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我室深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學習活動開展以來，認真學習領會深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的新要求、新任務、新舉措，認真總結(jié)我區(qū)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的成就和經(jīng)驗，深刻領會西部大開發(fā)戰(zhàn)略的精神實質(zhì)，深入分析推進我區(qū)科學發(fā)展跨越式發(fā)展和實現(xiàn)全面建設小康社會目標進程中面臨的機遇和挑戰(zhàn)，通過制定方案、明確任務、落實措施、檢查督導等方法，進一步強化了我室決策咨詢的針對性、前瞻性、科學性，在新的起點上為推動我區(qū)深入實施西部大開發(fā)取得更大成就做出了積極努力。

一、主要做法和取得的成效

（一）領導重視建組織，制定方案再動員

8月9日，自治區(qū)召開深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學習活動動員大會，拉開了我區(qū)大學習活動的序幕。隨后，自治區(qū)黨委、政府辦公廳下發(fā)了《關于開展深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學習活動的意見》。對此，我室黨組非常重視，及時成立了以主要領導任組長的大學習活動領導小組，出臺了《自治區(qū)政府研究室關于開展深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學習活動的方案》，明確了活動的指導思想、方法步驟。8月12日下午，組織全室干部職工進行了再動員。在全室動員會上，傳達學習了張毅書記和王正偉主席的動員講話，宣布了我室大學習活動方案，了要在落實自治區(qū)大學習活動意見的基礎上，見行動、干實事、出實效，確保每周兩個半天學習（其中一次集中學習、一次支部學習），每月組織一次大學習活動體會交流，各處室至少撰寫并發(fā)表一篇關于我區(qū)在深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中如何實現(xiàn)跨越式發(fā)展的理論文章，并在深刻領會張毅書記和王正偉主席講話精神的基礎上，確立了我室在深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學習活動中要完成的8個重點研究課題，即我區(qū)固定資產(chǎn)投資研究、我區(qū)與穆斯林國家及地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作研究、關于我區(qū)新能源發(fā)展情況的調(diào)研、關于我區(qū)節(jié)能減排研究、關于我區(qū)循環(huán)經(jīng)濟研究、石嘴山市惠農(nóng)區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)調(diào)研、務工移民相關政策研究、我區(qū)社會管理政策體系建設研究。最后，動員會了具體要求：一是思想上要高度重視。

我室是自治區(qū)大學習活動領導小組成員單位，應在大學習活動中走在前、學在先，當表率、出成果。全室干部要在思想上引起高度重視，把大學習活動當成近階段一項重大政治任務來完成，要不折不扣地學習黨中央、國務院及自治區(qū)黨委政府關于實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署，研究全局性、前瞻性方面的問題，進一步提高實施西部大開發(fā)決策咨詢服務水平。二是學習上要緊密結(jié)合實際。各處室要根據(jù)自身工作特點和要求，在學習中結(jié)合研究方向，努力在大學習中出新思路、出新成果，達到建言獻策，推動發(fā)展的目的。三是大學習活動中要做到統(tǒng)籌兼顧。學習是為了推動工作，工作是更好地實踐學習效果。全室干部職工一定要處理好學習與工作的關系，做到學習工作兩不誤、兩促進。四是落實上要做好督導檢查。要加強對各處室大學習活動的督查，及時掌握全室活動開展情況，對思想不重視、工作不得力、學習不深入、聯(lián)系實際不緊密等問題及時報室大學習活動領導小組進行整改，確保大學習活動達到人員、時間、內(nèi)容、效果四落實。

（二）深入學習悟?qū)嵸|(zhì)，組織討論促提高

我室作為自治區(qū)政府決策咨詢服務部門，只有把中央和自治區(qū)的決策部署學深吃透、把握實質(zhì)，把中央的政策用足用活、轉(zhuǎn)化運用，才能發(fā)揮決策咨詢部門咨政智庫作用，為自治區(qū)領導提供科學、準確、及時、可靠的服務。大學習活動開展以來，我室先后組織全室干部職工原原本本學習了總書記總書記、總理和副總理在中央西部大開發(fā)工作會議上的重要講話，《中共中央、國務院關于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》，總書記、、賈慶林、、、賀國強等中央領導同志來寧視察時的重要講話，《國務院關于進一步促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》以及張毅書記、王正偉主席在深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略動員大會上的講話等，進一步統(tǒng)一了全室干部職工思想，提高了對深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略重大意義的認識。在此基礎上，我室于8月29日組織全體干部討論交流，認為深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實質(zhì)在于推動發(fā)展，精髓在于實現(xiàn)跨越，動力在于解放思想，速度在于改革創(chuàng)新。在深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略實踐中要充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，創(chuàng)新工作思路，圍繞重點、熱點、難點問題，開展調(diào)查研究，符合我區(qū)實際，推進我區(qū)又好又快發(fā)展的建議意見。

同志們踴躍發(fā)言，獻計獻策，根據(jù)自已所承擔的業(yè)務職能，緊密結(jié)合中央的決策部署，立足我區(qū)實際，在培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟等方面為自治區(qū)切合實際、快速發(fā)展的政策性建議意見，努力在工作實踐中體現(xiàn)大學習活動的效果。9月20日，根據(jù)自治區(qū)黨委《關于深入推進大學習活動的通知》要求，我室制定了《進一步推進大學習活動措施》，進一步明確大學習活動中，營造宣傳大氛圍、推動思想大解放、實現(xiàn)作風大轉(zhuǎn)變、爭取服務質(zhì)量大提高、促進工作大發(fā)展的要求。截止目前，我室組織集中學習11次，支部學習10次，集體討論2次，在《寧夏日報》發(fā)表5篇理論和調(diào)研文章，向自治區(qū)大學習活動領導小組辦公室報送6期簡報。

（三）強化機關效能建設，推進作風大轉(zhuǎn)變

我室把西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學習活動與機關效能建設緊密結(jié)合起來，與進一步轉(zhuǎn)變機關作風、轉(zhuǎn)變干部作風結(jié)合起來，堅持按照我室制定的《年度處室目標管理責任考核辦法》和《工作人員實績考核辦法》，進一步強化了領導責任，強化了措施落實，加強了上下聯(lián)動，強化了管理、提升了效能、轉(zhuǎn)變了作風，通過每季度對工作人員進行實績考核，每半年對處室進行效能考核，年終進行綜合考評，形成級級有責任，層層有壓力的工作責任制，打造了履職意識強、工作效率高、服務質(zhì)量好的機關干部隊伍，以大學習活動促進機關效能建設取得了新成效，全室干部比學趕幫的氣氛日趨濃厚。

（四）培養(yǎng)干部隊伍素質(zhì)，實現(xiàn)服務質(zhì)量大提高

西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分就是人才，高素質(zhì)的人才隊伍是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有力保障。為此，我室按照科學理論武裝、具有世界眼光、關于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，通過送出去學、請進來教，老同志帶等方法，不拘一格加強干部素質(zhì)培養(yǎng)，充分利用學術(shù)研討、業(yè)務培訓、經(jīng)貿(mào)論壇、外出考察等機會，進一步開闊干部視野、增長見識。同時，堅持“每月一課”的業(yè)務培訓、以老帶新拜師學藝活動，努力提高干部隊伍素質(zhì)和水平層次。深入貫徹室黨組的“著眼日常抓基礎，立足長遠重建設”總體思路和“懂全局、議大事、干本行、出精品”的工作要求，把深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動融入大學習活動之中，充分發(fā)揮黨員領導干部的先鋒模范作用，進一步提升干部學習能力，提高干部知識素養(yǎng)。以高素質(zhì)人才隊伍建設，提升決策咨詢服務質(zhì)量，把全室干部力量和智慧轉(zhuǎn)化為推動我區(qū)科學發(fā)展、社會和諧和強大動力。

（五）把握重點課題調(diào)研，促進工作大發(fā)展

明年是“十二五”規(guī)劃的起步之年，今后五到十年是我區(qū)發(fā)展關鍵時期。我室把大學習活動與謀劃緊跟形勢、圍繞大局、貼近需要的調(diào)研課題結(jié)合起來，把研究方向與我區(qū)長遠發(fā)展的重大問題結(jié)合起來，與我區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要結(jié)合起來，圍繞如何抓住西部大開發(fā)新機遇，實現(xiàn)寧夏新跨越，深入研究煤炭和水資源開發(fā)利用、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)移民、環(huán)境保護、扶貧開發(fā)等一系列重大問題，為我區(qū)深入實施西部大開發(fā)出謀劃策，發(fā)揮我室參謀助手作用，進一步推動我室工作實現(xiàn)大發(fā)展、新突破。為了貫徹深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略精神，落實大學習活動要求，我室領導分別帶調(diào)研組赴區(qū)內(nèi)外，對甘肅、青海兩省清真食品、穆斯林用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、西部大開發(fā)中推進我區(qū)全民創(chuàng)業(yè)、勞務移民、新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟等情況進行調(diào)研，為自治區(qū)進一步發(fā)展內(nèi)陸開放型經(jīng)濟，推動清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開展全民創(chuàng)業(yè)、改善民生、創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式、推動山川統(tǒng)籌發(fā)展等提供可靠的決策依據(jù)。目前已經(jīng)形成了《打造我國面向穆斯林世界開放的清真產(chǎn)業(yè)基地—關于我區(qū)清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告》、《關于惠農(nóng)區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的調(diào)研報告》、《讓行政指導之路越走越寬—關于我區(qū)工商系統(tǒng)推行行政指導情況的調(diào)研報告》、《進入快速發(fā)展階段的新興產(chǎn)業(yè)——關于我區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告》等8個調(diào)研報告或決策參考，全部得到了王正偉主席的批示，有的已經(jīng)自治區(qū)政府常務會研究，進行了決策程序。切實做到了學習圍繞主題、調(diào)研深入扎實、服務貼近要求。

（六）結(jié)合工作督查，推動大學習活動大落實

開展大學習活動，是自治區(qū)黨委、政府作出的一項重大決策。我室進一步強化領導責任，強化措施落實，加強督促檢查，確保大學習活動開展的有聲有色、有內(nèi)容、有成效。室大學習活動領導小組把督促檢查作為推進大學習活動開展的重要環(huán)節(jié)，進行全程督促檢查，看是否按進度完成任務，是否跟蹤調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。同時對全室干部學習討論情況、思想觀念轉(zhuǎn)變、聯(lián)系實際等情況進行全面摸底，對大學習活動中存在的不足進行一次徹底整改，切實在結(jié)合我室工作、推進工作落實上出成績，見成效，進一步推動大學習活動大落實。

二、存在的主要問題及原因

1、深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學習活動與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合得還不夠緊密。今年以來，全區(qū)開展了以推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織為總體要求的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全室干部職工圍繞主題、把握要求、立足本職、爭創(chuàng)佳績，及時提供自治區(qū)領導關注、社會各界關切、人民群眾關心的決策咨詢服務，取得了明顯成效，但創(chuàng)先爭優(yōu)活動與近期開展的深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學習活動結(jié)合得不夠緊密。主要原因：一是認為創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學習活動目的是一致的，只要把握中央和自治區(qū)重大決策部署就可以有的放矢地開展工作，對創(chuàng)先爭優(yōu)如何與大學習活動有效結(jié)合，沒有過深過細研究；二是過分在工作實踐中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和大學習活動，沒有深刻體會大學習活動在今后或更長時間對我區(qū)的重大歷史意義，在個別干部中還存在重工作、輕學習的傾向。

2、調(diào)研報告的質(zhì)量還有待于進一步提高。在室黨組的帶領和全室干部職工的共同努力下，大部分處室年度任務基本完成，調(diào)研報告總體質(zhì)量較好，但還有個別調(diào)研報告存在著針對性不強、操作性不力的問題。主要原因：一是在調(diào)研工作中深入基層不夠，掌握第一手材料不足；二是精品意識不強，有片面追求數(shù)量、忽視質(zhì)量的傾向。

3、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化還需要進一步加強。我們的調(diào)研成果，是為了更好地服務我區(qū)地方經(jīng)濟社會的發(fā)展，雖然多數(shù)成果已經(jīng)被推廣應用，有的進入決策程序，但在調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化方面，還有一定的空間，主要原因是跟蹤不及時，后續(xù)工作不力，造成成果轉(zhuǎn)化空擋。

三、下一步的努力方向

一是找準創(chuàng)先爭優(yōu)活動與深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學習的結(jié)合點。要進一步教育全室干部職工充分認識深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略對我區(qū)的長期影響和歷史機遇，注重分析研究西部大開發(fā)中我室的職能定位，在大學習活動中，開展創(chuàng)先爭優(yōu)，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，把握西部大開發(fā)戰(zhàn)略的政策精髓，使兩項活動有機統(tǒng)一起來，尤其是要采取措施，再統(tǒng)一思想，再提高認識，切實糾正重工作、輕學習的傾向，以大學習活動引領各項工作，開創(chuàng)我室工作新局面，努力為自治區(qū)深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略提供優(yōu)質(zhì)可靠的決策咨詢服務。

二是進一步提高決策服務水平。提高服務質(zhì)量和水平，首先要提高干部隊伍政策理論水平和業(yè)務素質(zhì)。一是努力創(chuàng)造機會，為全室干部提供學習、培訓深造的機會。今年我室將派出4名同志出國培訓，下一步還將采取請進來、送出去，掛職鍛煉、黨校培訓、學術(shù)研討等方式方法，進一步強化干部隊伍的素質(zhì)提高。二是開展“拜師學藝”傳幫帶活動。根據(jù)我室干部的結(jié)構(gòu)狀況，我室機關工會下步本著就地取材的辦法，在本室內(nèi)開展“拜師”活動，簽訂“拜師”協(xié)議，一個師傅帶一個徒弟，這樣既方便工作，也方便學習，達到邊工作、邊學習、邊提高，一幫一，一對紅的目的。三是堅持定期開展調(diào)研成果交流匯報活動。根據(jù)我室的工作特點，從去年開始，確定了每半年舉行一次調(diào)研成果匯報交流會。通過交流匯報，既鍛煉干部的融會貫通能力、思維表達能力，也為干部提供了互相交流學習的平臺，這項行之有效的制度，我們將長期堅持下去。

三是進一步推進調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。我們調(diào)研的成果，如果只印在紙上，那是毫無意義的工作，是虛而不實的。只有轉(zhuǎn)化在文件上，體現(xiàn)在政策上，落實在自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展上，才是我們的目的，才是我們政策研究部門的價值所在。雖然我們的調(diào)研成果越來越成為自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的重要組成部分，但成果轉(zhuǎn)化還有潛力可挖。下一步，我們將緊盯中央和自治區(qū)決策部署，出臺相關的決策建議，抓好調(diào)研成果和領導批示的落實跟蹤，加大后續(xù)工作力度，努力做到件件有回音，事事有落實，確保調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化率逐年提升。