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說，五年來，我們樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，著力發(fā)展經(jīng)濟、深化改革開放、保障和改善民生，促進社會和諧，付出了巨大努力，做了大量工作。

全面加強社會建設(shè)，切實保障和改善民生

我們堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，加快教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展和改革，積極解決涉及人民群眾切身利益的問題。

在教育方面。全國財政用于教育支出五年累計2.43萬億元，比前五年增長1.26倍。農(nóng)村義務(wù)教育已全面納入財政保障的范圍，對全國農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費、全部免費提供教科書，對家庭經(jīng)濟困難寄宿生提供生活補助，使1.5億的學(xué)生和780萬名家庭經(jīng)濟困難的寄宿生受益。

西部地區(qū)基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲攻堅計劃如期完成。國家安排專項資金支持2.2萬多所農(nóng)村中小學(xué)改造危房、建設(shè)7000多所寄宿制學(xué)校，遠(yuǎn)程教育已覆蓋36萬所農(nóng)村中小學(xué)，更多的農(nóng)村學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。更加重視職業(yè)教育發(fā)展，2007年中、高等職業(yè)教育在校生分別達(dá)到2000萬人和861萬人。普通高等教育本科生和研究生的規(guī)模達(dá)到1144萬人。高校重點學(xué)科建設(shè)繼續(xù)加強。建設(shè)健全普通本科高校、高等和中等職業(yè)學(xué)校國家獎學(xué)金助學(xué)金制度，中央財政此項支出從2006年的20.5億元增加到去年的98億元，高校資助面超過了20%，中等職業(yè)學(xué)校資助面超過了90%，資助標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高。2007年開始在教育部直屬師范大學(xué)實施師范生免費教育試點。我們在實現(xiàn)教育公平上邁出了重大的步伐。

深入實施人才強國戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)、積極引進和合理使用各類人才，高層次、高技能的人才隊伍不斷壯大。在衛(wèi)生方面。全國財政用于醫(yī)療衛(wèi)生的支出五年累計6294億元，比前五年增長1.27倍。重點加強公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保障體系建設(shè)，覆蓋城鄉(xiāng)、功能比較齊全的疾病預(yù)防控制和應(yīng)急醫(yī)療救治體系基本建成。國家規(guī)劃免疫預(yù)防的疾病由7種擴大到15種，對艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病等重大傳染病患者實施免費救治。

國家安排資金改造和新建1.88萬所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、786所縣醫(yī)院、285所縣中醫(yī)醫(yī)院和534所縣婦幼保健醫(yī)院，為1.17萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置了醫(yī)療設(shè)備，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。全國建立了2.4萬多個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，新型的城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進一步健全。人口和計劃生育事業(yè)取得新進展，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定。

人民健康水平不斷提高，嬰兒死亡率和孕產(chǎn)婦的死亡率明顯下降，2005年人均期望壽命達(dá)到73歲，對于我們這樣一個有13億人口的發(fā)展中國家是了不起的成就。

在就業(yè)方面。堅持實施和完善積極的就業(yè)政策，從財稅、金融等方面加大支持力度，中央財政安排就業(yè)補助資金五年累計666億元。城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)進一步加強。統(tǒng)籌做好就業(yè)再就業(yè)工作，全面加強職業(yè)技能培訓(xùn)，平均每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000多萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)800萬人。基本解決國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)的問題，完成下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險的并軌。在勞動力總量增加較多、就業(yè)壓力很大的情況下，保持了就業(yè)形勢的基本穩(wěn)定。

在社會保障方面。全國財政用于社會保障的支出五年累計1.95萬億元，比前五年增長了1.41倍。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度不斷完善，2007年參保人數(shù)突破了兩億人，比2002年增加了5400多萬人；做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶試點擴大到11個省份；從2005年開始連續(xù)三年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)。中央財政五年累計補助養(yǎng)老保險專項資金3295億元。

2007年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到1.8億人，比2002年增加近1倍；88個城市啟動了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的試點；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷完善，已經(jīng)擴大到全國86%的縣，參合農(nóng)民達(dá)到了7.3億人。全國社會保障基金累計4140億元，比2002年增加了2898億元。城鄉(xiāng)社會救助體系基本建立。城市居民最低生活保障制度不斷完善，保障標(biāo)準(zhǔn)和補助水平逐步提高。2007年在全國農(nóng)村全面建立最低生活保障制度，3451.9萬農(nóng)村居民納入了保障的范圍。

這是保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活的一項根本性的制度建設(shè)。社會福利、優(yōu)撫安置、慈善和殘疾人事業(yè)取得新進展?？篂?zāi)救災(zāi)工作全面加強，中央財政五年支出551億元，受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活得到妥善安排。

在文化和體育方面。全國財政用于文化體育事業(yè)支出五年累計3104億元，比前五年增長1.3倍?？h鄉(xiāng)兩級公共文化服務(wù)體系初步形成，基本實現(xiàn)了縣縣有圖書館、文化館。全國文化信息資源共享工程、廣播電視村村通工程等基層文化設(shè)施建設(shè)扎實推進。哲學(xué)社會科學(xué)和新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)進一步繁榮。文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護得到加強。對外文化交流更加活躍。城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施建設(shè)加快，群眾性體育蓬勃發(fā)展，體育健兒在國際大賽中取得優(yōu)異成績。

在居民收入和消費方面。努力增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入居民收入。調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)；基本解決拖欠農(nóng)民工工資的問題；四次提高重點優(yōu)撫對象的撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌解決退役軍人實際的困難。降低居民儲蓄存款利息稅率，提高個人所得稅起征點。家庭財產(chǎn)普遍增多。居民消費結(jié)構(gòu)升級加快，家用汽車大幅度增加，移動電話、計算機、互聯(lián)網(wǎng)快速普及，旅游人數(shù)成倍增長。住房條件進一步改善，棚戶區(qū)的改造取得積極進展。城鄉(xiāng)居民享有的公共服務(wù)明顯增多。

在社會管理方面。著力維護人民群眾合法權(quán)益，積極化解社會矛盾。制定并實施保障農(nóng)民工合法權(quán)益的政策措施。努力解決土地征收征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護等方面損害群眾利益的問題。信訪工作不斷加強。高度重視安全生產(chǎn)工作，健全安全監(jiān)管體制，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)。社會治安防控體系更加健全，綜合治理工作進一步加強。依法打擊各類犯罪活動，有效維護了國家安全和社會穩(wěn)定。

在經(jīng)濟快速發(fā)展和財力明顯增加的情況下，用很大力量解決了一些長期遺留的歷史問題。剝離和處置國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)，置換農(nóng)村信用社不良貸款和歷年虧損掛帳，化解國有企業(yè)歷史債務(wù)，逐步解決國有糧食企業(yè)政策性虧損掛賬，還清出口退稅欠款，完善大中型水庫征地補償和移民后期扶持政策等。這些問題的解決對于經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要作用。