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市規(guī)劃委員會：

按照貴委辦公室《關于開展城鄉(xiāng)規(guī)劃年度評價工作的通知》（成規(guī)委辦〔20*〕17號）精神，現(xiàn)將我縣20*年度城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況報告如下：

一、按照《關于改革城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制的意見》（成委發(fā)〔20*〕17號）對規(guī)劃管理部門機構建設情況

為建立統(tǒng)一領導，分級負責的規(guī)劃管理體系，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，我縣于20*年8月將縣規(guī)劃局升級為縣政府工作部門（屬縣級行政一級局），負責全縣行政區(qū)域內的規(guī)劃管理工作?？h規(guī)劃局的機構建設落實了以下主要工作：一是按照“一正三副”配備了縣規(guī)劃局領導班子，縣規(guī)委會辦公室主任由現(xiàn)任縣規(guī)劃局主要負責同志擔任。二是完成了設置縣政府駐鎮(zhèn)規(guī)劃助理員工作。此項工作分兩個階段組織實施，先向安德、友愛兩個重點鎮(zhèn)派駐規(guī)劃助理員進行試點，再在試點的基礎上，分批次向各鎮(zhèn)派駐規(guī)劃助理員。三是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理經費納入了縣級公共財政預算，縣規(guī)劃局現(xiàn)有的工作人員的工資、津補貼及辦公費用均由縣財政全額拔付，規(guī)劃管理工作的經費切實得到了保證。

二、20*年規(guī)劃編制情況

共編制《*農村地區(qū)“三個集中”建設規(guī)劃（20*—2010）》、《*農村新型社區(qū)布點規(guī)劃》、《*東南部新城區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《*望叢祠片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《鵑城區(qū)控制性詳細規(guī)劃》和“舊城區(qū)控制性詳細規(guī)劃”、《*城區(qū)近期建設規(guī)劃》、《*紅光組團控制性詳細規(guī)劃》、《成都現(xiàn)代工業(yè)港南片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《四川省*郫筒鎮(zhèn)城區(qū)防洪規(guī)劃》、《*郫筒鎮(zhèn)基礎設施排水詳細規(guī)劃》、《成都現(xiàn)代工業(yè)港南、北片區(qū)道路豎向及排水規(guī)劃》、《成都市*分區(qū)人防建設規(guī)劃》、《*綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《*消防規(guī)劃（20*—2020）》等14個規(guī)劃，城市片區(qū)控規(guī)覆蓋率達100%。

以上規(guī)劃的編制結合了我縣的現(xiàn)狀和未來發(fā)展，在分區(qū)規(guī)劃的指導下，進行了深入分析和設計，近期城市發(fā)展方向正確，符合分區(qū)規(guī)劃指導的城市空間結構，對縣域統(tǒng)籌建設思路具有前瞻性。

三、20*年度城市總體規(guī)劃（分區(qū)規(guī)劃）、重點鎮(zhèn)規(guī)劃以及專項規(guī)劃的實施情況

（一）主要成效

在20*年分區(qū)規(guī)劃實施的近3年中，為適應城市建設發(fā)展的要求，在分區(qū)規(guī)劃的指導下編制了各類規(guī)劃，并通過重點項目建設，改變了城市面貌，提升了城市形象，帶來了明顯的社會、經濟和環(huán)境等效益。

1、新區(qū)建設成效明顯。20*年啟動的東南部新城區(qū)以及成都現(xiàn)代工業(yè)港南、北片區(qū)開發(fā)建設已取得明顯成效。行政商務中心的啟動帶動了整個東南部新城區(qū)的發(fā)展，成都現(xiàn)代工業(yè)港南、北片區(qū)已引進藍光飲品、正大飼料等189個項目入駐園區(qū)，工業(yè)集中區(qū)建設進入了良性發(fā)展的軌道。

2、重點鎮(zhèn)建設扎實推進。積極組織，協(xié)調完善重點鎮(zhèn)的規(guī)劃編制，完成了友愛、安德兩個重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃，并通過審批。重點鎮(zhèn)建設按照規(guī)劃扎實推進。

3、城市基礎設施逐步完善。

（1）道路工程。工業(yè)港北片區(qū)起步區(qū)及南片區(qū)的道路及市政基礎設施已全部建成；制定了《*基礎設施（道排）建設計劃（20*—20*）》，指導縣城區(qū)商務路、南二環(huán)路、東二環(huán)路、王橋路、觀柏路建設和舊城區(qū)一環(huán)路、東西南北四條大街風貌改造。

（2）排水工程。一是嚴格審批新建項目，嚴格實施雨、污分流。二是嚴格監(jiān)督道路建設及改造，道路建設改造與雨、污水管敷設同步實施。目前，初步形成工業(yè)港南、北片區(qū)，城區(qū)沿一環(huán)路、東、南二環(huán)路、南北大道（局部）的排水管網。20*年動工新建*合作污水處理廠一期工程（4萬噸/日），實施污水處理廠污水干管建設工程。

（3）供電工程。對全縣電網和電站逐步完善，計劃建設110KV*變電站及110KV德源變電站，以緩解犀浦、*、德源等鎮(zhèn)及工業(yè)港南片區(qū)等區(qū)域的供電緊張形勢，現(xiàn)已爭取列入市大網項目并報市規(guī)劃局審批。

（4）燃氣工程。編制了《*天然氣發(fā)展規(guī)劃方案》及《*加油加氣站站點布置方案》，協(xié)調解決了供氣范圍，并規(guī)劃沿國道317線、沙西線、郫花路新增CNG加氣站4座。

（5）供水工程。*分區(qū)規(guī)劃內的郫筒、紅光、犀浦等鎮(zhèn)及工業(yè)港已實現(xiàn)成都市水六廠集中供水。

（二）落實措施

一是根據(jù)建設成都西部新中心的城市發(fā)展戰(zhàn)略，結合成都高密發(fā)展要求，編制前景發(fā)展規(guī)劃。二是對分區(qū)規(guī)劃、控制性規(guī)劃進行調整，以適應經濟社會發(fā)展對規(guī)劃思路提出的新要求。三是編制新農村建設規(guī)劃及各鎮(zhèn)基礎及公共設施規(guī)劃。四是在排水分區(qū)上，將擬臨時排入高新西區(qū)的排水系統(tǒng)，納入*合作污水處理廠處理。五是加快市政設施特別是污水處理設施的建設，盡快啟動合作污水處理廠建設。

四、20*年規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督實施情況

（一）總體情況。

1、健全機構，保障到位。成立了由縣委分管副書記為組長、縣政府分管副縣長為副組長的縣整治違法建設協(xié)調領導小組，領導小組下設了由縣規(guī)劃局牽頭，相關部門為成員單位的縣治違辦公室；各鎮(zhèn)也成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長的整治違法建設領導小組。全縣治違工作的機構、人員、資金落實到位。制定了《*加強規(guī)劃執(zhí)法堅決遏制新增違法建設實施方案》，了《*制止新增違法建設公告》，統(tǒng)籌推進了治違工作的有序有效開展。

2、依法行政，規(guī)范管理。一是制定了《執(zhí)法文書的使用和辦案證據(jù)收集程序》、《法律文書使用規(guī)定》、《案件受理程序》、《控制性詳細規(guī)劃審批調整》等規(guī)范化、標準化、制度化的規(guī)劃監(jiān)督程序；同時加強對規(guī)劃執(zhí)法人員的學習培訓，提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平，嚴格做到依法行政。二是將治違工作納入縣委、縣政府專項目標考核，印發(fā)了《*20*年違法建設整治專項目標分解表》，層層分解落實任務，確保目標明確，責任到人，措施落實。三是建立健全巡查機制。對我縣外環(huán)路生態(tài)保護帶、沙西線、水源保護區(qū)和主要干道，建立了縣、鎮(zhèn)、村三級滿覆蓋的巡查機制，落實了巡查情況日報工作，設置了違法建設舉報電話和網上舉報通道，違法建設舉報受理、查處率均達到100%。四是強化督查工作。建立了定期和不定期的督查督辦制度，及時發(fā)現(xiàn)問題，嚴格限期整治。全年，縣委、縣政府共召開各類專題會議10余次，研究部署規(guī)劃管理執(zhí)法工作。截至11月底，共查處各類違法建設案件131起，拆除130件，拆除違法面積38686m2（拆除外環(huán)路生態(tài)保護帶內“C、B”類違法建設共計7起，拆除面積17738m2；拆除其他區(qū)域違法建設案件123起，拆除面積20948m2），完成目標任務的190%。五是加強宣傳教育。將違法建設拆除實況通過縣電視臺連續(xù)專題報道，加強了警示教育和威懾作用，違法建設行為得到有效遏制。

（三）主要問題

一是部分鎮(zhèn)村干部和群眾對《城市規(guī)劃法》的認識了解不夠，規(guī)劃意識有待提高。二是個別鎮(zhèn)村巡查監(jiān)管不徹底，尚有違法建設存在。三是對違法建設的巡查機制需進一步完善。

（四）落實措施

一是加大對《城市規(guī)劃法》等相關法律法規(guī)的宣傳力度，宣傳工作必須深入到鎮(zhèn)、村、社、農戶，確保廣大干部群眾認識了解《城市規(guī)劃法》，提高按規(guī)劃辦事的自覺性。二是加強有關職能部門對違法建設查處的協(xié)調配合，進一步完善違法建設的巡查機制。三是加大違法建設的查處力度，對縣域內各類新增違法建設和外環(huán)路的“B”類違法建設依法按程序堅決予以拆除。四是加大對建設項目需求的規(guī)劃引導，作好規(guī)劃編制和管理工作。

五、20*年測繪方面實施情況

（一）總體情況

一是落實了縣測繪行政管理機構。今年3月，在縣規(guī)劃局增掛了“*測繪管理辦公室”牌子，明確了由縣規(guī)劃局負責履行測繪行政管理職能，承辦測繪管理日常工作。二是認真組織實施了基礎測繪工作。測繪了安德、友愛、唐昌等鎮(zhèn)1：1000地形圖16.5km2，*新城區(qū)1：500地形圖6km2，為重點鎮(zhèn)、重點區(qū)域的建設提供了保障。三是實施了本縣域測量控制網建設工作。組織實施了覆蓋縣域的GPSE級首級測量控制網，以及本縣建設活躍區(qū)域的Ⅰ級導線網和四等水準網的建設工作。其中GPSE級點42點，Ⅰ級導線187公里，水準高程1015公里，基本滿足了近期城鄉(xiāng)建設發(fā)展需要，為下一步開展基礎比例尺地形圖的測繪工作奠定了基礎。四是規(guī)范了建設項目審批和監(jiān)督程序。目前，我縣分區(qū)規(guī)劃內進入報建程序的建筑項目必須經過放、驗線及竣工測量。截止9月，依據(jù)已審批的城鄉(xiāng)規(guī)劃，完成紅線撥地6000畝、建筑和管線定線1100件、竣工驗收測繪項目59個，為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的實施提供了良好的測繪技術保障。五是積極開展測繪管理工作，組織了每年一度的測繪法宣傳工作，加強對縣域內測繪單位的日常管理和年度考核。按照《四川省測繪管理條例》對本縣內實施測繪的項目進行備案登記，促進了測繪市場的健康發(fā)展。

（二）主要問題

一是基礎測繪有待加強。基本比例尺地形圖資料存在缺口，部分區(qū)域測繪資料陳舊，尚未形成長效的維護更新機制。二是對測繪成果的日常管理有待加強。目前我縣基礎測繪成果的保存未形成較好的管理機制。三是市政道路及地下管線資料管理需進一步統(tǒng)一。

（三）落實措施

一是摸清基礎測繪家底，根據(jù)本縣城鄉(xiāng)建設發(fā)展的需要，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步實施、急用先行”的原則，有計劃地組織基本比例尺地形圖的測繪工作，逐步填補測繪空白區(qū)域，提高測繪資料的現(xiàn)勢性，充分發(fā)揮測繪工作的基礎保障作用。二是逐步建立基礎測繪成果的驗收、匯交、制度，通過對基礎測繪成果的接收、整理、儲存、定期編制測繪成果目錄等工作，對社會公共資源進行統(tǒng)一管理，使各行業(yè)、各領域的測繪項目能充分利用已有成果，避免重復投資建設。三是進一步加強市政道路、地下管線放驗線和竣工測量工作，實現(xiàn)對我縣城鎮(zhèn)建設區(qū)域內地下綜合管線資料的統(tǒng)一管理，高效管理社會公共資源，為城鄉(xiāng)建設提供有效參考。