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如何開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)

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如何開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)

黨的十七大對(duì)在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作出的重大部署,這是全黨的一件大事?!痢两?jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)作為××省開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)單位,要根據(jù)黨的十七大精神以及××省及××市委的部署要求,創(chuàng)新思路,大膽探索,扎實(shí)開(kāi)展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),努力在求深入、見(jiàn)實(shí)效上下功夫。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義

學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。我們需要在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真研究。十七大最大的貢獻(xiàn),就是更加深刻、更加全面地闡述了科學(xué)發(fā)展觀,更加鮮明地提出必須用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)。

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是推動(dòng)新一輪思想大解放、在更高水平上推進(jìn)改革開(kāi)放,努力建設(shè)全國(guó)最好開(kāi)發(fā)區(qū)的良好機(jī)遇。近幾年,開(kāi)發(fā)區(qū)在深入分析區(qū)情的基礎(chǔ)上,提出了一系列的發(fā)展思路,比如較早地提出了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障體系建設(shè)、社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展等,同時(shí)提出要建設(shè)全國(guó)最好開(kāi)發(fā)區(qū)的目標(biāo)。這些思路和目標(biāo)基本都是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求來(lái)看,要實(shí)現(xiàn)建設(shè)全國(guó)最好開(kāi)發(fā)區(qū)的目標(biāo),必須落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀。比如要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)的目標(biāo),必須進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。我區(qū)現(xiàn)在單位面積土地的投入產(chǎn)出比,與南方的開(kāi)發(fā)區(qū)相比,差距非常大;我區(qū)產(chǎn)業(yè)之間的差距也很大,比如海信模組項(xiàng)目,占地非常小,僅幾千平方米的廠房,全部投產(chǎn)后,年產(chǎn)值將達(dá)100億元,而我們有些產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目占地上千畝,一年的產(chǎn)值還不到100億元。自主創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)也都是科學(xué)發(fā)展觀對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的要求。我們提出了“雙十高”工程,即力爭(zhēng)在3—5年內(nèi)每年引進(jìn)建設(shè)10家國(guó)內(nèi)外知名研發(fā)機(jī)構(gòu)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、孵化器,培植壯大10家技術(shù)居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的高科技企業(yè),但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)方面,最近我們提出要實(shí)施硬化、綠化、凈化、美化、亮化“五化”工程,但是個(gè)別村居環(huán)境不是最美,而是較差,這就不符合科學(xué)發(fā)展觀要求。在城市管理和社會(huì)管理方面,在和諧社會(huì)建設(shè)方面,城市功能完善、文化設(shè)施、體育設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施等離和諧社會(huì)建設(shè)的要求還有很大的差距。我們必須通過(guò)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),使我區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)全面的提升。

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),是提高廣大黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)的內(nèi)在要求。這幾年,我們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中一個(gè)最大的收獲,就是整個(gè)干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高,發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、依法行政意識(shí)、群眾意識(shí)不斷增強(qiáng),這是保持我們事業(yè)較快發(fā)展的基礎(chǔ)和最強(qiáng)大的動(dòng)力。但是與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)全國(guó)最好開(kāi)發(fā)區(qū)的目標(biāo)要求相比,目前干部隊(duì)伍的理論素養(yǎng)、科學(xué)知識(shí)水平、業(yè)務(wù)能力、執(zhí)政能力建設(shè)等方面還存在相當(dāng)大的差距。突破這個(gè)瓶頸,關(guān)鍵是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,真正做到真學(xué)、真懂、真信、真用。用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、理清思路、指導(dǎo)實(shí)踐。提高整個(gè)黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì),這是解決開(kāi)發(fā)區(qū)未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展最核心、最關(guān)鍵、最根本的東西。

二、扎實(shí)深入地開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

重點(diǎn)要把握好四個(gè)原則:

——突出重點(diǎn)。這次活動(dòng)不搞大呼隆,不是每人寫(xiě)幾篇筆記,每人搞個(gè)講評(píng),就達(dá)到了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,而是要求各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步理清思路,進(jìn)一步強(qiáng)化工作,進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)踐。我們要求每個(gè)部門(mén)、每個(gè)單位都要對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,拿出一個(gè)好的方案、一個(gè)好的工作思路來(lái),要人人參與。

——抓出特色。這次試點(diǎn)活動(dòng)沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,要搞出我們的特點(diǎn)來(lái),就必須以創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思維來(lái)搞好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

——力求實(shí)效。這次活動(dòng)重點(diǎn)在實(shí)效上下功夫。通過(guò)這次實(shí)踐活動(dòng),使大家的思路更清晰,使各項(xiàng)工作更好地上一個(gè)新臺(tái)階,能讓群眾看到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有實(shí)效、有變化、有成果。

——加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)里的領(lǐng)導(dǎo)小組、工委(區(qū)委)常委全部參加,分工負(fù)責(zé)。各個(gè)班子、各個(gè)部門(mén)都按照這一要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各單位一把手負(fù)總責(zé)。

三、全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作

要搞好這次學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng),能不能把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)非常關(guān)鍵。

第一,要進(jìn)一步高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。從基本國(guó)情出發(fā),必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn),堅(jiān)持把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,我們的社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)欣欣向榮。

第二,要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要著力把握發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展理念,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。當(dāng)前,我區(qū)已經(jīng)步入了發(fā)展的重要關(guān)口。經(jīng)過(guò)近幾年的努力,全區(qū)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了以“六大項(xiàng)目”、“十大工程”為核心的第一輪發(fā)展目標(biāo)。但是,我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量在全市所占的比重還不夠大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化,節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)面臨較大壓力。必須通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)和機(jī)遇意識(shí),提高科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的能力和本領(lǐng),著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,努力推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)新一輪又好又快發(fā)展。當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間,我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)就是要突出抓好“四個(gè)亮點(diǎn)”:

一是集中精力發(fā)展壯大六大產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化。深入實(shí)施集群化發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞大項(xiàng)目、龍頭項(xiàng)目,以核心技術(shù)、核心零部件為紐帶,提高產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力,以此為基礎(chǔ)形成帶動(dòng)力強(qiáng)、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)圈和經(jīng)濟(jì)帶。大力實(shí)施品牌工程,鞏固傳統(tǒng)品牌優(yōu)勢(shì),培植新的名牌產(chǎn)品。

二是集中精力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路,把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到各個(gè)方面。加大對(duì)自主創(chuàng)新的投入,著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。繼續(xù)深入實(shí)施“雙十高”工程,努力在國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)孵化器、國(guó)內(nèi)外知名研發(fā)機(jī)構(gòu)和高科技企業(yè)的引進(jìn)建設(shè)上每年都有新亮點(diǎn)、新突破。圍繞“六大產(chǎn)業(yè)集群”的核心技術(shù),大力引進(jìn)大院大所、重點(diǎn)科技專(zhuān)項(xiàng),形成新的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

三是集中精力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步完善體制機(jī)制,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)服務(wù)業(yè)拓寬領(lǐng)域、增強(qiáng)功能,提高在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。重點(diǎn)突破特色旅游業(yè),著力引進(jìn)建設(shè)國(guó)內(nèi)知名、具有特色的旅游核心項(xiàng)目。突出發(fā)展港航物流業(yè),加快香港招商局國(guó)際集裝箱碼頭、新前灣集裝箱碼頭建設(shè),大力發(fā)展第三方物流。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和服務(wù)外包。

四是集中精力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。牢固樹(shù)立生態(tài)文明新觀念,堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在更加突出的位置。積極開(kāi)展國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)創(chuàng)建工作,突出抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù),加快推進(jìn)海水淡化、中水回用、垃圾發(fā)電、海水源供熱制冷等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持高水平集約利用土地,切實(shí)提高單位面積土地的投資強(qiáng)度。

第三,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,必須更加關(guān)注民生。發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展的成果由人民共享。有了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),就要更好地服務(wù)人民。最近,我區(qū)又向社保投資了1500多萬(wàn)元,以進(jìn)一步提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)水平、農(nóng)村貧困家庭的救濟(jì)水平、大病統(tǒng)籌和農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)水平,進(jìn)一步加大扶持力度。我區(qū)要進(jìn)一步研究怎樣建立一個(gè)保障體系,如何不斷提高全體居民的生活水平和財(cái)產(chǎn)性收入水平,保障轄區(qū)內(nèi)居民有一個(gè)經(jīng)常性的收入增加機(jī)制。要不斷加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。下一步如何加快發(fā)展文化事業(yè),壯大文化產(chǎn)業(yè),這是我們要著力研究解決的課題。

第四,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)。要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來(lái),為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。要牢固正確的政績(jī)觀,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念,不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和服務(wù)本領(lǐng),時(shí)時(shí)刻刻把群眾的溫暖、疾苦、困難記在心上。要積極推進(jìn)民主建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問(wèn)題上堅(jiān)持集體決策。在堅(jiān)持黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的基礎(chǔ)上,從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大市民有序政治參與,探索居民依法管理社會(huì)事務(wù)的方式方法。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi),邀請(qǐng)人大、政協(xié)參與決策過(guò)程,建立健全邀請(qǐng)市民旁聽(tīng)政府會(huì)議制度,進(jìn)一步健全規(guī)劃委員會(huì)票決制和邀請(qǐng)市民參與規(guī)劃制度,確保各項(xiàng)決策公開(kāi)、透明、規(guī)范。此外,還要進(jìn)一步強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)的意識(shí)。下大力氣狠抓落實(shí),不折不扣貫徹落實(shí)中央及省、市委的方針政策和工作部署,對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題堅(jiān)持一抓到底,切實(shí)抓出成效。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),突出抓好“五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”,嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域”的六個(gè)監(jiān)督辦法,更加注重制度建設(shè),更加注重從源頭上防止腐敗。