業(yè)主大會。
9、積極穩(wěn)妥地推行物業(yè)招投標機制，引導扶植規(guī)模化經(jīng)營，推進物業(yè)管理市場化進程，改變“誰開發(fā)，誰管理”的壟斷經(jīng)營局面。促使建設單位和物業(yè)管理企業(yè)相分離，使物業(yè)管理企業(yè)真正成為獨立承擔民事責任的企業(yè)法人，實施專業(yè)化管理。加強建設與物業(yè)管理的銜接，監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)做好物業(yè)承接驗收工作。建設單位要按照建設規(guī)劃要求在物業(yè)管理區(qū)域內配置必要的物業(yè)管理用房，不得擅自處分業(yè)主依法享有的物業(yè)共用部位、共用設施的所有權或使用權。做好相關資料的移交等。對違犯規(guī)劃建設等有關規(guī)定的要督促建設單位予以補齊后移交。消除建設單位和管理單位互相推諉的問題。按照《物業(yè)管理條例》的有關規(guī)定，引導業(yè)主通過公平、公開、公正的市場競爭機制選擇物業(yè)管理企業(yè)。根據(jù)物業(yè)管理活動的特點，降低招投標成本，減輕業(yè)主負擔。指導物業(yè)管理企業(yè)在努力提高管理服務水平的同時，配合有關部門和社區(qū)各類組織，積極開展社區(qū)文化活動，豐富居民的業(yè)余生活，促進居民的身心健康，推動形成了鄰里之間更加和諧的關系和良好的社會風尚，促進社區(qū)精神文明建設。
10、引導各物業(yè)管理企業(yè)轉變觀念，調整心態(tài)，正確認識自己的社會角色，找準位置，要使每位員工都清楚地意識到我們是提供物業(yè)管理服務的企業(yè)，而不是單純管理物業(yè)管理單位，更不是管理為主的部門。我們所提供的服務只有得到業(yè)主的認可，企業(yè)才能生存與發(fā)展，而管理職能也是通過執(zhí)行委托管理合同來體現(xiàn)，要尊重業(yè)主，幫助業(yè)主，為他們提供更好的工作生活的環(huán)境和空間。同時，引導業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)增強合同意識，通過合同約定物業(yè)管理服務內容、服務質量和服務費用等事項，明確雙方權利、義務和解決糾紛的方法，維護雙方的合法權益。我們將積極協(xié)調各有關部門（特別是電力、自來水、供暖）實行代收費用的有償服務，努力降低管理成本。
11、建立“質價相符”的收費機制。物業(yè)管理服務收費是直接關系到業(yè)主、使用人和物業(yè)公司的敏感問題。服務質量的問題已經(jīng)成為日常工作中的熱點和突出問題，這就要求物業(yè)管理者切實站在全體業(yè)主的立場上，向廣大業(yè)主和住戶提供優(yōu)質服務，不斷提高自身的服務意識，端正從業(yè)人員的服務態(tài)度。同時要強化企業(yè)內部管理，建立規(guī)范自身行為的約束機制，使收費與提供的服務相符合，建立物業(yè)管服務收費明碼標價公示牌制度，對受委托代收水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等有關費用的，也應當實行明碼標價。有償服務的項目，應按照自愿有償、協(xié)商一致的原則收取。公開服務項目，服務標準及收費標準，定期公布收支情況，接受業(yè)主和業(yè)主委員會的質詢和監(jiān)督，規(guī)范收費行為。同時物業(yè)管理企業(yè)在保證良好的服務同時，在管轄的小區(qū)內積極開拓其他有償服務，開展多種經(jīng)營，增加收益，減輕自身負擔。根據(jù)物業(yè)管理服務內容、服務質量，配合物價部門每年按有關規(guī)定，制定收費指導價標準。
房地產(chǎn)評估檔案管理范文第4篇
（一）指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，按照建設創(chuàng)新型國家的要求，堅持“思想引領、應用為主、跨越推進、支撐發(fā)展”的方針，大力推進建設信息化，大力推廣應用“四新”等實用技術，大力提升企業(yè)自主創(chuàng)新，大力開展行業(yè)發(fā)展中帶有明顯地方特點和急需技術的研發(fā)和創(chuàng)新，力爭通過三年左右努力，使全行業(yè)科技水平明顯提升，跨越式推進建設系統(tǒng)科技進步。
（二）總體目標。到2011年，初步建立起適應我區(qū)建設發(fā)展要求的科技應用、創(chuàng)新和管理服務體系，建設科技人才隊伍不斷擴大，科技投入穩(wěn)定增加，科技在城鄉(xiāng)建設發(fā)展中的支撐和引領作用明顯增強。
——建成比較完備的信息化平臺。到2011年，基本建成電子政務、基礎地理、行業(yè)監(jiān)管、城鄉(xiāng)規(guī)劃、“數(shù)字城管”等五大平臺。
——“四新”等實用技術在建設領域得到較廣應用。完成推廣應用先進實用技術、工藝、材料、設備18項以上。
——建設企業(yè)自主創(chuàng)新能力得到較大提升。創(chuàng)建省級以上技術中心1家以上，取得國家級工法3項以上、省級工法10項以上。
——建設行業(yè)發(fā)展中有明顯地方特點和急需技術研發(fā)與創(chuàng)新全面開展，重點研究突破2項以上技術難題。
二、推進建設科技進步的重要意義
科學技術是第一生產(chǎn)力，是加快建設工作轉型升級的根本動力，也是推動建設事業(yè)科學發(fā)展的重要推動力。建設事業(yè)是多學科、多領域、多層次科技創(chuàng)新和成果的集合，科學技術在城鄉(xiāng)建設中發(fā)揮著重要的橋梁、先導和引領作用。近年來，全區(qū)建設系統(tǒng)以科學發(fā)展觀為指導，把“四新技術”的推廣應用作為工作重點，重視科技人才隊伍建設，加快建設信息化進程，推動企業(yè)自主創(chuàng)新，較好地發(fā)揮了科技進步在促進建設事業(yè)發(fā)展方面的積極作用。但從總體上看，我區(qū)對建設科技工作重視不夠，科技工作基礎弱、底子薄、發(fā)展不平衡，整個行業(yè)科技貢獻率低，科技的落后已阻礙了建設事業(yè)的發(fā)展和進步，必須把推進科技進步和創(chuàng)新作為事關建設事業(yè)長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略，真抓實干，奮起直追，切實依靠科技進步，加快轉型升級，推動建設事業(yè)科學發(fā)展。
三、推進建設科技進步的工作重點
今后三年，要根據(jù)市局科技進步“525”行動計劃的統(tǒng)一部署，重點做好*建設系統(tǒng)科技進步三大類25項工作：
（一）推進5大信息化平臺建設，提高建設行業(yè)信息化水平
1、政務信息化平臺。
一是加快建設系統(tǒng)網(wǎng)站建設。完善*建設網(wǎng)，實施與政府信息公開網(wǎng)站的有效整合，提高網(wǎng)站信息量與及時性。繼續(xù)辦好城管、房管、公積金、建筑業(yè)、自來水、城建檔案等專業(yè)網(wǎng)站。（責任單位：局辦公室、相關單位）
二是建立辦公自動化（OA）系統(tǒng)（包括移動辦公系統(tǒng)）?；緦崿F(xiàn)局機關辦公自動化、文檔數(shù)字化以及行政管理網(wǎng)絡化。支持有條件的下屬單位開展辦公自動化（OA）系統(tǒng)建設。（責任單位：局辦公室、相關單位）
三是建設行政許可事項網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實現(xiàn)審批業(yè)務標準化、流程化、及時將行政政策、行政服務和行政審批程序向社會公布，為公眾提供公開透明、高效便捷的服務。（責任單位：區(qū)行政服務中心城建窗口）
四是建設城建檔案管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)館藏重要紙質檔案信息資源存儲數(shù)字化、管理自動化。（責任單位：區(qū)城建檔案館）
2、基礎地理信息化平臺。
一是基礎地理空間數(shù)據(jù)中心建設。加快地理空間框架建設步伐，處理、整合測繪基準與大地測量成果數(shù)據(jù)，建立基礎地理空間信息數(shù)據(jù)庫。（責任單位：區(qū)規(guī)劃辦）
二是基礎地理信息系統(tǒng)建設。將基礎地理信息系統(tǒng)作為建設系統(tǒng)信息化建設最基礎的支撐平臺，制定統(tǒng)一標準，開發(fā)數(shù)據(jù)加工、入庫、提取、更新等功能，實現(xiàn)基礎地理信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理、更新與對外提供服務。（責任單位：區(qū)規(guī)劃辦）
三是地理信息公共服務系統(tǒng)建設。以網(wǎng)絡設施和計算機存儲設施為支撐，以基礎地理信息數(shù)據(jù)庫為基礎，整合政務各部門及社會各界多種與地理空間位置有關的信息資源，開發(fā)利用地理信息公用服務系統(tǒng)。（責任單位：局城建科）
四是配合做好全市GPS連續(xù)運行參考站綜合服務系統(tǒng)（TZCORS）。以高精度實時定位的RTK（實時動態(tài)測量）技術為核心，運用網(wǎng)絡技術、通訊技術、建設10個GPS參站網(wǎng)子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理和監(jiān)控中心子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)通信傳輸子系統(tǒng)和數(shù)據(jù)子系統(tǒng)。配合市局建立全市衛(wèi)星定位基礎服務系統(tǒng)，實現(xiàn)城市空間位置信息實時發(fā)送，為“數(shù)字*”構建基礎地理信息空間框架。（責任單位：區(qū)規(guī)劃辦）
五是建立和完善市政基礎設施管理系統(tǒng)。完成地下綜合管線探測及數(shù)據(jù)庫建設，建立地下綜合管線管理子系統(tǒng)，理順供水、排水、污水、燃氣、電子、通訊等地下綜合管線歸檔、入庫和更新機制，使網(wǎng)絡具有檔案管理、項目管理、施工許可受理及發(fā)放、質量監(jiān)督、竣工備案等綜合管理職能。（責任單位：局城建科）
3、行業(yè)監(jiān)管信息化平臺。
一是企業(yè)信用管理信息系統(tǒng)。建立完善建設行業(yè)企業(yè)與從業(yè)人員信用征集機制，編制信用信息采集、維護和的標準與規(guī)范，形成包含信用調查、信用評價、信用自律、信用檔案等為主要內容的信用管理信息系統(tǒng)。（責任單位：局房地產(chǎn)科、局建筑業(yè)科）
二是進一步完善建筑業(yè)管理信息系統(tǒng)。完善*建筑業(yè)網(wǎng)站，加快與市建筑業(yè)信息管理平臺的整合，使網(wǎng)絡具有施工許可及備案、質量安全監(jiān)督、竣工備案等綜合管理職能，實現(xiàn)企業(yè)、人員、項目信用平臺等方面的動態(tài)管理和數(shù)據(jù)庫的共享。（責任單位：局建筑業(yè)科）
三是加快數(shù)字房地產(chǎn)建設。建立和完善集辦公自動化、房地產(chǎn)企業(yè)資質和信用管理、數(shù)字房管、商品房預售許可和透明購房、物業(yè)維修資金和物業(yè)保修管理、住房保障管理等功能為一體的數(shù)字房地產(chǎn)系統(tǒng)，實現(xiàn)住宅與房地產(chǎn)業(yè)管理網(wǎng)絡化。（責任單位：區(qū)房管局、局房地產(chǎn)科、區(qū)住房保障辦）
4、城鄉(xiāng)規(guī)劃信息化平臺。
一是規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設。以村鎮(zhèn)規(guī)劃業(yè)務審批為主線，按照圖文一體化的要求，制訂統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，應用GIS（地理信息系統(tǒng)）技術、GPS（全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)）技術、RS（遙感）技術和三維技術，以多比例尺度基礎地理信息數(shù)據(jù)庫、規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫、規(guī)劃審批數(shù)據(jù)庫、地下綜合管線數(shù)據(jù)庫等為支撐，建立完善規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，提供輔助審查和決策功能，實現(xiàn)規(guī)劃管理網(wǎng)上審批，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃效能。（責任單位：區(qū)規(guī)劃辦）
二是建設*“固房”工程管理信息系統(tǒng)。在農(nóng)村農(nóng)房防災能力普查基礎上，實現(xiàn)對普查結果的匯總、查詢、更新，建立農(nóng)村農(nóng)房防災信息管理系統(tǒng)；在農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調查基礎上，建立農(nóng)村危房現(xiàn)狀檔案和困難群眾危舊房改造檔案，建立農(nóng)村危舊房改造信息管理系統(tǒng)。（責任單位：區(qū)規(guī)劃辦）
5、數(shù)字城管平臺。
推廣應用“*市區(qū)數(shù)字城管系統(tǒng)”，進一步完善數(shù)字城管應用系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和執(zhí)法車輛、環(huán)衛(wèi)等專用車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)，加快建設“數(shù)字城管”網(wǎng)上公共服務系統(tǒng)。開展數(shù)字化城市管理系統(tǒng)標準建設，嚴格執(zhí)行市、縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)交換接口規(guī)范，形成全市一體、標準統(tǒng)一、資源共享、全局互動的“數(shù)字城管”體系。（責任單位：區(qū)數(shù)字城管辦公室）
（二）推廣應用18項“四新”等實用技術，提高建設行業(yè)科技應用水平。
1、配合市局推廣應用三維實景模擬城市綜合信息系統(tǒng)，運用WebGIS(基于互聯(lián)網(wǎng)的地理信息系統(tǒng))和VR（虛擬實景）等技術，提供三維實景模擬圖，實現(xiàn)環(huán)境真實再現(xiàn)，為城市規(guī)劃決策服務。（責任單位：區(qū)規(guī)劃辦）
2、城市道路快速養(yǎng)護技術（含瀝青冷拌、冷鋪、利用現(xiàn)有混凝土路面瀝青修補技術）。冷拌冷鋪施工設備基本配置齊全，實現(xiàn)建成區(qū)城市道路快速養(yǎng)護。（責任單位：區(qū)市政工程管理處）
3、推廣應用供水水質水壓在線動態(tài)監(jiān)測，包括水壓、余氯、PH、濁度、流量；全面推廣高、低壓變頻裝置和實現(xiàn)分時段變頻恒壓供水；實現(xiàn)生產(chǎn)自用水零排放。（責任單位：*自來水公司）
4、積極推廣第三代水處理技術。（責任單位：*自來水公司）
5、供水供氣智能抄表技術。在新建居住小區(qū)和部分現(xiàn)有居住小區(qū)推廣應用供水供氣智能抄表技術，逐步實現(xiàn)供水供氣抄表自動化、智能化。推廣應用自動計費、自助繳費設備。（責任單位：*自來水公司、*燃氣有限公司）
6、推廣應用無負壓管網(wǎng)增壓穩(wěn)流給水設備，實現(xiàn)遠程監(jiān)控?？h城以上實現(xiàn)新建多層住宅免除屋頂水箱、現(xiàn)有屋頂水箱逐步取消的目標，減少二次污染。（責任單位：*自來水公司）
7、推廣應用中水回用技術。建成*污水處理二期中水回用工程。（責任單位：*市水處理發(fā)展有限公司）
8、推廣應用污泥無害化處置技術。支持*四強公司加快污泥造粒制磚項目建設，基本實現(xiàn)污泥處理資源化、無害化。（責任單位：*市水處理發(fā)展有限公司）
9、推廣應用車載GPS監(jiān)控系統(tǒng)。實現(xiàn)對環(huán)衛(wèi)、建筑渣土運輸車輛的實時衛(wèi)星跟蹤定位，提升城市管理水平。（責任單位：區(qū)數(shù)字城管辦公室）
10、推廣應用燃氣器具防漏安全自動切斷裝置，新開用戶安裝逐步推廣。（責任單位：*燃氣有限公司）
11、推廣應用住宅小區(qū)雨水利用、中水回用、垃圾生化處理技術。（責任單位：局房地產(chǎn)科）
12、2010年7月1日前，實現(xiàn)預拌砂漿在上建成區(qū)建設工程中全面應用。其中，今年6月份先搞試點（責任單位：局建筑業(yè)科）
13、推廣應用新能源開發(fā)利用技術。全面推廣12層以下住宅的太陽能與建筑一體化；推廣應用淺層地能、水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源（設備）的利用；開展建筑能耗分析及建筑能效測評與標識工作。（責任單位：局房地產(chǎn)科、局建筑業(yè)科）
14、推廣應用綠色建材與新型建材。重點推廣自重輕、導熱低的新型墻體保溫節(jié)能材料（陶粒加氣混凝土砌塊、粉煤灰加氣混凝土砌塊、砂加氣混凝土砌塊等）；重點推廣塑料管道、復合管道及新型防水材料等化學建材技術。（責任單位：局建筑業(yè)科）
15、推廣應用建設工程檢測數(shù)據(jù)自動采集和實時傳輸技術。全面實現(xiàn)樁基靜載荷試驗現(xiàn)場檢測數(shù)據(jù)實時傳輸；試塊試壓（砼、砂漿）、試件試拉（鋼筋原材及鋼筋接頭）實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動采集、傳輸和報告自動輸出。（責任單位：區(qū)質安站、區(qū)檢測中心）
16、推廣應用混凝土工程和鋼筋工程節(jié)材技術。重點推廣高強高性能混凝土和自密實混凝土，超大體積混凝土防裂、防滲技術，清水飾面混凝土技術以及高強鋼筋運用和新型鋼筋連接技術（HBR400級鋼筋、預應力鋼筋應用和粗直徑鋼筋機械連接技術）。（責任單位：區(qū)質安站）
17、推廣應用基礎與地下工程施工技術。著力推廣在軟土地區(qū)應用安全可靠、技術先進樁型（灌注樁后注漿技術和鉆孔擴底灌注樁等）；深基坑開挖與支護及監(jiān)測控制技術，重點推廣組合內支撐支護結構及新型復合支護結構。（責任單位：區(qū)區(qū)質安站）
18、推廣應用建筑施工遠程監(jiān)控技術。全市建筑面積2萬平方米以上工程和創(chuàng)省、市標化工程實現(xiàn)建筑施工遠程視頻監(jiān)控。（責任單位：區(qū)區(qū)質安站）
（三）針對制約當前建設事業(yè)發(fā)展的技術難題，開展2項課題研究。
一是開展臺風多雨地區(qū)圍護結構防滲漏技術研究。重點開展居住建筑外墻體、外門窗等的防滲漏技術研究，為防治建筑質量通病提供依據(jù)。（責任單位：區(qū)質安站、方遠集團）
二是開展高錳原水應用課題研究。針對長潭水庫原水錳含量超標的實際，開展除錳工藝研究。（責任單位：*自來水公司）
四、推進建設科技進步的保障措施
（一）組織推動。為加強對建設科技進步工作的領導，成立*建設系統(tǒng)推進建設科技進步工作領導小組，由主要領導任組長，負責協(xié)調全區(qū)建設科技進步工作。領導小組辦公室設在局建筑業(yè)科，負責日常工作，并牽頭制訂年度推進計劃，抓好督查落實。建立全區(qū)建設科技專家委員會，組織指導全行業(yè)的科技進步工作。
（二）政策拉動。要將科技進步作為企業(yè)資質與升級、評優(yōu)評先等的重要前置條件。一是要列入規(guī)劃條件。要將推廣應用“四新技術”列入建設工程規(guī)劃條件，從源頭上推動科技進步。二是要將推廣應用新技術的業(yè)績列入建設企業(yè)定級、晉級、年檢、增項重要考核指標。三是要列入各項評優(yōu)評先的重要條件。要將推廣應用新技術的業(yè)績作為評選十強房地產(chǎn)企業(yè)、十強建筑業(yè)企業(yè)、十佳建造師、十佳科技帶頭人的重要條件。四是要將“四新”等實用技術應用列入勘察設計市場檢點之一，應推廣應用未推廣的，予以通報批評。五是要將推廣應用“四新”等技術業(yè)績作為工程招投標資格預審的重要內容，增加建設科技的權重。六是要爭取發(fā)改、經(jīng)濟、財政、科技等有關部門支持和聯(lián)動，制訂和實施激勵建設科技進步的政策措施，建立推進自主應用、自主創(chuàng)新的動力機制，爭取在科技進步獎項、科技項目申報、創(chuàng)新基金爭取、墻改基金退還比例上得到更大的支持。七是要定期制訂并淘汰限制落后技術通告及推廣應用“四新”等實用技術目錄，促進行業(yè)技術進步。各單位要抓緊清理調整好政策，建立、完善有利于推進科技進步的長效機制。
（三）企業(yè)主動。企業(yè)是科技進步的主體，要在建設系統(tǒng)科技進步中起帶頭、示范作用。一是建筑業(yè)企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)建省級以上技術研發(fā)中心1家以上，取得國家級工法3項、省級工法10項和各種專利8項以上。二是勘察設計企業(yè)要成為“四新”等實用技術推廣應用的主導力量，在“四新”等實用技術應用中起龍頭和推動作用。三是市政公用企業(yè)要系統(tǒng)推進科技進步，在建設系統(tǒng)科技進步中起帶頭作用；供水企業(yè)要根據(jù)“兩創(chuàng)建”（創(chuàng)建現(xiàn)代化水廠、創(chuàng)建現(xiàn)代化營業(yè)所）的標準，制訂供水行業(yè)科技進步實施細則。四是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要發(fā)揮在推進規(guī)模住宅小區(qū)建設中應用“四新”等實用技術的主體作用，全區(qū)5萬平方米以上規(guī)模住宅小區(qū)必須推廣3項以上新技術。
（四）人才促動。大力發(fā)展建設職業(yè)教育，著力于建設專業(yè)人才的培養(yǎng)，加強崗位培訓和繼續(xù)教育，全面提高建設科技隊伍、管理干部隊伍和一線操作人員隊伍的素質。建立起比較完善的建設科技人才管理體制和科技人才資源開發(fā)機制。做好高層次人才的培養(yǎng)和引進力度，發(fā)展一批注冊建筑師、結構工程師、巖土工程師、建造師等專業(yè)技術人才，全區(qū)達到各類專業(yè)技術注冊人員人以上，其中一、二級注冊建造師500人以上，房地產(chǎn)評估、物業(yè)管理等各類專業(yè)人才10名以上，努力形成由專業(yè)技術帶頭人、技術骨干和一般技術人員組成的專業(yè)人才梯隊，以人才隊伍來帶動建設科技進步。
房地產(chǎn)評估檔案管理范文第5篇
市長 謝玉堂
二00二年三月二十二日
第一章 總 則
第一條 為加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人合法權益，保障建設項目順利進行，根據(jù)國務院《城市房屋拆遷管理條例》，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內國有土地上實施房屋拆遷，需要對被拆遷人補償、安置的，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱拆遷人，是指依照本辦法規(guī)定取得房屋拆遷許可證的單位。
本辦法所稱被拆遷人，是指被拆除房屋的所有人。
第四條 拆遷人應當依照本辦法的規(guī)定對被拆遷人給予補償安置；被拆遷人、被拆除房屋承租人以及其他占用被拆除房屋的單位和個人，應當在搬遷期限內完成搬遷。
第五條 濟南市房地產(chǎn)開發(fā)拆遷管理辦公室（以下簡稱市開發(fā)拆遷辦）是本市房屋拆遷主管部門，對本市市區(qū)內城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
規(guī)劃、土地、房管、公安、工商、物價等部門，應當按照各自職責，協(xié)同市開發(fā)拆遷辦做好房屋拆遷的監(jiān)督管理工作。
第二章 拆遷管理
第六條 建設單位應當持規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設用地規(guī)劃許可證及附圖、附件，向市開發(fā)拆遷辦申請拆遷凍結。
市開發(fā)拆遷辦應當自收到申請后十日內進行審查；符合凍結條件的，由市開發(fā)拆遷辦拆遷凍結通告。自凍結通告之日起，凍結范圍內的單位和個人不得進行下列活動：
（一）房屋及其附屬物的新建、擴建、改建；
（二）房屋買賣、交換、贈予、租賃、抵押、析產(chǎn)、分列房屋租賃戶名；
（三）改變房屋和土地用途；
（四）企業(yè)工商登記和事業(yè)單位、社會團體法人登記。
市開發(fā)拆遷辦應當將前款所列事項，書面通知有關部門在凍結期限內暫停辦理相關手續(xù)。
第七條 拆遷凍結期限最長不得超過六個月；建設單位在凍結期限內取得房屋拆遷許可證的，凍結期限自動延長至拆遷期限屆滿之日；凍結期限屆滿時建設單位未取得房屋拆遷許可證的，拆遷凍結自行解除。
第八條 建設單位申請房屋拆遷許可證，應當向市開發(fā)拆遷辦提交下列資料；
（一）建設項目批準文件；
（二）建設用地規(guī)劃許可證；
（三）國有土地使用權批準文件；
（四）拆遷計劃和拆遷方案；
（五）辦理存款業(yè)務的金融機構出具的拆遷補償、安置資金證明；
（六）產(chǎn)權調換和安置用房證明。
市開發(fā)拆遷辦應當自收到申請之日起三十日內，對申請事項進行審查；經(jīng)審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。
建設單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。
第九條 房屋拆遷許可證發(fā)放的同時，市開發(fā)拆遷辦應當在拆遷范圍內拆遷公告，將拆遷人、拆遷實施單位、拆遷范圍、拆遷期限、搬遷截止日等予以公布。
第十條 拆遷人必須按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限拆遷，不得擅自改變拆遷范圍和延長拆遷期限。
需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在拆遷期限屆滿十五日前，向市開發(fā)拆遷辦提出申請；市開發(fā)拆遷辦應當自收到申請之日起十日內給予答復。
第十一條 拆遷人可以委托取得市開發(fā)拆遷辦頒發(fā)的房屋拆遷資格證書的單位（以下簡稱拆遷單位）實施拆遷，也可以自行拆遷。
拆遷人委托拆遷的，應當向被委托的拆遷單位出具拆遷委托書，并訂立拆遷委托合同。
接收委托的拆遷單位不得轉讓拆遷業(yè)務。
第十二條 拆遷人和拆遷單位內從事拆遷工作的人員（以下簡稱拆遷工作人員）應當通過拆遷業(yè)務知識的培訓，經(jīng)考核合格，取得市開發(fā)拆遷辦頒發(fā)的拆遷工作人員上崗證后，方可從事拆遷工作。
第十三條 在拆遷公告規(guī)定的搬遷截止日前，拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法的規(guī)定訂立拆遷補償安置協(xié)議。
拆除按協(xié)議租金出租的房屋，被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協(xié)議的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議；拆除按政府規(guī)定租金標準出租的公有房屋，拆遷人應當分別與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協(xié)議。
拆遷補償安置協(xié)議約定的搬遷期限應當在拆遷公告確定的搬遷截止日前。
第十四條 拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議約定的搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。仲裁或者訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
第十五條 拆遷人與被拆遷人、房屋承租人在拆遷公告規(guī)定的搬遷截止日前，未能依照本辦法規(guī)定達成拆遷補償安置協(xié)議的，當事人可以向市開發(fā)拆遷辦提出書面裁決申請。裁決申請最遲應當在搬遷截止日后的第三日提出。
第十六條 市開發(fā)拆遷辦應當自收到裁決申請后三日內將裁決申請書副本送達被申請人。被申請人應當自收到裁決申請書副本之日起五日內向裁決機關提交答辯書。被申請人不提交答辯書的，不影響裁決的進行。
第十七條 市開發(fā)拆遷辦應當自收到裁決申請書之日起三十日內作出裁決，并將裁決書送達當事人。
當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起三個月內向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規(guī)定已對被拆遷人、房屋承租人給予補償、安置或者提供周轉用房的，訴訟時效內和訴訟期間不停止裁決的執(zhí)行。
第十八條 被拆遷人、房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內未搬遷的，由市開發(fā)拆遷辦會同市公安等部門強制拆遷，或者由市開發(fā)拆遷辦申請人民法院強制拆遷。
違法建筑和臨時建筑使用人在搬遷截止日后仍拒不搬遷的，由市開發(fā)拆遷辦會同市公安等部門強制拆遷。
實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關辦理證據(jù)保全。
第十九條 拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第二十條 拆遷范圍內的房屋及其附屬物，由拆遷人組織拆除，并負責因拆遷造成的房屋、道路、綠地等建（構）筑物及設施殘缺的修復和市容環(huán)境衛(wèi)生等事宜的處理。
第二十一條 拆遷人應當自拆遷期限屆滿之日起三十日內向市開發(fā)拆遷辦申請拆遷驗收。市開發(fā)拆遷辦應當自收到申請之日起五日內予以驗收。驗收合格的，由市開發(fā)拆遷辦發(fā)給拆遷驗收合格證。驗收不合格的，由市開發(fā)拆遷辦責令限期整改。
對未取得拆遷驗收合格證的建設項目，建設管理部門不得辦理新建工程開工手續(xù)。
第二十二條 拆遷人應當自取得拆遷驗收合格證之日起十五日內，持房屋拆遷許可證和拆遷驗收合格證，到市房產(chǎn)管理部門辦理房屋注銷登記手續(xù)。
第二十三條 尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓的，應當經(jīng)市開發(fā)拆遷辦同意，原拆遷補償安置協(xié)議中有關權利、義務隨之轉移給受讓人。項目轉讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人，并自轉讓合同簽訂之日起三十日內予以公告。
第二十四條 拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應當全部用于房屋拆遷的補償安置，不得挪作他用。
市開發(fā)拆遷辦應當加強對拆遷補償安置資金使用的監(jiān)督。
第二十五條 市開發(fā)拆遷辦應當建立、健全拆遷檔案管理制度，加強對拆遷檔案資料的管理。
第三章 拆遷補償與安置
第二十六條 拆除未出租的房屋，拆遷人應當對被拆遷人實行貨幣補償或者實行房屋產(chǎn)權調換。被拆遷人選擇房屋產(chǎn)權調換的，應當接受拆遷人提供的房屋；不接受拆遷人提供的房屋的，實行貨幣補償。
第二十七條 拆除未出租的房屋實行房屋產(chǎn)權調換的，拆遷人與被拆遷人應當結清貨幣補償金額與所調換房屋價值之間的差價。
第二十八條 拆除按協(xié)議租金出租的房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人應當依照本辦法拆除未出租房屋的規(guī)定，對被拆遷人進行補償安置。
被拆遷人與房屋承租人不能解除租賃關系的，拆遷人應當依照本辦法拆除未出租房屋實行產(chǎn)權調換的規(guī)定，對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權調換。產(chǎn)權調換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第二十九條 拆除未出租的住宅房屋實行貨幣補償?shù)?，其貨幣補償金額的計算公式為：住宅房屋貨幣補償金額=住宅房屋區(qū)位價值+住宅房屋重置成新價值。
住宅房屋區(qū)位價值=住宅房屋區(qū)位單價×房屋建筑面積。
住宅房屋重置成新價值=住宅房屋重置單價×房屋成新率×房屋建筑面積。
被拆除住宅房屋區(qū)位單價、重置單價，由市開發(fā)拆遷辦組織房地產(chǎn)評估機構評估確定，報市人民政府批準后公布執(zhí)行；被拆除住宅房屋成新率評定標準由市開發(fā)拆遷辦制定，報市人民政府批準后公布執(zhí)行。
被拆遷人對前款確定的貨幣補償金額有異議的，也可以向拆遷人申請房屋單獨評估；申請房屋單獨評估的，其貨幣補償金額按房屋單獨評估價值確定。
第三十條 拆除按政府規(guī)定租金標準出租的公有住宅房屋，租賃關系終止。拆遷人應當對被拆遷人實行貨幣補償，貨幣補償金額為本辦法第二十九條規(guī)定的住宅房屋重置成新價值。拆遷人還應當對房屋承租人實行貨幣補償或者房屋安置。房屋承租人選擇貨幣補償?shù)?，其貨幣補償金額為本辦法第二十九條規(guī)定的住宅房屋區(qū)位價值。房屋承租人選擇房屋安置的，應當接受拆遷人提供的安置房屋，并與拆遷人結清貨幣補償金額與安置房屋價值之間的差價，結清差價后，安置房屋的產(chǎn)權屬房屋承租人所有。房屋承租人不接受拆遷人提供的安置房屋的，實行貨幣補償。
第三十一條 拆除未出租私有住宅房屋和按政府規(guī)定租金標準出租的公有住宅房屋，被拆遷人和公有房屋承租人為社會特困戶，不能結清產(chǎn)權調換房屋或者安置房屋與貨幣補償金額之間的差價的，拆遷人應當給予適當照顧。
第三十二條 拆除未出租的非住宅房屋實行貨幣補償?shù)?，其貨幣補償金額根據(jù)房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價值確定。
第三十三條 拆除按政府規(guī)定租金標準出租的公有非住宅房屋，租賃關系終止。拆遷人應當分別對被拆遷人、房屋承租人實行貨幣補償。對被拆遷人的貨幣補償金額為房屋市場評估價值的30%；對房屋承租人的貨幣補償金額為房屋市場評估價值的70%.第三十四條 被拆除房屋的評估，由拆遷人委托經(jīng)市開發(fā)拆遷辦核準的評估機構實施。拆遷當事人對評估結果有異議的，可以在收到評估結果后五日內向原評估機構申請復估；申請復估的，以復估結果為準。
第三十五條 拆遷人提供的安置房屋應當產(chǎn)權明晰，無權利負擔，并符合規(guī)劃確定的配套要求和建筑質量、安全、技術標準。
拆遷人提供的安置房屋的價值，由經(jīng)市開發(fā)拆遷辦核準的評估機構評估確定，原則上不得低于本辦法規(guī)定的貨幣補償金額，但拆遷人與被拆遷人或者被拆除房屋承租人協(xié)商一致的除外。
第三十六條 拆除房屋實行貨幣補償?shù)?，拆遷人應當按照房屋貨幣補償金額的10%，向未出租房屋的所有人或者按政府規(guī)定租金標準出租的公有房屋承租人支付補助費。
第三十七條 拆除住宅房屋裝修部分，由拆遷人根據(jù)裝修檔次和成新，按該房屋重置成新價值的3%至10%給予補償。被拆遷人或者房屋承租人自行拆除的，不予補償。
第三十八條 拆除非公益事業(yè)房屋附屬物，由拆遷人對被拆遷人進行貨幣補償。拆遷房屋附屬物補償標準由市開發(fā)拆遷辦制定，報市人民政府批準后公布執(zhí)行。
第三十九條 拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者參照本辦法拆除非公益事業(yè)房屋及其附屬物的規(guī)定進行貨幣補償。
第四十條 拆除違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑，由拆遷人按照其重置成新價值結合剩余批準期限進行貨幣補償。沒有批準期限的臨時建筑，其批準期限按兩年確定。
第四十一條 拆遷人應當向被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。
拆遷人提供的產(chǎn)權調換房屋和安置房屋是待建或在建房屋的，拆遷當事人應當在拆遷補償安置協(xié)議中約定過渡期限；被折遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應當向其支付臨時安置補助費。
因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應當給予被拆遷人或者房屋承租人適當補償。
本條第一款規(guī)定的搬遷補助費標準，第二款規(guī)定的臨時安置補助費標準，第三款規(guī)定的停產(chǎn)、停業(yè)補償費標準，由市開發(fā)拆遷辦制定，報市人民政府批準后公布執(zhí)行。
第四十二條 被拆除房屋的建筑面積以該房屋所有權證載明的建筑面積為準；房屋所有權證載明的建筑面積與房屋測繪機構實際測量的合法建筑面積不符的，以房屋測繪機構實際測量的合法建筑面積為準。
拆除按市政府規(guī)定租金標準分戶承租的公有房屋，每戶承租房屋的建筑面積按承租證載明的建筑面積為準；按使用面積承租的，每戶承租房屋的建筑面積按承租證載明的使用面積對應的建筑面積計算，其換算公式為：每戶承租房屋的建筑面積=該戶承租證載明的使用面積×整幢房屋建筑面積與使用面積的比值。
第四十三條 被拆除的房屋確認為非住宅房屋應當同時具備下列條件：
（一）經(jīng)規(guī)劃批準的用途為非住宅，或者實施城市規(guī)劃控制前已建成房屋的初始登記用途為非住宅；
（二）房屋所有權證載明的房屋用途為非住宅用途；
（三）拆遷凍結時依法按非住宅用途使用。
第四十四條 拆除產(chǎn)權不明的房屋，拆遷人應當提出補償、安置方案，報市開發(fā)拆遷辦同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項向公證機關辦理證據(jù)保全。
第四十五條 拆除設有抵押權的房屋，抵押人與抵押權人應當依照國家有關抵押擔保的法律、法規(guī)規(guī)定，就抵押權及其所擔保債權的處理問題協(xié)商一致，并向拆遷人提供書面協(xié)議，拆遷人按照雙方協(xié)議執(zhí)行。
抵押人與抵押權人達不成協(xié)議的，實行貨幣補償時，拆遷人應當將貨幣補償款向公證機關辦理提存。
第四章 罰 則
第四十六條 違反本辦法規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，由市開發(fā)拆遷辦責令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)折遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。
第四十七條 拆遷人違反本辦法規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由市開發(fā)拆遷辦吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。
第四十八條 拆遷人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市開發(fā)拆遷辦責令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷房屋拆遷許可證：
（一）委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的；
（二）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；
（三）擅自延長拆遷期限的。
第四十九條 接受委托的拆遷單位違反本辦法的規(guī)定，轉讓拆遷業(yè)務的，由市開發(fā)拆遷辦責令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務費25%以上50%以下的罰款。
