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自深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開展以來，我局黨委按照*區(qū)委的總體部署和學習實踐活動“黨員干部受教育、人民群眾得實惠、科學發(fā)展上水平”的總體要求，緊緊圍繞“三送四抓五整治”這一實踐舉措，認真總結十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況，全面梳理領導班子在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析存在問題的主要根源，提出當前和今后一個時期學習實踐科學發(fā)展觀的總體思路和工作要求，以及加強領導班子自身建設的具體措施，切實把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀要求上來?，F將深入學習實踐科學發(fā)展觀情況分析如下：

一、深入學習實踐科學發(fā)展觀活動形成的共識

自學習實踐活動開展以來，我局黨委高度重視，精心組織；全員發(fā)動，營造氛圍；加強學習，做好培訓；深入調研，破解難題；征求意見，邊整邊改，將學習實踐活動引向深入。通過對十六大以來工作成績和存在問題的總結回顧，我局系統(tǒng)黨員干部進一步加深了對科學發(fā)展觀深刻內涵、精神實質和重大意義的認識和理解，貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性有了新的增強，有力推進了思想觀念的進一步轉變和工作思路的進一步拓寬，在許多方面有了全新的認識。

（一）必須一心一意謀發(fā)展?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，這要求我們必須堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，在發(fā)展中發(fā)現問題，依靠發(fā)展來解決問題，這也是*建設事業(yè)發(fā)展的內在要求。要注重著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質量和效益，實現又好又快發(fā)展。這幾年我們狠抓了發(fā)展這一主題，迎來了*建設事業(yè)大發(fā)展的局面，取得了可喜的成績。

（二）必須改革創(chuàng)新謀發(fā)展。隨著改革開放的繼續(xù)深入，經濟社會發(fā)生了巨大的變化，特別是知識經濟時代，信息和技術日新月異，市場瞬息萬變，出現了許多新的情況和問題，給行業(yè)管理帶來了全新的挑戰(zhàn)。如果沒有改革創(chuàng)新和與時俱進的精神，勢必造成管理體制和管理手段的落后，滿足不了*建設事業(yè)發(fā)展的客觀需求。

（三）必須以人為本謀發(fā)展?？茖W發(fā)展觀核心是以人為本，要求我們必須堅持全心全意為人民服務的黨的根本宗旨，牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的堅定信念，始終把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，著力推進民生工程建設，切實維護好群眾合法利益。在深入學習實踐科學發(fā)展觀專項活動中，堅持以人為本，是我們干好工作的重要保障和必由之路。

（四）必須統(tǒng)籌兼顧謀發(fā)展。在發(fā)展過程中，如何統(tǒng)籌局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益顯得尤為重要。當前，*建設事業(yè)各方面發(fā)展不平衡，如何正確處理發(fā)展經濟與保護環(huán)境的關系、提高效益與節(jié)約資源的關系、保持發(fā)展速度與保障發(fā)展質量的關系，要求我們既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要關注局部，著力推進、重點突破。

二、貫徹落實科學發(fā)展觀取得的工作成效及存在問題分析

黨的十六大以來，建設局黨委在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，按照“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”和“三次跨越”的總體部署，認真實施“553城市提升計劃”和“城建亮區(qū)”戰(zhàn)略，堅定信心、鼓足干勁、突出重點、狠抓落實，努力開創(chuàng)全區(qū)建設事業(yè)科學發(fā)展新局面，取得了一些成績。主要表現在：

（一）建設行業(yè)經濟實現跨越式發(fā)展。全區(qū)建設經濟總量保持良好增長勢頭，20*、20*年全區(qū)建筑業(yè)總產值分別達26.3億元和31.8億元，同比增長達25%和20.9%，房地產業(yè)投資額逐年上升，建設行業(yè)經濟在全區(qū)GDP中所占比例逐漸增大，產業(yè)支柱地位逐漸顯現。企業(yè)資質得到全面提升，20*年以來，共有四家企業(yè)晉升為房屋建筑施工總承包一級資質，多家企業(yè)成功實現資質升級或資質增項。目前，全區(qū)建設行業(yè)已經形成了房建、房開、勘察、設計、施工、監(jiān)理、裝飾等80多家企業(yè)集群，行業(yè)規(guī)?？涨皦汛螅ㄔO行業(yè)整體實力得到全面加強。

（二）城市設施建設步伐進一步加快。實施了東片供水工程建設和水網改造工程，使城鄉(xiāng)居民吃上了優(yōu)質的自來水。建設了東片污水處理廠（一期）工程，結束了*區(qū)沒有污水處理廠的歷史，為完善城市排污功能、緩解環(huán)保壓力發(fā)揮了積極作用。建成了南洋大道、龍騰南路等城市道路，正在組織實施曹龍大道、江濱路*段、新區(qū)道路網、永梅公路整治等工程的建設，城市基礎設施建設不斷完善。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設，舊村改造和村莊整治工作取得有效進展。

（三）依法行政能力進一步加強。加強了建筑業(yè)市場的監(jiān)管，引導市場良性發(fā)展。實施工程全過程監(jiān)管，工程質量和安全生產水平穩(wěn)步提升。開展審批制度改革，清理非行政審批事項，簡化辦事流程，方便人民群眾辦事。強化服務意識，提高服務質量和水平。加強基層站所和辦事窗口建設，審批中心建設窗口連續(xù)6年榮獲區(qū)審批中心“模范紅旗”窗口。加強法制宣傳教育，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴厲打擊建設系統(tǒng)違法違規(guī)行為，依法行政能力得到進一步加強。

（四）干部隊伍和精神文明建設喜獲豐收。加強干部隊伍作風建設、思想建設、效能建設力度，完善了綜合考核和責任追究制度。加大學習型干部隊伍建設，做好干部培訓和繼續(xù)教育工作，提高干部的理論素養(yǎng)和專業(yè)水平。加大紀律檢查和廉政建設力度，切實落實黨風廉政責任制和牽頭責任制，嚴肅干部隊伍紀律，風正氣順的廉政文化氛圍正在形成。積極開展黨建和精神文明建設，黨的基層組織及非公黨建工作取得有效成果。支持工、青、婦等群眾組織開展工作，充分發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用和在四個文明建設中的積極作用。全局系統(tǒng)干部職工精神面貌良好，團結奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)意識進一步增強。

在回顧我局近幾年來所取得成績的同時，我們也清醒地認識到所存在的問題。主要是：

（一）建設行業(yè)發(fā)展水平不高，綜合競爭能力不強。雖然近年來我區(qū)建設行業(yè)取得長足發(fā)展，但整體水平不高，綜合競爭能力不強，企業(yè)規(guī)模偏小，人才、技術、資金等方面儲備不足，內部管理欠規(guī)范和科學，開拓市場能力不強等，與經濟社會發(fā)展和城市開發(fā)建設進度還不適應。

（二）建筑業(yè)市場誠信缺失，違法違規(guī)現象仍然存在。目前，建筑業(yè)市場較為開放，許多外地企業(yè)紛紛涌入*，市場魚目混珠、良莠不齊。在工程招投標中，存在惡性競爭局面；偽造證件、虛報榮譽、掛靠、串標、圍標、轉包和非法分包等違法違規(guī)現象也有發(fā)生。

（三）重點工程推進難度加大，新農村建設任務加重。

我局及區(qū)公用事業(yè)工程建設指揮部承擔著全區(qū)三分之二以上基礎設施工程的建設任務。當前，土地審批指標有限，工程前期審批工作需要較長時間。重點工程建設在征地、拆遷的政策處理上難度越來越大，拆遷政策難以滿足所有拆遷戶的利益，違章建筑拆遷問題凸顯，每一項工作的推進都要付出大量的人力和時間。舊村改造和村莊整治工作沒有可以借鑒的經驗，村民情況比較復雜，新農村建設任務繁重。

（四）工程質量安全存在隱患，質量安全工作有待加強。

當前，我區(qū)正處于大開發(fā)、大建設時期，鎮(zhèn)（街道）村一級建設項目尚未納入監(jiān)管，20*年全區(qū)在建工程就達375個，建筑面積達275萬平方米。在建工程之多、分布之廣、情況之復雜給工程質量和安全生產工作帶來巨大壓力。在質量安全各方主體責任不明確，制度尚不完善，保障投入不足，現場管理不到位的情況下，質量和安全隱患在一定程度上仍然存在。

（五）城市管理職能尚不完善，依法行政水平有待提高。

公共事業(yè)基礎設施建設還不完善，小液化氣行業(yè)呈現“散、小、亂”的特點，安全隱患普遍存在。城市公共交通發(fā)展滯后，站點設置不盡合理。建筑節(jié)能和推廣使用新型墻體材料方面力度不夠，投入不足。對全區(qū)城市建設的格調、色彩及建筑單體的設計監(jiān)管乏力，城市建設缺乏超前意識和品味意識。同時，服務科學發(fā)展水平和依法行政水平還有待進一步提高。

（六）人才隊伍整體水平不高，黨風廉政建設任重道遠。

全區(qū)建設系統(tǒng)專業(yè)人才隊伍總量不足、學歷不高、綜合素質能力不強，專業(yè)結構不合理。既懂專業(yè)又具有開拓創(chuàng)新能力的高層次、復合型人才十分短缺。一線工人綜合素質和技能水平不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設人才力量嚴重不足。人才評價、使用機制不盡合理，人才投入、獎勵和保障機制總體上缺乏系統(tǒng)性和激勵性，導致企業(yè)留不住人才。個別黨員干部思想覺悟不高、事業(yè)心不強、作風夸浮。建設系統(tǒng)是腐敗問題高危部門，預防腐敗任務艱巨，制度建設有待進一步完善，反腐倡廉工作任重而道遠。

對照上述問題，局黨委進行了認真分析和深刻反思。其客觀原因主要是在體制機制上，不適應科學發(fā)展規(guī)律的矛盾比較突出。由于歷史等原因，*區(qū)建設行政職能較為分散，規(guī)劃、土地、房管、行政執(zhí)法均為市局分支機構，審批項目、審批流程較為繁瑣，業(yè)務交叉、多頭管理、相互牽制現象時有發(fā)生，建設工程的推進和監(jiān)管受到一定的影響。從我局自身方面尋找原因，主要有以下五個方面：

（一）對科學發(fā)展觀精神實質的學習領會不夠深入透徹。黨員干部在思想上對科學發(fā)展觀的認識還不系統(tǒng)、不全面，沒有做到真學、真信、真用。一些同志因為工作比較忙或思想認識上的偏差，沒有全身心地投入學習，存在麻痹大意、應付了事的現象，導致了理論水平不高，對科學發(fā)展觀的理解不夠深入，對科學發(fā)展觀的方法論掌握不夠系統(tǒng)。

（二）解放思想和改革創(chuàng)新的意識還不強。受慣性思維的影響，思想解放和觀念轉變受到了一定程度的束縛。某些領導同志膽子還不大，怕擔責任，不敢突破固有思維模式、不敢挑戰(zhàn)新事物；腦子還不活，缺乏改革、創(chuàng)新和敢為人先的精神，建設工作思路還是停留在傳統(tǒng)觀念和制度上。一些同志按部就班、因循守舊的多，敢于創(chuàng)新、勇于實踐的少，導致了工作方法缺乏變通，不適應事物發(fā)展規(guī)律和科學發(fā)展的要求。

（三）職能轉變還沒完全到位，服務科學發(fā)展能力有待加強。隨著社會主義市場經濟體制改革的深入，出現了許許多多的新情況、新問題。政府職能還沒有完全從計劃經濟中轉變過來，滯后與社會變化和服務對象的變化。整體而言，服務意識有待進一步加強，圍繞中心工作，服務大局的能力有待提高。

（四）對建設行政管理內在規(guī)律及新情況、新問題的研究探索調研還不夠深入。由于工作比較繁忙，黨委班子下基層調研的次數不多，對基層工作了解不夠，和基層同志聯系和交流得不多。調研機制不夠完善，調研手段較為單一，對調研課題重視不夠，調研文章的質量不高，對基層出現的問題研究得不夠深入。

（五）心系群眾、艱苦奮斗的思想有所淡薄。受市場經濟環(huán)境的影響，某些黨員干部在世界觀、人生觀、價值觀、金錢觀、政績觀、榮辱觀方面出現了認識的偏差，官僚主義、享樂主義、拜金主義有所抬頭。心系群眾，艱苦奮斗的傳統(tǒng)思想有所淡薄。

三、深入學習實踐科學發(fā)展觀的基本思路和措施

在深入學習實踐科學發(fā)展觀的實踐中，黨委班子通過學習研究、走訪調研、民主座談、征求意見等形式，進一步深化了對*建設事業(yè)科學發(fā)展的認識，確定了發(fā)展思路，明確了努力方向。*區(qū)建設事業(yè)科學發(fā)展的整體思路和總體目標是：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以扶持建設經濟發(fā)展為龍頭，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設為目標，以完善行政監(jiān)管職能為紐帶，繼續(xù)解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新、突出重點、狠抓落實、完善制度、強化保障，實現*建設事業(yè)更長時間、更高質量的發(fā)展，為建設現代化濱海新城區(qū)和社會主義和諧社會而努力奮斗。

主要措施是抓好六個方面的工作：

（一）抓重點，扶植建設行業(yè)又好又快發(fā)展。

一是優(yōu)化行業(yè)發(fā)展方式。幫助企業(yè)以市場為導向，結合自身優(yōu)勢，加快經營結構調整，既要拓寬服務領域做強做大，又要突出主業(yè)做精做專形成特色，逐步形成由總承包、專業(yè)承包和勞務分包等企業(yè)組成的承包商體系；形成由勘察、設計、監(jiān)理等企業(yè)組成的工程咨詢服務體系；形成大、中、小企業(yè)，綜合型與專業(yè)型企業(yè)互相依存、協(xié)調發(fā)展的產業(yè)結構，滿足投資主體多元化和建設項目組織實施方式多樣化的需求。

二是提升企業(yè)綜合競爭能力。進一步深化建設企業(yè)改革步伐，通過兼并重組等多種形式，建立起適應社會主義市場經濟體制的產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業(yè)制度。發(fā)揮建設協(xié)會組織優(yōu)勢，為企業(yè)、企業(yè)家服務，開展對外考察學習交流，開闊視野，開拓外地、境外市場，建立業(yè)務營銷網絡。支持企業(yè)拓展業(yè)務功能，完善項目管理體制改革。引導企業(yè)建設優(yōu)秀企業(yè)文化，提升企業(yè)軟實力和綜合競爭能力。

三是認真籌建總部大樓。建設建筑業(yè)經濟總部大樓，對吸引注冊外地的建設企業(yè)回歸*，促進*建設行業(yè)跨越式發(fā)展具有重要意義。我們要把籌建建筑業(yè)經濟總部大樓作為扶植建設行業(yè)發(fā)展的重要工作來抓，認真做好組織施工工作，爭取將其建成*區(qū)一座具有標志性和示范性的現代建筑。積極引導企業(yè)回遷，發(fā)揮企業(yè)群的集聚效應，壯大行業(yè)整體實力。

（二）抓項目，推進城市基礎設施建設進度。

一是狠抓重點工程建設。切實做好工程項目的前期工作，爭取早日辦妥項目報批、項目設計及相關手續(xù)。完善工作機制，創(chuàng)新工作理念，緊緊依靠鎮(zhèn)村干部，爭取上級領導和部門的支持，多管齊下，因地制宜做好征地、拆遷的政策處理工作。要堅持規(guī)范運作，做到依法拆遷；堅持以人為本，做到和諧拆遷；堅持統(tǒng)籌兼顧，做到科學拆遷，確保拆遷工作效率。優(yōu)化工程建設推進程序，規(guī)范工程招投標，狠抓工程建設進度和質量管理，強化人力物力保障，確保道路工程和安置點工程建設進度。

二是加快推進舊村改造和村莊整治。積極貫徹落實建設社會主義新農村的戰(zhàn)略部署，堅持以村莊規(guī)劃為龍頭，充分利用村莊現有條件和設施，發(fā)揮村莊自身優(yōu)勢，合理確定整治項目和規(guī)模，引導村莊建設有序推進；堅持以舊村改造為突破，出臺配套銜接政策，加快城鄉(xiāng)一體化建設，提升城區(qū)面貌；堅持以村莊整治契機，抓好“五整治”，完善各類基礎設施和公共服務設施建設，拓展村莊整治覆蓋面。動員全社會力量，鼓勵社會團體積極參與新農村建設活動，改善農村人居環(huán)境和村民生活質量，提高農村社會文明，促進城鄉(xiāng)經濟社會協(xié)調發(fā)展。

（三）抓管理，完善工程建設的全過程監(jiān)管。

一是維護建筑業(yè)市場秩序。從建立健全工作機制，完善監(jiān)管職能入手，嚴格建設項目審批管理，實施工程全過程監(jiān)管。加快信用體系建設，按照誠信激勵和失信懲戒的原則，逐步建立誠信獎懲機制，引導企業(yè)走誠信經營之路。嚴厲打擊虛假招標、掛靠、圍標、串標、轉包、非法分包等違法行為。建立農民工權利保障長效機制，切實維護農民工合法權益。

二是建立工程質量安全保障體系。加強在宣傳教育、保障投入、巡查檢查、整改督促、責任追究等各個環(huán)節(jié)的制度建設，逐步建立起符合區(qū)情的工程質量安全保障體系。重視發(fā)揮業(yè)主、監(jiān)理單位的作用，在工程實體、現場管理、材料進場、工程檔案等方面齊抓共管。注重管理機制的創(chuàng)新，加強在開工條件審查、安全控制點驗收、中間驗收、竣工驗收等關鍵環(huán)節(jié)的把關，加大優(yōu)質工程和文明標化工地創(chuàng)建力度，促進全區(qū)建設工程質量安全工作更上新臺階。

三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級建設項目的管理。隨著經濟的發(fā)展和全區(qū)城市化進程的推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級建設項目逐步增多。要積極探索對鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標平臺和村級建設項目的監(jiān)管模式。加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建人員的業(yè)務培訓和技術指導，進一步做好服務基層工作。

（四）抓創(chuàng)新，建立健全科學發(fā)展長效機制。

一是完善城市管理職能。理順城市管理職能，完善公用事業(yè)配套管理機制。加大對供水企業(yè)的監(jiān)管和遺留鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠的兼并工作。積極做好小液化氣行業(yè)的整治與規(guī)范工作，加快全區(qū)燃氣專業(yè)規(guī)劃編制，擴大管道燃氣供應范圍。繼續(xù)做好污水處理廠監(jiān)管，確保污水處理廠正常運營。完善城市公共交通管理職能，促進城市公交合理化發(fā)展。

二是努力提高依法行政水平。要按照加快行政管理體制改革，建設服務型政府的要求，認真貫徹實施《行政許可法》，完善自由裁量權工作，規(guī)范依法行政行為。扎實推進行政審批制度改革，簡化辦事程序，提高服務水平。積極推行行政執(zhí)法責任制，完善行政執(zhí)法過錯責任追究辦法。依法辦理信訪、投訴、行政復議等工作。依法實行政府信息公開及其他需要履行的行為。

三是建立健全工作長效機制。從創(chuàng)新的角度出發(fā)，改革不適應科學發(fā)展要求的制度；從實際出發(fā)，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐，破除妨礙科學發(fā)展的思想觀念和機制弊端，建立健全科學發(fā)展長效機制。同時，在工作或調研中，發(fā)現了好的經驗和做法，要及時用制度的形式固定下來，以保證工作機制適應新情況、新問題的變化。

（五）抓統(tǒng)籌，促進建設事業(yè)科學發(fā)展。

一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設的大局。隨著*城市中心東移的趨勢，*作為*城市建設的主戰(zhàn)場，應該要全局一盤棋，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設的大局。當前，*建設項目較多，但是缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，項目管理還不完備。城市建筑沒有地方特色，沒有形成統(tǒng)一的基調和格局，城中村改造滯后等，都要求我們用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全區(qū)建設工作全局。破除體制、機制上的矛盾，引導城市建設的協(xié)調共進。

二是促進科技進步和建筑節(jié)能。加大推廣科學技術和建筑節(jié)能的宣傳力度，制定詳細的科技推廣計劃，提高全區(qū)建設工作的科技水平和技術含量。積極推進節(jié)能示范點工程建設，開展全區(qū)建筑節(jié)能普查和改造工作，在公建項目中推廣使用節(jié)能技術和節(jié)能材料，建立獎勵機制，逐步擴大新技術、新材料在*的使用范圍。

三是完善建設系統(tǒng)綜合治理工作。積極開展精神文明建設和和諧社會創(chuàng)建活動。發(fā)揮工、青、婦等群眾組織的橋梁和紐帶作用，積極做好全局系統(tǒng)黨建和綜合治理工作。要重在抓基礎、抓制度建設、抓綜合管理入手，加強宣傳教育，堅持輿論導向，促進全局系統(tǒng)和諧。

（六）抓內功，加強黨員干部隊伍自身建設。

一是狠抓干部隊伍思想建設、作風建設。組織黨員干部認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和中央關于科學發(fā)展觀、和諧社會、社會主義榮辱觀等重要論述，堅定理想信念，堅持與時俱進，按照發(fā)展的需要和人民的意愿不斷推進思想解放，始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

二是努力提高干部隊伍專業(yè)水平和管理水平。教育和引導黨員干部認真深入學習和掌握市場經濟、現代科技、法律法規(guī)等各方面的業(yè)務知識，不斷提高自身業(yè)務水平。當前特別要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府正在大力推進的城市化和建設社會主義新農村、構建和諧社會等各項中心工作，結合工作實際和崗位特點，有的放矢地學習掌握城市建設與管理、新農村建設、化解社會矛盾、應對各種風險等方面的知識，著力提高廣大干部履行崗位職責所需的技能和知識水平和管理水平。

三是加強黨風廉政建設。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定，全面落實黨風廉政建設責任制。特別是針對工程建設的各個環(huán)節(jié)和關口，完善相應的監(jiān)督制度，去除腐敗滋生的土壤。繼續(xù)深化治理商業(yè)賄賂專項整治活動和“把好權力關，抵制人情風”廉政承諾活動，形成全局系統(tǒng)風正氣順的廉政氛圍。嚴肅查處腐敗案件，提高案件查處在廉政建設方面的治標作用，努力建設起一支勤政廉政的干部隊伍。

四、加強黨委自身建設的措施

貫徹落實科學發(fā)展觀，根本在于加強黨的建設，特別是領導班子建設，充分發(fā)揮領導班子在思想引導、組織推動、制度約束、作風保證方面的領導核心作用，為促進*建設事業(yè)科學發(fā)展提供有力保證。主要措施是：

一是加強學習研究，不斷解放思想。按照構建學習型領導集體的目標，深入研究建設事業(yè)發(fā)展規(guī)律，把政治學習與業(yè)務學習相結合，進一步解放思想，更新觀念，增強政治意識、大局意識、責任意識和奉獻意識。堅持落實好黨委中心組學習制度，認真制定和落實具體學習計劃，努力提升黨委中心組學習的系統(tǒng)性、針對性和實效性。

二是加強作風建設，提高領導水平。堅持立黨為公，執(zhí)政為民，大力弘揚求真務實的精神和作風。說實話、辦實事、求實效，堅決防止和克服主觀主義、官僚主義和形式主義。對基層和有關部門的請示事項要及時答復，對發(fā)現的問題要及時研究處理。各分管領導應對黨委決定的事項要抓好落實，切實做到議而有決、決而有行、行而有果。

三是加強制度建設，促進科學決策。進一步健全完善機關管理制度，堅持把嚴格管理、嚴格監(jiān)督貫穿于工作的全過程，切實做到以制度管人管事，促進機關管理走上有序化規(guī)范化的軌道。明確各崗位的職責范圍和辦事程序，形成責權分明的工作機制。進一步健全民主集中制，不斷提高科學決策、民主決策和依法決策的水平。

四是加強廉政建設，做到廉潔從政。堅持做好個人廉潔自律工作，秉公辦事，勤政廉政。認真落實黨風廉政責任制，自覺遵守廉政建設各項規(guī)定，自覺接受黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督和民主監(jiān)督。嚴格遵守黨內政治生活制度和各項紀律，切實增進班子團結和諧，齊心協(xié)力把領導班子建設成為風清氣正、團結和諧、堅強有力的戰(zhàn)斗集體。

學習實踐科學發(fā)展觀是一項長期而艱巨的重大戰(zhàn)略任務，我們一定要持之以恒、長抓不懈，真正把科學發(fā)展觀理論實踐到具體工作中去，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領我區(qū)建設工作全局，團結和帶領全系統(tǒng)廣大干部職工不斷解放思想、開拓創(chuàng)新、與時俱進、和諧共進，為促進*建設事業(yè)科學發(fā)展，建設濱海新城區(qū)而努力奮斗。