各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局、衛(wèi)生廳局，國家中醫(yī)藥管理局：

為落實國務院領導的批示，《醫(yī)療廣告管理辦法》已經(jīng)國家工商行政管理總局、衛(wèi)生部聯(lián)合修訂并予以頒布，自2007年1月1日起施行?，F(xiàn)就貫徹實施《醫(yī)療廣告管理辦法》（以下簡稱新《辦法》）有關事項通知如下：

一、認真學習、大力宣傳、積極貫徹落實新《辦法》

（一）認真學習，熟知新《辦法》。新《辦法》明確了醫(yī)療廣告前審查制度，限制了醫(yī)療廣告內容，加大了對違法醫(yī)療廣告的處罰力度。新《辦法》對醫(yī)療廣告的規(guī)范更加嚴格，同時也對工商、衛(wèi)生行政部門的醫(yī)療廣告監(jiān)管工作提出了新要求。各級工商、衛(wèi)生行政部門要認真學習新《辦法》，針對新《辦法》實施后的新情況，準確理解與適用新條款，做好實施新《辦法》的準備工作。

（二）營造氛圍，宣傳新《辦法》。新《辦法》的頒布，是有效制止虛假違法醫(yī)療廣告，依法規(guī)范醫(yī)療市場秩序，保障人民身體健康，構建和諧社會的重要保證。各級工商、衛(wèi)生行政部門要利用各種形式廣泛宣傳新《辦法》頒布實施的重要意義和主要內容，及時公布一批典型案例，為實施新《辦法》營造良好的輿論聲勢和社會氛圍。

（三）加強指導，執(zhí)行新《辦法》。新《辦法》頒布后，各地工商、衛(wèi)生行政部門要采取舉辦培訓班、印發(fā)宣傳冊等多種形式，對轄區(qū)內的醫(yī)療機構、廣告公司、廣告媒介單位進行宣傳和培訓，引導醫(yī)療行業(yè)和廣告行業(yè)加強自律，指導廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告者自覺遵守新《辦法》，按照新規(guī)定規(guī)范廣告內容。各地衛(wèi)生行政部門要組織醫(yī)療廣告審查和基層衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓，為開展醫(yī)療廣告審查工作打好基礎。

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處，縣政府各部門：

為進一步加強我縣藥品（包括醫(yī)療器械，下同）安全工作，保障人民群眾用藥安全有效，實現(xiàn)我縣藥品安全狀況的根本好轉，根據(jù)國務院辦公廳《關于進一步加強藥品安全監(jiān)管工作的通知》（國辦發(fā)〔20*〕18號）文件精神和寧波市人民政府《關于進一步加強藥品安全工作的若干意見》（甬政發(fā)〔20*〕99號）要求，結合我縣實際，提出如下實施意見，請認真貫徹執(zhí)行。

一、提高認識，明確目標，高度重視藥品安全工作

（一）充分認識藥品安全工作的重要性和緊迫性。藥品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，關系到黨和政府形象。切實加強藥品安全工作，是建設社會主義和諧社會的必然要求，是維護廣大人民群眾根本利益的重要內容，是提高政府依法行政水平、落實社會監(jiān)管責任的基本要求，是推進*社會進步發(fā)展、建設“平安*”的客觀需要。各地、各部門必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，從*經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，充分認識藥品安全工作的重要性和緊迫性，切實加強領導，明確工作目標，采取有效措施，進一步加強全縣藥品安全工作。

（二）指導思想和工作原則。加強藥品安全工作要始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，高度重視藥品安全工作，牢固樹立以人為本、“保護公眾健康”理念，正確處理政府與企業(yè)、監(jiān)管與服務、公眾利益與商業(yè)利益的關系，切實增強監(jiān)管能力，全面履行法定職責，重點解決藥品安全工作中存在的突出問題，確保全縣人民用藥安全有效。

（三）工作目標。通過努力（至2010年），政府藥品監(jiān)管部門依法行政和監(jiān)管能力明顯提高，監(jiān)管體制更加完善，機制更加健全，監(jiān)管更加規(guī)范，政府部門協(xié)作更加緊密；全縣涉藥單位的信息網(wǎng)絡初步建立，檢驗檢測體系更加科學有效，藥品生產經(jīng)營企業(yè)和經(jīng)營人員的法律意識明顯增強，經(jīng)營者安全主體責任得到落實，全縣藥品生產、經(jīng)營和使用秩序明顯好轉，制售假劣藥品的違法犯罪行為得到有效遏制，人民群眾用藥安全得到充分保障。

摘要：媒介發(fā)展和廣告運營發(fā)展相輔相成，隨著新媒體的發(fā)展、壯大，廣告運營模式也逐漸多樣化?；谛旅襟w的廣告運營管理也越發(fā)重要，結合媒介發(fā)展尋求廣告運營的未來發(fā)展方向，關系著廣告運營公司的效益，是媒體廣告公司關注的重點。本文首先闡述了新媒體背景下加強廣告運營管理的必要性，其次分析了當前廣告運營管理現(xiàn)狀及經(jīng)營中存在的問題，最后針對問題提出了優(yōu)化建議，以期為新媒體背景下的廣告運營管理及其發(fā)展提供借鑒。

關鍵詞：新媒體；廣告運營；發(fā)展

隨著媒介發(fā)展，傳統(tǒng)媒體市場逐漸被新媒體覆蓋，傳統(tǒng)以報紙書刊為主要宣發(fā)方式的廣告運營模式也越發(fā)沒有市場，尤其是當前電子科技在人們日常生活中應用程度的不斷加深，電子科技給人們生活帶來了便利。而各廣告公司為在市場競爭中站穩(wěn)腳步，也在不斷改良和優(yōu)化廣告運營模式，結合新媒體，不斷開發(fā)和研究多種類型的電視平臺廣告，以期獲得更好的廣告效益。但在實際管理中，受人們主觀意識、企業(yè)自身管理能力等多方因素的影響，在新媒體為主導形勢下，廣告運營管理過程中還存在不少問題，還需進一步研究，分析問題成因，提出解決措施，才能更好地促進廣告運營管理發(fā)展。

一、新媒體背景下加強廣告運營管理的意義和必要性

同業(yè)企業(yè)間市場競爭的加劇，加大了企業(yè)在客戶選擇和市場搶占上的難度，而廣告宣傳作為企業(yè)在市場上打開知名度的重要手段，隨著企業(yè)對產品定位和包裝需求的增加，廣告行業(yè)也得到快速發(fā)展。在媒介幾次變革中，廣告運營手段也逐漸趨于多元化，在當前網(wǎng)絡化發(fā)展的時代，廣告宣發(fā)方式也和傳統(tǒng)模式大有不同，原本的報紙頭條廣告已轉變?yōu)楫斍暗拈_關機視頻或圖文廣告、菜單廣告、列表切換廣告等形式，不過雖然廣告形式逐漸多元化，也更便于用戶取得，但快餐式的文化也使得廣告投放效率成為影響廣告企業(yè)收益的重要因素?？蛻魧V告投放的效果有了高要求，迫使媒體廣告公司不得不加大廣告運營管理，尋求客戶需求點，不斷優(yōu)化廣告策劃，才能獲得預期的廣告投放收益，提高平臺運營管理效益[1]。從實踐來看，一則廣告能否被人們記住，除了和廣告標語有關之外，還和廣告產品項目、廣告投放時機、投放時間段等因素有關，其中，廣告產品項目決定了廣告投放時間段以及廣告時機的選擇。以往由于人們接觸信息的方式較為簡單，主要是報紙、期刊，廣告可以通過新穎、有趣的標語來獲得預期效果。但網(wǎng)絡時代下，不同群體接觸信息的方式不同，不同時間段、不同平臺投放的廣告，獲得的效果也有差異。而合理的廣告運營管理可以根據(jù)客戶產品受眾群體、產品特性等，通過計劃、組織、指揮、協(xié)調、控制和管理項目來實現(xiàn)廣告的精準投放，滿足客戶需求，完成業(yè)務訂單，為企業(yè)謀得收益。加強廣告運營管理是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標的重要管理環(huán)節(jié)。

二、新媒體背景下廣告運營管理中存在的問題

為嚴厲打擊利用廣告欺騙和誤導消費者的商業(yè)欺詐行為，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)《國務院辦公廳關于開展打擊商業(yè)欺詐專項行動的通知》精神，制定本方案。

一、整治工作的任務和目標

（一）整治工作的主要任務是，以懲治虛假違法廣告為重點，嚴厲打擊欺騙和誤導消費者的商業(yè)欺詐行為，特別是保健食品、藥品、醫(yī)療、化妝品、美容服務虛假違法廣告，以及利用互聯(lián)網(wǎng)的虛假違法廣告。重點查處下列虛假違法廣告行為：

1.以新聞報道形式的廣告。一是在廣告版面不標明“廣告”標記，而使用“專版”、“專題”、“企業(yè)形象”等非廣告標記；二是以通訊、評論、消息、人物專訪、專家訪談、紀實報道、報告文學、專家咨詢、科普宣傳等形式廣告；三是在新聞報道中標明企業(yè)、事業(yè)單位的詳細地址、郵編、電話、電子信箱等聯(lián)系方式方法。

2.在保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療廣告中使用消費者、患者、專家的名義和形象作證明，尤其是社會公眾人物在保健食品、藥品、化妝品和醫(yī)療廣告中以消費者、患者、專家的身份，向受眾推薦商品服務或者介紹商品服務的優(yōu)點、特點、性能、效果等。

3.保健食品廣告宣傳治療作用或者夸大功能。主要是在廣告中把保健食品混同為藥品，宣傳治療作用或者使用易與藥品相混淆的用語；超出核準的保健功能范圍，宣傳未經(jīng)核準的功能。

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為進一步加強我市藥品（包括醫(yī)療器械，下同）安全工作，保障人民群眾用藥安全有效，實現(xiàn)我市藥品安全狀況的根本好轉，根據(jù)國務院和省政府關于全國整頓和規(guī)范藥品市場秩序專項行動方案精神，結合我市實際，提出如下意見，請認真貫徹執(zhí)行。

一、提高認識，明確目標，高度重視藥品安全工作

（一）充分認識藥品安全工作的重要性和緊迫性。藥品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，關系到黨和政府形象。切實加強藥品安全工作，是建設社會主義和諧社會的必然要求，是維護廣大人民群眾根本利益的重要內容，是提高政府依法行政水平、落實社會監(jiān)管責任的基本要求，是推進寧波社會進步發(fā)展、建設“平安寧波”的客觀需要。

近年來，在我市各級黨委、政府的重視和有關部門的共同努力下，藥品安全工作成效明顯，全市藥品安全形勢總體上平穩(wěn)可控。但也應該清醒地看到，藥品安全依然面臨不少問題和困難。生產和銷售假劣藥品的非法行為沒有得到完全遏止，藥品市場秩序還沒有根本好轉，上市藥品質量安全問題還比較突出；政府監(jiān)管工作也存在不少薄弱環(huán)節(jié)。藥品安全狀況與建設社會主義和諧社會的目標和人民群眾的要求還有很大的差距，保障藥品安全的任務仍然十分繁重。各地、各部門必須進一步統(tǒng)一思想，提高認識，從寧波經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，充分認識藥品安全工作的重要性和緊迫性，切實加強領導，明確工作目標，采取有效措施，進一步加強全市藥品安全工作。

（二）指導思想和工作原則。加強藥品安全工作要始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，要從落實黨中央和國務院提出的科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，與貫徹市委市政府提出的“六大聯(lián)動”，建設“平安寧波”的要求結合起來，高度重視藥品安全工作，牢固樹立以人為本、“保護公眾健康”理念，切實增強監(jiān)管能力，全面履行職責，重點解決藥品安全工作中存在的突出問題，確保全市人民用藥安全有效。