1997年9月召開的中共十五大決定對中國的國有企業(yè)進行徹底的改造。從此，國家開始通過破產(chǎn)、倒閉、出售、兼并和股份制改造等手段對眾多的中小型國有企業(yè)進行改制。過去國家為了維持這些在戰(zhàn)略上并不重要的中小型國有企業(yè)在財政上背上了沉重的包袱，現(xiàn)在國家希望通過對這些中小型國有企業(yè)的所有制和管理制度的改革，把它們推向市場，在財政上擺脫它們所造成的沉重負(fù)擔(dān)。

這一改革的經(jīng)濟成效究竟如何，人們?nèi)杂袪幷?。但是，它所造成的?yán)重的社會后果，卻是有目共睹的。其中的社會后果之一，就是國有資產(chǎn)的流失，正如一些學(xué)者已經(jīng)注意到的，國有企業(yè)的資產(chǎn)正在迅速地流失到企業(yè)原來的管理者手中，或者一些私人老板手中（Ding，2000），情況類似于曾經(jīng)在前社會主義國家發(fā)生過的“自發(fā)私有化”現(xiàn)象。這已經(jīng)提出了在改革造成的利益分配中“誰得到了什么”這一政治學(xué)的基本問題（Ding，1999）。然而，個人對國有企業(yè)的資產(chǎn)的侵奪并不是“誰得到了什么”這一問題的全部。企業(yè)改制還對工人的利益造成了制度性的侵蝕，因為改制包含著一系列針對工人的嚴(yán)厲措施：如集體下崗、福利喪失、工作條件惡化等，虐待工人的事件也時有發(fā)生。工人在喪失國家的有效保護，又沒有自己的組織的情況下，日益成為“市場鞭子”和管理者專制的受害者（Lee，1999）。

盡管大多數(shù)工人對于這些發(fā)生在他們身邊的、威脅或損害他們利益的事情采取了逆來順受的態(tài)度，但是，也有一些工人開始打破沉默。為了制止或糾正這些他們認(rèn)為是對他們的利益的不公正、不公平的剝奪，他們甚至開始用對抗的方式進行抗議。工人對企業(yè)改制的抗議反映了中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中正在出現(xiàn)的經(jīng)濟沖突。就其基本訴求，抗?fàn)幏绞揭约敖Y(jié)局來看，這種抗議同私有企業(yè)工人的抗議活動和下崗工人的抗議活動，都有所不同。本文力圖通過對工人針對這種改制活動所進行的抗議活動的考察，回答以下問題：國有企業(yè)工人針對改制進行的抗議活動的要求是什么？他們提出這些要求的依據(jù)是什么？是什么因素決定了他們抗?fàn)幍姆绞?？影響著他們抗議活動的結(jié)果的主要因素是什么？這些抗議活動，在多大程度上反映了工人對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的立場和態(tài)度？

本文的研究主要依據(jù)作者在上海市和河南省洛陽市[1]收集的資料以及《工人日報》刊登的一些個案。這些資料說明，對于企業(yè)改制，工人具有強烈的抵觸情緒。因為許多企業(yè)的改制完全剝奪了他們參與的機會，無視他們的基本利益，損害他們的合法權(quán)益。工人的抗議就是這種情緒的反映。但是，他們在抗議中提出的要求，具有明顯的“道德經(jīng)濟學(xué)”傾向。換句話說，工人在抗議中訴諸的權(quán)利觀念，很大程度上仍然是根植于舊的計劃經(jīng)濟體制的那種權(quán)利觀念。他們尚未能夠依據(jù)已經(jīng)變化了的所有制關(guān)系，重新理解和定義自己的權(quán)利，并為爭取這種權(quán)利而斗爭。這說明工人對企業(yè)改制的抗議，并不反映他們已經(jīng)產(chǎn)生明顯的階級意識。目前的政治體制限制了工人認(rèn)識和保護護自身利益的能力。

對改制的抗議：集體行動的框釋和制度定位

在過去十年中，隨著工業(yè)關(guān)系的轉(zhuǎn)型，中國的工業(yè)沖突急劇增加。根據(jù)中華全國總會提供的數(shù)字，1992年到1997年間，每年卷入勞動糾紛的工人數(shù)大約在126萬（全國總工會研究室，1999：40）。另外一份官方資料指出，1995年，在30多個城市發(fā)生的與工人有關(guān)的示威活動中，卷入的人數(shù)就超過了100萬（FBIS-CHI-96-007，19April1996）。據(jù)報道，1998年，參加這種示威的工人數(shù)一下子就增加到了360萬（SouthChinaMorningPost，26March1999）。這些示威的絕大部分都有一個共同的特點，這就是它們基本上都是工人自發(fā)（或聲稱是自發(fā)）的集體集體行為，主要是為了抗議不斷惡化的工作條件、日益增多的侵犯工人權(quán)益現(xiàn)象，以及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型造成的工人生活水平的下降。但針對企業(yè)改制的抗議活動，在集體行為的框釋（collectiveactionframing）和制度的定位（institutionallocation）上與其他形式的勞工抗議有所不同。在這里，“集體行動框釋”是指參預(yù)集體行動的人們用以解釋自己處境的一種共同認(rèn)知和意識，它幫助人們確定他們面臨的問題，問題的原因，并對問題作出道德判斷。這種共同認(rèn)知和意識是集體行動的必要條件。它使個人的憤慨集體化，激發(fā)集體行動，同時用以證明這種行動的合法性。社會運動中的集體行動都有一個“框釋”的過程，使人們形成對其本身社會處境的不公正及其來源的集體判斷和認(rèn)識（Tarrow，1998：109-11）。那么，“集體行動框釋”是如何形成的？它以什么為基礎(chǔ)？研究社會運動的學(xué)者指出，這種“框釋”是“一個過程，在這個過程中，社會行為者、媒體、社會成員共同對事態(tài)進行解釋、定義和提練”（Klandermans，1997：44）。在集體行為的動員階段，“框釋”的建構(gòu)，主要依靠公共話語的形成和說服性的溝通，而集體行為的發(fā)生，有賴于人們提高對問題的共同意識。（同上，1997：45-52）。