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加強合同管理范文第1篇

【關鍵詞】建筑施工 合同管理 合同糾紛

關于建設施工合同管理的相關課題，不少專家學者從不同角度多次撰文進行深討。下面結合實踐，對合同簽訂和履行中存在問題及并由此產(chǎn)生糾紛的原因進行一些歸納梳理，與大家共同學習，以便在工作中可以盡量避免各種糾紛。從建設施工合同糾紛產(chǎn)生誘因來分，可將建設施工合同糾紛分為：質(zhì)量糾紛；施工進度糾紛；結算造價糾紛

從建設施工合同糾紛產(chǎn)生的專業(yè)層面來看，可將其歸納為：合同管理不規(guī)范，不專業(yè)；合同履行不嚴格，發(fā)生合同變更未能及時修改或補充，并以書面形式進行備案；施工變更簽

證不專業(yè)、不規(guī)范、用詞不準；施工變更簽證不及時而造成的漏簽或拒簽；發(fā)生工期延誤事件責任未及時分清，并形成書面材料；工程進度款支付不及時，未按合同要求的程序形成材料等從而在結算時產(chǎn)生糾紛。從以上糾紛的種類來看，加強合同管理，是避免和減少合同糾紛有效途徑。合同管理分為前期管理，中期管理和后期管理三個階段。

一、前期管理

前期管理主要包括要約和承諾談判過程，大量建設施工合同都是通過招標投標方式來實現(xiàn)的，中標通知書發(fā)出后并在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂合同。并雙方簽字蓋章后，施工合同生效。即合同管理前期工作結束在合同管理的前期階段，應該注意的幾個問題：

1、要認真學習和研究《合同法》、《建筑法》及建設施工合同的相關規(guī)定，發(fā)承包雙方、招標機構應該認真吃透和深刻領會。從風險的預防和控制的理論方面講，前期控制總是優(yōu)于中期、中期優(yōu)于后期。還出現(xiàn)讓人匪夷招投標監(jiān)管部門審查也存在失職行為，這樣招標文件如何通過備案審查的呢？提高從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)是合同管理的前提。

2、合同前期管理內(nèi)容有很多，表現(xiàn)在招標投標階段有：工程量清單中的工程量數(shù)量不準確；特征值描述不完整或漏項；招標文件中的合同主要條款所包含的合同價款方式、風險約定范圍及風險調(diào)整辦法不明確等等。都將導致不必要合同糾紛。如“某住宅樓工程合同，在合同中明確為‘固定總價合同’，按施工圖紙施工，除基礎局部超深并按約定的結算方式計算外，并無其它變更”。而施工單位在結算時，竟以原招標的面積計算有誤為由，要求建設單位就多出來建筑面積按原每平方米建筑面積的工程造價進行補償，雙方爭執(zhí)不下。有的“二級施工企業(yè)”竟然無專職造價管理人員和合同管理人員在崗，人員均為掛靠，有的即便有資格證書，也常年不做業(yè)務，純屬“名有實無”。

二、中期合同管理

建設施工合同的中期管理，實質(zhì)上是合同履行過程管理。其間所涉及到工期、質(zhì)量、工程進度款撥付及變更簽證管理等一系列內(nèi)容。涉及到工期、質(zhì)量、工程進度款撥付及變更簽證管理等一系列內(nèi)容。這些內(nèi)容，建設施工合同中都有明確規(guī)定，然而施工合同雙方并不能很好去遵守，從而導致合同糾紛。中期合同管理常見的合同糾紛產(chǎn)生原因有：工程款不能及時撥付，這里有施工單位不按進度及時申報，還有建設單位不及時付款兩種原因；變更簽證不及時辦理；出現(xiàn)重大的合同變更而不及時修訂補充合同條款等。如在爭議焦點有兩點：一點是，返工范圍中，哪些責任應由建設單位承擔，哪些責任應由施工單位承擔，建設單位及監(jiān)理在簽署意見時若按合同要求注明圖紙原設計有吊頂部分返工責任由施工單位自負，就不至于出現(xiàn)爭議。二點是拆除材料利用率是否包括輔材問題屬施工單位理解偏差，若注明“包括輔材”問題也就不存在爭議了。類似這樣不規(guī)范、不專業(yè)、用詞不準確的施工簽證，在審計時經(jīng)常發(fā)現(xiàn)。另外工期索賠發(fā)生后不能及時簽證，明確責任，造成施工結算時取證困難，糾紛屢屢發(fā)生。出現(xiàn)重大合同變更也不及時簽證，修正和補充，導致施工結算審核時糾紛不斷。變更的事件確實發(fā)生，但結算時，施工單位和建設單位已由當初“蜜月期”轉(zhuǎn)到“敵對期”。補充簽證困難，審計單位又無簽證依據(jù)，無法計算，造成結算久拖不決，直至走向訴訟。類似的相關問題在施工合同中均有明確規(guī)定，只是沒有引起各方重視而已。

三、合同的后期管理

合同的后期管理，主要結算審核、余款支付和發(fā)生保修事件的處理等方面。余款支付糾紛主要是建設單位的支付能力發(fā)生問題所導致的。發(fā)生保修事件處理不當所造成的糾紛主要

由施工單位原因所造成的。雙方在合同的后期管理中如能堅持“誠實信用原則”，自覺地履行各自權利和義務，有些糾紛也是可以避免的。

結算的審核是建設與施工雙方關注的重點，這階段所產(chǎn)生糾紛大都是合同管理的前期和中期所遺留問題的處理，是以上兩個階段糾紛的延續(xù)，前面問題處理好，后面糾紛自然就少了。如工期索賠及費用索賠等、材料價格調(diào)整等等。施工單位在合同簽訂時要注意：竣工結算審核人的約定和審核期限的約定相關內(nèi)容。一般約定審核人為有資質(zhì)的專業(yè)咨詢機構。審核期限一般根據(jù)工程項目大小及復雜程度，工程較小的一般約定為28天，工程較大及程度較高可延長，具體可查閱財建[2004]369號文《關于印發(fā)的通

知》中的有關規(guī)定。這一條款對故意拖延審計期限的，是一種法律威懾。施工單位在合同簽訂時應予以約定，嚴格按照合同約定的時間，整理和報送結算文件。同時還應辦理報送交接手續(xù)。這樣一來建設單位無形中就產(chǎn)生一種壓力。從而促使合同雙方更好履行合同所規(guī)定的權利和義務。進一步減少糾紛，降低成本。

針對上述分析，在合同管理方面建議如下：

1、提高招標文件的編制質(zhì)量，施工合同的簽訂質(zhì)量，減少合同隱患。做好招標文件的編制不僅要掌握招投標有關法律法規(guī)，尤其應對《合同法》、《建設工程施工合同》規(guī)范文本及相關條例、標準要有充分的理解和把握?！督ㄔO工程施工合同》中的《協(xié)議書》和《專用條款》的簽訂尤為重要，特別是《專用條款》涉及到施工工程范圍、合同工期、工程質(zhì)量等級、安全施工、合同價款支付及調(diào)整、材料設備供應、違約、索賠和爭議等內(nèi)容，都應在招標文件中“合同主要條款”部分進行明確，是招標人與中標人簽訂施工合同時必須引用并遵守的內(nèi)容，從而體現(xiàn)招投標活動的嚴肅性。因此，各方制定其條款內(nèi)容要詳細、認真、慎重，不能草率。不考慮機構業(yè)務素質(zhì)，單純以低劣的“關系”和“低價”辦理招投標工作，必然導致致嚴重合同糾紛，使招標人額外付出了很高“人為建設成本”，也有背于招投標初衷。

加強合同管理范文第2篇

【關鍵詞】 施工合同;成本控制;工程造價;合同管理

合同管理是工程造價管理的核心和關鍵,是確定和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟關系,解決合同糾紛,控制工程造價的重要手段。本人從事工程造價和合同管理多年,對兩者關系有著深深的體會。為了適應市場經(jīng)濟發(fā)展和WTO的需要,建立科學、合理的工程造價管理制度,逐步實現(xiàn)與國際慣例接軌,是我國工程造價管理急需解決的問題。

一、加強實施階段合同管理

1.做好合同文件管理工作。合同及補充合同協(xié)議乃至經(jīng)常性的工地會議紀要、工作聯(lián)系單等實際上是合同內(nèi)容的一種延伸和解釋。應建立技術檔案,對合同執(zhí)行情況進行動態(tài)分析,根據(jù)分析結果采取積極主動措施。

2.注意按合同要求的時限履行義務。新頒《合同示范文本》對工程中的各項業(yè)務和意外情況處理時限都作了具體規(guī)定。承發(fā)包雙方、監(jiān)理工程師都應在合同要求的時限內(nèi)履行各自的義務。否則,容易引起索賠。

3.公正地處理索賠。索賠是合同履行過程中一方主張權利的要求,在主張的同時要提供事實證據(jù)。根據(jù)事實證據(jù)和合同條款;另一方作出承認、部分承認并預以賠償相應的工期和費用。當然也可以采取反索賠來維護自己的合法權益。但不是就同一個問題的推諉,而是找出對方違約的地方提出反索賠要求。

4.嚴格現(xiàn)場簽證制度。工程項目施工過程經(jīng)常出現(xiàn)各種與合同約定不符的情況,必須及時辦理現(xiàn)場簽證。由于簽證是雙方對事實意思表示一致的結果,可以直接作為追加工程合同價款的計算依據(jù)。目前存在簽證缺少約束甚至一張簽證單的結算造價就占合同價款的37%,要嚴格簽證權限制和簽證手續(xù)程序,提倡只簽客觀實際情況而不簽造價,只簽實際工作量、點工數(shù)、施工措施而不簽造價。結算部門應嚴把審核關,拒絕不合理的現(xiàn)場簽證。

二、加強合同管理應采取的措施

1.增強法制觀念,維護合同的法律效力。各級政府的建設行政主管部門應抓住時機,積極組織宣傳經(jīng)濟方面的法律、法規(guī)和方針政策,增強建筑業(yè)從業(yè)人員的法律意識。通過組織培訓管理人員,以開展先進工作經(jīng)驗交流活動來提高合同管理人員掌握政策和業(yè)務水平,通過各種途徑和方式,包括用一些合同訂立不規(guī)范,執(zhí)行合同違約等案例,從正反兩方面進行宣傳教育,使工程承發(fā)包雙方認識到建設工程施工合同是約束雙方的法律性文件,雙方必須認真訂立和嚴格履行。否則應依法承擔違約責任,以達到自覺規(guī)范合同的訂立、履行等行為的目的。

2.強化政府管理職能,建立合同審查和監(jiān)督制度。建立合同簽訂、審查和監(jiān)督制度,是治理整頓建筑市場的迫切需要。通過合同的審查,強行要求承發(fā)包雙方認真執(zhí)行國家頒布的有關政策和行業(yè)法規(guī),嚴格按照《建設工程施工合同示范文本》去認真訂立施工合同,同時對合同的履行實行嚴格的檢查制度,以便在合同履行過程中及時發(fā)現(xiàn)和處理違反法律、擾亂建筑市場正常秩序的行為,確保合同的認真執(zhí)行。

3.合同管理與招標和工程造價管理應緊密結合。合同管理、招標和工程造價管理是建筑市場管理的重要組成部分,三者之間的相互協(xié)調(diào)是控制工程造價的關鍵。在招投標中。承發(fā)包雙方承諾的內(nèi)容為合同的簽訂提供了條件,合同管理是招投標管理的延伸件,為招投標的結果有效實施提供保證。工程造價管理貫穿于招投標管理、合同管理之中,應建立三者有機結合的管理機制,達到控制工程造價的目的。

4.利用現(xiàn)代化手段建立合同管理系統(tǒng)。隨著科技的發(fā)展和建筑市場的發(fā)育,工程項目的規(guī)模日益龐大,合同條款日趨復雜,合同文件的組成內(nèi)容也越來越多,迫切需要借助計算機技術建立合同管理系統(tǒng)。如合同檔案庫、合同分析系統(tǒng)等。利用計算機合同管理體系,實現(xiàn)合同的訂立、履行、監(jiān)督和檢查的系統(tǒng)管理,從而達到保證工程建測頓利進行,維護建筑市場秩序穩(wěn)定的目的。

三、規(guī)范工程變更和索賠

工程變更和索賠是水利工程實施階段不可避免的,也是合同管理的核心工作。如何規(guī)范工程變更和索賠,不僅是維護合同各方的權益,同時也是保證工程按期、保質(zhì)、保量建成的關鍵。所以,在工程實施階段應規(guī)范工程變更和索賠。

1.正確區(qū)分工程變更和索賠的性質(zhì)。工程變更產(chǎn)生的原因是多方面的,提出工程變更的單位可能是設計單位、雇主、工程師、承包商。所以應根據(jù)合同商務條款和技術條款的規(guī)定,正確區(qū)分是增加費用的變更還是不增加費用的變更。如由于承包商施工方案、施工方法、工藝流程改變,合同中規(guī)定的由承包商自行設計的總價承包項目的結構尺寸改變,合同單價中已包括的內(nèi)容的改變,合同中隱含的工作內(nèi)容的改變等,屬于不需要增加費用的變更。工程索賠的原因也是多方面,可能是不可預見的自然災害、地質(zhì)變化、雇主的違約等給承包商造成損失的承包商索賠,也可能是承包商的違約給雇主造成損失的雇主索賠。承包商索賠包括工期索賠、費用索賠等。處理工程索賠應正確區(qū)分索賠的性質(zhì),根據(jù)合同索賠條款,結合索賠事件具體情況,實事求是、公平合理地去處理。

2.規(guī)范工程變更和索賠的程序。合同管理的各項工作需要按程序進行管理。價款支付、各類文件的報批、項目經(jīng)理的變更需要按程序進行,處理工程變更和索賠更要嚴格按照合同規(guī)定去執(zhí)行,不能有隨意性。應規(guī)范工程變更的提出、變更的批準、變更的實施、變更價款的支付和索賠事件的發(fā)生、索賠提出、索賠報告的報送、索賠費用的批準及支付的程序。

3.正確處理工程變更和索賠費用。工程變更和索賠費用處理的原則和方法,應按照合同規(guī)定進行。在正確區(qū)分工程變更和索賠性質(zhì)的前提下,結合工程實際情況,公平、公正、科學、合理地處理。

總之,合同管理和造價控制是個“系統(tǒng)工程”,是企業(yè)管理的重要內(nèi)容。工程內(nèi)容、地點、條件和承包方式的不同,都會對管理和控制產(chǎn)生影響。只有靈活的把握和運用經(jīng)濟規(guī)律,調(diào)動方方面面的積極因素,適時改進管理工作及方法,才能做好合同管理工作。

參考文獻

加強合同管理范文第3篇

關鍵詞：企業(yè)；法律意識；簽訂合同；合同管理

一、存在的問題

（1）法律意識淡薄。企業(yè)某些領導因法律意識淡薄，明知法律顧問出具的法律意見是正確的，但卻不按其出具的法律意見辦事?；蛘叻深檰柺虑胺婪兜淖饔迷谄髽I(yè)中不能得到有效發(fā)揮，更多的是等到問題出現(xiàn)，才想起法律顧問，將其作為“消防隊員”。

（2）簽訂合同的主體不合法。例如，簽訂合同的主體是“某企業(yè)項目部”、“某企業(yè)檢測中心”等。這些部門都不具有獨立的法人地位，不具有簽約的主體資格，因此所簽訂的合同也是無效的。另外，有些人明知擔保責任的重大，也明知國家機關和公益事業(yè)單位不能提供擔保，卻片面認為盡管擔保無效，也不必承擔責任，就去擔保。實際上只要在擔保過程中有過錯就要承擔相應的賠償責任。

（3）對相關方資信了解不夠深刻。與客戶洽談合同時，對客戶的資信了解不夠，投入大量人力、財力、物力，結果得不到預想的回報，上當受騙，甚至血本無歸。

（4）先干活，后補簽合同。當前市場經(jīng)濟條件下一些項目要求完成的時間比較急促，項目承攬單位為了爭時間、搶速度，往往是先干活后補簽合同，有的甚至是活已經(jīng)干完，合同仍未補簽。一旦發(fā)生糾紛，卻拿不出有力的書面證據(jù)支持自己主張的觀點，使其處于被動地位，帶來不必要損失。

（5）合同履行過程中缺乏證據(jù)收集意識。一旦訴諸法律，法院認為沒有證據(jù)證實這種行為，訴訟請求便得不到支持，從而造成不應有的敗訴結果。

（6）合同執(zhí)行完畢后不能及時歸檔。有的合同具體承辦人習慣于自己保管合同原件，其理由是用起來方便，合同執(zhí)行完畢后仍不歸檔。如果該合同具體承辦人調(diào)離本企業(yè)，恰巧該合同又發(fā)生糾紛，急需合同原件時，檔案室又查詢不到，便無法提供有利證據(jù)。

（7）企業(yè)合同專用章管理混亂。例如，某企業(yè)營銷部的每個項目部都分別設有合同專用章，卻沒有用印登記審批制度或?qū)徟贫炔唤∪?，其項目部工作人員利用自己掌管合同專用章之便，以該企業(yè)的名義私自用章，簽訂合同，給企業(yè)造成不必要的損失。

二、原因分析

出現(xiàn)上述問題的原因是多方面的：

第一，員工甚至個別領導思想上重視不夠。依法經(jīng)營、依法辦事的觀念不強，合同無人管、無人問。第二，個別合同承辦人素質(zhì)偏低，缺乏簽訂合同時應當具備的基本知識。學技術或?qū)W管理專業(yè)的人員居多，懂法律的人員較少，甚至根本沒有。第三，相關合同管理制度不夠健全，或者盡管有完善的合同管理制度，卻不按制度辦事。第四，合同管理缺乏創(chuàng)新，手段陳舊落后。合同管理依然是采用傳統(tǒng)的紙、筆簽訂加手工存檔方式，合同文本只是在有關部門和有關人員之間保存使用，合同文本所體現(xiàn)的信息資源不能被管理部門共享，質(zhì)量管理下降。

三、應采取的對策

針對以上存在的問題，應從以下幾個方面加以改進和完善：

（1）提高認識，加強領導。加強合同管理是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證，是維護企業(yè)合法權益的重要措施，各級領導一定要從思想上重視，措施上保證，行動上落實。

（2）加強培訓，提高素質(zhì)。采取以會代課的形式，通過培訓、宣傳、建章立制等形式使合同管理工作成為企業(yè)管理科學化、規(guī)范化和制度化的重要內(nèi)容，通過依法管理，使合同管理工作全方位覆蓋企業(yè)活動并貫穿于企業(yè)管理的全過程，做到合同管理有機構、有人員、有制度。對合同管理混亂的企業(yè)、部門，要逐步地加以理順，進行指導。對中層以上管理人員，特別是經(jīng)常與合同打交道的相關部門人員，進行合同法、訴訟法的相關培訓，對合同簽訂和執(zhí)行過程中經(jīng)常出現(xiàn)的問題給予警醒和提示，避免上當受騙。上級管理部門要樹立為下屬單位服務的思想，到基層單位送法上門。宣傳部門要結合本企業(yè)的實際情況，有針對性地制定普法教育規(guī)劃。

（3）健全合同制度，完善管理體系。制定、修改和完善本企業(yè)的合同管理辦法，建立切實可行的合同會簽、合同專用章的使用、合同審查、合同簽訂的委托等相關合同管理制度。

（4）明確合同管理機構，實行合同歸口管理。從合同文本的保存到合同的回收、存檔和借閱均應由法律部門的專人管理，所有法律性文件均應由法律部門統(tǒng)一歸檔。

（5）把好合同的起草、審查和修改關。企業(yè)重要的合同，法律顧問應當親自起草。其他由專業(yè)部門起草的合同，法律顧問應當對其進行審查、修改。對合同簽訂情況要進行監(jiān)督檢查，主要檢查合同當事人是否具有履約的主體資格，合同當事人所簽訂的條款是否清楚、齊備、合法，合同簽訂的程序和手續(xù)是否合法，合同當事人是否具有相應的履約能力，合同簽訂是否采用書面形式，當事人是否簽字、蓋章等。通過對合同簽訂情況的檢查，及時發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)范的合同和合同違法行為。

（6）把好合同履行關。隨時對合同的履行情況進行監(jiān)督檢查，法律部門一方面要督促當事人認真按合同規(guī)定履行自己的義務；另一方面，也要積極檢查和發(fā)現(xiàn)合同履行過程中出現(xiàn)的問題，對履行中出現(xiàn)的違約、違法行為依法進行處理。同時，注重收集和保存合同履行過程中的各種證據(jù)。

（7）抓好合同的檔案管理工作。合同檔案應由專人管理，不能散落在其他人員手中。意向書、協(xié)議書、招投標文件、開竣工通知單、驗收報告以及合同相關附件都應納入檔案管理之中，建立相關合同管理臺賬，記錄合同事項。

加強合同管理范文第4篇

【關鍵詞】經(jīng)濟合同 市場經(jīng)濟 經(jīng)濟效益

一、前言

在市場經(jīng)濟中合同管理是經(jīng)濟手段法律化的形式之一，是商品交換的法律表現(xiàn)形式，因此，實行合同管理應成為企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營管理的核心與關鍵所在。企業(yè)經(jīng)濟合同管理，是指企業(yè)內(nèi)部為了保證合同得以完全實現(xiàn)的、貫穿于從簽約開始全過程的控制、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。它是微觀管理，但確實又是調(diào)節(jié)社會主義市場經(jīng)濟，保證國民經(jīng)濟順利運轉(zhuǎn)和有序發(fā)展的重要手段。因為任何一個經(jīng)濟合同對于當事人來說，都有一個約定權利和義務-履行義務-取得權利，即簽約-生產(chǎn)（作為、服務）-清結的過程。只要這個過程的任何一鏈出了問題，又不能及時發(fā)現(xiàn)和解決，就不可避免地要發(fā)生糾紛。

二、企業(yè)經(jīng)濟合同管理中存在的主要問題和原因

1、主要問題

（1）經(jīng)濟合同管理機構、人員、制度不落實。主要是流于形式，應付檢查，并沒有把經(jīng)濟合同管理工作落到實處，也沒有把經(jīng)濟合同管理作為一項重要的企業(yè)管理工作來抓，致使經(jīng)濟合同管理工作無法滲透到企業(yè)生產(chǎn)――銷售全過程中去。

（2）經(jīng)濟合同簽約率不高。有的認為是老關系，礙于情面搞口頭的“君子協(xié)議”，而不簽訂書面經(jīng)濟合同；有的怕麻煩，圖簡單或只簽內(nèi)容條款不全的合同；有的則為偷逃國稅（如印花稅），故意不簽書面合同。

（3）經(jīng)濟合同簽訂把關不嚴，簽約隨便，解約自由。視經(jīng)濟合同為兒戲，不依法簽訂經(jīng)濟合同，高興就履約，不高興就不履約。需要變更或解除的經(jīng)濟合同，不按法定條件、法定期限和法定形式辦理，打個電話或口頭打個招呼，簡單了事。經(jīng)濟合同糾紛的隱患很大。

（4）不懂法，不依法辦事，違約不究，自我保護能力差。

2、原因

存在的上述問題，究其原因主要是：（1）企業(yè)領導對經(jīng)濟合同管理的重要性認識不足，經(jīng)濟合同法律意識淡化。只關注企業(yè)經(jīng)濟效益，忽視了市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟、契約經(jīng)濟、合同經(jīng)濟，忽視了經(jīng)濟合同管理的重要性。尤其對市場與合同、合同與合同管理、合同與合同法律這三對關系缺乏認識。（2）外部經(jīng)濟、法制環(huán)境不完善，影響企業(yè)經(jīng)濟合同管理工作的開展。長期的計劃價格制度使得不少企業(yè)時至今日仍對市場銷勢、市場價格缺乏應有的敏感與準確判斷，不適應突然出現(xiàn)在經(jīng)濟關系中的市場價格波動與變化，更難形成根據(jù)市價變動而及時調(diào)整經(jīng)營計劃的能力。這就導致經(jīng)濟合同的訂立、履行受制于市場銷勢和價格，合同糾紛大量產(chǎn)生，合同管理難度大。我國原先計劃經(jīng)濟體制下的生產(chǎn)力結構，使得有些領域形成了人為的行業(yè)壟斷。不少大中型企業(yè)對某些行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營存在著實際上的封鎖、壟斷，支配著其他企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營，壟斷的結果必然導致地區(qū)封鎖，商品流通不暢，經(jīng)濟合同無法簽訂、履行，糾紛難于解決。

合同仲裁委員會和法院在處理契約糾紛時，普遍存在兩種傾向：一是在計算違約金與賠償金時忽視間接損失，違約方只承擔有限的直接損失責任：二是過份強調(diào)調(diào)解結案，而大量的調(diào)解是以和稀泥式的折衷調(diào)和為特點，其后果不僅是使一方的合法權益得不到保護嚴重的是使違約人的違約心理得不到應有的警醒，進而產(chǎn)生敢于進一步違約的潛在僥幸心理，有時候，即便是公平合理的判決書、調(diào)解書，其實際執(zhí)行也是多費周折，極不容易。這些有法不依，有法難依的現(xiàn)象，無疑挫傷了企業(yè)合同管理的積極性。另外，印花稅的實施也給企業(yè)的簽約率帶來一定的影響。三是多層次的經(jīng)濟合同管理網(wǎng)絡尚未形成，使企業(yè)經(jīng)濟合同管理缺乏推動力。工商行政管理部門、業(yè)務主管部門、金融機構還沒有形成在各司其職的同時又相互配合的多層次經(jīng)濟合同管理網(wǎng)絡，使企業(yè)缺乏外部推動力。四是企業(yè)經(jīng)濟合同管理缺乏激勵機制?，F(xiàn)在除了工商行政管理機關大面積推行“重合同、守信用”活動以外，基本上沒有什么明確有力的獎懲措施。

三、加強企業(yè)合同管理的必要性和重要性

1、加強企業(yè)合同管理是維護企業(yè)正常經(jīng)營秩序的重要保證

在市場經(jīng)濟新形勢下，國際競爭國內(nèi)化、國內(nèi)經(jīng)濟國際化的趨勢更加明顯，國內(nèi)企業(yè)發(fā)展需要融于世界經(jīng)濟一體化的大環(huán)境，企業(yè)經(jīng)營的各個要素資源的重組流動也更多、范圍更廣。根據(jù)新制度經(jīng)濟學理論，在市場經(jīng)濟框架下，企業(yè)主體之間以及內(nèi)部要素之問的合作都要處于某種契約網(wǎng)架之中，并依靠契約各方誠信履約來維持和維護市場經(jīng)濟體制的整體平穩(wěn)運行。加強企業(yè)合同管理可以使企業(yè)經(jīng)濟合同行為的全過程都處于動態(tài)的控制之下，使合同的簽訂履行更加適應企業(yè)與內(nèi)外環(huán)境的互動需求，條款更加嚴密，權責更加相稱，履行更好操作和到位，推動企業(yè)經(jīng)營良好運行。

2、加強合同管理有助于維護企業(yè)權利與利益

一方面合同管理為維護企業(yè)權利和利益提供了依據(jù)和保障；另一方面，合同管理有利于完善合同條款和對合同履行進行實時控制，一旦對方違約，可以及時把握并對對方違約責任進行及時追究和處理，做到盡可能減少損失。

3、加強合同管理有助于提高企業(yè)發(fā)展的預見性

合同管理的過程，也是充分利用企業(yè)自身和外部環(huán)境各種優(yōu)勢的過程。加強合同管理，必然要求企業(yè)合同管理的參與者和責任人員不斷地研究和調(diào)查企業(yè)的優(yōu)勢所在，外部環(huán)境可利用的政策、機遇或有利條件所在，并在合同履行過程中不斷地總結經(jīng)驗教訓，不斷地對企業(yè)合同行為進行校正和完善，起到為企業(yè)經(jīng)營超前預測和探索的作用。

4、加強合同管理有助于減少企業(yè)經(jīng)濟糾紛

糾紛的產(chǎn)生主要源于三個方面的原因，一是合同簽訂不公平；二是違約處理不及時；三是合同修正溝通不一致。加強合同管理可以很好地解決上述三個問題，有助于提高全員合同意識、合同的合法性和完整性，保證合同簽訂的公平。一旦合同訂立基礎或環(huán)境發(fā)生變化，能夠及時溝通，對合同進行修訂，并可以及時處理違約行為，防止擴大，從而有效地減少合同糾紛。

四、加強經(jīng)濟合同管理的策略

合同關系自始至終是一種法律關系，因此合同管理也應當是自始至終的全過程的、全方位的管理合同管理應做好以下幾方面的工作。

1、建立健全經(jīng)濟合同管理制度

要使合同管理規(guī)范化、科學化、法律化。首先要從完善制度入手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容應包括：合同的歸口管理、合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會簽、審查、登記、備案、法人授權委托辦法、合同示范文本管理、合同專用章管理、合同履行與糾紛處理、合同定期統(tǒng)計與考核檢查、合同管理人員培訓、合同管理獎懲與掛鉤考核等。建立和健全單位的合同管理制度，必須根據(jù)我國的《合同法》和相關的法規(guī)，同時結合單位的實際情況。

2、加強合同管理人員的繼續(xù)教育工作

合同管理人員的業(yè)務素質(zhì)的高低直接影響著合同管理的質(zhì)量。首先要加強對各級管理人員合同法規(guī)的宣傳教育，促進各級管理人員特別是領導者和決策者轉(zhuǎn)變不合時宜的思維和模糊認識，增強法制觀念和風險意識。然后依照合同管理人員應具有的素質(zhì)條件，選擇本單位的優(yōu)秀人才擔任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員，堅持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個崗位上。人員確定之后，要加強合同管理人員的繼續(xù)教育工作，可根據(jù)本單位與市場的實際情況， 參加短期培訓或進相關高校深造。同時從經(jīng)濟角度出發(fā)，對合同管理人員實行崗位責任制，明確他們的責、權、利建立競爭機制，對有貢獻的單位領域和合同管理人員給予獎勵。通過以上措施，促進合同管理人員的思想水平、法制水平和業(yè)務能力的不斷提高。

3、違約糾紛的及時處理

合同關系是一種法律關系，違約行為是一種違法行為，要承擔支付違約金、賠償損失或強制履行等法律后果。法律顧問部門審查合同時選擇合適的違約條款和糾紛處理條款顯得很重要，一旦發(fā)生違約情形，法律顧問要區(qū)別情況，及時采用協(xié)商、仲裁或訴訟等方式積極維護單位的合法權益，減少單位的經(jīng)濟損失。

4、加強監(jiān)控，防范合同履行中存在的風險

加強對本單位經(jīng)濟合同簽訂授權的管理與控制，落實執(zhí)行好授權制度，完善對合同履約情況的考核制度，加強合同簽訂后的監(jiān)督和管理，促使相關人員隨時了解、掌握合同的履行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對造成合同不能履行或不能完全履行的 追究有關人員的責任強化合同履行的有效控制。

加強合同管理范文第5篇

關鍵詞：煤礦企業(yè)；經(jīng)濟合同；管理

一、引言

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，合同是煤礦企業(yè)效益合法化的關鍵形式。簽署合同是維護企業(yè)利益的合理途徑和保證，而加強合同管理是當前市場經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境下提高企業(yè)效益的有效途徑。但由于煤礦企業(yè)的特殊性，長期以來企業(yè)管理人把精力更多地放在煤炭產(chǎn)量和安全生產(chǎn)方面，對經(jīng)營情況重視度不夠，以致于企業(yè)的經(jīng)濟合同管理方法不夠先進，缺乏法律意識，導致相關工作做得不到位，甚至造成一些經(jīng)濟損失。因此，煤礦企業(yè)經(jīng)濟合同的管理仍存在改進的空間，需要相關人員的共同努力。

二、煤礦企業(yè)經(jīng)濟合同管理當前狀況淺析

現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟活動主要是通過合同的形式，合同在保護企業(yè)合法權益、規(guī)避企業(yè)風險，調(diào)整各經(jīng)濟實體平衡關系方面發(fā)揮著及其重要的作用。對煤礦企業(yè)而言，合同的簽定是企業(yè)自身權益的法律保證，必須認真對待。如果在簽約重大投資，技術等方面的合同時粗心大意，出現(xiàn)紕漏，不僅會導致企業(yè)資產(chǎn)流失，而且甚至可能直接導致破產(chǎn)。一些國有大中型煤礦企業(yè)經(jīng)營理念不夠先進，仍堅持“以產(chǎn)能為導向，管理為輔助”的方針，導致合同管理觀念落伍，方式陳舊，以至于造成無謂的經(jīng)濟虧損。盡管大多數(shù)煤礦企業(yè)都注重經(jīng)濟合同管理工作，也針對合同管理定制了相關規(guī)章條例，但在落實過程中仍然普遍存在如下問題。

1.經(jīng)濟合同管理不被重視

經(jīng)濟合同管理過程缺乏專業(yè)部門人士負責。許多企業(yè)并未設立專門的經(jīng)濟合同管理部門，合同的管理工作由內(nèi)部的管理部門職員協(xié)管，除卻合同的管理工作，管理人員仍肩負人事管理等工作任務，這就導致合同管理工作混亂，工作效率和穩(wěn)定性都大大降低。有的煤炭企業(yè)的經(jīng)濟合同管理由業(yè)務部門人員在具體業(yè)務中制定銷售合同，從制定各項條款到合同簽章，所有流程均由業(yè)務人員自行完成，這樣的合同程序難免出現(xiàn)漏洞，不能充分體現(xiàn)企業(yè)的利益。在簽署合同后，仍需進行大量詳細和專業(yè)的調(diào)查，包括合同各方的主體資格，信用和履職能力，都要進行全面嚴格審查。在合同規(guī)定的具體規(guī)定過程中，必須認真審查合同條款，合同條款的理解是否存在歧義，違約合同條款，技術標準等都應做出詳細的解釋。為改善煤炭經(jīng)濟合同管理的落后，還需跟蹤管理合同的履行情況，對數(shù)據(jù)收集進行評估和分析，但在實際管理過程中，往往存在簽訂的合同專業(yè)性不強，甚至影響合同管理質(zhì)量，執(zhí)行過程中很容易引起經(jīng)濟糾紛。隨著計算機信息技術的進步，科技已經(jīng)普遍應用于企業(yè)管理，對合同管理的要求更加嚴格專業(yè)。但是一些煤炭企業(yè)的合同管理，仍未使用先進的管理軟件，不僅浪費人力資本，還有可能造成經(jīng)濟效益的損失，對企業(yè)的長期發(fā)展有著不利影響。由于煤礦企業(yè)的特殊性，經(jīng)濟合同管理在一定程度上被忽視。煤礦企業(yè)的類型決定了必須以工業(yè)生產(chǎn)為重，企業(yè)最為重視的是生產(chǎn)安全生產(chǎn)工作，把提高煤炭產(chǎn)量作為企業(yè)發(fā)展的首要任務，不能從根本上給予合同管理足夠的重視。

2.經(jīng)濟合同管理規(guī)定的實施情況不理想

雖然煤礦企業(yè)目前對合同管理設定了相關規(guī)章制度，但大多沒有落到實處。造成這種現(xiàn)象的一個原因是所制定管理規(guī)章制度不切合實際，理論脫離現(xiàn)實導致規(guī)章制度過于僵化，最終執(zhí)行起來阻力重重。這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（一）簽訂合同的雙方法律意識不強，態(tài)度不夠端正，甚至沒有簽訂合同就先行進行業(yè)務，把簽訂合同留到最后草草補辦；或責任人違規(guī)操作，在簽訂合同中利用不正當手段損害企業(yè)利益而謀取自己的私利；（二）缺少監(jiān)督機制對合同簽約雙方進行監(jiān)管，只簽完合同就萬事大吉，而在經(jīng)濟合同簽訂后是否履行合同，合同中涉及貨物與錢的交付沒有具體的監(jiān)督程序約束。如果合同履約涉及方面太多，各種信息無法及時收集，整理，結果往往導致合同無法正常執(zhí)行；（三）由于簽約合同對象始終發(fā)生變化，合同內(nèi)容不統(tǒng)一，合同簽訂的限制水平，容易出現(xiàn)合同條款不完整，合同信息不完善，甚至條文語言表達詞不達意，都會造成審計和監(jiān)督執(zhí)行合同的麻煩，提高法律風險。

三、加強經(jīng)濟合同管理的措施

如何加強經(jīng)濟合同管理，使企業(yè)經(jīng)濟合同的簽訂符合理合法，讓能夠使企業(yè)快速發(fā)展的一切資源快速整合，成為企業(yè)的迫切問題。為此，企業(yè)必須設立專門的合同管理部門，培訓專業(yè)化合同管理人員，依法簽署合同，加強企業(yè)經(jīng)濟合同的管理。

1.制定和使用統(tǒng)一的標準合同文本

由于煤礦企業(yè)合同制定沒有統(tǒng)一規(guī)定，缺乏嚴謹性，導致在未來易出現(xiàn)一定的風險。因此，有必要根據(jù)企業(yè)的具體情況與專業(yè)法律咨詢機構進行協(xié)商，制定出可以反映企業(yè)自身利益和遵守法律的嚴格合同樣本。這樣可以減少非標準業(yè)務造成的缺陷，解決合同雙方違約時的糾紛。授權和委托制的合同應由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要制定，具體負責的銷售人員應由有關領導經(jīng)過認真考慮后授權，在法律顧問協(xié)助下簽訂合同，確保合同簽訂手續(xù)符合法律要求，方便履行合同，維護雙方合法權益。

2.對合同管理相關人員進行專業(yè)培訓

目前，合同管理相關人員由于缺乏相關方面的專業(yè)培訓，對合同的管理工作執(zhí)行不到位，合同的履行過程中容易出現(xiàn)紕漏。因此必須做好合同管理人員的培訓工作。無論合同文本多么好，規(guī)章制度如何詳細，沒有合同管理人員來履行，都不可能完成合同管理水平的質(zhì)的飛躍。近年來，我國不斷完善法律制度，加大煤礦企業(yè)法規(guī)管理力度，作為煤礦企業(yè)管理層的領導，必須率先學習，發(fā)揮榜樣作用，邀請專家教授法律法規(guī)，運用各種形式的活動，加強對合同管理人員的法律培訓，通過案件分析，提高法律意識，在合同履行過程中依法操作，使煤礦企業(yè)提高自我保護能力。

3.成立完善的經(jīng)濟合同管理機構，合同管理規(guī)范化

由于大多數(shù)煤礦企業(yè)合同管理機構并不獨立，以致合同管理過程中涌現(xiàn)了較多問題，缺乏監(jiān)督機制，操作過于武斷，對此，應設立專門的合同管理機構，監(jiān)督合同的簽訂和履行情況，減少不必要的損失。煤礦企業(yè)合同需依據(jù)國家法律行政法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，實行集中和專業(yè)化管理的原則，合同管理部門一般肩負法律管理職責，有權建立和修改合同管理制度，有權對合同管理企業(yè)各部門的審計，履行等活動進行監(jiān)督引導。國外簽訂合同的，應使用專用印章或合同印章，企業(yè)法定代表人有權代表外國企業(yè)簽字，也可以授權他人簽訂合同。合同管理由合同承辦單位，考核機關，審計機關問責制管理。合同審查應進一步規(guī)范化，企業(yè)合同管理應履行包括正常審計在內(nèi)的職能，審查對方的資質(zhì)和信用狀況，合同項目審批文件是否符合法律法規(guī)和有關政府部門規(guī)定。審查合同應符合國家技術行業(yè)和企業(yè)標準，價格的確定是否符合相關標準，合同事項是否通過投標確定交易對象，內(nèi)容形式是否合法。最后，做好合同文件的保管工作，利用網(wǎng)絡管理體系對合同進行分類妥善保管，方便隨時查閱。

四、結語

綜上所述，煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中，由于種種原因，合同糾紛總是不可預測的，當出現(xiàn)糾紛時，合同成為企業(yè)利益最大的保障依據(jù)。因此，按照合同法的有關規(guī)定，科學嚴謹?shù)鼐喗Y合同是企業(yè)開展正常經(jīng)濟活動的保證。在加強經(jīng)濟合同管理方面，煤炭企業(yè)必須做好相關工作，才能在企業(yè)發(fā)展的道路上走得更遠。

參考文獻

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