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農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)好項(xiàng)目范文第1篇

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2017〕28號(hào)）、《河南省人民政府關(guān)于做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》（豫政〔2017〕33號(hào)）和《駐馬店人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》（駐政〔2018〕8號(hào)）精神，安排部署我縣返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。6月5日，省人社廳**一行特意到我縣實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作開展情況，對(duì)我縣相關(guān)工作給予高度評(píng)價(jià)并寄予殷切期望。這都充分表明省委省政府、市委市政府高度重視推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。剛才，**通報(bào)了全縣返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作情況并就做好全縣返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行了具體部署，提出了明確要求,希望大家結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我就如何做好全縣返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，再講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，形成返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)共識(shí)

創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。創(chuàng)業(yè)對(duì)于推進(jìn)農(nóng)村供給側(cè)改革、活躍縣域經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

（一）返鄉(xiāng)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐充分證明，只有推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，才能激發(fā)各類生產(chǎn)要素的活力，實(shí)現(xiàn)全民富裕。全縣各級(jí)各部門要牢固樹立抓全民創(chuàng)業(yè)就是抓發(fā)展的理念，大力推進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)在動(dòng)力。一是返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利于促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。**是勞動(dòng)力輸出大縣，常年在外務(wù)工的**多人，這**人全部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最前沿摸爬滾打和歷練，練就了一身技術(shù)本領(lǐng)和管理本領(lǐng)，既是優(yōu)秀的勞動(dòng)者又是優(yōu)秀的管理者，是我們**的一大財(cái)富，如果這**人能回來一部分人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)都將是極大促進(jìn)，必將會(huì)給**注入新的經(jīng)濟(jì)能量和活力。二是返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利于促進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已成為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的新途徑，大大促進(jìn)了我縣新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者他們可以用多年的積累為家鄉(xiāng)捐資鋪路，興修水利，改進(jìn)電力設(shè)備、通訊設(shè)施以及促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、教育事業(yè)、娛樂文化事業(yè)的改善，有利于促進(jìn)我縣新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。三是返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利于促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要力量，對(duì)于帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展壯大，幫助弱勢(shì)勞動(dòng)者和貧困戶增收脫貧有重要的積極作用。要切實(shí)為返鄉(xiāng)者解決好排憂解難減負(fù)的問題、增加收入致富的問題、改善環(huán)境幸福的問題，這“三大問題”僅僅依靠政府，可以說是不可能完成的任務(wù)，必須廣泛動(dòng)員，動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，打一場(chǎng)全面脫貧的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。返鄉(xiāng)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要力量，需要他們帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要他們促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展壯大，真正幫助弱勢(shì)勞動(dòng)者和貧困戶增加收入，幫助他們脫貧。

（二）返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是解決當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和帶動(dòng)農(nóng)民增收的重要途徑。我縣擁有**勞動(dòng)力，農(nóng)村勞動(dòng)力非常富裕，而農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要有兩個(gè)渠道：一是外出打工，二是本地開辟就業(yè)渠道。近年來，我縣站在戰(zhàn)略和全局的高度，出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，提高了思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)了返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感和使命感，以“百姓創(chuàng)家業(yè)，能人創(chuàng)企業(yè)，干部創(chuàng)事業(yè)”的實(shí)際行動(dòng)，在全縣形成了全民大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的氛圍。就剛才表彰的示范項(xiàng)目、扶貧基地等企業(yè)就解決了勞動(dòng)力就業(yè)的問題，同時(shí)也直接增加了農(nóng)民收入，為農(nóng)民增收開辟了新途徑。

（三）返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是落實(shí)民生工程，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要手段。我縣在外務(wù)工人員通過多年的拼搏、學(xué)習(xí)，他們的民主意識(shí)、法治意識(shí)、思想觀念，都是當(dāng)代農(nóng)民種的佼佼者。他們返鄉(xiāng)后，對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施具有深遠(yuǎn)意義。同時(shí)解決民生問題的根本是讓群眾安居樂業(yè)。就業(yè)是安居樂業(yè)的前提，也是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，從發(fā)展的角度上，返鄉(xiāng)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對(duì)于本地民生工程的實(shí)施具有直接的推動(dòng)作用。

二、多措并舉，強(qiáng)化服務(wù)，推進(jìn)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)深入開展

各鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)單位要抓住歷史機(jī)遇，順勢(shì)而為，積極作為，全方位支持、創(chuàng)造一個(gè)溫暖舒適的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓在外務(wù)工人員帶著滿腔的激情熱情回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投身家鄉(xiāng)建設(shè)。

（一）健全政策體系，加大創(chuàng)新力度。近年來縣里先后印發(fā)了《**加快推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實(shí)施意見》、《**人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》、《**引進(jìn)高層次人才、急需短缺人才及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)實(shí)施辦法（試行）》等一系列激勵(lì)措施。這些政策我們都要認(rèn)真地貫徹落實(shí)。同時(shí)，各部門也要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)問題導(dǎo)向，按照返鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的需求，進(jìn)一步細(xì)化和充實(shí)相關(guān)政策，千方百計(jì)幫助他們解決后顧之憂，切實(shí)為返鄉(xiāng)者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供一個(gè)寬松的政策環(huán)境。

（二）加強(qiáng)信息建設(shè)，搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。不少返鄉(xiāng)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有意愿、有想法，但是不知道干什么好，擔(dān)心項(xiàng)目選不準(zhǔn)，投資沒回報(bào)。各有關(guān)部門要主動(dòng)了解返鄉(xiāng)者的需求，順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，建好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，為有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)者提供信息指導(dǎo)和項(xiàng)目支持。同時(shí)，要為返鄉(xiāng)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供好公共服務(wù)平臺(tái)，包括科技創(chuàng)新、政務(wù)服務(wù)、電子商務(wù)等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，使返鄉(xiāng)者能夠借助公共平臺(tái)把本地資源和外地市場(chǎng)很好地銜接起來，在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的道路上取得成功。我們要著力打造好**這個(gè)大舞臺(tái)，當(dāng)前我們干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)越來越大，環(huán)境越來越好，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、要素優(yōu)勢(shì)、農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)越來越凸顯。我縣著力建設(shè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商務(wù)區(qū)以及廣大的農(nóng)村都是返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、施展才華的舞臺(tái)，我們一定要把這些平臺(tái)載體打造好，讓創(chuàng)業(yè)者充分展示自己的才華。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培育“能人”隊(duì)伍。近年來，人社、工會(huì)、教育等部門加強(qiáng)了對(duì)技能培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)，這項(xiàng)工作十分重要，還要繼續(xù)抓下去，尤其是對(duì)當(dāng)前未就業(yè)的勞動(dòng)力更要加強(qiáng)技能培訓(xùn)。我在這里強(qiáng)調(diào)的，除了要加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，還有加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)和就業(yè)不是完全一樣的概念，要想有一批創(chuàng)業(yè)群體的形成，必須要有一批創(chuàng)業(yè)帶頭人隊(duì)伍的成長(zhǎng)。所以，對(duì)于這一批人不僅僅進(jìn)行技能培訓(xùn)，更要培養(yǎng)他們?nèi)绾蝿?chuàng)辦企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、管理企業(yè)等等。我們需要培養(yǎng)企業(yè)家隊(duì)伍，至少是帶頭人隊(duì)伍，我們要看到一個(gè)帶頭人起來了，至少能帶動(dòng)幾十個(gè)人就業(yè)。各相關(guān)單位不僅要立足于就業(yè)培訓(xùn)，更要從培養(yǎng)帶頭人著手，去深入考慮我們的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)如何開展。

（四）強(qiáng)化要素支持，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要積極為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供財(cái)政補(bǔ)貼政策、稅收優(yōu)惠政策、金融扶持政策、創(chuàng)業(yè)用地政策等創(chuàng)業(yè)政策支持，并加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的技能培訓(xùn)，多措并舉降低他們創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)和成本。特別是融資問題，要牢牢抓住國(guó)家對(duì)到貧困地區(qū)投資上市降低門檻的歷史機(jī)遇，積極為具備上市條件的企業(yè)提供支持，幫助他們上市融資。同時(shí)要嚴(yán)肅查處“吃拿卡要”，切實(shí)維護(hù)好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益，切實(shí)打消返鄉(xiāng)者不敢來、不愿來、不想來的顧慮。有些返鄉(xiāng)者之所以不愿回來，就是怕發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。農(nóng)村多年形成的嫉妒、眼紅這類毛病在個(gè)別地方仍然根深蒂固，再加上我們政府的一些部門，雖然這些年服務(wù)環(huán)境在改善、服務(wù)效率在提高，但是“吃拿卡要”的問題并沒有絕跡，影響了返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的心理情緒和創(chuàng)業(yè)意愿。因此，要切實(shí)營(yíng)造快捷高效的政務(wù)環(huán)境，誠(chéng)信法治的市場(chǎng)環(huán)境，尊商愛商的社會(huì)環(huán)境。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，強(qiáng)化返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要把返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這項(xiàng)工作列入重要議事日程，列入年度經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，列入政府工作報(bào)告重點(diǎn)，切實(shí)擺上位置，并作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略進(jìn)行安排部署，統(tǒng)籌安排好、組織實(shí)施好。要加強(qiáng)調(diào)查研究，結(jié)合本地實(shí)際，采取更有針對(duì)性的政策措施，解決好融資難、用地難、缺人才、缺技術(shù)等突出問題。同時(shí)，抓好返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析，深入了解情況，幫助排憂解難。各部門要切實(shí)履行好責(zé)任，尤其是人社部門、工信部門和農(nóng)業(yè)部門要主動(dòng)作為，發(fā)揮好應(yīng)有的職能作用，配備得力干部，真正做到責(zé)有人負(fù)、事有人干，認(rèn)真履行好規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)的職責(zé)任務(wù)，并聯(lián)合相關(guān)部門，實(shí)行責(zé)任制，建立責(zé)任體系，落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，確保返鄉(xiāng)者創(chuàng)業(yè)取得實(shí)效。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、廣播和網(wǎng)絡(luò)等傳媒廣泛宣傳支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定，深入宣傳支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的思路舉措，大張旗鼓地宣傳先進(jìn)典型的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)事跡、創(chuàng)業(yè)成效，在全社會(huì)形成尊重返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)好項(xiàng)目范文第2篇

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年以來，河南返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工60.69萬人，到2020年，河南計(jì)劃扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)100萬人。為了迎接農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，河南時(shí)刻做著精心的準(zhǔn)備，采取多種舉措，千方百計(jì)為返鄉(xiāng)農(nóng)民工的成功創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。

唐河，全民創(chuàng)業(yè)熱潮正在涌動(dòng)；社旗，正搭建巢穴迎來歸雁；孟津，8名返鄉(xiāng)農(nóng)民工的成功創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)帶來了發(fā)展的春天……廣袤的農(nóng)村大地上，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量。

家，是幸福的港灣，也是致富的源泉。眼下，河南農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正逐漸形成潮流。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2008年以來，河南農(nóng)民工已累計(jì)返鄉(xiāng)559.31萬人，其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)60.69萬人，創(chuàng)辦企業(yè)30.97萬家，實(shí)現(xiàn)年銷售收入705.37億元。

這些積累了技術(shù)、資金和經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，優(yōu)化了農(nóng)民結(jié)構(gòu)、提高了整體素質(zhì)、創(chuàng)新了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)融合、加大了農(nóng)村投入、提高了生產(chǎn)能力，成為促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量。

“孔雀不再東南飛”

今年秋天，信陽市平橋區(qū)五里鎮(zhèn)怡豐園農(nóng)場(chǎng)喜獲豐收。“今年的葡萄長(zhǎng)勢(shì)喜人，又是一個(gè)好收成！”園主楊國(guó)晏一邊熟練地剪下一串串晶瑩泛紫的葡萄，一邊開心地說。楊國(guó)晏曾在外打工多年，6年前返鄉(xiāng)創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)，立足打造生態(tài)農(nóng)業(yè)采摘觀光園，解決本地勞動(dòng)力就業(yè)300多人，每年使農(nóng)民戶均增收6000多元。

“以前外出打工也是沒辦法，現(xiàn)在家鄉(xiāng)就業(yè)形勢(shì)好了，一個(gè)月4000多元的工資不比出去掙的少！”近日，信陽市平橋區(qū)世紀(jì)廣場(chǎng)舉行的大型就業(yè)招聘會(huì)上，家住平橋區(qū)長(zhǎng)臺(tái)關(guān)鄉(xiāng)的劉玉嵐被一家服飾企業(yè)相中了。談起能回家鄉(xiāng)工作，劉玉嵐一臉高興：“父母為我們操勞大半輩子了，不容易，以后就可以多陪在他們身邊盡盡孝啦！”

近年來，河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，為農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了機(jī)遇?！芭c科技人員和大學(xué)生主要開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不同，返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的區(qū)域主要在鄉(xiāng)村，領(lǐng)域主要集中在農(nóng)村規(guī)?；N植、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、餐飲服務(wù)、城鄉(xiāng)居民生活服務(wù)等?！焙幽鲜∪松鐝d農(nóng)民工工作處處長(zhǎng)呂志華說。

孟州市莫溝村原是交通閉塞的小村子，青壯年村民常年外出打工，村中留下了婦女、兒童和老人。這兩年，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的村民越來越多，有的利用當(dāng)?shù)芈糜钨Y源開辦家庭賓館、農(nóng)家樂餐館，有的經(jīng)營(yíng)村淘店銷售農(nóng)副產(chǎn)品。目前，該村已有50多個(gè)村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)100多人就地就業(yè)，村里人氣、生機(jī)在集聚，改變了以往“空心村”的模樣，老人滿意、孩子高興、夫妻和諧、社會(huì)穩(wěn)定。

調(diào)研顯示，大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，有效提高了農(nóng)民收入，在為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供容量較大、門檻較低的就業(yè)渠道的同時(shí)，也帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，并真正實(shí)現(xiàn)“返鄉(xiāng)一人，致富一方”。

“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)了就地就近就業(yè)，增加了農(nóng)民收入，還促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，從源頭上解決了‘留守老人、留守兒童、留守婦女’的問題。”河南省副省長(zhǎng)王艷玲介紹。

“筑巢引鳳”，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)

今年，洛陽天下秀農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司碩果累累。該公司由孟津縣會(huì)盟鎮(zhèn)小集村8名返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)起創(chuàng)辦，下設(shè)養(yǎng)殖、種植、農(nóng)機(jī)3個(gè)合作社?！肮玖鬓D(zhuǎn)了村里的土地，從事小麥良種繁育和優(yōu)質(zhì)牧草種植。目前，公司已經(jīng)出售肉牛1800頭，今年預(yù)計(jì)盈利1000萬元。公司的成立，把年輕人從土地上解放了出來，帶動(dòng)了村民就業(yè)……”村主任蘭應(yīng)水開心地說。

作為農(nóng)業(yè)大省，河南高度重視農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從省委、省政府到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括行政村都非常重視農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，都能結(jié)合地域經(jīng)濟(jì)特色，因地制宜地出臺(tái)支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實(shí)際舉措。例如，汝州市結(jié)合外出務(wù)工人員多在江浙從事機(jī)繡工作的實(shí)際，創(chuàng)建了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，提供優(yōu)惠政策“筑巢引鳳”，吸引了大批帶著資金、技術(shù)和設(shè)備的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

目前，河南累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款768億元，帶動(dòng)民間投資3000多億元，中央財(cái)政給予40億元貼息補(bǔ)助，其中幫助30多萬名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工零成本解決創(chuàng)業(yè)資金不足的問題。

為了增強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款的可獲得性，各地采取商戶聯(lián)保、園區(qū)擔(dān)保、公司加農(nóng)戶等方式，不斷降低反擔(dān)保門檻。鄭州市對(duì)符合規(guī)定的農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，給予20萬元政府全額貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)能力。目前，河南累計(jì)開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)20萬人。值得一提的是，結(jié)合新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)，各地積極開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。內(nèi)黃縣已建成17個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)示范村，焦作市去年開展電商培訓(xùn)300多期，引進(jìn)專業(yè)電商人才300多人，增添了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的活力。

此外，依托基層公共服務(wù)平臺(tái)和各類社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，各地集聚各類資源，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。孟津縣創(chuàng)辦“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師志愿團(tuán)”，采取結(jié)對(duì)幫扶、上門指導(dǎo)等方式，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工開展指導(dǎo)服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

“雙創(chuàng)”時(shí)代新動(dòng)能

“雙創(chuàng)”時(shí)代為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。大眾創(chuàng)業(yè)的新時(shí)代在召喚著更多農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，當(dāng)前全國(guó)正在興起“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的大潮，農(nóng)民工是廣大創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新群體中的一支重要力量。

與科技人員和大學(xué)生主要開展創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)不同，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的區(qū)域主要在鄉(xiāng)、村，領(lǐng)域主要集中在農(nóng)村規(guī)?；N植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、餐飲服務(wù)、城鄉(xiāng)居民生活服務(wù)等。人們對(duì)安全農(nóng)產(chǎn)品的需求，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了難得的機(jī)會(huì)。

此外，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了有力的支撐。近年來，河南聚焦實(shí)施四大國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，著力打造“四個(gè)河南”、推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)，經(jīng)濟(jì)大省、新興工業(yè)大省、農(nóng)業(yè)大省地位更加鞏固。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得很好進(jìn)展，河南多年來打造了180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和一大批商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了平臺(tái)。新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，商事制度改革全面展開，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了好的發(fā)展環(huán)境。河南有大量的人口和龐大的消費(fèi)市場(chǎng)需求，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了支撐。

大眾創(chuàng)業(yè)的新時(shí)代在召喚著更多農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前河南農(nóng)民工規(guī)模達(dá)到2867萬人，占全國(guó)的十分之一。一大批農(nóng)民工經(jīng)過多年的摸爬滾打，積累了一定的資金、技術(shù)、市場(chǎng)和經(jīng)驗(yàn)，有創(chuàng)業(yè)的愿望，有回家鄉(xiāng)的情結(jié)，這些都為他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了可能。

“隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是消費(fèi)結(jié)構(gòu)都在不斷地調(diào)整和升級(jí)，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活的需求層次在變化和提升，催生著新的需求。人們對(duì)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、體驗(yàn)消費(fèi)的需求日益增多，這些需求側(cè)的新變化，為供給側(cè)的創(chuàng)業(yè)提供了機(jī)遇?！焙幽鲜∪嗣裾l(fā)展研究中心主任谷建全說。

接下來，河南將進(jìn)一步完善扶持政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)保障，全面激發(fā)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情，使有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)，帶動(dòng)更多農(nóng)民就地就近就業(yè)，為“創(chuàng)”時(shí)代加快集聚發(fā)展新動(dòng)能。

用“情”打造創(chuàng)業(yè)大軍

“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村，最關(guān)鍵的是要培養(yǎng)造就一代新型農(nóng)民?！焙幽鲜∈￠L(zhǎng)陳潤(rùn)兒要求，要進(jìn)一步在深化思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

農(nóng)民工中的很多人是掙了票子、換了腦子、摸了路子的“能人”。他們既了解外面的世界，又了解農(nóng)村的需求；既有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿，又有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能力。引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不僅可以實(shí)現(xiàn)人才回歸、技術(shù)回鄉(xiāng)、資金回流，促進(jìn)從“輸出一人致富一家”的打工效益向“一人創(chuàng)業(yè)致富一方”的創(chuàng)業(yè)效益轉(zhuǎn)變，還可以使更多的孩子有父母疼愛，更多的老人有兒女照顧，更多的夫妻能合家團(tuán)圓。

陳潤(rùn)兒指出，要積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)和扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

一要營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。好的環(huán)境是吸引力、向心力、競(jìng)爭(zhēng)力。要給予平等待遇，“把老鄉(xiāng)當(dāng)老外，把民資當(dāng)外資”，做到招來的企業(yè)享受什么政策，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就享受什么政策；予以依法保護(hù)，嚴(yán)禁吃拿卡要，絕不允許把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工當(dāng)作“唐僧肉”；強(qiáng)化輿論支持，廣泛凝聚“創(chuàng)業(yè)還是家鄉(xiāng)好”的共識(shí)，吸引更多農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

二要用好創(chuàng)業(yè)政策。對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，既要保證他們享受普惠型政策，又要根據(jù)其抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的特點(diǎn)，完善差別化政策扶持措施。河南將籌備建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持基金，千方百計(jì)幫助農(nóng)民工解決融資難題。

三要建好創(chuàng)業(yè)載體。要通過開辟創(chuàng)業(yè)園區(qū)、提供創(chuàng)業(yè)指南、搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，使更多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工享受到公共的孵化服務(wù)和政策優(yōu)惠，并為那些擔(dān)心項(xiàng)目選不準(zhǔn)、投資沒回報(bào)的農(nóng)民工提供好信息指導(dǎo)和項(xiàng)目支持。

農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)好項(xiàng)目范文第3篇

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府三次全會(huì)精神，切實(shí)抓好農(nóng)村人力資源開發(fā)工作，圓滿完成市下達(dá)我縣農(nóng)村人力資源開發(fā)任務(wù)?？h政府決定召開全縣農(nóng)村人力資源開發(fā)工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)前階段人力資源開發(fā)工作，對(duì)下階段工作進(jìn)行全面安排部署，進(jìn)一步分析形勢(shì)，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)全縣人力資源開發(fā)工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、前階段工作簡(jiǎn)要回顧

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，緊密配合，堅(jiān)持把勞務(wù)輸出工作作為促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要手段來抓，不斷健全網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化培訓(xùn)，大力組織農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工。截至4月底，全縣已轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力80538人，占全年目標(biāo)任務(wù)的91.3%，實(shí)現(xiàn)務(wù)工工資性收入2.89億元、務(wù)工純收入1.45億元?？偨Y(jié)前階段工作，取得的成績(jī)主要有：

（一）措施有力，返鄉(xiāng)農(nóng)民工安置工作有效開展。一是對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行摸底調(diào)查，研究和掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因及進(jìn)出情況，對(duì)正常返鄉(xiāng)和受金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行分類造冊(cè)，實(shí)施返鄉(xiāng)農(nóng)民工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，并實(shí)行零報(bào)告制度，定期報(bào)告返鄉(xiāng)農(nóng)民工動(dòng)態(tài)情況。二是積極對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)幫助解決農(nóng)民工最迫切、最需要的問題，針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能單一的實(shí)際，在摸清返鄉(xiāng)農(nóng)民工底數(shù)的基礎(chǔ)上，突出以提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工專業(yè)技能為重點(diǎn)，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)援助。同時(shí)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，制定返鄉(xiāng)農(nóng)民工“特別”培訓(xùn)計(jì)劃，大力開展技能型人才儲(chǔ)備培訓(xùn)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)做好“充電”服務(wù)。三是積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。協(xié)調(diào)金融部門將小額擔(dān)保貸款發(fā)放到有意愿自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工手中，逐步把開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等扶持政策向農(nóng)村延伸，協(xié)調(diào)相關(guān)部門優(yōu)先為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工辦理相關(guān)證件，簡(jiǎn)化辦證手續(xù)，及時(shí)幫助解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)中遇到的困難。目前，全縣因金融危機(jī)返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)18200人，已實(shí)現(xiàn)就業(yè)13335人。

（二）拓展培訓(xùn)項(xiàng)目，提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)能力。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，積極實(shí)施“陽光工程”培訓(xùn)、示范基地培訓(xùn)和大面扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目，采用“流動(dòng)課堂”、“夜校培訓(xùn)”等方式，扎實(shí)開展農(nóng)村勞動(dòng)力引導(dǎo)性培訓(xùn)和基本技能培訓(xùn)。截至4月底，全縣共開展培訓(xùn)85期6045人，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移3900人，其中：開展引導(dǎo)性培訓(xùn)62期4558人，開展以電工、電焊工、縫紉工、鋼筋工、砌筑工等專業(yè)技能培訓(xùn)23期1487人。

（三）加強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)接，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮人力資源市場(chǎng)與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用，積極為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)牽線搭橋，做好市內(nèi)外務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)，采取內(nèi)外輸出結(jié)合的方式，合理有序引導(dǎo)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。自去年10月以來，共為我縣重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目及縣內(nèi)企業(yè)輸送農(nóng)民工4380人。截止今年4月底，全縣新增轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力21790人，其中因受金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新安置轉(zhuǎn)移12950人，尚有4865人待逐步培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移。

在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到我縣在農(nóng)村人力資源開發(fā)工作中存在困難和問題。一是返鄉(xiāng)農(nóng)民工安置問題不容忽視，若不能及時(shí)再就業(yè)，部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工家庭將出現(xiàn)返貧。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣返鄉(xiāng)還未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的農(nóng)民工有4865人，若不能實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，年內(nèi)將有4500個(gè)左右農(nóng)村家庭戶均減少收入10000元以上。二是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，勞動(dòng)技能單一，大部分外出務(wù)工人員從事勞動(dòng)強(qiáng)度大而收入低的行業(yè)。三是組織化輸出程度還需進(jìn)一步提高，農(nóng)民工盲目無序流動(dòng)的局面還需進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村人力資源開發(fā)工作的重視不夠，工作流于形式，應(yīng)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)工作有針對(duì)性的分析研究和抓落實(shí)不夠，培訓(xùn)補(bǔ)助資金的使用渠道不明確等情況普遍存在。這些問題將嚴(yán)重影響今年我縣農(nóng)村人力資源開發(fā)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、分析形勢(shì)，正視困難，切實(shí)增強(qiáng)抓好農(nóng)村人力資源開發(fā)工作的責(zé)任感和緊迫感

盡管今年勞務(wù)輸出面臨很大困難，但我們也要看到人力資源開發(fā)工作的有利條件和積極因素：一是縣委、縣政府高度重視。勞務(wù)輸出是我縣農(nóng)民增收的重點(diǎn)項(xiàng)目，抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)民增收目標(biāo)起著決定性作用，近年來，縣委、縣政府高度重視該項(xiàng)工作，有利于我們調(diào)動(dòng)和整合各類資源。二是培訓(xùn)力度不斷加大。以“陽光工程”、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)民工夜校培訓(xùn)試點(diǎn)、“科技入戶”工程等項(xiàng)目為載體，深入開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有利于提高農(nóng)民工素質(zhì)。三是國(guó)家為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目加大固定資產(chǎn)投資的政策，我們要緊緊抓住實(shí)施國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目需要大量農(nóng)民工參與建設(shè)這一大好機(jī)遇，抓好重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與勞務(wù)輸出工作的對(duì)接，有效促進(jìn)擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)。

抓好農(nóng)村人力資源開發(fā)，是推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入的重大舉措；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的的根本途徑；是提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)、調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。受金融危機(jī)的影響，面對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)增加，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出壓力大等困難，我們的思想不能松懈，措施要更加扎實(shí)，充分看到危機(jī)中的機(jī)遇，把勞務(wù)輸出作為我縣農(nóng)民增收的重點(diǎn)項(xiàng)目抓緊抓實(shí)，堅(jiān)持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“兩手抓”。各級(jí)各部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，把人力資源開發(fā)工作納入重要議事日程，以高度的責(zé)任感和使命感，大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，培養(yǎng)一支合格的勞務(wù)大軍，做大培強(qiáng)我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。

三、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真抓好農(nóng)村人力資源開發(fā)工作

轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，既要全面部署、整體推進(jìn)，更要突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵，總的要求就是要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、能人帶動(dòng)”的原則，按照培訓(xùn)服務(wù)齊抓、需求供給對(duì)接、就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉的思路，加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范管理，搞好服務(wù)，提高勞務(wù)輸出的數(shù)量和質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)民增加收入，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我縣2009年農(nóng)村人力資源開發(fā)工作總體目標(biāo)是：全年轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力8.82萬人；實(shí)現(xiàn)務(wù)工工資收入8.1億元以上，凈收入3.43億元；完成大面農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移1.6萬人，高田鄉(xiāng)務(wù)工人員夜校培訓(xùn)4900人。圍繞以上目標(biāo)，重點(diǎn)抓好7個(gè)方面的工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)抓好農(nóng)村人力資源開發(fā)工作，做大培強(qiáng)我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，真正把勞務(wù)輸出當(dāng)作一項(xiàng)“富民工程、德政工程”來抓，在今天的會(huì)上，縣政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定目標(biāo)責(zé)任書。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照張縣長(zhǎng)4月24日在縣政府三次全會(huì)上對(duì)全縣農(nóng)村人力資源開發(fā)工作的安排部署，結(jié)合今天會(huì)議的要求，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，落實(shí)人員責(zé)任，認(rèn)真抓實(shí)各項(xiàng)工作，確保年度目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

（二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。與周邊地區(qū)和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣農(nóng)村人力資源開發(fā)起步較晚，尚未形成一套完整的運(yùn)作體系，廣大農(nóng)村群眾對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)知度不高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入搞好宣傳發(fā)動(dòng)，擴(kuò)大宣傳聲勢(shì)，開辟宣傳專欄，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、務(wù)工信息、維權(quán)保障等方面的宣傳報(bào)道，認(rèn)真抓好相關(guān)宣傳資料的制作和發(fā)放，切實(shí)做到在服務(wù)中宣傳，在宣傳中抓好服務(wù)，營(yíng)造密切關(guān)注農(nóng)民工的良好氛圍。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)合作，密切配合，緊緊圍繞讓農(nóng)民“出去有路、就業(yè)有崗、務(wù)工有為、回鄉(xiāng)有成”的思路，認(rèn)真做好輸出前、輸出中和輸出后的各項(xiàng)服務(wù)工作，真正把勞務(wù)輸出做成一項(xiàng)“富民工程、德政工程”。

（三）加大培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)力就業(yè)能力。要進(jìn)一步提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)能力，一是要認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移各類培訓(xùn)項(xiàng)目，制定培訓(xùn)計(jì)劃和方案，合理設(shè)置培訓(xùn)課程，要以提高職業(yè)技能為重點(diǎn)，進(jìn)一步突出開展市場(chǎng)急需的職業(yè)技能培訓(xùn)。二是要加強(qiáng)與各大企業(yè)、用人單位聯(lián)系，建立長(zhǎng)期的勞務(wù)合同關(guān)系，大力組織定單培訓(xùn)，同時(shí)要開展政策、法律法規(guī)知識(shí)、安全常識(shí)和公民道德規(guī)范等引導(dǎo)性培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民工遵紀(jì)守法意識(shí)，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。三是要多渠道、多形式開展培訓(xùn)。縣人力資源辦、勞動(dòng)就業(yè)局、職教中心要聯(lián)合建成培訓(xùn)系統(tǒng)，整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)場(chǎng)所、設(shè)備、師資等，積極探索低成本、高效率的新培訓(xùn)模式，把培訓(xùn)班延伸到鄉(xiāng)村，促進(jìn)更多的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)，努力做到培訓(xùn)一人，合格一人，轉(zhuǎn)移就業(yè)一人，確保技能培訓(xùn)時(shí)間達(dá)20天以上，培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)85%以上，培訓(xùn)發(fā)證率達(dá)60%以上。同時(shí)，實(shí)施勞動(dòng)力培訓(xùn)必須做到“兩個(gè)公示”，一是要把實(shí)施的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)項(xiàng)目公示到村組一級(jí)，二是要把每期培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、資金使用情況等公示到村組一級(jí)。

（四）加大市場(chǎng)開發(fā)力度，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。由于我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作起步較晚，勞務(wù)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)育不健全，尚未形成良好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，目前還有許多農(nóng)民工屬單槍匹馬、零星分散地盲目外出，遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了勞務(wù)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)民工大批量的集中需求，因此，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)外的勞務(wù)市場(chǎng)對(duì)接，努力開辟勞務(wù)用工市場(chǎng)，積極引導(dǎo)組織農(nóng)民有序轉(zhuǎn)移輸出，是提高轉(zhuǎn)移質(zhì)量和打造勞務(wù)品牌的必然途徑。一是要通過參加各種勞務(wù)洽談會(huì)搞好對(duì)接，進(jìn)一步拓寬沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)市場(chǎng)，積極同輸出地的用工企業(yè)進(jìn)行溝通聯(lián)系，認(rèn)真考察用工崗位，確立合作意向，有組織地輸送農(nóng)村勞動(dòng)力，完成縣委、縣政府下達(dá)的有組織輸出任務(wù)。二是要依托務(wù)工能人、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人開辟縣外用工市場(chǎng)，充分發(fā)揮其信息靈通、聯(lián)絡(luò)面廣的優(yōu)勢(shì)，使其成為政府組織的有利補(bǔ)充，在組織引導(dǎo)勞動(dòng)力合理流動(dòng)中發(fā)揮更大的作用。三是縣人力資源辦要制定出具體的組織化輸出方案，將具體任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣人力資源辦、勞動(dòng)就業(yè)局、縣職教中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源辦等相關(guān)部門要形成合力，充分發(fā)揮各自職能作用，建成一套完善的組織輸出系統(tǒng)，認(rèn)真搞好農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移輸出服務(wù)，真正達(dá)到“輸出一個(gè)、帶動(dòng)一批，輸出一批、帶動(dòng)一方”的效果。

（五）抓好維權(quán)服務(wù)，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。目前，農(nóng)民工權(quán)益受侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?？h人力資源辦要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門切實(shí)做好農(nóng)民工維權(quán)救助工作。一是要在維權(quán)重點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)突破，加強(qiáng)農(nóng)民工勞動(dòng)合同管理，完善勞動(dòng)合同，規(guī)范勞動(dòng)合作行為，堅(jiān)持做到“四不轉(zhuǎn)移”：即用人單位合法資質(zhì)不全不予轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)強(qiáng)度過大不予轉(zhuǎn)移，工資收入沒保證不予轉(zhuǎn)移，國(guó)家規(guī)定的工傷等保險(xiǎn)不繳不予轉(zhuǎn)移。要規(guī)范中介市場(chǎng)，嚴(yán)厲打擊黑中介坑害農(nóng)民工的行為。二是要在維權(quán)環(huán)境上形成聲勢(shì)。要積極協(xié)調(diào)各職能部門有計(jì)劃開展專題咨詢活動(dòng)，借助新聞媒介廣泛宣傳農(nóng)民工對(duì)社會(huì)所做的貢獻(xiàn)，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。要通過多種方式，積極向農(nóng)民工普及維權(quán)知識(shí)，強(qiáng)化維權(quán)意識(shí)，努力形成在參與中維權(quán)、在幫扶中維權(quán)、在輿論監(jiān)督中維權(quán)的強(qiáng)大聲勢(shì)。三是在維權(quán)工作上形成合力，加強(qiáng)與勞動(dòng)、教育等部門的聯(lián)系與合作，要加強(qiáng)跨地區(qū)越部門合作，在維權(quán)過程中協(xié)調(diào)溝通，做到農(nóng)民工合法權(quán)益受到侵害有人聽、有人管、有人為之伸張正義。要充分發(fā)揮好農(nóng)民工法律服務(wù)中心的職能作用，發(fā)揮好駐外農(nóng)民工服務(wù)站及聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的作用，使之成為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移的橋梁和紐帶，切實(shí)維護(hù)所在地農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（六）抓好基礎(chǔ)建設(shè)，完善工作機(jī)制。一是要規(guī)范臺(tái)帳管理，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在健全臺(tái)帳的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好農(nóng)村人力資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，搞好動(dòng)態(tài)追蹤管理，進(jìn)一步摸清本地農(nóng)村勞動(dòng)力資源情況，及農(nóng)村富余勞動(dòng)力資源總量、求職愿望、外出務(wù)工人員輸出數(shù)量、務(wù)工地點(diǎn)等基本情況?？h人力資源辦要充分利用縣人力資源開發(fā)網(wǎng)，隨時(shí)收集和勞務(wù)用工信息，加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)市場(chǎng)對(duì)接，努力搭建勞務(wù)信息平臺(tái)?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)人力資源辦要認(rèn)真做好培訓(xùn)臺(tái)帳及轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)帳的管理，切實(shí)做到帳實(shí)相符。二是完善制度管理，建立健全農(nóng)民工服務(wù)體系。要建立完善一系列管理制度，包括農(nóng)村人力資源調(diào)查制度、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)管理制度、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出制度、農(nóng)村勞動(dòng)力維權(quán)救助制度、情系農(nóng)民工活動(dòng)制度等。要進(jìn)一步完善工作手段，提高服務(wù)能力，形成一套工作運(yùn)行高效、督促檢查有力、信息反饋靈敏、上下步調(diào)一致、左右協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。要及時(shí)成立農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能鑒定工作站，建立健全技能鑒定工作制度，加大技能鑒定工作力度，使更多參加技能培訓(xùn)的農(nóng)民工獲得職業(yè)技能鑒定資格證書。三是嚴(yán)格資金管理。各培訓(xùn)項(xiàng)目資金要嚴(yán)格按照相關(guān)管理辦法的規(guī)定，用好管好培訓(xùn)資金，杜絕出現(xiàn)違法違紀(jì)行為，確保培訓(xùn)資金使用安全，使有限的資金發(fā)揮出最大效益。

農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)好項(xiàng)目范文第4篇

為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響可能出現(xiàn)的農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”，保持我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)省市有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就切實(shí)做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流工作的重要意義

我縣屬全國(guó)勞務(wù)輸出工作重點(diǎn)縣，年輸出勞務(wù)人數(shù)7萬人以上，勞務(wù)收入占農(nóng)民人均純收入的60%以上，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。目前，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)沿海地區(qū)部分企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)困難，不少中小企業(yè)停產(chǎn)、裁員或減薪，導(dǎo)致我縣部分農(nóng)民工失業(yè)提前返鄉(xiāng)，且返鄉(xiāng)人數(shù)呈持續(xù)增加趨勢(shì)，妥善做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流工作，事關(guān)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流工作的重要意義，充分估計(jì)大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流可能造成的不利影響，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)正面宣傳和引導(dǎo)，充分運(yùn)用和落實(shí)好現(xiàn)行政策，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實(shí)際，認(rèn)真研究具體方案和措施，積極支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二、加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確掌握農(nóng)民工回流動(dòng)態(tài)

為加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和統(tǒng)計(jì)分析，決定在全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況監(jiān)測(cè)點(diǎn)，其中：*鎮(zhèn)為市級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，*鎮(zhèn)為縣級(jí)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況周報(bào)制度，從現(xiàn)在起，每周星期五上午11點(diǎn)之前將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表報(bào)縣人勞局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指定專人負(fù)責(zé)做好監(jiān)測(cè)工作，進(jìn)村入戶調(diào)查，了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本愿望和要求，建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工基礎(chǔ)臺(tái)賬，為開展農(nóng)民工就業(yè)援助服務(wù)提供詳實(shí)的資料。勞動(dòng)保障等有關(guān)部門要做好服務(wù)、監(jiān)控和疏導(dǎo)工作。

三、加大對(duì)外勞務(wù)交流力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的信息引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地的聯(lián)系和銜接，培養(yǎng)扶持當(dāng)?shù)氐摹皠趧?wù)經(jīng)紀(jì)人”“勞務(wù)帶頭人”，廣泛挖掘勞務(wù)信息，要在各行政村落實(shí)1至2名返鄉(xiāng)人員援助服務(wù)員，負(fù)責(zé)傳遞信息、落實(shí)幫扶措施和維權(quán)服務(wù)，盡快建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)返鄉(xiāng)人員援助服務(wù)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)信息引導(dǎo)與就業(yè)服務(wù)水平。要抓住“兩路”建設(shè)與縣內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開工，人流物流增多，服務(wù)行業(yè)用工需求增加的機(jī)遇，組織引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)；要利用春節(jié)前后農(nóng)民工返鄉(xiāng)和外出務(wù)工的高峰時(shí)期，深入開展“送政策、送信息、送培訓(xùn)、送溫暖”的就業(yè)援助活動(dòng)，切實(shí)做好各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)工作。

四、利用農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，大規(guī)模開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)

縣人勞、扶貧、農(nóng)業(yè)、教育等部門，要抓住農(nóng)民工返鄉(xiāng)、冬季農(nóng)閑時(shí)機(jī)，積極實(shí)施“人人技能工程”、“陽光工程”、“雨露工程”等培訓(xùn)項(xiàng)目，針對(duì)農(nóng)民工的不同特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)工作。對(duì)就近就地就業(yè)和繼續(xù)外出務(wù)工的，開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力；對(duì)有資金、有技術(shù)、有創(chuàng)業(yè)愿望的，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高其創(chuàng)業(yè)能力；對(duì)愿意留在家鄉(xiāng)從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，開展種植、養(yǎng)殖業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)；圍繞用工需求和人力資源市場(chǎng)需求，開展訂單、定向、定點(diǎn)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工技能水平；圍繞勞務(wù)品牌開展培訓(xùn)，培育、扶持具有*特色的勞務(wù)品牌，提高勞務(wù)品牌的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)組織好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工的培訓(xùn)工作。

五、采取有力措施，不斷拓展農(nóng)民工就業(yè)渠道

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策機(jī)遇，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度、加快項(xiàng)目開工建設(shè)，盡量使用本地返鄉(xiāng)農(nóng)民工，為農(nóng)民工開辟新的務(wù)工渠道。要結(jié)合國(guó)家新一輪土地流轉(zhuǎn)政策的出臺(tái)，認(rèn)真謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與家鄉(xiāng)建設(shè)創(chuàng)造條件，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入；各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)*康市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步做好全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的實(shí)施意見》(*政發(fā)[20*]14號(hào))精神，在創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、就業(yè)扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面鼓勵(lì)、扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖業(yè)，興辦農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工企業(yè)，建立各類專業(yè)合作組織，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

六、加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益

縣勞動(dòng)保障部門要重點(diǎn)做好縣內(nèi)企業(yè)，特別是“兩路”建設(shè)用工單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作，確保不發(fā)生用人單位拖欠農(nóng)民工工資的情況，營(yíng)造良好的用工環(huán)境。同時(shí)，要加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地勞動(dòng)保障部門的溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決我縣外出農(nóng)民工工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等問題，妥善處理因企業(yè)裁員發(fā)生的勞務(wù)糾紛，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)好項(xiàng)目范文第5篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；創(chuàng)業(yè)；融資

中圖分類號(hào)：F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）010-00-01

一、調(diào)查情況及分析

本項(xiàng)目組利用貴州商專在校貴州籍大學(xué)生寒假返鄉(xiāng)期間進(jìn)行相關(guān)問卷調(diào)查，發(fā)出調(diào)查問卷2861份，實(shí)際收回問卷2759份，有效問卷2589份，其中外出務(wù)工人員（一個(gè)家庭有多人務(wù)工的以家庭為單位）問卷2281份，已經(jīng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工371份。認(rèn)為樣本的選擇總體還是合理的。

表一：被調(diào)查農(nóng)民工戶籍分布表

戶籍分布 貴陽 銅仁 黔東南 黔南 黔西南 遵義 畢節(jié) 安順 六盤水 合計(jì)

人數(shù) 289 136 318 219 243 275 292 287 169 2218

比重 13% 6.1% 14.3% 9.8% 10.9% 12.3% 13.2% 12.9% 7.6% 100%

表二： 被調(diào)查農(nóng)民工就業(yè)區(qū)域分布表

就業(yè)分布 東部 中部 西部 本省 合計(jì)

人數(shù) 1434 347 78 359 2218

比重 64.65% 15.64% 3.51% 16.52% 100%

表三：農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行業(yè)分布情況

創(chuàng)業(yè)行業(yè) 種植業(yè) 養(yǎng)殖業(yè) 技術(shù)加工 服務(wù)業(yè) 其它 合計(jì)

人數(shù) 45 62 98 107 59 371

比重 12.13% 16.7% 26.4% 28.8% 15.9% 100%

經(jīng)過整理統(tǒng)計(jì)分析得出如下結(jié)論：

（一）創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金嚴(yán)重不足

在被調(diào)查對(duì)象中有98.13%的農(nóng)民工有愿意回到戶籍所在縣域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，其中有38.2%農(nóng)民工有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意愿。

表四 ：影響被調(diào)查農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)首要因素統(tǒng)計(jì)

就業(yè)分布 資金 技術(shù) 管理 市場(chǎng) 交通

人數(shù) 1556 378 157 69 58

比重 70.1% 17% 7.01% 3.1% 2.6%

在對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工關(guān)于資金、技術(shù)、市場(chǎng)、交通、管理哪項(xiàng)是目前制約其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的首要因素時(shí)，有70.1%的將資金困難排在第一位、17%的受訪者擔(dān)心自己的技術(shù)、7.01%的受訪者擔(dān)心自己的管理能力、3.1%的受訪者擔(dān)心市場(chǎng)需求、交通條件排在最后。 說明資金短缺是當(dāng)前困擾農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的首要因素。并且起到?jīng)Q定性因素。

表五：民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)資金規(guī)模

資金規(guī)模 10萬以下 10-20萬 20 -50萬 50萬-100萬 100萬以上

比 重 28.8% 41.6% 17.3% 8.6% 3.7%

可以看到創(chuàng)業(yè)資金規(guī)模在20萬元以下的占70.4%，屬于微小企業(yè)或家庭作坊，說明貴州返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)之初比較謹(jǐn)慎。

（二）資金來源渠道單一

表六：農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)資金來源分布情況

資金來源 自有資金 親友拆借 金融借貸 其它

比 重 58.5% 21.2% 12.7% 7.6%

在被調(diào)查對(duì)象中有58.5%的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金主要靠自有資金，其次是向周圍的親友拆借，而作為現(xiàn)代商業(yè)融資主要渠道的金融信貸卻排到第三，其原因是有81.8%的人認(rèn)為金融信貸比較難，即便得到金融部門信貸的資金數(shù)額也小?；緵]有得到項(xiàng)目資金扶持。因此，有些農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者只好向親友拆借，有的通過小貸公司，甚至地下錢莊貸款，這些看視便捷的融資方式，融資成本相當(dāng)高昂，無疑增加了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

二、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金短缺的原因

（一）經(jīng)營(yíng)管理觀念相對(duì)落后

在被調(diào)查者中還存在“無債一身輕”的觀念，認(rèn)為家庭舉債是一件極不光彩的事，寧愿穩(wěn)妥少賺、也不會(huì)去冒進(jìn)擴(kuò)張。從被調(diào)查對(duì)象創(chuàng)業(yè)投資資金規(guī)模在20萬元以下的占了70.4%也可以看出這一點(diǎn)。普遍不知道如何利用負(fù)債經(jīng)營(yíng)的財(cái)務(wù)杠桿效用，更有人懷疑負(fù)債經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的說法。

（二）信息不對(duì)稱、導(dǎo)致的金融信貸難

通過調(diào)查返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)信貸資金只占12.7%，這說明貴州農(nóng)村金融信貸在支持“三農(nóng)”方面是嚴(yán)重滯后的。由于在貴州農(nóng)村信貸市場(chǎng)是一個(gè)存在嚴(yán)重信息不對(duì)稱的市場(chǎng)導(dǎo)致的。一方面，由于農(nóng)民工長(zhǎng)期在外地打工、生活，當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)對(duì)其不甚了解。另一方面，農(nóng)民工在外務(wù)工期間，對(duì)金融業(yè)務(wù)了解極少，大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工不了解國(guó)家出臺(tái)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款、農(nóng)民工小額擔(dān)保貸款等金融政策，錯(cuò)失貸款機(jī)會(huì)。同時(shí)，農(nóng)民工長(zhǎng)期在外打工，金融機(jī)構(gòu)了解和獲取農(nóng)民工的收入、信用等情況較困難，難以對(duì)其開展信用評(píng)級(jí)。因此，農(nóng)民工難以及時(shí)達(dá)到金融機(jī)構(gòu)的授信評(píng)級(jí)要求。

三、緩解農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金短缺對(duì)策

加大政策扶持及宣傳力度，進(jìn)一步健全組織協(xié)調(diào)工作體系，一是幫助解決農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)資金，政府為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)惠政策，相關(guān)部門和單位為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供寬松環(huán)境。二是建立和完善貸款風(fēng)險(xiǎn)管理制度，繼續(xù)采用信用證制度、農(nóng)戶聯(lián)保貸款制度和政府小額擔(dān)保貸款制度。三是建立激勵(lì)機(jī)制，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供必要的技術(shù)扶持。五是幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工應(yīng)用好信用證、保單質(zhì)押等現(xiàn)代金融工具。七積極培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理觀念。

參考文獻(xiàn)：

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