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根據(jù)會議安排,現(xiàn)將我縣司法行政系統(tǒng)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作情況匯報如下:
一、民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作開展情況
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,全縣司法行政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作自8月中旬正式啟動。近2個月來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣民主評議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣政府糾風(fēng)辦的精心指導(dǎo)下,通過全體司法行政干警的積極參與和協(xié)同配合,圓滿完成了民主評議學(xué)習(xí)動員和自查自糾階段的各項工作任務(wù),“政風(fēng)如何群眾評、行風(fēng)如何大家議”正逐步成為全系統(tǒng)上下的共識。概括起來,主要是做到了“三個及時”、“三個狠抓”和“三個注重”?!叭齻€及時”:一是及時研究,層層制定了實施方案。根據(jù)《2009年全縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》的要求,結(jié)合我縣司法行政工作實際,及時研究制定印發(fā)了《2009年全縣司法行政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》。各司法所依據(jù)縣局的《實施方案》,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,層層制定了具體的工作方案,明確了民主評議工作的指導(dǎo)思想、基本原則、評議對象、評議內(nèi)容、組織實施和方法步驟,使全系統(tǒng)上下目標(biāo)任務(wù)明確,思想認識統(tǒng)一。二是及時動員,層層進行了思想發(fā)動。省、州、縣動員會議召開后,我局于8月中旬組織司法所長、機關(guān)全體干部職工召開了動員大會,迅速傳達學(xué)習(xí)省、州、縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員大會精神,動員部署全縣司法行政系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,為順利啟動民主評議工作奠定了良好的思想基礎(chǔ)。三是及時安排,層層加強了組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對民主評議工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我局成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、一名分管副局長任副組長、各股室負責(zé)人為成員的民主評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在局政治處,并從局機關(guān)抽調(diào)了3名政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實的同志為工作人員,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負直接責(zé)任,一級抓一級、層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作格局,為民主評議工作順利開展提供了強有力的組織保證。“三個狠抓”:第一,狠抓自查自糾,切實找準(zhǔn)問題。堅持以解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等群眾反映強烈的突出問題為目標(biāo),強化評議重點,突出“五查五看”:一查依法行政責(zé)任制執(zhí)行情況,看是否認真貫徹《行政許可法》,嚴(yán)格執(zhí)行省政府批準(zhǔn)的行政審批事項和收費標(biāo)準(zhǔn),真正做到依法辦事、公平公正;二查法律服務(wù)依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范管理情況,看法律服務(wù)機構(gòu)和人員是否真正做到誠信執(zhí)業(yè),是否存在違規(guī)辦理關(guān)系案、人情案、金錢案,以及重收費輕服務(wù)等現(xiàn)象;三查推行政務(wù)、事務(wù)公開情況,看是否嚴(yán)格實行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時辦結(jié)制和過錯責(zé)任追究制;四查服務(wù)承諾措施落實情況,看是否存在門難進、臉難看、事難辦,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,以及亂檢查、亂收費、亂攤派等現(xiàn)象,是否存在對群眾合理訴求置之不理、推諉扯皮、久拖不決等問題;五查群眾的投訴舉報查處情況,看是否對群眾的投訴舉報及時回復(fù)、對違法違紀(jì)行為嚴(yán)肅查處。通過“五查五看”,著力解決我縣司法行政系統(tǒng)和干警中存在的“四大問題”:一是面對科學(xué)發(fā)展觀對司法行政工作提出的新要求,著力解決在把握發(fā)展定位、謀劃發(fā)展思路、推出發(fā)展舉措上思想觀念不夠解放的問題;二是面對構(gòu)建社會主義和諧社會給司法行政工作帶來的新機遇,著力解決在促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)公平正義上職能作用發(fā)揮不夠到位的問題;三是面對我縣跨越式發(fā)展為司法行政工作確立的新任務(wù),著力解決在創(chuàng)新體制機制、強化基層基礎(chǔ)、提高服務(wù)效能上發(fā)展變化不夠明顯的問題;四是面對新形勢新任務(wù)向司法行政隊伍發(fā)出的新要求,著力解決在提高隊伍素質(zhì)、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、樹立良好形象上自我要求不夠嚴(yán)格的問題,并堅持有什么問題就查擺什么問題、什么問題突出就解決什么問題的原則,著重從思想認識上深挖根源,結(jié)合工作實際找準(zhǔn)解決對策,真正使民主評議的過程,成為廣大司法行政干警正確認識自己、自我教育提高的過程。第二,狠抓開門評議,廣泛征求意見。以正在開展的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機、為載體,通過召開群眾會議、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱等形式,廣泛征求意見。先后共征求意見、建議11條,涉及機關(guān)作風(fēng)、依法管理和業(yè)務(wù)工作三大方面。第三,狠抓整改落實,務(wù)求評議實效。堅持對群眾反映的問題,能現(xiàn)場解決的均給予了及時解決。一時解決不了的,都認真做好記錄和說明,取得群眾的聯(lián)系方式和地址,待事后研究作出解釋,給群眾一個滿意答復(fù)。對確實不屬于本系統(tǒng)職責(zé)范圍內(nèi)的問題,耐心向群眾說明,為群眾指明反映問題的方法和途徑。截止目前,僅我局機關(guān)就對今年自查的6個問題、征求的11條意見都認真研究,逐一提出了整改措施,落實了責(zé)任股室和責(zé)任人,明確了整改原則和期限,切實做到件件有著落?!叭齻€注重”:一是注重學(xué)習(xí)教育領(lǐng)先,提高了帶頭參與、認真評議的自覺性。為深化對民主評議工作的認識,我局堅持把學(xué)習(xí)、教育和討論貫穿于民主評議學(xué)習(xí)動員階段始終,采取領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)與個人自學(xué)相結(jié)合、學(xué)習(xí)評議文件與明確崗位職責(zé)要求相結(jié)合等方式,著力抓好強化認識、帶頭參與、認真評議等三個重點環(huán)節(jié),有效提高了全系統(tǒng)上下積極參與、主動投入評議活動的自覺性,較好地使全體司法行政干警把思想統(tǒng)一到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的理念上來,把行動統(tǒng)一到建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任、廉潔、效能型政府部門的目標(biāo)上來,把合力統(tǒng)一到縣委、縣省政府的部署要求上來。二是注重立足本職,提高了服務(wù)大局、發(fā)揮作用的積極性。廣大司法行政干警堅持把積極參與民主評議工作作為落實總書記倡導(dǎo)的“八個方面”良好風(fēng)氣的具體行動,轉(zhuǎn)化為立足崗位、強化職能、服務(wù)崛起、促進和諧的強大動力,推動今年上半年全縣司法行政工作取得新的成效。三是注重規(guī)范執(zhí)法行為,提高了轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立形象的主動性。在民主評議工作中,廣大司法行政干警緊密聯(lián)系自己的思想和工作實際,自我加壓,自我提高,使學(xué)習(xí)教育的過程成為端正執(zhí)法思想、改進服務(wù)態(tài)度、規(guī)范執(zhí)法行為、提高服務(wù)質(zhì)量的過程,成為改進機關(guān)作風(fēng)、提高能力素質(zhì)、創(chuàng)新工作發(fā)展的過程,煥發(fā)出新的精神風(fēng)貌。
二、取得的成效
近年來我局在加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實踐上,在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的工作中較好地做到了“四個強化”:
1、強化職能發(fā)揮,著力在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新突破。全縣司法行政機關(guān)自覺端正業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想,始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,較好地營造了司法行政工作“圍繞中心、服務(wù)大局”的良好氛圍。認真落實服務(wù)承諾,改進服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量,講究工作效率,抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn),整合職能、加快發(fā)展,為促進全縣經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。
2、強化職能轉(zhuǎn)變,著力在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新改進。全縣司法行政系統(tǒng)顧全大局、圍繞中心、面向基層、心系群眾,按照建設(shè)服務(wù)型機關(guān)的要求,努力轉(zhuǎn)變工作職能,切實創(chuàng)新服務(wù)方式,著力提高工作效能,扎實推進依法行政,受到社會各界的好評。
3、強化形象樹立,著力在提升人民群眾滿意度上有新作為。堅持執(zhí)法為民,熱情服務(wù),不斷強化服務(wù)理念,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,有效地提高了人民群眾對司法行政工作的滿意度和信任度,樹立了司法行政機關(guān)和司法行政干警的良好形象。
4、強化規(guī)范運行,著力在形成公正透明、廉潔高效的運行機制上有新成效。近年來,我們認真貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針,始終堅持解放思想,加快發(fā)展堅定不移;從嚴(yán)治黨,懲治腐敗堅定不移,統(tǒng)一思想、提高認識,突出重點、落實措施,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。
三、存在的主要問題
我局政風(fēng)行風(fēng)評議工作中,雖然做了一些工作,但仍然許多不足之處,主要反映在以下四個方面:
一是學(xué)以致用謀思路的力度不夠。圍繞全縣工作大局,如何充分發(fā)揮司法行政職能作用,雖有思考、有研究、有目標(biāo),但落實工作舉措的力度不夠,致使我縣司法行政工作發(fā)展不夠快。
二是改革創(chuàng)新求發(fā)展的力度不夠。律師、公證、司法鑒定、社區(qū)矯正、法律援助等工作的改革,成效都不夠明顯,工作還未到位,有待于進一步完善和提高。
三是拓展業(yè)務(wù)強職能的力度不夠。如何把司法行政工作置于大局中全面思考、全面部署研究不夠。
四是深入基層辦實事的力度不夠?;鶎铀痉ㄐ姓ぷ鞯沫h(huán)境和條件雖有很大改善,但仍有很多困難,基礎(chǔ)差、條件艱苦的狀況還未得到根本改變??h局在爭取縣里支持方面,做了不少工作,也爭取到了許多政策,司法行政工作發(fā)展的大環(huán)境有了明顯改善,但幫助基層協(xié)調(diào)、解決具體問題方面,爭取地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持方面,許多工作還做得不夠。
四、下步工作打算
(一)強化教育,在提高思想認識上下功夫。堅決按照縣委縣政府民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的部署要求,進一步采取各種有效形式,加大宣傳教育工作力度,不留死角,不留旁觀者,使人人都成為受教育者和積極參與者,從根本上解決極少數(shù)干警和法律服務(wù)人員認識模糊等問題,努力營造良好的學(xué)習(xí)教育氛圍,不斷增強大家參與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的自覺性。
(二)強化整改,在解決突出問題上下功夫。在搞好民主評議的基礎(chǔ)上,進一步搞好查擺整改工作,既嚴(yán)肅認真,不走過場;又要實事求是,把問題找準(zhǔn)。并針對查擺出來的問題,歸類梳理,分析原因,逐一提出整改措施,落實整改責(zé)任,確保突出問題得到及時有效整改。
(三)強化制度,在建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機制上下功夫。針對法律服務(wù)市場秩序、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、內(nèi)部管理等環(huán)節(jié),進一步健全和完善制度措施。要通過強化制度建設(shè),提高依法行政、依法辦事水平,從根本上防止執(zhí)法權(quán)力濫用,保障和促進誠信執(zhí)業(yè)。
(四)強化監(jiān)督,在推進陽光執(zhí)法上下功夫。進一步推行政務(wù)公開、所務(wù)公開,實行“陽光政府”四項制度,增強執(zhí)法透明度,自覺主動地接受社會各界的監(jiān)督。同時,進一步拓寬監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、新聞媒體、行政相對人、法律服務(wù)當(dāng)事人和社會各界群眾的監(jiān)督作用,確保執(zhí)法、服務(wù)活動在有效監(jiān)督下進行。
(五)強化督查,在確保工作落實上下功夫。針對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況和整改措施落實情況,將采取集中督查、現(xiàn)場辦公、掛牌督查、跟蹤落實等措施,加強督促檢查,對落實不力的股、室、所,進行問責(zé);對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)抓得好的單位,及時總結(jié)推廣。
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