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為,指導(dǎo)盤(pán)活閑置商標(biāo)。
3.進(jìn)一步科學(xué)、規(guī)范引導(dǎo)爭(zhēng)創(chuàng)馳、著、知名商標(biāo)。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,分級(jí)開(kāi)展創(chuàng)牌輔導(dǎo)。
4.進(jìn)一步發(fā)揮品牌效應(yīng)。健全馳、著、知名商標(biāo)企業(yè)回訪制度,工商所對(duì)轄區(qū)內(nèi)馳、著、知名商標(biāo)企業(yè)回訪一遍;工商所日常巡查監(jiān)管必須認(rèn)真了解商標(biāo)注冊(cè)、使用情況,指導(dǎo)企業(yè)用好優(yōu)惠政策。
5.建立健全制度推進(jìn)商標(biāo)行政保護(hù)本文來(lái)自紅盾文苑網(wǎng)站工作。區(qū)局適時(shí)通報(bào)商標(biāo)辦案情況,每半年評(píng)析一次“商標(biāo)侵權(quán)典型案例”。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),強(qiáng)化機(jī)關(guān)商標(biāo)監(jiān)管人員與一線商標(biāo)辦案人員的互動(dòng)。加強(qiáng)內(nèi)外協(xié)作,積極發(fā)揮檢查大隊(duì)及工商所的辦案主力軍作用,加強(qiáng)部門(mén)之間、地區(qū)之間、政企之間的協(xié)作,不斷建立健全聯(lián)手打假機(jī)制。
6.突出重點(diǎn)推進(jìn)商標(biāo)行政保護(hù)工作。突出日常商標(biāo)監(jiān)管重點(diǎn),積極支持馳、著、知名商標(biāo)企業(yè)跨區(qū)、跨省維權(quán),加強(qiáng)涉臺(tái)商標(biāo)行政保護(hù)工作。
7.適時(shí)適度開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)商標(biāo)行政保護(hù)工作。適時(shí)開(kāi)展“打商標(biāo)侵權(quán)
護(hù)海西品牌”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),各工商所必須指導(dǎo)企業(yè)提前收集案件線索、整理權(quán)利證明、暢通聯(lián)系渠道、提供鑒定便利等,增強(qiáng)保護(hù)效果。根據(jù)工商總局商標(biāo)局的統(tǒng)一部署,適時(shí)開(kāi)展保護(hù)世博會(huì)標(biāo)志專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
8.積極支持企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)權(quán)質(zhì)押獲得貸款。多宣傳、多指導(dǎo)、多推動(dòng),深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極穩(wěn)妥推進(jìn)。加強(qiáng)溝通、匯報(bào),不斷規(guī)范、推進(jìn)商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款工作。
9.推廣商本文來(lái)自紅盾文苑網(wǎng)站標(biāo)授權(quán)經(jīng)營(yíng)制度。加強(qiáng)與商標(biāo)權(quán)利人、市場(chǎng)主辦者、商戶(hù)的互動(dòng)溝通,調(diào)動(dòng)多方積極性,進(jìn)一步摸索經(jīng)驗(yàn),做深、做細(xì)、做出實(shí)效。
10.持續(xù)推進(jìn)出口自主品牌創(chuàng)建工作。強(qiáng)化與企業(yè)的互動(dòng),建立常態(tài)聯(lián)系;進(jìn)一步指導(dǎo)企業(yè)做好商標(biāo)境外注冊(cè)工作,鼓勵(lì)企業(yè)逐步擴(kuò)大在出口商品上使用自有商標(biāo)的比例;對(duì)遭遇國(guó)內(nèi)外商標(biāo)侵權(quán)的企業(yè)提供及時(shí)的維權(quán)協(xié)助。
11.不斷深化“商標(biāo)富農(nóng)”工作。堅(jiān)持把推動(dòng)運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)促進(jìn)農(nóng)民增收作為一項(xiàng)常態(tài)的重要工作來(lái)抓。開(kāi)展“一縣一地理標(biāo)志”工作,每個(gè)工商所要重點(diǎn)扶持一件涉農(nóng)商標(biāo)。要著重在管理、規(guī)范、發(fā)揮效應(yīng)和保護(hù)上下功夫,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)注冊(cè)一件、用活一件、規(guī)范一件、惠及一方。
12.加強(qiáng)商標(biāo)監(jiān)管信息化應(yīng)用。繼續(xù)做好新注冊(cè)商標(biāo)的錄入工作,充實(shí)完善注冊(cè)商標(biāo)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。用好“福建省實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略信息平臺(tái)”,著重加強(qiáng)商標(biāo)轉(zhuǎn)讓平臺(tái)的應(yīng)用。 14.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。區(qū)局將適時(shí)舉辦商標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,要著重加強(qiáng)對(duì)工商所商標(biāo)監(jiān)管人員的培訓(xùn),積極探索、總結(jié)工商所如何加強(qiáng)商標(biāo)監(jiān)管工作。把深入指導(dǎo)作為推進(jìn)工作的重要抓手,推動(dòng)商標(biāo)監(jiān)管工作由粗放監(jiān)管向精細(xì)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。
二、廣告監(jiān)督管理工作要點(diǎn)
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)本文來(lái)自紅盾文苑網(wǎng)站導(dǎo),制定廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃。要增強(qiáng)履職意識(shí),把促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展納入重要的議事日程。要依據(jù)《關(guān)于促進(jìn)××省廣告業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》和我區(qū)實(shí)際,制定廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確促進(jìn)發(fā)展的具體措施。
2.深入廣告企業(yè)調(diào)研,加大指導(dǎo)扶持力度。要加強(qiáng)調(diào)研工作,摸清廣告企業(yè)底數(shù),學(xué)習(xí)了解廣告企業(yè)的管理知識(shí)和客觀規(guī)律,深入探討發(fā)展的具體舉措,為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策;加強(qiáng)引導(dǎo)廣告企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信,營(yíng)造良好的廣告業(yè)發(fā)展環(huán)境。
3.突出廣告專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)。緊緊圍繞把廣告違法率控制在1%以?xún)?nèi)的工作目標(biāo),繼續(xù)重點(diǎn)整治直接關(guān)系人民群眾健康安全的醫(yī)療、藥品、食品等廣告,做到“四個(gè)從嚴(yán)查處,一個(gè)嚴(yán)厲打擊”。
4.增強(qiáng)廣告案件查處震懾作用。要把重點(diǎn)放在查處大要案件上,嚴(yán)查快辦典型案件,突破疑難復(fù)雜案件;對(duì)屢次違法廣告的經(jīng)營(yíng)單位以及涉及的產(chǎn)品,依照有關(guān)規(guī)定暫停其廣告業(yè)務(wù)或暫停廣告;加強(qiáng)行政執(zhí)法部門(mén)與刑事司法部門(mén)的銜接,對(duì)已涉嫌構(gòu)成虛假?gòu)V告罪的,應(yīng)依法做好涉嫌案件移送工作。 6.加強(qiáng)廣告市場(chǎng)巡查監(jiān)管。加大對(duì)廣告企業(yè)的行業(yè)管理力度,結(jié)合經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理平臺(tái)建設(shè),推進(jìn)廣告企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管。工商所要落實(shí)片段長(zhǎng)責(zé)任制,做好《基層工商所巡查記錄表》的登記,建立對(duì)轄區(qū)廣告市場(chǎng)的巡查監(jiān)管制度。
7.加強(qiáng)廣告行政執(zhí)法工作。認(rèn)真執(zhí)行案件查辦落實(shí)情況報(bào)告制度,強(qiáng)化廣告案件的督查督辦,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)、上級(jí)交辦、有關(guān)部門(mén)移送、群眾投訴舉報(bào)的廣告案件,要做到件件有著落,件件有反饋。
一、工作成績(jī)方面
xxxx年,在局領(lǐng)導(dǎo)和處室負(fù)責(zé)人的具體領(lǐng)導(dǎo)下,本人重點(diǎn)做了以下幾項(xiàng)工作:
(一)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),把好“出”、“入”關(guān)。
本人堅(jiān)持把嚴(yán)格準(zhǔn)入作為工作的重點(diǎn),嚴(yán)格把好資料審核和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收關(guān),堅(jiān)持做到申報(bào)資料不符合不受理、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不通過(guò)。今年以來(lái)共參與驗(yàn)收各類(lèi)許可211件,撤銷(xiāo)、收回、繳銷(xiāo)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》17份。受理的行政許可事項(xiàng),無(wú)一例差錯(cuò)。
(二)推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)自律。
在去年初步完成涉藥企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善了誠(chéng)信分級(jí)管理程序、評(píng)分規(guī)則、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。逐步健全涉藥企業(yè)和銷(xiāo)售人員基礎(chǔ)檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。研究開(kāi)發(fā)涉藥企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)管理軟件,實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)根據(jù)檢查結(jié)果自動(dòng)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定和分類(lèi)管理。對(duì)評(píng)定結(jié)果及時(shí)進(jìn)行反饋,多渠道進(jìn)行誠(chéng)信記錄公示,加大誠(chéng)信企業(yè)的宣傳報(bào)道和不良企業(yè)的曝光度,引導(dǎo)涉藥企業(yè)提高自律意識(shí)。
(三)加快信息化建設(shè)步伐,不斷推進(jìn)藥械遠(yuǎn)程監(jiān)控。
針對(duì)我市涉藥企業(yè)點(diǎn)多、面廣,監(jiān)管人員相對(duì)不足情況,為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)監(jiān)管理念,提高科學(xué)監(jiān)管效率和水平,我積極參與運(yùn)用“信息化”、“網(wǎng)絡(luò)化”等科技手段加對(duì)涉藥企業(yè)的監(jiān)管,確定在全市涉藥企業(yè)統(tǒng)一使用藥品計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)管軟件。今年計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程監(jiān)控工作納入市政府09年為民辦實(shí)事項(xiàng)目。面對(duì)我市涉藥單位多、從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能底,設(shè)備落后,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差等不利因素,我局主動(dòng)與電信、衛(wèi)生、軟件公司等部門(mén)聯(lián)系,為涉藥單位按裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。本人積極開(kāi)展分類(lèi)培訓(xùn),集中培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等措施,使網(wǎng)絡(luò)覆蓋到轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè),初步實(shí)現(xiàn)全市涉藥涉械企業(yè)全部與市局聯(lián)網(wǎng),實(shí)行網(wǎng)上監(jiān)管的總體目標(biāo)。全市1300家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè),已安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)800余家,全面完成市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范創(chuàng)建活動(dòng)。
針對(duì)我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)在從藥人員服務(wù)能力、藥品養(yǎng)護(hù)設(shè)施設(shè)備、藥械的采購(gòu)、管理、調(diào)配、使用等方面存在較多問(wèn)題現(xiàn)象。為規(guī)范我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用行為,鞏固和促進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”創(chuàng)建成果,深入貫徹落實(shí)《江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量規(guī)范化管理》,本人配合處長(zhǎng)采取多種措施全面加強(qiáng)藥品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管。一是聯(lián)合市衛(wèi)生局下發(fā)了《宿遷市醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范實(shí)施方案》。二是召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。全面發(fā)動(dòng),宣傳實(shí)施藥品使用質(zhì)量規(guī)范化管理的重要意義,動(dòng)員全市藥品使用單位統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),迅速行動(dòng),積極投入創(chuàng)建工作。三是加強(qiáng)培訓(xùn),展開(kāi)督導(dǎo)。召開(kāi)全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)人和藥劑科主任會(huì)議,專(zhuān)題培訓(xùn)有關(guān)法律法規(guī),講解《宿遷市醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況對(duì)各藥品使用單位落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo),督促其完善軟硬件設(shè)施,提高人員素質(zhì),加強(qiáng)藥品管理。四是分類(lèi)實(shí)施,全面推進(jìn)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、示范帶動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)、全面提高”的原則,穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建工作。
(五)堅(jiān)持日常監(jiān)管常抓不懈,整頓和規(guī)范藥械市場(chǎng)秩序。
(六)穩(wěn)步推進(jìn),建立治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制。
治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)需要建立長(zhǎng)效機(jī)制的行動(dòng),本人配合處長(zhǎng)主要采取了以下措施開(kāi)展工作:一是把治理商業(yè)賄賂工作與整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。二是定期組織召開(kāi)全市治理商業(yè)賄賂工作會(huì)議,總結(jié)治賄工作成績(jī),查找工作中可能出現(xiàn)的盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),明確當(dāng)前治賄的工作重點(diǎn)。三是通過(guò)多種途徑組織人員學(xué)習(xí)外地治理商業(yè)賄賂先進(jìn)做法,提高工作水平。四是建立掛鉤幫護(hù)制度。將全市所有較大涉藥單位進(jìn)行分片,與市縣局黨組成員掛鉤,局領(lǐng)導(dǎo)定期上門(mén)詢(xún)談和幫扶。五是結(jié)合實(shí)際,及時(shí)總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行全系統(tǒng)推行。
一、指導(dǎo)思想
此次整頓以深入貫徹黨的的十精神為指導(dǎo),堅(jiān)持強(qiáng)化廣告市場(chǎng)監(jiān)管與促進(jìn)廣告業(yè)發(fā)展并重、整頓與規(guī)范并舉的原則,把關(guān)系人民群眾健康安全和違法問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的醫(yī)療、藥品、保健品以及危害未成年人身心健康的非法性、低俗不良廣告作為整治重點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)綜合治理合力,全面提高廣告市場(chǎng)監(jiān)管效能,不斷提升廣告業(yè)誠(chéng)信度,促進(jìn)廣告市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),縣局成立廣告市場(chǎng)集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督察檢查、情況收集、工作匯總等工作。
三、工作目標(biāo)
針對(duì)當(dāng)前廣告市場(chǎng)中存在的突出問(wèn)題,采取教育引導(dǎo)與學(xué)習(xí)培訓(xùn)相結(jié)合、重點(diǎn)檢查與拉網(wǎng)式排查相結(jié)合、突擊清理與積極規(guī)范相結(jié)合的方式,全面摸清底數(shù),準(zhǔn)確掌握問(wèn)題。同時(shí)以整頓為抓手,集中消除無(wú)審批手續(xù)私自虛假?gòu)V告現(xiàn)象,查處一批虛假違法的醫(yī)療、藥品、保健食品、美容服務(wù)、化妝品廣告以及收藏品、招商加盟廣告,徹底消除廣告經(jīng)營(yíng)的死角和隱患,為構(gòu)建對(duì)廣告業(yè)的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和保障。
四、工作重點(diǎn)
(一)以查處取締未辦理廣告手續(xù)為重點(diǎn),切實(shí)規(guī)范廣告業(yè)的主體資格。要嚴(yán)格把好廣告業(yè)的主體準(zhǔn)入關(guān),依法清理和規(guī)范廣告業(yè)態(tài)的主體資格。對(duì)于目前市場(chǎng)中存在的未辦理廣告審批手續(xù)行為,該補(bǔ)辦登記的必須限期補(bǔ)辦登記;該取締的要集中力量,采取得力措施,堅(jiān)決予以取締。
(二)以對(duì)廣告環(huán)節(jié)的監(jiān)管為重點(diǎn),堅(jiān)決防范和杜絕虛假?gòu)V告出現(xiàn)。要把報(bào)紙、電臺(tái)、電視購(gòu)物作為整頓的重中之重,嚴(yán)格監(jiān)管電視購(gòu)物廣告,依法治理以新聞報(bào)道形式和健康資訊類(lèi)節(jié)目名義變相廣告的行為,嚴(yán)厲查處一批虛假違法的醫(yī)療、藥品、保健食品以及收藏、招商加盟廣告,還消費(fèi)者一個(gè)公道、透明的消費(fèi)環(huán)境。
(三)以規(guī)范廣告為重點(diǎn),努力強(qiáng)化廣告業(yè)主的自律意識(shí),切實(shí)規(guī)范廣告秩序。整頓過(guò)程中一查所的廣告是否辦理了審批登記手續(xù);二查所的廣告是否篡改了廣告審批內(nèi)容;三查所的廣告牌右下角是否標(biāo)明《戶(hù)外廣告登記證號(hào)》;四查自設(shè)性戶(hù)外廣告是否有超范圍宣傳的內(nèi)容;五查各級(jí)監(jiān)管機(jī)關(guān)是否把新形式的宣傳廣告納入管理范圍,是否有措施,有效果。
五、階段劃分及方法步驟
“檢查整頓”從2013年11月1日開(kāi)始,至11月30日結(jié)束。為期一個(gè)月,具體劃分為三個(gè)階段。
(一)動(dòng)員部署階段。(2013年11月1日至11月11日)。重點(diǎn)抓好三件事:一是依據(jù)縣局整頓方案,充分結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,制定切實(shí)可行的專(zhuān)項(xiàng)整頓方案,集中進(jìn)行安排部署,確保專(zhuān)項(xiàng)整頓的針對(duì)性。二是抓好相關(guān)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳,為“檢查整頓”活動(dòng)的順利開(kāi)展提供組織保證和思想保證。三是對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的廣告市場(chǎng)進(jìn)行先期摸底排查,確保整頓的有效性。
(二)組織實(shí)施階段。(11月11日至25日)。圍繞“檢查整頓”提出的目標(biāo)和重點(diǎn),抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。一是摸底排查環(huán)節(jié)。集中開(kāi)展一次大走訪、大排查、大摸底活動(dòng),切實(shí)摸清轄區(qū)廣告業(yè)的底數(shù)、類(lèi)別、新的載體和形式等。進(jìn)一步豐富和完善廣告監(jiān)管的具體措施,為檢查整頓提供依據(jù)。二是重點(diǎn)整頓環(huán)節(jié)。圍繞“檢查整頓”目標(biāo),抓好兩次執(zhí)法檢查。以規(guī)范主體資格為目的,集中開(kāi)展一次打擊取締無(wú)登記審批手續(xù)的執(zhí)法活動(dòng)。對(duì)于無(wú)登記審批手續(xù)私自廣告的經(jīng)營(yíng)行為,該處罰的處罰,該取締的取締,該補(bǔ)辦登記的必須限期補(bǔ)辦登記,該備案登記的備案登記,對(duì)拒不接受監(jiān)管,無(wú)理取鬧的要積極借助地方政府之力,移交公安部門(mén)處理。以虛假醫(yī)藥廣告、服務(wù)招商加盟廣告、性用品廣告和低俗不良廣告為重點(diǎn),集中開(kāi)展一次大清理活動(dòng),通過(guò)查辦案件,借力造勢(shì),始終保持對(duì)虛假違法廣告的高壓態(tài)勢(shì),鎮(zhèn)攝不法分子,引導(dǎo)廣告業(yè)態(tài)走正道謀利益。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段。(2013年11月25日至28日)重點(diǎn)抓好三查三看活動(dòng),即查摸排情況,看底子清不清;查整頓開(kāi)展情況,看目標(biāo)任務(wù)完成沒(méi)完成;查廣告業(yè)主,看基本制度落實(shí)沒(méi)落實(shí)。整個(gè)整頓行動(dòng)中縣局將隨機(jī)對(duì)各工商所專(zhuān)項(xiàng)整頓活動(dòng)進(jìn)行檢查。
六、工作措施和要求
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各工商所要從思想上充分認(rèn)識(shí)到廣告業(yè)態(tài)不僅代表著一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平,而且展示著城市的文明形象。開(kāi)展此次戶(hù)外廣告專(zhuān)項(xiàng)檢查整頓工作,各工商所要從思想上高度重視,加強(qiáng)戶(hù)外廣告日常監(jiān)管,使戶(hù)外廣告真正成為城市亮麗的風(fēng)景線。
目前,我區(qū)存在融、投資和擔(dān)保類(lèi)活動(dòng)違反國(guó)家有關(guān)法規(guī)現(xiàn)象,有的通過(guò)廣告誤導(dǎo)公眾,進(jìn)行非法融、投資和擔(dān)保,嚴(yán)重?fù)p害了公眾利益,擾亂了國(guó)家金融秩序,成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重大隱患,隱藏著較大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。為進(jìn)一步規(guī)范融、投資和擔(dān)保類(lèi)廣告行為,切實(shí)加強(qiáng)融、投資和擔(dān)保類(lèi)廣告的監(jiān)管,促進(jìn)廣告健康發(fā)展,凈化廣告市場(chǎng),切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,維護(hù)我區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序,根據(jù)《廣告法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和市局嚴(yán)厲打擊非法集資行為的指示精神,決定:從現(xiàn)在起,繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展整治違法融資類(lèi)廣告專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)。
各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《戶(hù)外廣告登記管理規(guī)定》以及市局《關(guān)于開(kāi)展整治虛假違法融資戶(hù)外廣告專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的方案》、《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展整治虛假違法融資類(lèi)廣告專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》、《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展整治違法融資類(lèi)廣告專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》、《工商分局開(kāi)展打擊整治非法集資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》,深刻領(lǐng)會(huì)文件精神,認(rèn)識(shí)到非法融、投資和擔(dān)保行為,嚴(yán)重?fù)p害了公眾利益,擾亂了國(guó)家金融秩序,成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重大隱患,隱藏著較大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn).整治虛假違法融、投資和擔(dān)保類(lèi)廣告是我們建設(shè)“三型工商”的重要體現(xiàn),我們要進(jìn)一步發(fā)揮工商行政管理職能,完善各項(xiàng)監(jiān)管措施,強(qiáng)化宣傳教育,加大檢查力度,打擊虛假違法融、投資和擔(dān)保廣告,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)金融市場(chǎng)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、精心組織,認(rèn)真部署。
為繼續(xù)把整治虛假違法融、投資和擔(dān)保類(lèi)廣告工作做好,根據(jù)市局文件精神,成立分局整治違法融資類(lèi)廣告專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)開(kāi)展整治虛假違法融、投資和擔(dān)保類(lèi)廣告專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu):
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)管科,同志兼任辦公室主任。
各工商所要立即開(kāi)展整治違法融資類(lèi)廣告專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),按照屬地管轄的原則,根據(jù)紅盾執(zhí)法服務(wù)責(zé)任制的要求,以工商所為主體對(duì)本轄區(qū)虛假違法融、投資和擔(dān)保類(lèi)廣告進(jìn)行監(jiān)管,堅(jiān)持誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé),定人定責(zé)。
經(jīng)檢大隊(duì)負(fù)責(zé)查處上級(jí)交辦的案件及轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)性及重大案件。
監(jiān)管科負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)開(kāi)展整治虛假違法融、投資和擔(dān)保類(lèi)廣告專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),積極與政府及有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,齊抓共管,共同治理,引導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)虛假違法融、投資和擔(dān)保類(lèi)廣告的識(shí)別能力和防范意識(shí),自覺(jué)抵制各種誘惑,增強(qiáng)全社會(huì)金融法規(guī)意識(shí)。
三、突出重點(diǎn),嚴(yán)查嚴(yán)處。
在整治過(guò)程中,對(duì)虛假違法融、投資和擔(dān)保類(lèi)廣告要采取地毯式的檢查整治,重點(diǎn)整治已登記的融、投資和擔(dān)保類(lèi)戶(hù)外廣告,核實(shí)融、投資和擔(dān)保類(lèi)廣告的內(nèi)容,全面清除各類(lèi)融、投資和擔(dān)保類(lèi)廣告。從現(xiàn)在起:一是暫停登記各類(lèi)融、投資和擔(dān)保類(lèi)戶(hù)外廣告;二是暫停登記各類(lèi)融、投資和擔(dān)保類(lèi)企業(yè)形象戶(hù)外廣告;三是對(duì)未經(jīng)申請(qǐng)登記領(lǐng)取《戶(hù)外廣告登記證》,擅自融、投資和擔(dān)保類(lèi)戶(hù)外廣告的,立即立案查處;四是未經(jīng)變更登記或重新登記,擅自改變?nèi)?、投資和擔(dān)保類(lèi)戶(hù)外廣告登記事項(xiàng)的,立即查處;五是對(duì)轄區(qū)內(nèi)的融、投資和擔(dān)保類(lèi)戶(hù)外廣告進(jìn)行全面清查,每一處融、投資和擔(dān)保類(lèi)戶(hù)外廣告的位置、名稱(chēng)、廣告的單位等情況都要進(jìn)行認(rèn)真、全面的登記。對(duì)發(fā)現(xiàn)內(nèi)容、形式有違規(guī)的,立即全面清除,不留死角。重點(diǎn)查處利用展示牌、電子顯示裝置、燈箱、霓虹燈、交通工具融、投資和擔(dān)保類(lèi)戶(hù)外廣告;六是要加強(qiáng)對(duì)電視、報(bào)紙、廣播等大眾傳媒廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理,從現(xiàn)在起要配合相關(guān)部門(mén)暫停媒體各類(lèi)融、投資和擔(dān)保類(lèi)廣告和企業(yè)形象廣告。
四、落實(shí)責(zé)任,長(zhǎng)效監(jiān)管。
首先,感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們一年來(lái)對(duì)我工作的理解與支持。2011年我具體分管商標(biāo)、廣告監(jiān)管工作及紀(jì)檢監(jiān)察工作,兩項(xiàng)工作均取得了比較滿(mǎn)意的成績(jī)。其中主要就商標(biāo)、廣告工作做述職報(bào)告。
一、主要業(yè)務(wù)工作情況
(一)商標(biāo)工作
商標(biāo)監(jiān)管與服務(wù)工作是工商部門(mén)的一項(xiàng)服務(wù)性工作,是展示工商部門(mén)服務(wù)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者的重要陣地和窗口之一。一年來(lái)商標(biāo)監(jiān)管通過(guò)實(shí)施行政指導(dǎo)的方式實(shí)現(xiàn)了商標(biāo)監(jiān)管目標(biāo):
(5)在行政指導(dǎo)實(shí)施過(guò)程中,不斷加強(qiáng)事前引導(dǎo)、事中規(guī)范、事后回訪、交流,把以行政指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目的作為商標(biāo)監(jiān)管巡查的重點(diǎn)工作。解決企業(yè)由于不懂法、不重視商標(biāo)注冊(cè)等形成的一般違法行為,通過(guò)商標(biāo)監(jiān)管行政指導(dǎo)工作減少或避免違法行為的發(fā)生,達(dá)到使企業(yè)正確使用注冊(cè)商標(biāo)之目的,提高了他們正確使用注冊(cè)商標(biāo)的認(rèn)識(shí),從源頭上遏制了商標(biāo)侵權(quán)行為的發(fā)生,提高企業(yè)的商標(biāo)法律意識(shí)和運(yùn)用商標(biāo)開(kāi)拓市場(chǎng)的能力。同時(shí)實(shí)現(xiàn)商標(biāo)監(jiān)管人員監(jiān)管服務(wù)工作的能力水平,業(yè)務(wù)技能、綜合素質(zhì)有大的提高。通過(guò)不斷開(kāi)展行政指導(dǎo)工作,減少或避免了行政處罰,使這一監(jiān)管方式成為推進(jìn)職能到位,深入踐行“提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率、維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)繁榮”執(zhí)法理念。另外還完成了國(guó)家、省、市工商局部署的“雙打”工作任務(wù),其間辦理了商標(biāo)假冒案件 6 件,其中含3件罰款萬(wàn)元以上的大案。
(二)廣告工作
1、集中整治違法手機(jī)短信廣告:查處違法手機(jī)短信廣告的廣告主6家;與聯(lián)通、移動(dòng)、電信建立了查處清理垃圾違法手機(jī)廣告的聯(lián)合工作機(jī)制;
2、規(guī)范戶(hù)外廣告的行為,今年登記戶(hù)外廣告34件,治理了手續(xù)不全、設(shè)置不符合規(guī)范、存在安全隱患、影響縣城形象面貌等6類(lèi)違規(guī)戶(hù)外廣告行為;
4、對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)主體資格進(jìn)行了規(guī)范;
(三)其他工作
結(jié)合我分管xx工商所工作和全年食品安全監(jiān)管、無(wú)證經(jīng)營(yíng)查處兩項(xiàng)主要工作實(shí)際,在局黨組的統(tǒng)一安排部署下完成了如下工作:
1、夏季食品市場(chǎng)集中整治行動(dòng)中,我?guī)ьI(lǐng)一組檢查經(jīng)營(yíng)戶(hù)46戶(hù),行政指導(dǎo)7戶(hù),下發(fā)責(zé)令改正通知3份,辦理食品違法案件17件,罰款1萬(wàn)余元;
2、無(wú)照經(jīng)營(yíng)集中查處專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中,檢查經(jīng)營(yíng)戶(hù)170余戶(hù),給基層工商所提供了食品安全監(jiān)管的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)并督促無(wú)照者限期辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
3、所分管股所的信息數(shù)據(jù)按時(shí)全部準(zhǔn)確錄入;
二、思想紀(jì)律及廉潔自律情況
(一)能夠按照?qǐng)F(tuán)結(jié)出凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力的要求,努力增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí),靠黨性促進(jìn)團(tuán)結(jié),靠人性維護(hù)團(tuán)結(jié),靠黨的紀(jì)律加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。在具體工作中努力找準(zhǔn)位置,認(rèn)真履職,發(fā)揮作用。不越職、越權(quán)、越位,大事講原則,小事講風(fēng)格,嚴(yán)以律己,寬以待人,協(xié)調(diào)處理好上下左右各種關(guān)系,圍繞共同的工作目標(biāo)和努力方向,統(tǒng)一思想,形成共識(shí),形成合力,團(tuán)結(jié)一心干工作,聚精會(huì)神謀事業(yè)。
(二)、能夠按照黨規(guī)黨紀(jì)及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)要求,努力做到自警、自省、自重、自律。管好自己的嘴,不該說(shuō)的堅(jiān)決不說(shuō);管好自己的手,不該拿的堅(jiān)決不拿;管好自己的腿,不該去的堅(jiān)決不去;嚴(yán)格要求自己,不該做的堅(jiān)決不做。發(fā)揮好一個(gè)基層領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用,從我做起,從現(xiàn)在做起,從身邊的人和事做起,自覺(jué)經(jīng)受時(shí)代的考驗(yàn)和執(zhí)政的考驗(yàn),提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。
三、存在不足
回顧一年來(lái)的工作,雖然取得了一定的成績(jī),但也存在不足之處。主要表現(xiàn)在:一是理論水平有待進(jìn)一步提高,為今后的工作實(shí)踐奠定理論基礎(chǔ);二在思想上感覺(jué)與新時(shí)期黨員的標(biāo)準(zhǔn)之間還有差距,領(lǐng)導(dǎo)方法方面還有所欠缺,應(yīng)加以改變和完善;三是思想不夠解放,工作中還存在畏首畏尾思想。在今后的工作中,一定要虛心向領(lǐng)導(dǎo)和同志們學(xué)習(xí),加強(qiáng)修養(yǎng),身體力行,不斷總結(jié),以飽滿(mǎn)的熱情,百倍的信心更好完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
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