2014年，我局將按照市委、市政府和省科技廳的部署，全面深化科技體制機(jī)制改革，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，扎實(shí)推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和重大成果轉(zhuǎn)化，不斷增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力，加快壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，切實(shí)提升科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

1、強(qiáng)化目標(biāo)管理考核。圍繞全面小康社會(huì)建設(shè)、全國(guó)文明城市創(chuàng)建和新型工業(yè)化發(fā)展中的科技類(lèi)指標(biāo)，按計(jì)劃進(jìn)度層層分解細(xì)化，加強(qiáng)縣市區(qū)科技進(jìn)步考核和各類(lèi)科技類(lèi)指標(biāo)考核，不斷強(qiáng)化科技的支撐引領(lǐng)能力。一是抓全社會(huì)研發(fā)投入。突出企業(yè)創(chuàng)新投入主體地位，圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作、組建創(chuàng)新平臺(tái)、實(shí)施科技項(xiàng)目；爭(zhēng)取財(cái)政科技投入增幅高于經(jīng)常性收入增幅，落實(shí)好激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的優(yōu)惠政策。爭(zhēng)取企業(yè)研發(fā)投入占到全社會(huì)研發(fā)投入的95%，全社會(huì)研發(fā)投入占到GDP的2.4%。二是抓專(zhuān)利權(quán)申請(qǐng)。啟動(dòng)實(shí)施市級(jí)專(zhuān)利獎(jiǎng)勵(lì)和專(zhuān)利資助，抓好縣（市）、工業(yè)園區(qū)、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范，加強(qiáng)專(zhuān)利行政執(zhí)法，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利申請(qǐng)量2000件、授權(quán)量1600件，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)到1.6件。三是抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，大力創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)高新區(qū)，培育一批國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)高新企業(yè)，培育一批科技型上市后備企業(yè)和創(chuàng)稅明星企業(yè)，開(kāi)發(fā)一批科技含量高、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)大的高新技術(shù)產(chǎn)品，支撐全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值2300億元、增加值600億元，增加值占到GDP的20%。

2、轉(zhuǎn)變科技管理職能。著眼全市改革發(fā)展大局，充分發(fā)揮科技的經(jīng)濟(jì)功能和科技部門(mén)的服務(wù)職能，主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)決策、企業(yè)創(chuàng)新和科技惠民搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是輔助領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，立足產(chǎn)業(yè)實(shí)際，就傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，扎實(shí)開(kāi)展系列調(diào)查研究，為市領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。二是支持企業(yè)科技創(chuàng)新。建立技術(shù)信息服務(wù)體系，編制《科技創(chuàng)新信息手冊(cè)》，建立“市科技信息服務(wù)網(wǎng)”，為企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)態(tài)信息服務(wù)；建立項(xiàng)目申報(bào)服務(wù)體系，成立分工明確的工作機(jī)構(gòu)、支撐機(jī)構(gòu)和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新培訓(xùn)，為企業(yè)提供科技項(xiàng)目包裝申報(bào)服務(wù)；建立成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，組建市級(jí)技術(shù)交易市場(chǎng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，促進(jìn)園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心發(fā)展，為企業(yè)技術(shù)交易和成果產(chǎn)業(yè)化提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是抓好民生科技普及推廣。突出科普基地、專(zhuān)家隊(duì)伍、專(zhuān)題活動(dòng)等三要素，創(chuàng)建一批省級(jí)示范科普基地，打造一支科技特派員隊(duì)伍，加強(qiáng)12396科技服務(wù)熱線工作，搞好科技活動(dòng)周、送科技下鄉(xiāng)、防震減災(zāi)日、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳日等科技惠民主題活動(dòng)，不斷提升人民群眾的科學(xué)素養(yǎng)。

3、深化科技創(chuàng)新合作。大力整合市內(nèi)外技術(shù)創(chuàng)新要素，打造各類(lèi)創(chuàng)新資源集聚洼地，不斷提升“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新水平?？萍柬?xiàng)目建設(shè)上，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)實(shí)際，找準(zhǔn)國(guó)家和省科技項(xiàng)目支持重點(diǎn)，采取做好項(xiàng)目前期、推進(jìn)“廳市會(huì)商”、實(shí)行“一項(xiàng)目一班子”管理等方式，申報(bào)實(shí)施一批優(yōu)勢(shì)科技項(xiàng)目，爭(zhēng)取完成向上爭(zhēng)資8000萬(wàn)元。科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)上，著眼“312”工程目標(biāo)任務(wù)，立足特色產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟、園區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站，組建一批市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，創(chuàng)建一批國(guó)家和省級(jí)平臺(tái)，進(jìn)一步健全區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系?？萍既瞬抨?duì)伍建設(shè)上，堅(jiān)持“不求所有、但求所用”原則，以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、項(xiàng)目為載體，加快引進(jìn)一批院士等高端人才。設(shè)立院士工作站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新合作獎(jiǎng)勵(lì)，探索實(shí)行市級(jí)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)制度，加大對(duì)市內(nèi)外科技人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度?？萍紕?chuàng)新融資上，積極協(xié)調(diào)金融證券部門(mén)，為企業(yè)爭(zhēng)取金融融資和風(fēng)險(xiǎn)投資搞好服務(wù)，緩解科技型企業(yè)融資難題；加大科技招商引資力度，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與市外戰(zhàn)略投資者開(kāi)展合作，引進(jìn)一批高新技術(shù)項(xiàng)目。

4、提升科技管理效能。推進(jìn)科技管理創(chuàng)新，強(qiáng)化科技績(jī)效考核，增強(qiáng)指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性、系統(tǒng)性、操作性，全面提升科技管理工作效能。一是做大工作亮點(diǎn)。整合全系統(tǒng)工作資源，強(qiáng)化對(duì)外協(xié)調(diào)合作，突出抓好臨港國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)建、屈原國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)、院士工作站建設(shè)、創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)、自主創(chuàng)新引導(dǎo)基金項(xiàng)目實(shí)施、產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施、科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)等工作，爭(zhēng)取在科技園區(qū)發(fā)展、創(chuàng)新要素集聚、自主創(chuàng)新引導(dǎo)等方面實(shí)現(xiàn)更大突破。二是拓展管理領(lǐng)域。堅(jiān)持管理視野“全方位”、管理途徑“全過(guò)程”，在優(yōu)惠政策落實(shí)上加強(qiáng)前置審批，在科技項(xiàng)目實(shí)施上加強(qiáng)跟蹤考核，在創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)上加強(qiáng)后續(xù)支持和監(jiān)管，在高端人才使用上搞好跟蹤管理和服務(wù)，在產(chǎn)學(xué)研合作上促進(jìn)實(shí)質(zhì)性協(xié)同創(chuàng)新，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理上加強(qiáng)保護(hù)執(zhí)法和成果產(chǎn)業(yè)化，避免出現(xiàn)科技管理“缺位”或“不到位”現(xiàn)象，提高科技管理的質(zhì)量和效益。三是務(wù)求工作實(shí)效。把產(chǎn)業(yè)推動(dòng)作用和創(chuàng)新示范效應(yīng)作為開(kāi)展科技管理的出發(fā)點(diǎn)，把技術(shù)攻關(guān)成果、技術(shù)轉(zhuǎn)化水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)作為評(píng)價(jià)科技管理的落腳點(diǎn)，爭(zhēng)取市委、市政府加大綜合考核中科技創(chuàng)新指標(biāo)的比重，推進(jìn)局系統(tǒng)內(nèi)部管理科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化，加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)科技工作的支持與考核，逐步構(gòu)建科技創(chuàng)新督導(dǎo)體系，不斷提升科技管理的幅度和效度。

5、狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。突出黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)主線，切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步提升隊(duì)伍的凝聚力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力。思想上加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，提升黨員干部的黨性修養(yǎng)。組織上強(qiáng)化選拔培養(yǎng)，通過(guò)充實(shí)干部力量、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提升業(yè)務(wù)素質(zhì)、嚴(yán)肅人事紀(jì)律，為事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。作風(fēng)上注重錘煉改進(jìn)，做好科技型企業(yè)、聯(lián)點(diǎn)社區(qū)、扶貧點(diǎn)、“雙聯(lián)”點(diǎn)、新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的幫扶工作，提升部門(mén)服務(wù)水平。制度上盡快修訂完善，圍繞干部管理和機(jī)關(guān)管理，健全并落實(shí)一系列管理制度，提高內(nèi)部管理規(guī)范化水平。廉政建設(shè)上嚴(yán)格約束監(jiān)督，堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉工作紀(jì)律，強(qiáng)化科技項(xiàng)目監(jiān)管，維護(hù)風(fēng)清氣正的部門(mén)形象。

摘要：思想政治工作是堅(jiān)定理想信念、應(yīng)對(duì)多元化價(jià)值沖擊、促進(jìn)我國(guó)精神文明建設(shè)的重要舉措。文章從提升高校思政工作的必要性、思政工作現(xiàn)狀分析以及提升高校學(xué)生思政工作實(shí)效性思路三個(gè)方面進(jìn)行論述，為切實(shí)提升我國(guó)高校思政教育提供有效積極的參考。

關(guān)鍵字：高校；學(xué)生；思想政治；工作；實(shí)效性

一、加強(qiáng)高校學(xué)生思想政治工作的必要性

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治以及文化的全面開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)和文化大繁榮的同時(shí)，也帶來(lái)了諸多負(fù)面影響，如信仰理想的缺失、多元化價(jià)值體系的困擾等。高校作為思想最為活躍的教育場(chǎng)所，同樣容易受到外來(lái)文化的沖擊，為了應(yīng)對(duì)多元化的價(jià)值理念和理想判斷對(duì)大學(xué)生群體的沖擊，加強(qiáng)其思想政治教育工作實(shí)效性就顯得格外的重要。加強(qiáng)高校學(xué)生思想政治教育工作，一方面，能夠保障我國(guó)主流的理想信念地位不受沖擊；另一方面，從學(xué)生自身的發(fā)展而言，有利于其樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，形成符合我國(guó)主流價(jià)值判斷的思想認(rèn)識(shí)。另外，我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)入了深水區(qū)，樹(shù)立堅(jiān)定的理想信念能夠從意識(shí)形態(tài)上，為深化改革奠定思想基礎(chǔ)?？傊?，無(wú)論從學(xué)生自身發(fā)展還是國(guó)家和社會(huì)意識(shí)形態(tài)的主流化方面來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)大學(xué)生群體的思想政治工作都有著積極的作用。

二、高校學(xué)生思想政治工作現(xiàn)狀分析

（一）高校思政教育內(nèi)容空泛、脫離高校的實(shí)際情況

“團(tuán)結(jié)拼搶?zhuān)嘉^進(jìn)，誠(chéng)信實(shí)干，爭(zhēng)雄蘇南”的丹陽(yáng)精神，是新世紀(jì)丹陽(yáng)加快發(fā)展，加速騰飛，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，躋身蘇南第一方陣的精神動(dòng)力和精神支撐，踐行丹陽(yáng)精神對(duì)財(cái)政部門(mén)而言就是要貫徹市委、市政府關(guān)于做好財(cái)政工作的總要求，正確處理好生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)三者之間的關(guān)系，做大財(cái)政蛋糕，對(duì)每個(gè)財(cái)政工作者而言就是要用心辦事。

用心辦事，就是要善于出謀劃策，科學(xué)建議，能夠搞好決策服務(wù)

一名合格的財(cái)政干部，不僅要能夠圍繞局黨組的意圖開(kāi)展工作、抓好落實(shí)，還要能夠經(jīng)常性地提出一些，科學(xué)、合理的意見(jiàn)和建議，搞好決策服務(wù)。

一要站得高。要“換位思考”，做到“身在兵位，胸為帥謀”。每名財(cái)政干部不論自己處于什么位置，干什么工作，都要站在領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題和思考問(wèn)題。只有這樣，才能站得高、看得遠(yuǎn)、謀得準(zhǔn)，才能保證所提的建議既科學(xué)合理，又有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，才能不斷提高自己的決策水平和服務(wù)層次。

二要想在前。要增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性，要在準(zhǔn)確把握上級(jí)有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，對(duì)一些工作超前考慮，超前安排，力求想在領(lǐng)導(dǎo)之前，謀在領(lǐng)導(dǎo)之前。同時(shí)，還要善于拾遺補(bǔ)缺，緊扣領(lǐng)導(dǎo)的工作思路，既想領(lǐng)導(dǎo)所想，又想領(lǐng)導(dǎo)未想，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的工作思路、想法和決策等加以完善和細(xì)化。

三要跟得緊。要緊貼局里的中心工作，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和措施。具體說(shuō)就是要弄清“三個(gè)是什么”，即：一個(gè)時(shí)期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的工作重點(diǎn)是什么、采取的方法措施是什么、達(dá)到的效果是什么。只有這樣，出謀劃策才有針對(duì)性、時(shí)效性和科學(xué)性，提出的意見(jiàn)和建議才可能被領(lǐng)導(dǎo)重視和采納。

“團(tuán)結(jié)拼搶?zhuān)嘉^進(jìn)，誠(chéng)信實(shí)干，爭(zhēng)雄蘇南”的丹陽(yáng)精神，是新世紀(jì)丹陽(yáng)加快發(fā)展，加速騰飛，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，躋身蘇南第一方陣的精神動(dòng)力和精神支撐，踐行丹陽(yáng)精神對(duì)財(cái)政部門(mén)而言就是要貫徹市委、市政府關(guān)于做好財(cái)政工作的總要求，正確處理好生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)三者之間的關(guān)系，做大財(cái)政蛋糕，對(duì)每個(gè)財(cái)政工作者而言就是要用心辦事。

用心辦事，就是要善于出謀劃策，科學(xué)建議，能夠搞好決策服務(wù)

一名合格的財(cái)政干部，不僅要能夠圍繞局黨組的意圖開(kāi)展工作、抓好落實(shí)，還要能夠經(jīng)常性地提出一些科學(xué)、合理的意見(jiàn)和建議，搞好決策服務(wù)。

一要站得高。要“換位思考”，做到“身在兵位，胸為帥謀”。每名財(cái)政干部不論自己處于什么位置，干什么工作，都要站在領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題和思考問(wèn)題。只有這樣，才能站得高、看得遠(yuǎn)、謀得準(zhǔn)，才能保證所提的建議既科學(xué)合理，又有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，才能不斷提高自己的決策水平和服務(wù)層次。

二要想在前。要增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性，要在準(zhǔn)確把握上級(jí)有關(guān)文件精神的基礎(chǔ)上，對(duì)一些工作超前考慮，超前安排，力求想在領(lǐng)導(dǎo)之前，謀在領(lǐng)導(dǎo)之前。同時(shí)，還要善于拾遺補(bǔ)缺，緊扣領(lǐng)導(dǎo)的工作思路，既想領(lǐng)導(dǎo)所想，又想領(lǐng)導(dǎo)未想，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的工作思路、想法和決策等加以完善和細(xì)化。

三要跟得緊。要緊貼局里的中心工作，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和措施。具體說(shuō)就是要弄清“三個(gè)是什么”，即：一個(gè)時(shí)期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的工作重點(diǎn)是什么、采取的方法措施是什么、達(dá)到的效果是什么。只有這樣，出謀劃策才有針對(duì)性、時(shí)效性和科學(xué)性，提出的意見(jiàn)和建議才可能被領(lǐng)導(dǎo)重視和采納。

編者按：本文主要從以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神為動(dòng)力，進(jìn)一步提高執(zhí)政能力，激發(fā)工作活力；以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神為動(dòng)力，采取有力措施，全面完成今年任務(wù)，為明年工作開(kāi)好頭、起好步奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神為動(dòng)力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓工作落實(shí),幾個(gè)方面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)局效能建設(shè)會(huì)議講話(huà)進(jìn)行講述。其中，主要包括：通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一全系統(tǒng)廣大干部職工的思想認(rèn)識(shí)、通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)廣大干部職工的執(zhí)政能力、通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步激發(fā)全系統(tǒng)廣大干部職工的工作活力、干好當(dāng)前工作與抓好明年起步相結(jié)合、今年的工作總結(jié)與明年的工作思路相結(jié)合、要緊緊圍繞提高"兩個(gè)比重"，著重研究組織收入問(wèn)題、要緊緊圍繞提高依法治稅水平，著重研究稅收?qǐng)?zhí)法問(wèn)題、要緊緊圍繞樹(shù)立地稅部門(mén)和地稅干部的良好形象，著重研究黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題、具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

這次地稅局長(zhǎng)會(huì)議，主要是以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神為動(dòng)力，認(rèn)真總結(jié)交流今年以來(lái)的工作，特別是稅收征收、納稅服務(wù)和稅務(wù)稽查等方面的工作，圍繞今年任務(wù)的完成和明年工作的起步，進(jìn)行深入研究和具體部署，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，推動(dòng)地稅系統(tǒng)各項(xiàng)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。下面，根據(jù)局黨組研究的意見(jiàn)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神為動(dòng)力，進(jìn)一步提高執(zhí)政能力，激發(fā)工作活力

黨的十六屆四中全會(huì)，是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次極為重要的會(huì)議。全會(huì)以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，充分肯定了黨的十六屆三中全會(huì)以來(lái)中央政治局的工作，全面分析了當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，著重研究了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干重大問(wèn)題，對(duì)于推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程,具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。按照上級(jí)的要求，從地稅工作的實(shí)際出發(fā)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們?nèi)匀灰褜W(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神作為一項(xiàng)首要的政治任務(wù)，切實(shí)抓緊、抓好，努力抓出成效。

（一）通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一全系統(tǒng)廣大干部職工的思想認(rèn)識(shí)。地稅部門(mén)和廣大干部職工一定要充分認(rèn)識(shí)到，黨的十六屆四中全會(huì)精神與鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想是一脈相承的，與黨的十六大精神是一脈相承的，與樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一脈相承的，學(xué)習(xí)貫徹好四中全會(huì)精神，對(duì)于我們進(jìn)一步明確指導(dǎo)綱領(lǐng)、把握發(fā)展方向、促進(jìn)工作開(kāi)展具有十分重要的意義。因此，全系統(tǒng)每一個(gè)干部職工特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把握實(shí)質(zhì)，掌握精髓。要通過(guò)學(xué)習(xí)，把系統(tǒng)上下的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的分析和判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省委的各項(xiàng)工作部署上來(lái)，使之真正成為指導(dǎo)地稅工作的行動(dòng)綱領(lǐng)和推動(dòng)地稅工作的強(qiáng)大動(dòng)力。要通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確我們面臨的形勢(shì)、任務(wù)和挑戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感、壓力感和使命感，在系統(tǒng)上下進(jìn)一步營(yíng)造自我加壓、負(fù)重奮進(jìn)、加快發(fā)展的濃厚氛圍。要通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)求實(shí)的態(tài)度、勇于創(chuàng)新的精神和奮發(fā)有為的信念，以扎實(shí)有效的工作，更好的把握稅收規(guī)律，落實(shí)稅收政策，優(yōu)化稅收服務(wù)，嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法，推動(dòng)地稅工作更加卓有成效的深入開(kāi)展。

（二）通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)廣大干部職工的執(zhí)政能力。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然要求，是黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安、興旺發(fā)達(dá)的根本保證，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高瞻遠(yuǎn)矚做出的重大戰(zhàn)略決策。地稅部門(mén)作為一個(gè)重要的行政執(zhí)法部門(mén)，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)顯得尤為重要。廣大地稅干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，一定要進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，按照《決定》要求，結(jié)合地稅實(shí)際，有針對(duì)性的研究制定措施，切實(shí)抓好落實(shí)。一是要進(jìn)一步提高決策能力。決策能力的高低直接影響著執(zhí)政能力的高低。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，善于站在政治和全局的高度，把握宏觀形勢(shì)，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，認(rèn)真分析解決地稅工作中存在的主要矛盾和問(wèn)題；要進(jìn)一步提高適應(yīng)形勢(shì)、駕馭全局、超前思維的能力，使各項(xiàng)決策能夠超前一步、勝人一籌，使各項(xiàng)部署能夠更加符合上級(jí)要求、更加符合實(shí)際需要，使各類(lèi)矛盾和問(wèn)題能夠及時(shí)得以發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決在萌芽狀態(tài)或初始階段，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展；要進(jìn)一步提高積極探索、勇于改革、大膽創(chuàng)新的能力，始終堅(jiān)持在探索中前進(jìn)，在改革中發(fā)展，在創(chuàng)新中突破，不斷開(kāi)創(chuàng)全省地稅事業(yè)的新局面。二是要進(jìn)一步提高執(zhí)法能力。執(zhí)法能力是執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，提高執(zhí)法能力關(guān)鍵是要做到依法治稅、依法行政。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《稅收征管法》、《行政許可法》等一系列法律法規(guī)，教育大家牢固樹(shù)立稅收法治觀念，嚴(yán)格規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，切實(shí)杜絕執(zhí)法的隨意性、簡(jiǎn)單化，確保國(guó)家稅收政策執(zhí)行到位，為改革和發(fā)展創(chuàng)造公開(kāi)、公平、公正的稅收環(huán)境。三是要進(jìn)一步提高服務(wù)能力。實(shí)現(xiàn)稅務(wù)部門(mén)由"執(zhí)法監(jiān)督型"向"管理服務(wù)型"的轉(zhuǎn)變，是地稅事業(yè)發(fā)展的根本方向，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、體現(xiàn)以人為本理念、提高執(zhí)政能力的重要方面。地稅部門(mén)一定要立足本職，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會(huì)發(fā)展和服務(wù)納稅人，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，進(jìn)一步提升地稅部門(mén)的地位和形象。四是要進(jìn)一步提高征管能力。征管能力是地稅部門(mén)綜合業(yè)務(wù)能力的集中反映，也是地稅部門(mén)執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。圍繞提高征管能力，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變治稅思想，著力控管稅收源頭，增加稅收收入；要進(jìn)一步創(chuàng)新征管模式，探索更加行之有效的稅源控管新思路和新方法，推動(dòng)稅收征管盡快走上科學(xué)化、精細(xì)化的軌道；要進(jìn)一步加大征管力度，研究新舉措，闖出新路子，努力消除稅收征管的禁區(qū)和盲區(qū)，切實(shí)堵漏增收。五是要進(jìn)一步提高班子和隊(duì)伍建設(shè)能力。要按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大地稅干部的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，清廉務(wù)實(shí)，拼搏奮進(jìn)，努力把各級(jí)地稅部門(mén)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)、實(shí)干型集體、廉潔型班子，真正能夠帶好隊(duì)伍收好稅。