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(1)建立了項目檔案管理機(jī)構(gòu)和管理體制。明確了項目管理層中的檔案負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),并把檔案管理工作納入到項目部的議事日程,納入到項目部的計劃管理,納入到各部門工作人員的崗位職責(zé)、工作范圍。成立了項目部檔案室,配置了4名專職項目檔案人員,由總承包雙方各派資深檔案人員組成,同時還根據(jù)不同階段項目檔案管理的需要,聘請了2~3名臨時檔案員。在工程后期檔案突擊階段,項目部還從各部門抽調(diào)人員協(xié)助檔案室整理檔案,給予了檔案工作極大支持。此外,在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下,根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置了標(biāo)準(zhǔn)檔案庫房。(2)建立健全了項目檔案管理制度。根據(jù)工程項目統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的工作原則,建立健全了項目檔案管理制度,完善了檔案管理體系,確保了總承包工程過程中檔案管理工作的全過程控制。項目部一成立,就在熟知并掌握國家、行業(yè)關(guān)于建設(shè)項目檔案工作的有關(guān)法規(guī)、文件及工作標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,針對本工程項目文件形成的特點制定出各項檔案管理制度,如:領(lǐng)導(dǎo)及各崗位責(zé)任制、技術(shù)(圖紙)資料管理制度、竣工圖編制管理規(guī)定、工程管理文件編號辦法、工程竣工檔案整編規(guī)定、分包商資料移交管理辦法、電子文件歸檔與電子檔案管理辦法,聲像檔案管理制度、檔案庫房管理及借閱制度等,為規(guī)范管理項目檔案提供了制度保障。
2項目檔案管理的“超前介入”
項目檔案貫穿于工程建設(shè)的始終,包括從建設(shè)項目的立項、審批、招投標(biāo)、勘測、采購、施工、監(jiān)理到竣工驗收全過程活動中形成的各類檔案,它形成的周期長、來源廣、內(nèi)容繁雜。為加強(qiáng)總承包工程項目中對項目文件的控制和管理,避免項目檔案材料的流失,確保項目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng),檔案管理工作必須“超前介入”到工程總承包項目每階段工作中,特別是前期準(zhǔn)備工作中。項目檔案管理的“超前介入”,能夠使檔案人員掌握主動性,了解整個工程項目建設(shè)的情況;掌握項目文件產(chǎn)生、流轉(zhuǎn)的規(guī)律;監(jiān)控項目文件的流向;及早制定有關(guān)項目檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)、制度;及時對參建單位、項目部各部門文件資料的收集、整理進(jìn)行指導(dǎo),從而對保證項目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)提供保障。項目檔案管理人員剛到馬鞍山總承包項目部時,項目還沒有最后核準(zhǔn),許多部門的人員都沒到達(dá),他們覺得檔案工作介入太早,沒有多少事可做,認(rèn)為檔案管理工作主要集中在工程后期。在完整經(jīng)歷了整個工程后,才深刻體會到工程初期項目檔案管理超前介入的重要性,檔案管理的前期介入為今后高質(zhì)量地向業(yè)主移交完整準(zhǔn)確的檔案提供了有力保障。要做好項目檔案管理的“超前介入”,首先,要爭取項目領(lǐng)導(dǎo)對項目檔案管理工作的重視,將項目檔案管理納入到項目管理中,及早設(shè)立項目檔案機(jī)構(gòu),及早配置項目檔案人員,及早建立檔案庫房;及早制定項目檔案管理標(biāo)準(zhǔn)并納入項目管理標(biāo)準(zhǔn)體系。其次,要有業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的檔案專業(yè)人員的及時介入??偝邪こ添椖繖n案管理工作是一項以項目管理為中心的專業(yè)性和服務(wù)性的工作,它既有項目管理的技術(shù)基礎(chǔ)工作的特點,又有自身獨(dú)立的工作對象、內(nèi)容及工作方法。由于工程參建單位眾多,涉及面較廣,檔案工作人員不僅肩負(fù)著項目文件的收集、保管和利用,還要及時準(zhǔn)確地傳遞各單位(業(yè)主,監(jiān)理,設(shè)計,施工,設(shè)備廠家等)的技術(shù)文件,成為文件流轉(zhuǎn)的樞紐;還要協(xié)調(diào)各單位的文件管理,及時指導(dǎo)和培訓(xùn)各參建單位的檔案工作人員。項目檔案負(fù)責(zé)人在工程前期,要能參與工程項目的開工啟動會,了解工程項目的總體安排和規(guī)劃,以便及時收集工程前期文件并做出相應(yīng)的檔案管理工作計劃;要能參與合同、協(xié)議的評議和簽訂,把有關(guān)工程檔案資料各項具體要求(歸檔責(zé)任,歸檔時間,歸檔份數(shù),檔案編制質(zhì)量要求等)納入?yún)f(xié)議條款中,借助合同、協(xié)議的約束力爭取檔案管理工作的主動權(quán);要能及時與業(yè)主、監(jiān)理檔案主管充分溝通,了解他們的具體要求,以便提前制定檔案管理細(xì)則,統(tǒng)一歸檔要求,統(tǒng)一文件編號辦法,統(tǒng)一工程用各種表格,避免各參建單位檔案管理各行其是。
3項目檔案管理的“全過程控制”
項目檔案管理的“全過程控制”,是指對總承包工程的不同時期,不同階段產(chǎn)生的各種有價值的文件材料在承辦、運(yùn)轉(zhuǎn)、收集、積累及整理歸檔中始終處于受控范圍,確保檔案的真實、準(zhǔn)確、系統(tǒng)完整。其工作內(nèi)容包括:前期準(zhǔn)備,中間檢查,竣工審查驗收。3.1前期準(zhǔn)備首先要加強(qiáng)總承包檔案人員自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高管理水平。總承包專職檔案人員必須熟悉工程設(shè)計,施工,管理等方面的基本知識,了解電廠的主要系統(tǒng),熟練掌握火電企業(yè)檔案分類表,通曉工程檔案形成的階段性特點,從而高效率地開展檔案管理工作。其次要要求各參建單位配備專職檔案管理人員,并進(jìn)行系統(tǒng)的檔案培訓(xùn)。在熟練掌握檔案管理的國標(biāo)、行標(biāo)及總承包項目部制定的檔案管理制度下,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求。實行幫監(jiān)結(jié)合,制定出獎罰措施??梢韵扔煽偝邪鼨n案管理人員幫助建立一個示范性文本,使其后續(xù)文件材料的分類整理有參照標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到規(guī)范統(tǒng)一。另外,要根據(jù)現(xiàn)場條件,建立符合《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》要求的庫房,并配備相應(yīng)的設(shè)施。如:空調(diào),去濕機(jī),溫濕度計,滅火器材等。訂制適量的各種規(guī)格的檔案管理工具和耗材。如:資料柜,檔案盒等。3.2中間檢查在馬鞍山工程項目建設(shè)中,同樣存在檔案意識淡薄的現(xiàn)象,認(rèn)為檔案工作不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,而且瑣碎繁雜,在緊張繁忙的工程施工中,大家對工程質(zhì)量和進(jìn)度的重視影響到對文件材料的控制管理不能與生產(chǎn)同步;另外,由于各參建單位檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,有的甚至是臨時聘用的未通過檔案上崗培訓(xùn)的人員,對文件材料的編制要求、分類管理等知之甚少,極易造成文件內(nèi)容不完整,文件格式不規(guī)范,文件編號不統(tǒng)一等現(xiàn)象,為今后檔案整理和驗收留下大量隱患。因此,中間檢查工作占據(jù)著極其重要的地位,能及時發(fā)現(xiàn)問題,采取糾偏措施。在馬鞍山總承包工程中,檔案“中間檢查”工作的具體措施是:制定對各參建單位檔案工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查的工作計劃。每月定時組織監(jiān)理專工、技術(shù)專工和檔案專工對參建單位技術(shù)資料的歸檔整理進(jìn)行核查。具體來說,根據(jù)各標(biāo)段項目劃分表中的各分項工程、分部工程、單位工程的進(jìn)展情況進(jìn)行核對,制作出文件材料中間核查表,及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改措施,列出檢查結(jié)論(完整率、準(zhǔn)確率、預(yù)立卷合格率等);監(jiān)理專工和技術(shù)專工從案卷內(nèi)容的齊全完整,真實有效上把關(guān),以確保主要施工技術(shù)記錄,質(zhì)量檢驗記錄,出廠證件及檢驗材料等原始產(chǎn)生的文件材料完整有效。檔案專工從案卷質(zhì)量是否符合檔案管理各項標(biāo)準(zhǔn)上把關(guān),以確保文件為原件,簽署完備,字跡圖表規(guī)范等,同時檢查是否按要求正確進(jìn)行預(yù)立卷分類編目等。對檢查后發(fā)現(xiàn)的問題以整改通知單的形式下發(fā),并以整改報驗單的形式提出整改措施,以便復(fù)查??傊偝邪綑n案管理人員只有經(jīng)?!白叱鋈ァ睓z查監(jiān)督各參建單位的檔案管理工作,強(qiáng)化中間檢查,才能保障將來“坐下來”較好地審查驗收各單位的竣工檔案,按時向業(yè)主移交,確保高質(zhì)量通過竣工檔案基建達(dá)標(biāo)和檔案專項驗收。3.3竣工審查驗收隨著工程的推進(jìn),項目經(jīng)過設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試幾個階段,各參建單位分包的各標(biāo)段的工程都即將竣工或已經(jīng)竣工,這時對各參建單位的工程檔案進(jìn)行驗收成為總承包方檔案工作的重點。在馬鞍山總承包工程中,當(dāng)?shù)诙_機(jī)組也順利通過了168h滿負(fù)荷試運(yùn)行并通過業(yè)主驗收后,我們依照《火力發(fā)電廠基本建設(shè)工程啟動及竣工驗收規(guī)程》的規(guī)定,聯(lián)合業(yè)主、監(jiān)理檔案負(fù)責(zé)專工對各參建單位的工程檔案進(jìn)行預(yù)驗收。首先下發(fā)通知,要求各參建單位檔案自檢,并提交自檢報告,再由總承包檔案專工對其重點檔案進(jìn)行抽查,及時提出整改意見,并限期完成。最后還要檢查整改后的閉合情況,由檔案主管簽字確認(rèn),確保各參建單位檔案的順利歸檔和移交。對接收的竣工檔案及自身形成的工程管理文件進(jìn)行匯總整理,統(tǒng)一分類、編目、編制檢索工具,編制檔案整理情況說明等。在項目正式通過竣工驗收后的三個月內(nèi),總承包方應(yīng)根據(jù)《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》規(guī)定,編寫項目檔案驗收申報材料,填寫申請項目檔案驗收申請表,按程序向當(dāng)?shù)貦n案主管部門申報,完成建設(shè)項目檔案驗收;最后,按總包合同向業(yè)主及相關(guān)單位辦理檔案移交。移交時應(yīng)明確檔案的內(nèi)容、案卷數(shù)、圖紙張數(shù)等(含電子版)并進(jìn)行清點,簽字等交接手續(xù)。
4項目檔案的“網(wǎng)絡(luò)化管理”
馬鞍山電廠擴(kuò)建工程作為較大的總承包項目,其參建單位多,產(chǎn)生的文件材料數(shù)量大,流轉(zhuǎn)時間要求緊迫,必須要求總承包單位和各參建單位的所有文件材料上網(wǎng)運(yùn)行,以各單位網(wǎng)站為節(jié)點,構(gòu)建自總承包單位到各參加單位縱向溝通、橫向鏈接的信息網(wǎng)絡(luò)體系,開發(fā)具備文件瀏覽、查詢、表格填錄、文件編輯、刪除、恢復(fù)更替等各項功能的動態(tài)管理系統(tǒng),實現(xiàn)區(qū)域信息共享。在該項工程中,我們使用了較先進(jìn)的工程管理軟件“POWERON”。若通過該項目管理系統(tǒng)與業(yè)主要求使用的檔案管理軟件的“無縫連接”,就能了解項目建設(shè)全過程的文件形成情況,保證項目文件材料收集的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng),保證電子文件的及時歸檔;同時利用用戶權(quán)限管理對文件材料進(jìn)行預(yù)歸檔,開通網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng),就能為項目建設(shè)提供便利的檔案查詢利用,也能為檔案工作人員節(jié)約了大量人力,物力和時間。最后,還能通過對檔案信息資源的整合,提出對今后總承包項目有借鑒的各專題報告、優(yōu)化設(shè)計方案等重要成果。這里最重要也急需解決的一個問題是,如何較好地做好軟件系統(tǒng)之間的“無縫連接”,這受到項目建設(shè)時限、項目管理軟件和檔案管理軟件開發(fā)時間周期及用戶應(yīng)用水平等多種因素限制,當(dāng)這兩個都很優(yōu)秀的系統(tǒng)軟件的“連接”不夠完善時,往往會使檔案管理工作回到以單機(jī)版檔案管理軟件進(jìn)行輔助管理的簡單方式,失去了在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對項目檔案進(jìn)行管理的巨大優(yōu)勢。目前,網(wǎng)絡(luò)版檔案管理軟件已逐漸取代單機(jī)版的檔案管理軟件,使檔案人員可以通過計算機(jī)在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,在線完成檔案的收集、整理、編目、移交和提供利用,提高檔案管理工作效率。因此,建立一個能將工程管理與檔案管理緊密結(jié)合起來的統(tǒng)一工程管理信息平臺,成為總承包工程項目“網(wǎng)絡(luò)化管理”的當(dāng)務(wù)之急!
5結(jié)語
一、嚴(yán)格落實管理職責(zé),建立健全管理制度
我校檔案管理工作有著明確的責(zé)任部署,首先是成立了檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確立了校長為領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)管理機(jī)制,明確專門管理工作人員,劃定階段性任務(wù)、目標(biāo),實現(xiàn)了檔案管理制度化、規(guī)范化。領(lǐng)導(dǎo)小組幾次開會對檔案工作進(jìn)行了研究探討,重點排查檔案管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),及時制定整改措施,進(jìn)一步做好檔案管理和服務(wù)的措施。學(xué)校從人員配備、設(shè)備裝具購置等方面給予大力支持,確保檔案室的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全。
我校檔案管理相關(guān)人員定期開展檔案管理系統(tǒng)中的紙質(zhì)、電子公文數(shù)據(jù)遷移和數(shù)據(jù)備份工作,紙質(zhì)文件每學(xué)年整理一次,電子文件每學(xué)期整理、備份一次。檔案管理相關(guān)人員不斷加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)和經(jīng)驗積累,不斷熟悉所管檔案及相關(guān)業(yè)務(wù)。
為規(guī)范檔案的管理工作,學(xué)校建立了相關(guān)的檔案管理制度,這些工作制度在檔案管理中發(fā)揮了較好的作用。
另外檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組會對檔案定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。檔案管理人員經(jīng)常檢查案卷,做到從立卷歸檔到保管,從利用到銷毀都有據(jù)可依,使檔案安全存放、科學(xué)利用、嚴(yán)守機(jī)密有了制度保障。為規(guī)范有序科學(xué)高效地開展機(jī)關(guān)檔案工作奠定了良好的基礎(chǔ),從制度上、措施上有效地保證了檔案工作順利開展。
二、科學(xué)分類集中整理,合理安排規(guī)范使用
為做好檔案管理工作,我校在原有的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)了對檔案保管、利用、保護(hù)等工作的落實。
在檔案收集整理工作方面,我們從嚴(yán)要求,切實加強(qiáng)文件的收、發(fā)工作,嚴(yán)格登記、科學(xué)分類、組卷合理、編目規(guī)范,努力做好文件裝訂、排列、編號、編目、裝盒等工作,保證歸檔文件材料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。卷內(nèi)文件目錄、備考表填寫規(guī)范清晰,卷內(nèi)文件整齊,無金屬裝訂物。編目規(guī)范,排架合理,案卷封面填寫規(guī)范、清晰,案卷標(biāo)題簡明、準(zhǔn)確,案卷排列有序。
我校建立覆蓋全校師生的檔案資源和方便廣大師生的檔案利用體系。一是要主動收集,多渠道、全方位地收集、征集檔案。二是加強(qiáng)各種門類、載體檔案資源的收集和集中統(tǒng)一管理,以教學(xué)檔案為重點,進(jìn)一步抓好教育科研檔案、資質(zhì)文件、合同、人事檔案、工程檔案、財務(wù)檔案等重要文的收集,同時要做好各類電子文件、聲像檔案、實物檔案的收集、歸檔。三是對學(xué)校活動中產(chǎn)生的文書、基本建設(shè)和設(shè)備、聲像、榮譽(yù)實物等檔案資料實行了集中統(tǒng)一管理。
對于各類檔案,我們都嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案工作的法律法規(guī),對應(yīng)歸檔的文件材料,做好文件的收集、歸檔工作,對檔案文件嚴(yán)格按照程序做好鑒定、銷毀、歸檔工作。檔案工作人員認(rèn)真做好文件的收、發(fā)工作,做好檔案的收集整理工作,保證歸檔文件材料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng),在交接時有完備交接手續(xù)。保證檔案質(zhì)量真實、完整、不遺漏。
隨著電子文件檔案管理系統(tǒng)開展,在管理上建立了電子歸檔制度和文件管理的記錄系統(tǒng),嚴(yán)格執(zhí)行保管制度,從管理措施方面有效地保證了檔案信息的管理。
在檔案材料保密工作方面,我校定期做好法律法規(guī)、制度規(guī)定的宣傳工作,加強(qiáng)檔案管理人員的保密意識,增強(qiáng)對歸檔文件材料的保密力度,嚴(yán)格做好保密工作。
在檔案基礎(chǔ)設(shè)施方面,我校配備了檔案柜、災(zāi)火器等辦公設(shè)施,基本上滿足了“防潮、防霉、防鼠、防蟲、防火、防塵、防光、防高溫”的八防要求,確保了檔案的完整和安全。
三、存在的不足與改進(jìn)措施
得益于教育局、教輔室的重視和指導(dǎo),我校的檔案管理工作得到了進(jìn)一步規(guī)范,但工作中也存在一些問題,主要表此刻以下幾個方面:
1、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,檔案保管設(shè)備有待升級。對照上級文件要求我們在硬件設(shè)施上我們還存在著很多不足之處,部分基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)不到對檔案精細(xì)管理的要求,使檔案保管利用受到影響。
2、檔案管理人員管理水平問題,檔案管理員的專業(yè)管理水平有待提高,兼職檔案員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面還有欠缺。
3、檔案管理信息化建設(shè)不夠完善。
街道是我國最基本的行政單元,街道檔案管理工作是街道辦事處工作的基礎(chǔ),能反映街道的基本情況,是基層建設(shè)的重要部分[1]。街道檔案中擁有街道最基本的檔案數(shù)據(jù),是街道工作順利進(jìn)行、統(tǒng)查街道工作的基本數(shù)據(jù)來源。因此,對于街道檔案管理需要重視起來,充分認(rèn)識到檔案管理工作是街道建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作,街道各項工作都離不開檔案工作。做好街道檔案工作,對于提高街道檔案管理水平,切實將社會保障落戶到位、解決鄰里糾紛、做好街道調(diào)節(jié)工作、建設(shè)和諧社區(qū)文化具有十分重要的意義。除此之外,街道檔案是構(gòu)成了國家檔案,它真實的記錄街道的發(fā)展和建設(shè)的過程。
一、街道檔案管理工作存在的問題
1.基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)較差
目前街道辦事處很少有單獨(dú)的檔案管理工作室[2],一般與雜物間共用,設(shè)施簡陋,基本環(huán)境條件差,沒有專人負(fù)責(zé)安全防護(hù)工作,難以達(dá)到檔案保管的要求。
2.檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)差,流動性強(qiáng)
街道辦事處工作瑣碎,工作人員數(shù)量較少,工作人員流動性強(qiáng)[3],并沒有專職檔案管理人員,導(dǎo)致檔案部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)難以起到一定的作用,形成一種年年培訓(xùn)但很少起到檔案管理水平的促進(jìn)作用,管理人員總體素質(zhì)不高,管理質(zhì)量達(dá)不到要求。
3.檔案規(guī)范化管理程度不夠
街道辦事處的檔案管理工作渙散,管理制度不成體系。檔案的收集、整理、保管等方面的管理制度落后,檔案管理混亂,職責(zé)不明確,任務(wù)交接不落實,很多檔案借出后不知去向,沒有專門的檔案管理小組進(jìn)行管理,有的街道辦事處雖然成立了檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組,但由于執(zhí)行力度不夠,不能夠開展有效的檔案管理工作。
二、案例分析
針對目前街道檔案管理存在的問題,部分城市的街道已經(jīng)開始提出針對性的?n案管理措施,目的在于加強(qiáng)街道的檔案規(guī)范化管理,使檔案在工作和服務(wù)中起到其最基本的作用。
1.鼓樓街道的多措并舉提升檔案管理工作
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善管理機(jī)制。鼓樓街道針對基層檔案工作基本情況,專門制定了相適應(yīng)的工作管理制度,細(xì)化檔案管理工作基本機(jī)制,使檔案工作做到按規(guī)章制度嚴(yán)格執(zhí)行,實現(xiàn)檔案管理工作精細(xì)化。
(2)提高檔案管理意識,責(zé)任制管理。鼓樓街道多次為管理人員提供檔案管理的專業(yè)培訓(xùn),提高工作人員對于檔案管理工作意識的認(rèn)識水平。同時,將檔案管理工作中的責(zé)任,細(xì)化分解,責(zé)任到人,明確獎懲,全面提升檔案工作的自覺性、主動性和創(chuàng)造性。
(3)細(xì)化檔案工作,精細(xì)管理。為加強(qiáng)檔案管理工作,鼓樓街道堅持以“收集為基礎(chǔ)、安全保管為重要、合理化利用檔案為目的”的原則,進(jìn)行檔案的細(xì)致化管理。在相應(yīng)辦公制配備專門檔案柜,檔案就地保存,提高檔案利用率和辦事效率。同時,積極創(chuàng)新保管載體,支持聲、像等檔案的收集保管工作,實現(xiàn)從單一紙質(zhì)載體,向數(shù)字化多媒體載體轉(zhuǎn)變。
(4)用“活”檔案,服務(wù)群眾。鼓樓街道堅持檔案“貴在利用”,努力用好、用活檔案資源。將“以檔執(zhí)法”,與實地走訪相結(jié)合,建立檔案動態(tài)補(bǔ)充完善機(jī)制,從被動補(bǔ)充到主動完善,從而更好地服務(wù)轄區(qū)內(nèi)群眾生活。
2.人民街道檔案管理的提升措施
(1)提高認(rèn)識,切實加強(qiáng)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)重視是做好工作的前提,為加強(qiáng)辦事處檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),人民街道成立檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做到了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,經(jīng)辦人員將工作做實在,并將檔案工作列入年度計劃和長期規(guī)劃中,與街道中心工作同部署、同落實。
(2)加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范檔案管理
辦事處先后制定了檔案工作崗位責(zé)任制度、檔案的收集、整理、歸檔、保管等各項制度。同時,辦事處按照檔案管理要求,制定了單位檔案分類方案并對歷年歸檔的文件材料編制了檢索目錄,對各種門類、不同載體的檔案及有關(guān)資料實行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、電子化管理。分門別類對各種檔案進(jìn)行排列、編序,做到不同類別的檔案不同櫥、不同年代的檔案不同卷,實現(xiàn)了檔案管理數(shù)字化,既保護(hù)了紙質(zhì)檔案,又提高了工作效率。
(3)強(qiáng)化檔案安全工作,做好事前防范
定期進(jìn)行安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,采取了有力措施,及時整改,防止發(fā)生各種危害檔案的安全事故。及時清查霉變蛀蟲等現(xiàn)象的檔案袋,并做好記錄,進(jìn)行及時修補(bǔ)。
三、提高街道檔案管理工作要點
針對街道辦事處檔案管理存在的問題以及部分先進(jìn)街道提出的檔案管理整改措施,提出以下幾項檔案管理工作的要點:
1.提升領(lǐng)導(dǎo)重視,增強(qiáng)檔案管理意識
首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作的支持和重視,調(diào)查發(fā)現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)重視的地區(qū),該單位的檔案管理工作質(zhì)量較高。街道辦事處的工作冗雜,作為檔案管理人員應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報檔案管理存在的問題和有待提升的地方。另外,管理者應(yīng)從各個方面增強(qiáng)檔案管理人員對檔案重要性認(rèn)識的意識,在工作中能夠認(rèn)識到自己工作角色的重要性,認(rèn)識到檔案的重要性和潛在價值,認(rèn)真對待檔案管理工作。
2.加強(qiáng)提升檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng),吸引復(fù)合型人才
適時對檔案管理人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場觀摩等多種方式加強(qiáng)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,邀請專家進(jìn)行專業(yè)的輔導(dǎo)和講授,定期舉辦業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。單位應(yīng)多創(chuàng)造機(jī)會邀請專業(yè)資深檔案員對領(lǐng)導(dǎo)和管理人員進(jìn)行單獨(dú)輔導(dǎo),現(xiàn)場操作講授。管理人員的專業(yè)素質(zhì)提高了才能使檔案管理工作有效進(jìn)行,才能發(fā)揮檔案的最大效能。
【關(guān)鍵詞】設(shè)備管理 重要性 檔案管理
【Abstract】The important symbol of the modernization of hospital equipment is the most basic element of medical, scientific research, teaching and research, which is the basic condition to improve the level of medical science and technology. The development of some disciplines depends on the development of the equipment, which plays a decisive role. Therefore, good equipment management has become an important symbol of hospital management, and the management of equipment is the basis of the management of equipment.
【Key words】Equipment management; Importance; File management
引 言
醫(yī)院作為救死扶傷的地方,醫(yī)療設(shè)備在此過程中作為起到相當(dāng)重要的作用,是不斷提高醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)水平的基本條件,此時醫(yī)院設(shè)備管理顯得非常重要。檔案管理作為設(shè)備管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),卻常被各醫(yī)院設(shè)備管理領(lǐng)導(dǎo)者所忽視,其管理水平的好壞,將直接影響到醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,首先應(yīng)認(rèn)識到檔案管理的重要性,并將工作落實到實處,發(fā)揮其應(yīng)有的作用[1]?,F(xiàn)就把我院設(shè)備管理這方面的工作和大家做一次交流,以達(dá)到相互促進(jìn)的目的。
1.首先認(rèn)識建立設(shè)備檔案的重要性醫(yī)療設(shè)備檔案包括:設(shè)備出廠隨機(jī)相關(guān)資料、證件、設(shè)備運(yùn)行過程中產(chǎn)生的相關(guān)文字資料(如:運(yùn)行記錄、維修保養(yǎng)記錄、計量設(shè)備的相關(guān)合格證)等。如何管好用好醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備,提高設(shè)備的使用率,減少設(shè)備的故障率,則必須建立較全面的設(shè)備技術(shù)檔案,并輔之有效的管理。讓其貫穿整個設(shè)備管理工作,在設(shè)備采購、使用、保養(yǎng)維修及管理等工作中充分利用。如通過查看設(shè)備檔案資料,根據(jù)其維修記錄,對經(jīng)常出現(xiàn)故障的設(shè)備進(jìn)行預(yù)防性維修,利用維修記錄中老的故障現(xiàn)象及維修經(jīng)過可縮短設(shè)備維修的時間及有效安排維修過程,從而,減少了維修費(fèi)用,縮短維修工時,有效提高設(shè)備的利用率。必須利用好這些檔案資料,主動、及時地為各設(shè)備使用科室服務(wù)、為領(lǐng)導(dǎo)決策提供相關(guān)依據(jù),此時,設(shè)備檔案顯得尤為重要。
2.其次建立完善的制度利用辦公會將相關(guān)文件分發(fā)給所有科室,強(qiáng)化各級管理人員的制度意識,使之配合設(shè)備管理工作的進(jìn)行。我院成立由院長直接領(lǐng)導(dǎo)的設(shè)備管理工作,實行院部、科室、操作人員三級管理網(wǎng)絡(luò)。利用制定的監(jiān)督檢查機(jī)制定期或不定期對科室進(jìn)行賬卡物及相關(guān)內(nèi)容的檢查,將檢查結(jié)果納入科室每月的綜合質(zhì)量考核,上報院辦公室及擬報整改措施,與科室的獎金、評先進(jìn)、評優(yōu)掛鉤。我院設(shè)備檔案信息實行計算機(jī)輔助管理,設(shè)備檔案由專人專柜負(fù)責(zé)日常收集全院設(shè)備資料,將全院每一臺設(shè)備逐一編號登記在冊且張貼標(biāo)簽,每半年對全院設(shè)備進(jìn)行一次清查,對萬元以上設(shè)備每月進(jìn)行使用效率分析,將收集到信息錄入電腦,以便日后查閱,在全院形成一個有效的管理網(wǎng)絡(luò)。
3.設(shè)備檔案收集工作貫穿于設(shè)備申購到設(shè)備報廢如參與設(shè)備采購申請,可為采購部提供相關(guān)參數(shù),參與設(shè)備的安裝與驗收工作,索取相關(guān)證件及收集設(shè)備資料及時建立檔案(如:說明書、隨機(jī)光盤、圖紙等)相關(guān)手續(xù)齊全后方可驗收,科室如需要資料可提供相關(guān)復(fù)印件,并履行借閱手續(xù)。監(jiān)督制定新裝設(shè)備使用流程及制度,大型設(shè)備分管到人,并將信息錄入電腦。
結(jié) 語
有效利用設(shè)備檔案對醫(yī)院長遠(yuǎn)發(fā)展有深遠(yuǎn)的意義,檔案管理人員要熱愛本職崗位,要以主動、積極、周到的服務(wù)來收集相關(guān)信息資料,充分發(fā)揮其作用,促進(jìn)醫(yī)院在兩個效益上獲得雙贏。
對于檔案安全管理,還沒有發(fā)現(xiàn)完整的定義或者描述。借助危機(jī)管理的定義,筆者認(rèn)為理解檔案安全管理是企業(yè)或者企業(yè)檔案管理機(jī)構(gòu)為避免或者減輕安全威脅給企業(yè)檔案帶來損害、損壞甚至毀滅,而有計劃、有組織地學(xué)習(xí)、制定和實施一系列安全管理措施和策略。認(rèn)識到企業(yè)檔案安全管理在企業(yè)檔案管理工作中的重要性是進(jìn)一步開展企業(yè)檔案安全管理工作的先決條件,作為企業(yè)檔案工作者必須認(rèn)識到這一點,其他管理人員對此也必須要有相當(dāng)?shù)睦斫夂驼J(rèn)識。
二、企業(yè)如何開展檔案安全管理工作
(一)樹立檔案安全管理意識
檔案安全意識是做好檔案安全管理、確保檔案安全的前提。不論是檔案管理人員,還是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、員工,都必須具有檔案安全意識,才能確保檔案安全。檔案安全意識淡泊是個普遍存在的問題。為保證企業(yè)利益和企業(yè)檔案安全,企業(yè)需要樹立檔案安全管理理念和安全管理意識。當(dāng)前樹立檔案管理安全意識顯得非常緊迫和重要,通過安全管理教育和培訓(xùn)可以提高檔案管理工作人員和相關(guān)人員的檔案安全管理意識。企業(yè)可以充分利用企業(yè)電視、內(nèi)部報刊、門戶網(wǎng)站、企業(yè)通告通知、企業(yè)會議等多種途徑,開展檔案安全管理敦育,樹立和增強(qiáng)檔案安全管理意識。在開展安全管理意識教育和培訓(xùn)的同時,還可以通過積極開展規(guī)范化、制度化的實戰(zhàn)演練,提高安全管理技能和安全管理效率。
(二)加強(qiáng)檔案安全日常管理
首先必須建立一套完整的檔案安全日常管理制度,包括檔案安全管理責(zé)任制、庫房保管制度、庫房溫濕度管理制度、檔案出入庫制度、檔案利用制度、檔案保密制度、值班制度等,并嚴(yán)格按制度執(zhí)行。其次,建立完善的檔案安全管理工作臺帳,包括保管情況檢查記錄、環(huán)境安全檢查記錄、防火安全檢查記錄、庫內(nèi)外溫濕度記錄、檔案移交登記、檔案出入庫登記、檔案借閱登記、值班記錄等原始臺帳,并對各種原始臺帳進(jìn)行統(tǒng)計分析,總結(jié)規(guī)律,再用于指導(dǎo)檔案安全管理工作,提高檔案安全管理工作水平。第三,進(jìn)行檔案安全的全過程管理,將檔案安全管理從保管環(huán)節(jié),延伸到形成、積累、收集、整理、鑒定、利用等環(huán)節(jié),將檔案安全管理落實到檔案管理工作的全過程。第四,加強(qiáng)檔案庫房日常管理,定時開關(guān)設(shè)備、電源、門窗,定期檢查電源線路、設(shè)備、消防器材、防蟲藥品,做好各項檢查記錄,保持庫內(nèi)外環(huán)境清潔,及時消除檔案安全隱患。
(三)建立健全安全管理制度
安全管理制度的建立和完善是企業(yè)檔案安全管理的制度保證。為保證企業(yè)檔案安全管理工作的順利進(jìn)行,制定相應(yīng)的企業(yè)檔案安全管理制定非常必要。企業(yè)工作人員尤其是檔案管理工作人員應(yīng)該熟知安全管理制度,并在安全管理制度的指導(dǎo)下有序開展安全管理工作。
(四)建立和健全安全管理預(yù)案
建立和完善企業(yè)檔案安全管理制度后,還應(yīng)該建立企業(yè)安全管理預(yù)案。安全管理預(yù)案是安全管理制度的延伸、細(xì)化和具體化。企業(yè)檔案工作應(yīng)該根據(jù)可能出現(xiàn)的不同類型的安全威脅制訂相應(yīng)的安全管理計劃和應(yīng)對預(yù)案,從而形成檔案工作安全管理計劃和應(yīng)對預(yù)案,并和企業(yè)其他的安全管理預(yù)案共同形成企業(yè)安全管理預(yù)案。檔案安全管理預(yù)案首先應(yīng)該明確怎樣防止安全威脅爆發(fā);其次應(yīng)該明確安全威脅爆發(fā)后,如何立即做出針對性的反應(yīng)等等。在安全管理計劃和安全應(yīng)對預(yù)案中需要重點體現(xiàn)安全信息的傳播途徑并確保它正常運(yùn)行,同時要重點體現(xiàn)安全的解決辦法。
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