企業(yè)成本預(yù)算的模糊性:

模糊管理思想的提出

在現(xiàn)實生活中,“模糊性”無處不在,比如,人的身高有高與矮之分,但高個與矮個的標(biāo)準(zhǔn)到底是多少呢?高、矮本身就是模糊的概念。從理論上講,模糊性是一種描述的不確定性,它是事物在性態(tài)和類屬方面的亦此亦彼性,也就是中介過渡性。事物的“一切差異都在中間階段融合,一切對立都經(jīng)過中間環(huán)節(jié)而互相過渡”,當(dāng)兩極對立的絕對性消失了,這就是本文所提出的模糊性。那么,該如何理解成本預(yù)算管理的模糊性呢?

首先,成本管理方法的精確性和可行性之間存在著矛盾,結(jié)果的精確性常常以方法的復(fù)雜性為代價。以產(chǎn)品成本計算為例。眾所周知,產(chǎn)品成本計算是經(jīng)過一系列歸集分配過程而完成的,如原材料、人工等要素費用的分配,輔助生產(chǎn)和制造費用的分配等,在這些分配過程中,企業(yè)選用不同的分配方法,其產(chǎn)品成本的計算結(jié)果會存在一定的差異,最精確的計算方法往往是最復(fù)雜的。無論多么精確的方法,對處于不同環(huán)境、不同行業(yè)的企業(yè)會產(chǎn)生不同的效用。因此,科學(xué)的成本管理方法應(yīng)是精確性和可行性兼顧的方法,如果把復(fù)雜的模糊的事物人為地精確化,這勢必降低成本管理方法的可操作性。

其次,企業(yè)所生存的環(huán)境,可以說基本上是一個模糊的環(huán)境,企業(yè)在正常生產(chǎn)經(jīng)營活動中,經(jīng)常接觸各種模糊事物和信息。因此,企業(yè)要實現(xiàn)費用預(yù)算的精確性管理也是不現(xiàn)實的,企業(yè)在實施預(yù)算管理時,還要綜合考慮其具體情況,如生命周期發(fā)展階段、行業(yè)競爭、企業(yè)文化等,成本預(yù)算的確定應(yīng)以提高員工創(chuàng)造力、最大發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭能力為前提。

企業(yè)成本預(yù)算模糊管理的具體思路

摘要通過對國有大中型企業(yè)成本管理中預(yù)算管理概念的分析和探討，歸納和總結(jié)了預(yù)算管理的重要性和必要性，提出了預(yù)算管理的方式、方法以及由此產(chǎn)生的結(jié)果和狀況。

關(guān)鍵詞國有企業(yè)企業(yè)成本預(yù)算管理

企業(yè)要生存發(fā)展，就必須在成本管理體制上下功夫，走強化管理、效益一票否決的發(fā)展之路。事實上國有大中型企業(yè)的成本管理工作始終在進(jìn)行，邯鋼等企業(yè)的先進(jìn)成本管理經(jīng)驗也使眾多企業(yè)受益匪淺，但總體來看，國有大中型企業(yè)的成本管理始終處于較低的水平上。為何多年的成本管理工作未能達(dá)到理想的效果，主要原因是：作為市場導(dǎo)向與經(jīng)濟活動的重要核算依據(jù)的預(yù)算，由于各種人為原因沒能發(fā)揮其固有的全面控制管理的職能；在生產(chǎn)過程中缺乏實時成本控制的手段；缺乏全員參與、信息公開、管理過程與效果高度透明，相互監(jiān)督，各管理層次、部門以及生產(chǎn)一線人員共同使用的操作性較強的效益控制信息系統(tǒng)、管理過程、效果與員工的收益沒有形成直接的緊密的聯(lián)系。對此，應(yīng)從以下幾個方面來強化成本管理工作。

1建立一支強有力的預(yù)算隊伍，并按職責(zé)不同進(jìn)行分工

（1）建立一支強有力的招、投標(biāo)預(yù)算隊伍。在招、投標(biāo)工作中使企業(yè)獲得工程項目，是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，擁有綜合能力比較全面、具有不同類型的工程項目招、投標(biāo)經(jīng)驗的專業(yè)預(yù)算隊伍，直接關(guān)系到企業(yè)占領(lǐng)市場份額的能力。

（2）應(yīng)當(dāng)具有一支能快速編制、分解內(nèi)部預(yù)算，提供作為統(tǒng)一管理目標(biāo)、盈利標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)算成本分解考核專業(yè)隊伍。預(yù)算是企業(yè)評判是否參與工程項目建設(shè)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而內(nèi)部預(yù)算則是制定工程項目盈利標(biāo)準(zhǔn)、在建工程設(shè)計及施工過程中進(jìn)行全面效益控制的關(guān)鍵依據(jù)，是衡量檢查工程項目的盈利水平是否達(dá)到效益控制要求的唯一依據(jù)。為此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有一支能夠快速編制內(nèi)部預(yù)算的專業(yè)隊伍，必須在工程設(shè)計、施工前期編制完成內(nèi)部預(yù)算，使工程設(shè)計和施工能夠在其統(tǒng)一的管理目標(biāo)、盈利標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行。內(nèi)部預(yù)算應(yīng)與工程的設(shè)計與施工的進(jìn)展同步完善，隨時修正數(shù)據(jù)，使之成為工程設(shè)計、施工中效益控制的標(biāo)準(zhǔn)。同時，為建立一套可操作性強的、信息共享的全員成本管理信息控制、核算、分析系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。

一、大中型鋼鐵企業(yè)成本預(yù)算管理實施現(xiàn)狀及存在的問題

目前我國多數(shù)大中型鋼鐵企業(yè)特別是國有企業(yè)基本都已經(jīng)實行了全面預(yù)算管理，但是隨著中國鋼鐵產(chǎn)能的嚴(yán)重過剩、實體經(jīng)濟形勢的下滑，面臨異常嚴(yán)峻的市場形勢，企業(yè)提升內(nèi)部管理水平的需求日益增高，原有的成本預(yù)算管理模式已不能滿足目前企業(yè)的要求，例如預(yù)算成本、費用數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，預(yù)算范圍不清晰，預(yù)算流程不明確以及預(yù)算方式與企業(yè)實際情況不相適應(yīng)等，濟鋼成本預(yù)算管理存在的問題主要有以下幾個方面：

1.成本預(yù)算管理范圍不清晰，預(yù)算流程不明確。在現(xiàn)行成本預(yù)算管理模式中，只分為生產(chǎn)成本預(yù)算管理、人工成本預(yù)算管理、制造費用預(yù)算管理及期間費用預(yù)算管理四個部分，在這種粗獷的劃分方式下，多個部門對一個預(yù)算目標(biāo)負(fù)責(zé)，就會造成職責(zé)不清、責(zé)任不明的情況。同時，為了完成公司目標(biāo)利潤，預(yù)算編制部門會直接壓縮各項成本費用預(yù)算，造成壓縮后的成本費用預(yù)算沒有明確劃分壓縮目標(biāo)和措施，內(nèi)部單位為局部利益不得的不在提交初稿預(yù)算時虛增費用計劃，確保自身利益，造成預(yù)算與實際情況的偏離和整體預(yù)算目標(biāo)與內(nèi)部單位局部利益的沖突。

2.成本預(yù)算編制方法不當(dāng)，導(dǎo)致成本預(yù)算目標(biāo)分解不到位?，F(xiàn)行成本預(yù)算模式中，成本預(yù)算編制方法基本上都是按照去年發(fā)生的實際情況作為參考數(shù)值再根據(jù)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行壓縮，這種方法在各年度經(jīng)濟形勢差別不大的時候矛盾并不突出，但是一旦年度間經(jīng)濟形勢發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變，則會出現(xiàn)問題。以鋼鐵企業(yè)為例，隨著鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，鋼材市場價格迅速下滑，而原料價格卻持續(xù)走高，鋼鐵企業(yè)利潤空間幾乎消失殆盡，在這種情況下，成本預(yù)算管理的毫厘之差會影響企業(yè)本身就微小的利潤空間。同樣的費用項目，預(yù)算人員為滿足企業(yè)目標(biāo)利潤需要不得不對費用項目進(jìn)行壓縮，統(tǒng)壓之下就會造成有必要發(fā)生的費用由于被壓縮無法支出，沒有必要發(fā)生的費用仍有預(yù)算，最終造成成本預(yù)算目標(biāo)分解不到位，整體目標(biāo)與局部目標(biāo)之間不統(tǒng)一，工作無法順利開展。

3.成本預(yù)算管理工作信息化程度較低。多數(shù)鋼鐵企業(yè)的成本預(yù)算還停留在人工編制或自主開發(fā)程序的階段，信息化程度較低，即影響了預(yù)算編制的速度和時效，也影響了預(yù)算編制的精確性。

4.成本預(yù)算管理工作執(zhí)行力度較弱。多數(shù)鋼鐵企業(yè)的成本預(yù)算管理工作從編制之初一直作為全面預(yù)算管理的一個部分，沒有得到足夠的重視和優(yōu)化，因此成本預(yù)算目標(biāo)制定后其后續(xù)的執(zhí)行情況跟蹤、分析以及考核體系一直沒有建立起來，導(dǎo)致成本預(yù)算管理工作執(zhí)行力度較弱，各單位重視不夠，對于成本目標(biāo)的實現(xiàn)沒有起到促進(jìn)作用。

摘要:公立醫(yī)院是具有極強的公益性，為社會公眾提供醫(yī)療服務(wù)的組織機構(gòu)。公立醫(yī)院也始終面臨著激烈的市場競爭，這也就使得公立醫(yī)院成本控制中的全面預(yù)算管理顯得十分重要。以下本文就公立醫(yī)院成本控制中實施全面預(yù)算管理展開探討，并著重對公立醫(yī)院成本控制中實施全面預(yù)算管理的作用進(jìn)行闡釋，旨在為相關(guān)管理人員提供參考，促進(jìn)公立醫(yī)院的成本降低，提高公立醫(yī)院的市場競爭力，實現(xiàn)公立醫(yī)院的經(jīng)濟效益與社會效益。

關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院成本控制實施全面預(yù)算管理作用

隨著醫(yī)院體制改革的不斷深入，公立醫(yī)院面臨的競爭環(huán)境日漸嚴(yán)峻，迫使公立醫(yī)院去尋找降低經(jīng)營成本、提高經(jīng)濟效益的有效途徑。公立醫(yī)院的成本控制是促進(jìn)公立醫(yī)院成本優(yōu)化的重要手段，將全面預(yù)算管理應(yīng)用到成本控制中，能夠有效的促進(jìn)公立醫(yī)院各類資源的綜合利用，提高公立醫(yī)院的市場競爭力。公立醫(yī)院成本控制中實施全面預(yù)算管理是公立醫(yī)院日常經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)的分析、考核和控制，提高公立醫(yī)院成本控制質(zhì)量，實現(xiàn)公立醫(yī)院的經(jīng)濟效益與社會效益。

一、公立醫(yī)院成本控制中全面預(yù)算管理的相關(guān)概述

(一)公立醫(yī)院全面預(yù)算管理的涵義

全面預(yù)算管理是一個科學(xué)的系統(tǒng)工程，編制預(yù)算是醫(yī)院管理的起點，也是控制日常經(jīng)濟活動的依據(jù)。預(yù)算的編制過程就是將醫(yī)院的總目標(biāo)分解、落實到各部門、科室甚至到每個員工的過程，并按“誰負(fù)責(zé)誰承擔(dān)”的責(zé)任歸屬原則設(shè)立責(zé)任中心，在醫(yī)院內(nèi)部各個部門、各個單位、各個環(huán)節(jié)全面落實目標(biāo)和責(zé)任，起到預(yù)算對經(jīng)營活動的事前預(yù)測作用，提高醫(yī)院管理水平，提高工作效率。

1現(xiàn)代成本管理理論

現(xiàn)在成本管理理論具有以下五個特點：1.成本控制的空間范圍由制造成本延伸到社會產(chǎn)品生命周期成本；2.成本控制視野由日常經(jīng)營管理提升到戰(zhàn)略成本管理；3.成本控制環(huán)節(jié)從下游管理延伸至中上游管理；4.成本控制導(dǎo)向由“生產(chǎn)導(dǎo)向型”向“市場導(dǎo)向型”轉(zhuǎn)變；5.成本降低形態(tài)由成本節(jié)省轉(zhuǎn)向成本避免。這些理論對供電企業(yè)的成本預(yù)算管理具有實際借鑒意義。

2成本預(yù)算的必要性分析

供電企業(yè)作為國有企業(yè)，肩負(fù)了國有資產(chǎn)的保值增值責(zé)任，國家統(tǒng)一調(diào)控電力產(chǎn)品價格，這就需要供電企業(yè)必須轉(zhuǎn)變觀念，加強企業(yè)財務(wù)管理，加強和改善企業(yè)經(jīng)營管理，強化預(yù)算和成本控制，最大限度地發(fā)揮企業(yè)價值。資金是基層供電企業(yè)正常運行的血液，從現(xiàn)在看，企業(yè)資金管理還存在許多問題，這些問題會給企業(yè)的發(fā)展造成不同程度的影響，改革性問題對企業(yè)發(fā)展的危害性尤甚。此外，資金管理是企業(yè)增長方式調(diào)整的重要途徑，是企業(yè)管理實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然要求。成本預(yù)算包括在資金管理之中，因此，供電企業(yè)有必要加強成本預(yù)算。

3當(dāng)前供電企業(yè)成本預(yù)算管理存在的問題

3.1對成本的預(yù)算只是停留在形式上