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同志們：

一、團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)苦干，20*年全區(qū)教育工作亮點(diǎn)紛呈

20*年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，教育系統(tǒng)廣大干部教師，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“創(chuàng)辦人民群眾滿意的教育”為宗旨，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全系統(tǒng)上下凝心聚力、團(tuán)結(jié)一致、開拓進(jìn)取，堅(jiān)持以教育教學(xué)為總抓手，以改革為動(dòng)力，以隊(duì)伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)為組織、紀(jì)律和作風(fēng)保證，堅(jiān)持走“深化改革、內(nèi)涵提高、整體推進(jìn)、全面發(fā)展”之路，各項(xiàng)工作都取得了較好成績，有力地促進(jìn)了全區(qū)教育事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要體現(xiàn)在：

1.區(qū)領(lǐng)導(dǎo)更加重視。為全區(qū)教育改革與發(fā)展指明了方向；區(qū)領(lǐng)導(dǎo)始終關(guān)心支持教育，通過調(diào)研、視察、聽匯報(bào)和人大代表建議、政協(xié)委員提案等方式，研究解決教育發(fā)展問題，出臺(tái)了一系列保障教育優(yōu)先發(fā)展的政策。教育投入進(jìn)一步加大。區(qū)財(cái)政安排預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到小學(xué)822元、初中1270元的標(biāo)準(zhǔn)，全年共撥付教育經(jīng)費(fèi)47763萬元。與*年相比，*年教育撥款增長26.44％；預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)增長25.5％；區(qū)財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)所占的比例提高，高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長的0.13％，做到了教育經(jīng)費(fèi)的“三增長一提高”。教師待遇進(jìn)一步提高，教師收入平均每人月增長1300余元。撥付“三創(chuàng)建”活動(dòng)專項(xiàng)補(bǔ)助195萬元。促進(jìn)教育發(fā)展步伐邁得更為扎實(shí)、更為快速。

2.各類教育更加協(xié)調(diào)。本學(xué)年，我區(qū)學(xué)前入園率90%，小學(xué)階段教育入學(xué)率、畢業(yè)合格率均達(dá)到100%；初中階段教育入學(xué)率100%、鞏固率98%、畢業(yè)合格率100%，流動(dòng)人口子女入學(xué)率100%；高中階段教育普及率95.3%；三類殘疾少年兒童入學(xué)率98.3%；成人教育、電大招生居全市第一。小學(xué)畢業(yè)優(yōu)秀率65.3%，比20*年提高9個(gè)百分點(diǎn)；初中學(xué)業(yè)考試總體分?jǐn)?shù)較去年有較大的提高，高分段學(xué)生人數(shù)列新四區(qū)第一；高考全區(qū)600分以上人數(shù)為31人，二本以上上線率30.2%，列新四區(qū)前茅。各學(xué)科在全國競賽中53人獲全國一、二、三等獎(jiǎng)。職業(yè)教育組建了訂單式培養(yǎng)特色班“華明集團(tuán)班”，1名教師獲20*年“高教社杯”全國二等獎(jiǎng)。組織幼兒參加市優(yōu)秀教育活動(dòng)獲2個(gè)一等獎(jiǎng)。對重點(diǎn)殘疾兒童堅(jiān)持兩周一次的入戶輔導(dǎo)，在各小學(xué)組織了與殘疾學(xué)生“手拉手互幫互助”活動(dòng)。

3.辦學(xué)環(huán)境更加優(yōu)越?；就瓿闪颂厥饨逃龑W(xué)校改造工程；加快職教中心部分主體工程的建設(shè)步伐；將7個(gè)教學(xué)點(diǎn)合并到中心校區(qū)，對5所新獨(dú)立學(xué)校和8所小學(xué)進(jìn)行了改擴(kuò)建；完成了*小學(xué)、*小學(xué)、*小學(xué)主校區(qū)整體搬遷工作，在全市提前完成了教學(xué)點(diǎn)的撤并工作；完成了“爭創(chuàng)國家首批國防示范教育基地”硬件建設(shè)工作；對全區(qū)61所中小學(xué)校舍、設(shè)施進(jìn)行維修、改造；對23所中小學(xué)采暖鍋爐及管網(wǎng)進(jìn)行檢驗(yàn)和維修改造；對全區(qū)56所學(xué)校、171個(gè)單體建筑進(jìn)行普查；全面完成了14所中小學(xué)校園網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目；完成初中實(shí)驗(yàn)室升級改造工程；完成了11所校園文化環(huán)境特色校建設(shè)；充實(shí)完善了中小學(xué)的設(shè)備。

4.素質(zhì)教育更加明顯。開展了校園藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，選拔83個(gè)節(jié)目參加市文藝展演，獲3個(gè)一等獎(jiǎng)、23個(gè)二等獎(jiǎng)、32個(gè)優(yōu)秀獎(jiǎng)，教育局被評為市優(yōu)秀組織獎(jiǎng)；開展了第22屆科技周活動(dòng)，舉辦了首屆青少年科技創(chuàng)新大賽；承辦了天津市第全民國防教育周啟動(dòng)儀式；組織了共青團(tuán)中央天津站迎奧運(yùn)愛心福娃傳遞活動(dòng)；創(chuàng)建了150余個(gè)青少年社團(tuán)，20個(gè)社團(tuán)在全國小社團(tuán)評比活動(dòng)中獲得優(yōu)秀稱號，占全市獲獎(jiǎng)社團(tuán)總數(shù)的43%。我區(qū)津門小學(xué)郭洪宇獲得全國十佳少先隊(duì)員、第二十屆“津門童星”榮譽(yù)稱號，一百中學(xué)劉金來獲得天津市第九屆“十佳中學(xué)生”稱號。

組織開展了“實(shí)施高效課堂教學(xué)—優(yōu)秀常態(tài)課評比”和“優(yōu)秀校本教研評比”活動(dòng)；我區(qū)高效課堂經(jīng)驗(yàn)在全國小學(xué)校長大會(huì)上交流，小學(xué)生課外閱讀專題研究在全市做經(jīng)驗(yàn)介紹；開展了課例研究，進(jìn)一步推進(jìn)“學(xué)案導(dǎo)學(xué)”教學(xué)法，組建了合作學(xué)區(qū)；開展了研究性學(xué)習(xí)課程研討活動(dòng)；建立了以促進(jìn)學(xué)生健康主動(dòng)發(fā)展和教師專業(yè)化成長為宗旨，以解決學(xué)科具體問題為目的的校本教研制度；實(shí)現(xiàn)了全區(qū)教研、聯(lián)片教研指導(dǎo)和校本教研指導(dǎo)相結(jié)合的三級教研形式優(yōu)勢互補(bǔ)；實(shí)施了集中教研和網(wǎng)絡(luò)交流相結(jié)合的教研策略；召開了初中新課程改革階段性總結(jié)推動(dòng)會(huì)；建立了青年教師學(xué)科培養(yǎng)基地，開展了跨校際的培訓(xùn)。將全區(qū)中小學(xué)各劃分為四個(gè)學(xué)片，對相對薄弱校進(jìn)行教學(xué)指導(dǎo)、送課，聯(lián)片教研活動(dòng)開展得豐富多彩，促進(jìn)了全區(qū)學(xué)校教育教學(xué)的均衡發(fā)展。

組織開展了“陽光體育與奧運(yùn)同行”系列體育活動(dòng)。組織參加了天津市中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，1人打破兩項(xiàng)市紀(jì)錄；開展了體育特色項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng)，建立了9個(gè)體育特色項(xiàng)目訓(xùn)練基地；在全市率先成立了教育系統(tǒng)門球協(xié)會(huì)；開展國家學(xué)生體質(zhì)健康檢測與增強(qiáng)工程，在全市率先實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)體檢，為每位學(xué)生建立了健康檔案，增強(qiáng)了全區(qū)中小學(xué)生體質(zhì)，承辦了天津市學(xué)校衛(wèi)生工作會(huì)議，我區(qū)學(xué)校衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)在大會(huì)上進(jìn)行了交流和推廣。

5.隊(duì)伍建設(shè)更加優(yōu)化。實(shí)行了校長三年任期目標(biāo)責(zé)任制，62個(gè)學(xué)校（單位）制定了《學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃》，與教育局簽訂了《三年任期目標(biāo)書》。分兩批調(diào)整了20所學(xué)校32位校長書記和助理，對全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和校長書記進(jìn)行了評議，對25名校長助理進(jìn)行了組織考察和民主測評，40名后備干部分期到北京知名學(xué)校掛職鍛煉。成功引進(jìn)了兩名優(yōu)秀教育管理人才。舉辦了“校級干部執(zhí)政能力建設(shè)”系列專題講座，邀請了北師大肖川等7位專家學(xué)者來我區(qū)講學(xué)。選派4批中小學(xué)校長書記、后備干部110余人次到北京、上海等教育先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)地考察。

加強(qiáng)師德建設(shè)，開辟網(wǎng)上師德論壇，組織開展學(xué)習(xí)抗震英模事跡師德演講比賽，組織學(xué)習(xí)新的《教師職業(yè)道德規(guī)范》，在學(xué)校建立了師德承諾制，把師德表現(xiàn)作為教師考核的重要指標(biāo)。開展了中小學(xué)班主任崗前培訓(xùn)，1632名教師參加培訓(xùn)考核，持證上崗；評選表彰了10名*區(qū)第二屆名班主任，一名班主任被評為天津市十佳班主任。開展了具有針對性和實(shí)效性的教師專業(yè)培訓(xùn)20項(xiàng)；培訓(xùn)各科骨干教師118名；組織了全區(qū)中學(xué)教師參加業(yè)務(wù)考核。創(chuàng)新教師招聘方式，公開招聘新教師166名，引進(jìn)1名優(yōu)秀骨干教師。紅帆教師藝術(shù)團(tuán)參加了抗震救災(zāi)義演、義賣和下鄉(xiāng)送溫暖、慰問部隊(duì)?wèi)?zhàn)士等活動(dòng)，參加天津市職工合唱大賽奪得金獎(jiǎng)。在教育局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)教育形象不斷提升，全體教職工在抓好教育教學(xué)和學(xué)習(xí)的同時(shí)，社會(huì)責(zé)任感更加強(qiáng)烈，積極參加社會(huì)公益事業(yè)，為社會(huì)做貢獻(xiàn)。在今年5.12汶川地震之后，教育系統(tǒng)的干部教師以極大的熱情積極捐款捐物，共捐款167萬8千6百余元，捐贈(zèng)棉衣、棉被、毛毯、毛巾被12000余件。

6.創(chuàng)建成果更加突出。育才中學(xué)命名為國家級國防教育示范基地，并成功承辦了全民國防教育日暨天津市第國防教育活動(dòng)周啟動(dòng)儀式；*第二幼兒園晉升為市級示范園；新立小學(xué)被評為“20*年天津教育十大特色學(xué)?！?；有12所學(xué)校被命名為區(qū)“優(yōu)質(zhì)教育資源學(xué)?！薄?所學(xué)校被命名為區(qū)“現(xiàn)代學(xué)校制度試點(diǎn)學(xué)?！?、24所學(xué)校被命名為區(qū)“特色學(xué)校”；76個(gè)學(xué)校（單位、部門）被命名為“和諧學(xué)校（集體）”；2所被評為天津市普教系統(tǒng)“民主管理工作先進(jìn)單位”，18所學(xué)校被評為區(qū)級“民主管理工作先進(jìn)單位”。評選出20*年度*教育十大新聞、十大新聞人物。全面部署了“四滿意”活動(dòng)，制定下發(fā)實(shí)施方案和實(shí)施意見，各學(xué)校（單位）以不同的形式開展了讓“教師滿意、學(xué)生滿意、家長滿意、社會(huì)滿意”的活動(dòng)。教育局組織全區(qū)學(xué)校開展了“千名教師訪萬家”活動(dòng)，創(chuàng)建活動(dòng)鼓舞了廣大干部教師干事創(chuàng)業(yè)的熱情，收到了良好的效果，得到社會(huì)的高度認(rèn)可，樹立了*區(qū)教育的美好形象。

7.對外交流更加頻繁。全國各地的150余名校長，先后兩次深入到我區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、鑒開中學(xué)考察學(xué)習(xí)；青海省教育代表團(tuán)先后兩次到一百中學(xué)進(jìn)行考察訪問；英國芄沃斯區(qū)教育代表團(tuán)到我區(qū)學(xué)訪交流，與9所合作學(xué)校簽訂了合作協(xié)議。美國教育考察團(tuán)到我區(qū)實(shí)地考察了實(shí)驗(yàn)小學(xué)、鑒開中學(xué)、華明學(xué)校，并商談教育合作項(xiàng)目。接待韓國、加拿大學(xué)訪團(tuán)到鑒開中學(xué)、一百中學(xué)交流學(xué)習(xí)。圓滿完成了由國家漢辦與英國駐華大使館合作舉辦的“漢語橋——英國中小學(xué)校長訪華之旅”活動(dòng)的接待任務(wù)，代表團(tuán)與我區(qū)5所學(xué)校簽訂了教育交流合作協(xié)議。選派部分干部到澳大利亞和英國交流學(xué)習(xí)，引進(jìn)德國波茨坦席勒高級中學(xué)和伊頓幼兒園兩個(gè)國際機(jī)構(gòu)落戶我區(qū)。全年全系統(tǒng)共上報(bào)信息2000余條，編輯《黨建信息》70余期、《教育簡報(bào)》160余期、《教育簡訊》80余期，在各級媒體發(fā)表新聞稿件300余篇，大力營造風(fēng)正氣順心齊、團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定、開拓創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍，為我局的改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好的內(nèi)外部環(huán)境。

8.*工程更加深入。落實(shí)義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)353萬元，建立了特困學(xué)生基金，對全區(qū)1*4名學(xué)生進(jìn)行了救助，濟(jì)困助學(xué)資金172萬元，確保每位被救濟(jì)學(xué)生三大節(jié)日不低于1600元，沒有一名學(xué)生因貧失學(xué)。對職業(yè)教育學(xué)校學(xué)生實(shí)行了補(bǔ)助政策，建立了困難教職工幫扶的長效機(jī)制。完善了各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，做好規(guī)范教育收費(fèi)工作，與全區(qū)中小學(xué)校校長簽訂教育收費(fèi)工作責(zé)任書，進(jìn)行教育收費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)。開展廉政文化進(jìn)校園活動(dòng)，與64個(gè)單位黨政一把手簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》。

9.教育管理更加規(guī)范。做到了教學(xué)管理規(guī)范化，人事管理科學(xué)化，收費(fèi)管理公開化，安全管理責(zé)任化。高度重視各項(xiàng)工作的落實(shí)，下發(fā)了《*區(qū)教育系統(tǒng)關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓好工作落實(shí)的意見》。為進(jìn)一步提高工作效率，在全市教育系統(tǒng)率先設(shè)立了督查室，對教育局機(jī)關(guān)科室、63所學(xué)校（單位）落實(shí)完成重點(diǎn)工作情況進(jìn)行普遍督查，撰寫督查報(bào)告35篇。開展高中課改專項(xiàng)督導(dǎo)、貫徹《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》專項(xiàng)督導(dǎo)，以及新一輪中小學(xué)（幼兒園）辦學(xué)水平綜合督導(dǎo)工作。修訂了校長績效考核方案，制定了副校長績效考核辦法，完善了辦學(xué)水平綜合評估方案。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，重新編印《機(jī)關(guān)工作人員崗位職責(zé)》，重新制定機(jī)關(guān)科室績效考核辦法，機(jī)關(guān)指導(dǎo)服務(wù)管理工作提高到了一個(gè)新水平。按照領(lǐng)導(dǎo)分工抓落實(shí)和主要領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓落實(shí)的工作機(jī)制，實(shí)行機(jī)關(guān)科室、學(xué)校（單位）定期向局黨委會(huì)匯報(bào)工作制度，本學(xué)期84個(gè)學(xué)校（單位）、科室以圖文并茂的形式進(jìn)行了工作匯報(bào)；完善了推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)制度、目標(biāo)責(zé)任執(zhí)行追究制度、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度、督促檢查制度，建立和完善了月、周重點(diǎn)工作和信息反饋制度等，保證了全年系統(tǒng)各項(xiàng)工作的圓滿完成。

回顧我區(qū)教育改革與發(fā)展歷程，主要有五條經(jīng)驗(yàn)特別值得汲?。?/p>

第一，黨政重視，部門支持，著力營造濃厚的尊師重教氛圍，是我區(qū)教育發(fā)展的重要保障。區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育的發(fā)展，區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)定期研究教育工作，加強(qiáng)教育調(diào)研工作，制定了加快教育改革與發(fā)展的一系列政策和措施。社會(huì)各界、各行各業(yè)和全區(qū)人民大力支持教育的發(fā)展，形成了濃厚的重教、支教氛圍。

第二，準(zhǔn)確定位，優(yōu)化布局，著力構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的教育體系，是我區(qū)教育發(fā)展的重要基礎(chǔ)。從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“相對集中，方便入學(xué)，改善條件，確保質(zhì)量、提高效益”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，準(zhǔn)確定位，優(yōu)化配置，在教育資源整合上做文章，根據(jù)全區(qū)城市化進(jìn)程，逐步解決教育結(jié)構(gòu)不合理，資源浪費(fèi)等問題，為構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、層次分明、效益顯著的教育體系奠定了基礎(chǔ)。

第三，把握中心，提高質(zhì)量，著力打造人民滿意的教育事業(yè)，是我區(qū)教育發(fā)展的重要保證。堅(jiān)持把教育作為代表和維護(hù)人民根本利益的基礎(chǔ)工作來做。始終堅(jiān)持以教育教學(xué)為中心，大力實(shí)施素質(zhì)教育，不斷推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，始終不渝地加強(qiáng)教育教學(xué)管理，推進(jìn)教育科研強(qiáng)校戰(zhàn)略，深入課程改革，有力地推動(dòng)了全區(qū)中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高，努力做到“四滿意”。

第四，積極探索，勇于實(shí)踐，著力提升*教育的層次和水平，是我區(qū)教育發(fā)展的重要切入點(diǎn)。以培植優(yōu)質(zhì)教育資源學(xué)校，探究現(xiàn)代學(xué)校制度試點(diǎn)學(xué)校建設(shè)，全力打造特色學(xué)校為重要載體，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。大力推進(jìn)教育教學(xué)改革，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，加大薄弱學(xué)校支持力度，努力培育和壯大優(yōu)質(zhì)教育資源。一批優(yōu)質(zhì)教育資源學(xué)校、現(xiàn)代學(xué)校制度試點(diǎn)學(xué)校、特色學(xué)校的形成，提高了*區(qū)的教育水平，擴(kuò)大了*教育的影響力。

第五，抓住關(guān)鍵，精益求精，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，是我區(qū)教育發(fā)展的重中之重。全體教職員工精神飽滿，愛崗敬業(yè)，扎實(shí)苦干；領(lǐng)導(dǎo)干部凝心聚力，善于思考、大膽創(chuàng)新、真抓實(shí)干，全系統(tǒng)形成了干事創(chuàng)業(yè)，爭創(chuàng)一流工作的良好工作氛圍。

這些成績與經(jīng)驗(yàn)的取得，是全區(qū)各級黨委政府高度重視的結(jié)果，是廣大人民群眾和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，也是全區(qū)廣大教師及全體教育工作者開拓進(jìn)取、努力拼搏的結(jié)果。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我區(qū)教育工作還存在一些困難和問題，多年來積累的一些深層次矛盾和問題還沒有從根本上得到解決，同時(shí)又出現(xiàn)了一些新情況、新問題。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

1.科學(xué)發(fā)展理念還比較缺乏。部分干部和教師還沒有將科學(xué)的教育質(zhì)量觀、學(xué)生觀、教學(xué)觀全面運(yùn)用到各項(xiàng)教育教學(xué)工作之中。德、智、體、美、勞之間的關(guān)系，規(guī)模發(fā)展與內(nèi)涵發(fā)展，長遠(yuǎn)發(fā)展與眼前發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益等各方面的關(guān)系處理得不夠妥當(dāng)。

2.創(chuàng)新發(fā)展意識還比較淡化。有些干部和教師還存在安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取的思想，工作缺少創(chuàng)新意識，全面發(fā)展、主動(dòng)發(fā)展的意識還不夠強(qiáng)。有些學(xué)校（單位）領(lǐng)導(dǎo)，在學(xué)校的整體建設(shè)上缺少合理規(guī)劃，缺少內(nèi)涵發(fā)展思路，缺少與外界的聯(lián)系，有“守株待兔”的思想，因此，在學(xué)校的發(fā)展得速度上不但進(jìn)展緩慢，而且其他工作也很滯后。比如，在“三創(chuàng)建”活動(dòng)中，有的學(xué)校就能抓住契機(jī)，重新調(diào)整工作思路，充分利用一切可利用的條件，調(diào)動(dòng)教職工的積極性，使創(chuàng)建工作一天一個(gè)新變化，全面提升了學(xué)校的辦學(xué)層次和水平。但有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，不能正確面對創(chuàng)建工作中的困難，缺少克服困難的勇氣和精神，將工作中的困難推給上級，甚至推給教職工，主動(dòng)承擔(dān)困難的意識不強(qiáng)，使創(chuàng)建工作沒有任何起色，整個(gè)學(xué)校（單位）的發(fā)展缺少生機(jī)和活力。

3.管理水平和落實(shí)工作的效率低下。工作有布置沒落實(shí)，有落實(shí)也得過且過，抓工作沒有狠勁，沒有不達(dá)目的不罷休為韌勁。為加大各項(xiàng)工作的落實(shí)力度，去年，教育局專門成立了督查科，敦促各項(xiàng)工作的落實(shí)。經(jīng)過一年的工作，感覺到局機(jī)關(guān)部分科室、部分中小學(xué)（單位）領(lǐng)導(dǎo)在落實(shí)工作的過程中，缺乏時(shí)間觀念，缺乏大局觀念，工作拖沓，推卸責(zé)任。比如，在20*年底，“三創(chuàng)建”材料的上繳、“雙十”的征集和推選過程中，一部分科室和學(xué)校（單位）沒按時(shí)間完成，甚至有些單位根本就沒有去做，給全局工作帶來了很大的影響，降低了工作效率。

4.搶抓機(jī)遇意識不強(qiáng)。20*年，區(qū)委、區(qū)政府加大教育的投入，區(qū)教育局加大了對學(xué)校（單位）工作的調(diào)研，竭盡全力解決學(xué)校發(fā)展中的實(shí)際困難。但有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，并沒有抓住機(jī)會(huì)，工作思路單一，缺乏內(nèi)涵發(fā)展的意識，缺少與有關(guān)部門溝通的意識，沒有將學(xué)校確實(shí)存在的困難提出來，也沒有爭取各方面的支持與幫助，錯(cuò)失了學(xué)校發(fā)展的好機(jī)會(huì)。

5.工作作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)。個(gè)別學(xué)校（單位）的干部和教師，對自己要求不嚴(yán)，模范帶頭作用、為人師表作用意識較差。個(gè)別學(xué)校的干部作風(fēng)漂浮，不能很好地潛心研究教育教學(xué)規(guī)律，學(xué)校管理松散，嚴(yán)重戳傷了教職工工作的積極性。個(gè)別學(xué)校（單位）的教職工，師德水平不高，內(nèi)在素質(zhì)、外再形象都需要提高等等。在去年教育局的各項(xiàng)檢查、調(diào)研中，凡事先通知的，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)基本在崗，表面工作也能說得過去。凡事先沒有通知的，有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)就有擅自離崗的現(xiàn)象，學(xué)校管理松散，使我區(qū)教育在社會(huì)上受到不良的影響。

盡快解決這些問題，克服這些不足，促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)更快更好地發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務(wù)。

二、明確目標(biāo)，抓住重點(diǎn)，全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)

2009年我區(qū)教育工作總體要求：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和市委九屆五次，區(qū)委九屆七次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，立足新的起點(diǎn)，著力創(chuàng)新發(fā)展思路，增強(qiáng)工作的前瞻性和創(chuàng)造性；立足新的要求，著力提高統(tǒng)籌能力，促進(jìn)教育公平和打造教育的品牌；立足新的發(fā)展，著力提升教育質(zhì)量，拓展融入濱海新區(qū)的平臺(tái)和服務(wù)建設(shè)津?yàn)I新城區(qū)的能力；立足新的期待，著力落實(shí)惠民政策，辦好讓家長放心和社會(huì)滿意的教育。

工作思路：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快全區(qū)教育快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展；以強(qiáng)化管理為手段規(guī)范良好的發(fā)展環(huán)境；以深化教育改革、優(yōu)化資源配置為動(dòng)力，提升全區(qū)教育的整體水平；以行之有效的創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，創(chuàng)特色、育品牌，提升*教育的美譽(yù)度和影響力。

工作目標(biāo)：科學(xué)規(guī)劃、扎實(shí)推進(jìn)、彰顯特色、打造品牌，快速與市中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育實(shí)現(xiàn)無縫對接，全面展示*教育深厚的底蘊(yùn)和魅力，使*教育走出天津，影響全國，為盡快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定雄厚的基礎(chǔ)。

同志們，當(dāng)前，我區(qū)教育已經(jīng)進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、特色辦學(xué)、提高質(zhì)量的關(guān)鍵時(shí)期。教育思想的轉(zhuǎn)變，考試制度的改革，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的完善，無疑為教育的發(fā)展提供了良好的發(fā)展條件。但面對當(dāng)今世界形勢的巨變，我們也應(yīng)做好面對困難和挑戰(zhàn)的各種準(zhǔn)備，以更加積極的態(tài)度和勇于拼搏的膽識應(yīng)對并高質(zhì)量完成2009年工作。

（一）認(rèn)清形勢，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的緊迫感和使

命感

市委九屆五次全會(huì)明確提出了“保增長、渡難關(guān)、上水平”的工作基調(diào)，區(qū)委九屆七次全會(huì)提出了“堅(jiān)定信心，應(yīng)對挑戰(zhàn)，發(fā)揮優(yōu)勢，率先發(fā)展”的總體要求。這是我們?nèi)?、全區(qū)今年各項(xiàng)工作必須遵循的原則。我們教育系統(tǒng)要落實(shí)市區(qū)委的部署要求，就必須把全系統(tǒng)的各項(xiàng)工作主動(dòng)放到整個(gè)社會(huì)發(fā)展中去謀劃，善于因勢利導(dǎo)的出思路、想辦法、干事業(yè)。

當(dāng)前，我們正處在較緊爬坡的關(guān)鍵時(shí)期，挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇也前所未有，我們必須充分認(rèn)識新形勢下教育面臨的諸多挑戰(zhàn)。概括為四個(gè)方面：

一要充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)增長明顯放緩給教育帶來的負(fù)面影響。受國際金融危機(jī)快速蔓延和經(jīng)濟(jì)增長明顯減速的影響，加上我國經(jīng)濟(jì)生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和壓力明顯加大。我區(qū)經(jīng)濟(jì)雖然保持了良好的發(fā)展勢頭，但不可避免也受到宏觀經(jīng)濟(jì)背景的不利形象。嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢一定會(huì)對*教育的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

二要充分認(rèn)識新階段教育具有的不同于以往的新特征和新要求。在新的階段，人們對優(yōu)質(zhì)、公平和多樣化教育的需求，日益成為主導(dǎo)型的需求；統(tǒng)籌規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，日益成為主導(dǎo)性教育目標(biāo)；內(nèi)涵型和質(zhì)量型的發(fā)展方式，日益成為主導(dǎo)型發(fā)展方式；從人的發(fā)展和社會(huì)功能雙重角度評價(jià)教育，日益成為主導(dǎo)性的價(jià)值取向。這些重要變化，預(yù)示著我區(qū)教育必須更加注重均衡協(xié)調(diào)，更加注重公平優(yōu)質(zhì)，更加注重內(nèi)涵特色，在建設(shè)人力資源強(qiáng)區(qū)方面發(fā)揮更大作用，這無疑是對教育工作提出了更高要求。

三要充分認(rèn)識先進(jìn)區(qū)縣教育的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢對我們形成的新挑戰(zhàn)。近年來教育特色發(fā)展的態(tài)勢更加明顯，各區(qū)縣追求優(yōu)質(zhì)教育、特色教育、品牌教育，已卓有成效。前有“標(biāo)兵”后有“追兵”。我們與“標(biāo)兵”河西、南開差距仍然不小，與“追兵”的距離進(jìn)一步縮小，這些對我區(qū)教育在全市的地位形成新的挑戰(zhàn)。

四要充分認(rèn)識深化改革進(jìn)程中顯現(xiàn)出的新矛盾和新問題。前一個(gè)時(shí)期改革和發(fā)展中積累的老問題尚未解決，而新形勢下深層次矛盾和問題又逐漸顯露。比如，隨著經(jīng)濟(jì)增長速度放緩，家庭困難學(xué)生數(shù)量可能增多；在有學(xué)上的問題解決之后，上好學(xué)校的矛盾又凸現(xiàn)出來，優(yōu)質(zhì)資源供給尚顯不足；義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資發(fā)放后，如何做好崗位設(shè)置確保穩(wěn)定發(fā)展等一系列問題等等。

面對以上困難和問題，我們應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識，越是面對挑戰(zhàn)，越需要增強(qiáng)共克時(shí)艱的勇氣和信心，并善于在危機(jī)找機(jī)遇，化不利為有利，壓力中找動(dòng)力，變被動(dòng)為主動(dòng)，抓住有利時(shí)機(jī)集聚力量，把事業(yè)做大做強(qiáng)。關(guān)于機(jī)遇和有利條件，我們概括為六個(gè)方面：

一是搶抓濱海新區(qū)開發(fā)開放的機(jī)遇。挑戰(zhàn)蘊(yùn)含機(jī)遇，危機(jī)預(yù)示希望。應(yīng)該看到，不論宏觀形勢如何變化，重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒有變，濱海新區(qū)的開發(fā)開放將繼續(xù)全面加速推進(jìn)的態(tài)勢沒有變，濱海新區(qū)政策、資源和功能優(yōu)勢的集聚作用沒有改變。我區(qū)作為濱海新區(qū)重要組成部分，有其他地區(qū)無可比擬的機(jī)遇優(yōu)勢，在改革中創(chuàng)造機(jī)遇，在危機(jī)中搶抓機(jī)遇，在實(shí)踐中用好機(jī)遇，將成為我們實(shí)現(xiàn)百億強(qiáng)區(qū)目標(biāo)的制勝之舉。濱海新區(qū)、*區(qū)的進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，為*教育率先發(fā)展提供廣闊空間，也為*教育的發(fā)展帶來難得的歷史性機(jī)遇。*教育必須積極主動(dòng)地融入新區(qū)開發(fā)開放之中，為新區(qū)的發(fā)展提供人才和智力支撐，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造零號發(fā)展環(huán)境，我們力爭在這種服務(wù)中謀求更好更快的發(fā)展，這將是今后一段時(shí)期*教育改革與發(fā)展的重點(diǎn)。

二是緊緊抓住聚集資金的優(yōu)勢。最近黨中央、國務(wù)院連續(xù)出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策措施，確定了4萬億元投資重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)，其中社會(huì)事業(yè)是重點(diǎn)投入的領(lǐng)域之一。教育作為社會(huì)事業(yè)之首，無疑將成為實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展的難得機(jī)遇。我們必須超前謀劃，精心設(shè)計(jì)，積極爭取，力爭抓住這次機(jī)遇破解當(dāng)前一些難題，同時(shí)也為未來發(fā)展?fàn)幦「鼮橛欣臈l件。

三是利用好經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩的時(shí)機(jī)，主動(dòng)趨利避害。一些成功的經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)低迷期往往是教育改革和發(fā)展、促進(jìn)教育關(guān)注和思考社會(huì)問題、體現(xiàn)自身價(jià)值的時(shí)機(jī)，我們要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下教育如何應(yīng)對問題的研究和思考，尋求教育發(fā)展的突破口和新途徑。

四是抓住我區(qū)良好的發(fā)展態(tài)勢。在全國大部分地區(qū)發(fā)展減速的情況下，我市、我區(qū)堅(jiān)持又好又快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)狀況顯示了良好的發(fā)展態(tài)勢，可以說“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。這為我區(qū)教育發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的外部環(huán)境，也進(jìn)一步增強(qiáng)了我們克服困難的勇氣和信心。

五是珍惜區(qū)委、區(qū)政府和全社會(huì)對教育高度重視的機(jī)會(huì)。區(qū)委、區(qū)政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，擺在社會(huì)事業(yè)的首位予以重點(diǎn)建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是對教育工作最重要的支持，教育的高層設(shè)計(jì)，有利于我區(qū)教育更好更快的發(fā)展。

六是發(fā)展好全系統(tǒng)“政通人和，積極向上”的良好氛圍。經(jīng)過幾年的努力，全系統(tǒng)逐步形成“比學(xué)趕超爭先進(jìn)，競相發(fā)展?fàn)幧嫌巍钡陌l(fā)展環(huán)境，這是我們發(fā)展中非常重要的優(yōu)勢和條件。

今年是落實(shí)“十一五”規(guī)劃和我系統(tǒng)的《教育現(xiàn)代化基本框架》十分關(guān)鍵的一年。我們既要把困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些，又要注重從變化的形勢中把握平常得不到的發(fā)展機(jī)遇，統(tǒng)籌好事業(yè)發(fā)展的大局，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。

（二）科學(xué)規(guī)劃，真抓實(shí)干，全力構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的新高地

面對新形勢，為確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，2009年全區(qū)教育系統(tǒng)要以提高教育教學(xué)質(zhì)量為主線，全面落實(shí)《2009年*區(qū)教育工作要點(diǎn)。關(guān)于2009年的各項(xiàng)工作，我們一經(jīng)下發(fā)了《2009年*區(qū)教育工作要點(diǎn)》，希望各學(xué)校（單位）都要全力落實(shí)好各項(xiàng)工作。下面我再強(qiáng)調(diào)五個(gè)問題：即確立一大理念，突出兩大任務(wù)，推進(jìn)三大戰(zhàn)略，促進(jìn)四大工作，實(shí)施五大工程。

1.確立一大理念，引領(lǐng)教育質(zhì)量提升

2009年，我們要進(jìn)一步確立科學(xué)發(fā)展的理念。要正確理解科學(xué)發(fā)展觀的四個(gè)要素：第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我們要把這四個(gè)要素落實(shí)在我們的各項(xiàng)工作之中，全系統(tǒng)的工作要落實(shí)，各學(xué)校（單位）的工作要落實(shí)，機(jī)關(guān)科室、年級組、學(xué)科組以及班機(jī)管理中也要認(rèn)真落實(shí)這四個(gè)要素。我們要以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線，深入推進(jìn)教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，以“謀劃教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，努力辦好人民滿意教育”為載體，全面落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，綜合運(yùn)用各種學(xué)習(xí)方式，大力發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，確保教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

2.突出兩大任務(wù)，保障教育質(zhì)量提升

（1）注重細(xì)節(jié)促養(yǎng)成，夯實(shí)素質(zhì)教育工作基礎(chǔ)。什么是教育，中小學(xué)教育最重要的就是培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成，習(xí)慣包括責(zé)任感的養(yǎng)成，理想信念的形成，學(xué)習(xí)興趣習(xí)慣的養(yǎng)成，行為習(xí)慣的養(yǎng)成等等，這些習(xí)慣的養(yǎng)成必須從細(xì)節(jié)做起。細(xì)節(jié)就是“一點(diǎn)一滴”的教育積累、“細(xì)致入微”的管理服務(wù)、“潛移默化”的環(huán)境熏陶。也就是說，學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣、鍛煉習(xí)慣、行為習(xí)慣在每一堂課、每一次作業(yè)、每一天的活動(dòng)中逐步養(yǎng)成；學(xué)生的安全意識、健康意識、紀(jì)律觀念在生活服務(wù)、教學(xué)管理、安全防范的工作中逐步樹立；學(xué)生分辨是與非、美與丑、善與惡、榮與辱的意識、觀念和情感在學(xué)校所營造的物質(zhì)文化、行為文化、制度文化、精神文化中逐步建立。希望各學(xué)校（單位）要在這方面下狠功夫，認(rèn)真抓、反復(fù)抓，抓出成效，形成特色。

今年我們素質(zhì)教育的重心就是要在對學(xué)生的細(xì)節(jié)教育中求實(shí)效，要成績。我們要繼續(xù)堅(jiān)持以德育為首，以深化課程改革為重點(diǎn)，以高效課堂教學(xué)為抓手，改進(jìn)教育教學(xué)方式，切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長。堅(jiān)持“低重心、抓基礎(chǔ)、求實(shí)效”的工作方法，深入開展“*學(xué)子道德形象工程”活動(dòng)。在全區(qū)學(xué)生中開展“七學(xué)會(huì)”活動(dòng)。以慶祝新中國成立60周年為主題，加強(qiáng)愛國主義和理想信念教育，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育融入教育全過程。繼續(xù)開展學(xué)生心理健康教育，關(guān)注個(gè)別學(xué)生的心理輔導(dǎo)和行為矯正，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)有機(jī)結(jié)合的德育網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)班級管理，各校良好班集體數(shù)量達(dá)到學(xué)校班級總數(shù)的80%以上。舉辦*區(qū)名班主任經(jīng)驗(yàn)交流、第二屆班主任治班方略大賽。總結(jié)推廣德育工作成功經(jīng)驗(yàn)，組織全區(qū)“學(xué)校精品德育工程”交流研討會(huì)。著力進(jìn)行校本德育的開發(fā)與實(shí)踐，形成學(xué)校德育特色項(xiàng)目。

全面落實(shí)國家關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的各項(xiàng)規(guī)定。廣泛開展學(xué)生陽光體育活動(dòng)和“體育、藝術(shù)2+1”項(xiàng)目，確保學(xué)生每天體育鍛煉一小時(shí)。切實(shí)落實(shí)《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，建立《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試結(jié)果記錄體系，監(jiān)測學(xué)生體質(zhì)健康狀況。認(rèn)真做好初中畢業(yè)生體育考試改革工作，實(shí)施體育考試與學(xué)生日常體育鍛煉緊密結(jié)合的有效機(jī)制。發(fā)揮國家級國防教育基地的作用，深入開展國防教育，推進(jìn)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和軍訓(xùn)活動(dòng)。

全面落實(shí)《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》，以“太陽花”學(xué)生藝術(shù)團(tuán)的建設(shè)帶動(dòng)全區(qū)藝術(shù)教育整體水平的提高；以開藝術(shù)節(jié)、合唱節(jié)等活動(dòng)為載體，普及高雅藝術(shù)，提高師生品位，弘揚(yáng)民族文化，打造藝術(shù)精品；以科普示范校創(chuàng)建工作為抓手，加強(qiáng)科普設(shè)施和陣地建設(shè)，舉辦*區(qū)青少年科技創(chuàng)新大賽、科技周、科技輔導(dǎo)員夏令營、青少年科技夏令營等活動(dòng)，全面提高廣大青少年的科學(xué)素養(yǎng)。

進(jìn)一步深化青少年社團(tuán)和雛鷹爭章活動(dòng)。重點(diǎn)開展“青春與祖國同行”主題實(shí)踐和“紅領(lǐng)巾心向黨”主題系列教育活動(dòng)，深入開展“星級團(tuán)組織”建設(shè)。

（2）立足高遠(yuǎn)煉精髓，謀求課改工作新作為。課程改革是一項(xiàng)巨大的工程，加大課改創(chuàng)新力度已成為當(dāng)前課改工作的當(dāng)務(wù)之急。今年，我們繼續(xù)鞏固課改工作成果，認(rèn)真總結(jié)課改經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，研究課改的推進(jìn)策略和機(jī)制，完善集中教研、聯(lián)片教研、校本教研、網(wǎng)絡(luò)教研“四位一體”的教科研體系，以教研促課改，實(shí)現(xiàn)“高效教研助推高效教學(xué)”。繼續(xù)關(guān)注與研究“常態(tài)課”，推進(jìn)小學(xué)“有效教學(xué)”專題研究實(shí)踐，初中“學(xué)案導(dǎo)學(xué)”教學(xué)法研究，高中研究性學(xué)習(xí)和通用技術(shù)課程的開發(fā)。健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測體系和教學(xué)指導(dǎo)體系，完善中小學(xué)生綜合素質(zhì)多元評價(jià)機(jī)制。深化高效課堂教學(xué)模式，采取有效措施切實(shí)減輕中小學(xué)學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)開展送課下鄉(xiāng)、案例培訓(xùn)等活動(dòng)，努力實(shí)踐和探索高效教學(xué)管理的新模式和操作方法。舉辦各階段新課改展示活動(dòng)。舉辦師生學(xué)科技能大賽。加強(qiáng)高中通用技術(shù)課程建設(shè)。發(fā)揮中心校對農(nóng)村學(xué)校的示范、輻射、引領(lǐng)作用，促進(jìn)課改全面實(shí)施和向縱深發(fā)展。加大強(qiáng)化科研力度，注重理論性與實(shí)效性相結(jié)合，使科研工作取得新進(jìn)展，這里我們特別強(qiáng)調(diào)課堂教學(xué)問題，要把每一節(jié)課上好。

3.推進(jìn)三大戰(zhàn)略，體現(xiàn)教育質(zhì)量提升

（1）全力推進(jìn)教育現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略，向教育標(biāo)準(zhǔn)化邁進(jìn)。教育現(xiàn)代化是由傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育轉(zhuǎn)變的一個(gè)發(fā)展過程，它涵蓋了教育的方方面面。區(qū)域性推進(jìn)教育現(xiàn)代化，既是教育自身發(fā)展的必然要求，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，更是人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的迫切期望。今年，我們要依據(jù)《*區(qū)教育現(xiàn)代化基本框架》，以率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為抓手，優(yōu)化教育布局結(jié)構(gòu)，努力改善辦學(xué)條件，深入推進(jìn)體制機(jī)制改革，不斷提升教育整體水平和綜合實(shí)力，力爭在兩年內(nèi)，使全區(qū)學(xué)?；具_(dá)到現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

一是結(jié)合《天津市義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（20*——2012年）》達(dá)標(biāo)工作要求，加大力度改善學(xué)校的辦學(xué)條件，不斷向更高水平邁進(jìn)。各學(xué)校（單位）一定要抓住這難得的機(jī)會(huì)，做好規(guī)劃，積極工作，狠抓落實(shí)，爭取盡快達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。就全局而言，我們要利用這個(gè)平臺(tái)，促進(jìn)全區(qū)教育的均衡發(fā)展。具體的要做到：實(shí)施中小學(xué)校舍加固項(xiàng)目，進(jìn)行抗震加固維修，拆除舊式鋼窗，提高校舍安全性能。對農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行旱廁改造，改善學(xué)校衛(wèi)生條件。立足課改需要，推行中小學(xué)教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)，加快更新、補(bǔ)齊教學(xué)儀器裝備。加強(qiáng)中小學(xué)圖書館（室）建設(shè)，逐步配備并配齊生均圖書。加強(qiáng)信息化建設(shè)，將學(xué)校得各項(xiàng)工作全部納入信息化管理，以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化。著力加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生室建設(shè)，力爭每一所小學(xué)、普通中學(xué)建有衛(wèi)生室，配有專兼職衛(wèi)生員，配齊符合標(biāo)準(zhǔn)要求的器械與設(shè)備。

二是完成*區(qū)職業(yè)教育中心實(shí)訓(xùn)樓、宿舍樓、食堂、教學(xué)樓主體，文體中心（少年宮、老年大學(xué)）主體，特殊教育學(xué)校改造項(xiàng)目，新中村小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)工作。完成*中學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)任務(wù)。完成*一幼爭創(chuàng)示范園改造工程。根據(jù)新市鎮(zhèn)規(guī)劃，加快軍糧城歷史名校建設(shè)，啟動(dòng)大畢莊九年一貫制學(xué)校建設(shè)。加快華明學(xué)校報(bào)告廳、育才中學(xué)國防教育基地種植實(shí)踐區(qū)、濱海實(shí)驗(yàn)學(xué)校初中部基礎(chǔ)及部分主體、無暇街幼兒園基礎(chǔ)及主體框架等建設(shè)項(xiàng)目，提升我區(qū)學(xué)校的辦學(xué)水平。

（2）全力推進(jìn)教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略，向教育公平化邁進(jìn)。教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)。推進(jìn)教育均衡發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)教育公正、公平的根本途徑，是落實(shí)辦好人民滿意教育和構(gòu)建和諧教育的必然選擇。均衡發(fā)展不是齊頭并進(jìn)，不是平均主義，不是削峰填谷，而是更高層次上的均衡發(fā)展，是以優(yōu)質(zhì)為目的，提升底線，在提高教育質(zhì)量的基礎(chǔ)上各有特點(diǎn)、多元、多樣的協(xié)調(diào)發(fā)展，是用典型先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)的發(fā)展。

一是校際間的均衡發(fā)展。進(jìn)一步加大對相對薄弱校的政策扶持、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、物質(zhì)保障和結(jié)對幫扶等措施的落實(shí)力度，積極開展校際之間管理、教學(xué)、科研等方面的交流學(xué)習(xí)，不斷提高相對薄弱校的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。積極推進(jìn)初中校均衡發(fā)展，在高中招生中將我區(qū)市示范高中招生計(jì)劃中的10%分配給初中校。

二是學(xué)生間的均衡發(fā)展。保證教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長”，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”及免費(fèi)提供教科書政策。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和中小學(xué)預(yù)決算制度。監(jiān)督各學(xué)校（單位）嚴(yán)格執(zhí)行新的中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)暫行辦法，加強(qiáng)中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)管理，開展義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)，進(jìn)一步提高教育資金使用效益，確保各種經(jīng)費(fèi)用在促進(jìn)學(xué)生發(fā)展上。全面實(shí)施中等職業(yè)教育助學(xué)金政策。依托特困生救助制度，基本形成“政府引導(dǎo)、財(cái)政支持、社會(huì)參與、學(xué)校落實(shí)”的幫困助學(xué)工作格局，確保在*就讀的任何一個(gè)學(xué)生不因貧困而失學(xué)。關(guān)注外來務(wù)工子女教育問題，推動(dòng)特殊教育融入普通教育體系建設(shè)，倡導(dǎo)智殘兒童“同校學(xué)習(xí)”、“隨班就讀”。

（3）全力推進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展戰(zhàn)略，向教育精品化邁進(jìn)。內(nèi)涵發(fā)展是學(xué)校發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，學(xué)校間的競爭實(shí)質(zhì)上也是學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展力的競爭，堅(jiān)持教育內(nèi)涵發(fā)展，就是要把提高教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量放在突出位置，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的全面發(fā)展和教師的專業(yè)發(fā)展，這既是構(gòu)建和諧教育的題中之義，更是振興民族的必由之路。具體要做到“三個(gè)不”：

一是以創(chuàng)新為支點(diǎn)，加快教師專業(yè)發(fā)展不懈怠

師資隊(duì)伍建設(shè)是提高教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵因素之一，也是衡量內(nèi)涵發(fā)展的重要指標(biāo)。衡量一所學(xué)校好與壞，關(guān)鍵看是否有一批好教師。我們要進(jìn)一步優(yōu)化配置各級各類師資資源，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才，基本形成高度開放、流動(dòng)有序、適度競爭的師資隊(duì)伍建設(shè)的良性循環(huán)體系。構(gòu)建人才潛心治學(xué)、脫穎而出、適度競爭的平臺(tái)，使優(yōu)秀青年教師迅速成長，使名師大家不斷涌現(xiàn)。

今年，將深入開展以“修身正德、治學(xué)育人”為主題的師德建設(shè)活動(dòng)。全面落實(shí)新修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，強(qiáng)化教師職業(yè)道德規(guī)范。完善師德建設(shè)的長效機(jī)制，健全教師職業(yè)道德考核獎(jiǎng)懲體系。既要以優(yōu)秀師德典型引領(lǐng)帶動(dòng)，又要對不起引領(lǐng)作用的教師采取措施，嚴(yán)格落實(shí)《師德一票否決制度》及有關(guān)規(guī)定。關(guān)心教師的思想和生活，重視教師的心理健康教育。

教育局將2009年定為“教師培訓(xùn)提高年”。扎實(shí)有效推進(jìn)基礎(chǔ)教育教師第四周期繼續(xù)教育；加強(qiáng)青年教師培養(yǎng)基地建設(shè)，開展第二批青年教師的培養(yǎng)工作；以英語學(xué)科為突破口，進(jìn)行教師全員輪訓(xùn)，開展封閉培訓(xùn)、出國培訓(xùn)；實(shí)施國家級教師培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)實(shí)施天津市“未來教育家奠基工程”，開展152名教師“265校級農(nóng)村骨干教師”的培養(yǎng)工作。積極推進(jìn)學(xué)歷提高工程，依法保障教師學(xué)歷進(jìn)修，鼓勵(lì)教師通過在職攻讀教育類等專業(yè)碩士學(xué)位途徑，提高專業(yè)理論水平。全區(qū)每年要有20名左右的教師實(shí)行輪崗流動(dòng)，流動(dòng)的重點(diǎn)是學(xué)科帶頭人，優(yōu)秀教師。實(shí)行校長任期交流制，鼓勵(lì)名校長到薄弱學(xué)校任職交流。落實(shí)職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)制度，加快提高“雙師型”教師比例。鼓勵(lì)開展多種形式的校本培訓(xùn)和區(qū)域研修，提高針對性和實(shí)效性。健全教師培訓(xùn)的激勵(lì)和保障機(jī)制。組織小學(xué)教師全員業(yè)務(wù)考核。

二是以學(xué)校文化建設(shè)為重點(diǎn)，精化學(xué)生成長環(huán)境不松勁

“文化的力量”已經(jīng)逐漸成為21世紀(jì)世界發(fā)展的軟動(dòng)力。同樣，在教育領(lǐng)域中，“文化的力量”也正成為推動(dòng)教育進(jìn)步與發(fā)展的動(dòng)力?！爸挥袃?yōu)秀的學(xué)校文化才能孕育出優(yōu)秀的學(xué)校教育”這一觀點(diǎn)，已得到全社會(huì)廣泛的認(rèn)同，而學(xué)校文化力的構(gòu)建也日益成為學(xué)校核心競爭力建設(shè)的重要組成部分，實(shí)事求是地講，這也是我區(qū)學(xué)校建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，希望各學(xué)校都要在這方面在下點(diǎn)功夫。校園文化包含顯性文化和隱性文化兩方面：顯性文化指學(xué)校規(guī)定師生必須掌握的知識、技能、思想觀點(diǎn)、行為規(guī)范等，也包括校園建筑、文化設(shè)施和環(huán)境布置等有形環(huán)境；隱性文化包括校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、人際關(guān)系、文化生活、集體輿論、心理氣氛以及校園群體觀點(diǎn)、信念等無形環(huán)境。隱性文化是校園文化的深層結(jié)構(gòu)和核心內(nèi)容。學(xué)校文化要有載體，如校訓(xùn)、校歌、?；盏?。學(xué)校文化的基礎(chǔ)是制度文化，學(xué)校文化的核心是精神文化，是師生共同的教育愿景，是一種共同的價(jià)值認(rèn)同，學(xué)校文化的主題是課程文化，各校應(yīng)重視課程建構(gòu)、課程整合和課程浸潤。2009年，各校要積極倡導(dǎo)和培育尊敬師長、關(guān)心同學(xué)、熱愛學(xué)校、熱心公益的優(yōu)良校風(fēng)，形成蓬勃向上、文明和諧、內(nèi)涵豐富的校園文化，使學(xué)校成為學(xué)生喜歡、家長放心、社會(huì)滿意的和諧校園。

三是以管理為保障，改善教育發(fā)展氛圍不停步?！皼]有規(guī)矩不成方圓”，“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”。以人為本，不是不要規(guī)矩，不要紀(jì)律，而是追求在人的素質(zhì)高尚、自覺遵守之上的尊重。學(xué)校是育人的場所，是精神文明建設(shè)的重要基地和示范區(qū)，必須依靠嚴(yán)格的學(xué)校管理保證學(xué)校各項(xiàng)工作的落實(shí)，正常有序地發(fā)展，保證教育的健康發(fā)展。今年我們要進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)管理，嚴(yán)肅各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，使*教育形成依法管理的體系、機(jī)制。各學(xué)校（單位）也要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，向管理要質(zhì)量。我們要繼續(xù)落實(shí)安全工作責(zé)任制，防止事故發(fā)生，加大工作力度，重在工作責(zé)任的落實(shí)和日常工作檢查。全面加強(qiáng)安全教育，上好“開學(xué)安全第一課”，普遍開展安全演練。加強(qiáng)校園及周邊地區(qū)社會(huì)治安綜合治理，發(fā)揮公安、工商等成員單位的作用，切實(shí)為學(xué)校創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)、安全的育人環(huán)境。完善教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和體制機(jī)制，提高各類突發(fā)事件預(yù)警、防范和處置能力。充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，及時(shí)化解各種矛盾和問題。做好信訪工作，認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查工作制度，建立健全重要信訪問題排查調(diào)處工作機(jī)制，確保群眾合理訴求得到及時(shí)有效解決。依法從嚴(yán)治教，加強(qiáng)規(guī)范管理，維護(hù)教育良好形象。

進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為，對全區(qū)中小學(xué)進(jìn)行教育收費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)，確保審計(jì)覆蓋率為100%。規(guī)范小學(xué)附設(shè)幼兒園收取幼兒園保育費(fèi)、雜費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行高中招生“三限”政策，深化政務(wù)公開、校務(wù)公開，全面推行教育收費(fèi)公示制度，推行教育行風(fēng)評議制度。加強(qiáng)教育督導(dǎo)督查工作，完善推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)工作的督導(dǎo)評估制度，定期對各校達(dá)標(biāo)建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。突出對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)行督查，以督查促落實(shí)。

4.促進(jìn)四大工作，支撐教育質(zhì)量提升

（1）促進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。政治路線確定之后，干部就是決定因素。市委書記張高麗強(qiáng)調(diào)指出，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要，是適應(yīng)國內(nèi)外形勢發(fā)展變化的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)天津科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力水平的迫切需要。各學(xué)校（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的自覺性和緊迫性，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。領(lǐng)導(dǎo)干部要以思想的新解放引領(lǐng)教育改革發(fā)展的新突破，以觀念的新轉(zhuǎn)變開拓教育改革發(fā)展的新境界，著力提高實(shí)際工作本領(lǐng)。今年，我們要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、監(jiān)督考核、激勵(lì)約束機(jī)制，逐步完善校級領(lǐng)導(dǎo)年度任期目標(biāo)民主測評、述職制度，研究建立定期考察和平時(shí)考察相結(jié)合、座談考察和實(shí)地考察相結(jié)合、定性考察和定量考察相結(jié)合的考核制度體系和校級干部績效考核方案，努力把干部隊(duì)伍建設(shè)成為政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、勤政清廉、奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的高素質(zhì)隊(duì)伍。營造團(tuán)結(jié)、和諧、穩(wěn)定，風(fēng)正、氣順、心齊，想干、會(huì)干、干好的良好氛圍，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力，為我區(qū)教育的又好又快發(fā)展提供有力的組織保證。

（2）促進(jìn)教育管理體制機(jī)制改革。教育管理體制是整個(gè)教育體制得以構(gòu)成和運(yùn)行的保障,對學(xué)校教育管理體制改革和發(fā)展的方向、速度、規(guī)模有直接的影響。在今后的教育體制改革中，我們一是要掌握和用好以區(qū)為主的財(cái)務(wù)、人事、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和農(nóng)村義務(wù)教育政府投入保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級政府、社會(huì)各界的積極性；二是要建立和完善教育內(nèi)部管理體制，堅(jiān)持實(shí)行校長負(fù)責(zé)制下的全員聘任制和崗位責(zé)任制；三要改革干部任用制度，實(shí)行學(xué)校管理干部目標(biāo)聘任制，進(jìn)一步加強(qiáng)對中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，堅(jiān)決破除干部終身制，建立能上能下，選賢用優(yōu)的新的干部任用機(jī)制。根據(jù)全年工作情況，對干部的工作進(jìn)行綜合評估，結(jié)合工作崗位需要，對基層學(xué)校干部進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

（3）促進(jìn)人事制度改革。人事制度改革的目的是通過轉(zhuǎn)換用人機(jī)制，整合人才資源，凝聚優(yōu)秀人才，調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性，促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展。今年，我們將繼續(xù)全面推行教師全員聘任制，加大對教師的職后管理和年終考核力度，使優(yōu)秀人才脫穎而出，同時(shí)要做好落聘人員的轉(zhuǎn)崗分流和教育培訓(xùn)工作。建立培訓(xùn)中心，鼓勵(lì)超編學(xué)校教師到農(nóng)村缺編學(xué)校參加競聘，促進(jìn)教職工的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于義務(wù)學(xué)校實(shí)施績效工資的指導(dǎo)意見》，穩(wěn)步實(shí)施教育系統(tǒng)崗位設(shè)置工作，嚴(yán)格教師資格準(zhǔn)入制度。開展統(tǒng)一中小學(xué)教師職務(wù)制度改革試點(diǎn)，完善和調(diào)整學(xué)校編制，完善體現(xiàn)教職工崗位職責(zé)、工作績效和實(shí)際貢獻(xiàn)的工資保障和激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮工資的導(dǎo)向作用，工資福利向貢獻(xiàn)突出的人員傾斜。同時(shí)，堅(jiān)決清理在編不在崗的教師。

（4）促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。加強(qiáng)效能建設(shè)是各項(xiàng)工作不斷進(jìn)步的關(guān)鍵。發(fā)展教育事業(yè)必須求真理、重實(shí)際，用真心、辦實(shí)事，下真功、求實(shí)效。教育機(jī)關(guān)要按照這個(gè)要求，運(yùn)用各種科學(xué)管理手段、制度和載體調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷提高辦事效率、工作能力和工作水平；要圍繞教育發(fā)展實(shí)際，立足眼前，抓住根本，科學(xué)規(guī)劃，準(zhǔn)確定位，精心謀劃，打牢基礎(chǔ)，引領(lǐng)全區(qū)學(xué)校（單位）不斷加強(qiáng)教育教學(xué)改革，實(shí)現(xiàn)教育的更大突破；要強(qiáng)化處室職責(zé)，明確工作責(zé)任，落實(shí)決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個(gè)體系；要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)協(xié)調(diào)突破和攻堅(jiān)克難的能力。在最短的時(shí)間內(nèi)將機(jī)關(guān)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、引領(lǐng)型、高效型機(jī)關(guān)。

5.實(shí)施五大工程，帶動(dòng)教育質(zhì)量提升

（1）終身教育發(fā)展工程。終身教育是人們在一生中所受到的各種培養(yǎng)的總和，包括人發(fā)展的各個(gè)階段及各個(gè)方面的教育活動(dòng)。今年，我們將積極發(fā)展早期教育，構(gòu)建0-6歲托幼一體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；創(chuàng)建現(xiàn)代化特殊教育學(xué)校，努力提高辦學(xué)能力和水平，初步實(shí)現(xiàn)特殊教育學(xué)校管理的科學(xué)化、教學(xué)現(xiàn)代化和教育的系列化；完善社區(qū)學(xué)校，形成一體化的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)；調(diào)整培訓(xùn)機(jī)構(gòu)布局，完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)類別；全面開放學(xué)校設(shè)施設(shè)備和圖書館、科學(xué)館等社區(qū)文化資源，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育和學(xué)習(xí)平臺(tái)，提高教育資源的社會(huì)化水平和社區(qū)資源的教育化水平，為建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)服務(wù)，基本形成覆蓋全社會(huì)的開放式的全民學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)。

（2）職業(yè)教育創(chuàng)新工程。當(dāng)前，濱海新區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、加快產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群對技能型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的需要更加迫切，而教育自身結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，也需要加快發(fā)展職業(yè)教育，職業(yè)教育正面臨著十分難得的發(fā)展機(jī)遇。今年，我們將繼續(xù)堅(jiān)持職業(yè)教育面向人人、面向社會(huì)的發(fā)展方向和以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的發(fā)展方針，使我區(qū)職業(yè)教育的規(guī)模迅速擴(kuò)大，改革不斷深入，質(zhì)量不斷提高，促進(jìn)教育結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整和教育持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)教育招生規(guī)模。深化人才培養(yǎng)模式改革，健全實(shí)習(xí)制度，推進(jìn)校企合作、工學(xué)結(jié)合、訂單培養(yǎng)，全面提高學(xué)生實(shí)踐能力。根據(jù)市場需求變化，進(jìn)一步調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程結(jié)構(gòu)，加快特色專業(yè)和精品課程建設(shè)。創(chuàng)新教師培養(yǎng)方式，盡快提高勢能水平。積極組隊(duì)參加天津市和全國職業(yè)院校職業(yè)技能大賽，并力爭取得好成績。

（3）網(wǎng)絡(luò)教育建設(shè)工程。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，一場全球性的教育革命，正在教育的各個(gè)領(lǐng)域全方位迅猛地展開，教育信息化已成為世界范圍內(nèi)教育現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一，中小學(xué)教育信息化是一個(gè)直接關(guān)系到整個(gè)教育改革和教育現(xiàn)代化的龐大系統(tǒng)工程，加快學(xué)校信息化建設(shè)是教育快速發(fā)展的重要因素之一。今年，我們將建設(shè)覆蓋全區(qū)各類學(xué)校的校園網(wǎng)絡(luò)，完善數(shù)字化教育教學(xué)設(shè)施，形成網(wǎng)絡(luò)教育體系。開通全市普通高中選修課空中課堂，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，增強(qiáng)示范高中的輻射力。完善*教育科研網(wǎng)管理，加強(qiáng)區(qū)級特色資源庫的建設(shè)。開展“全國中小學(xué)信息技術(shù)創(chuàng)新與實(shí)踐活動(dòng)”，提高應(yīng)用能力。加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育中心和教育信息化資源中心建設(shè)，推廣“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程資源服務(wù)平臺(tái)---天津站點(diǎn)”。

（4）優(yōu)質(zhì)特色教育普及工程。

“名校越名，弱校越弱”，優(yōu)質(zhì)教育資源相對不足，特色教育發(fā)展不均，是困擾我區(qū)教育發(fā)展的突出矛盾。最大限度地?cái)U(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，最大限度地發(fā)展特色教育，滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，是我們追求的目標(biāo)。我們要牢固確立“特色發(fā)展、品牌經(jīng)營、質(zhì)量立?！钡囊庾R，堅(jiān)持走“放大特色、培育品牌、提升質(zhì)量”的優(yōu)質(zhì)教育發(fā)展之路，不斷提高優(yōu)質(zhì)教育資源在各類學(xué)校中的比例。發(fā)揮首批“優(yōu)質(zhì)教育資源學(xué)校、特色學(xué)校、現(xiàn)代學(xué)校制度試點(diǎn)學(xué)?！钡膬?yōu)勢，適時(shí)組織*區(qū)特色學(xué)校展示活動(dòng)，并聘請專家、學(xué)者提升這些學(xué)校的層次，將經(jīng)驗(yàn)推向全市、全國。開展第二批“三創(chuàng)建”學(xué)校創(chuàng)建工作，努力打造一批批設(shè)施先進(jìn)、管理一流、質(zhì)量上乘、特色鮮明的品牌學(xué)校。今年，我們要以現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)為基礎(chǔ)，開展規(guī)范型、平安型、健康型、書香型、研究型“五型校園”創(chuàng)建活動(dòng)。通過五型校園建設(shè)活動(dòng)，使學(xué)校成為學(xué)生喜歡、家長放心、教師稱心、社會(huì)滿意的和諧校園。

（5）對外交流合作工程。加強(qiáng)對外交流可以博采各國、各地文化之長，吸收人類文明發(fā)展的優(yōu)秀成果，豐富和發(fā)展本地區(qū)文化；可以開拓視野，樹立良好形象；可以互通有無、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。幾年來，尤其20*年，我區(qū)教育的開放工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，教育交流活動(dòng)取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。今年，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化與兄弟學(xué)校的互動(dòng)交流，達(dá)到資源共享；要積極爭取上級政策支持，引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)學(xué)校來我區(qū)合作辦學(xué)，解決外國人子女就學(xué)問題；要適當(dāng)引進(jìn)國外先進(jìn)教育研究項(xiàng)目，積極參與國內(nèi)、國外名校互動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大我區(qū)學(xué)校在國內(nèi)、國外的影響力；要積極開展教育國際交流與合作，繼續(xù)分期分批選派校長、骨干教師到國外開展交流學(xué)習(xí)、項(xiàng)目研修等活動(dòng)，邀請國內(nèi)外教育專家、教師來我區(qū)開展學(xué)術(shù)交流，努力構(gòu)建區(qū)域性教育交流與合作的大平臺(tái)。

（三）振奮精神，狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)

2009年全區(qū)教育工作任務(wù)重、責(zé)任大。各校（單位）要適應(yīng)新形勢，確立新目標(biāo)，落實(shí)新舉措，開創(chuàng)新局面，一心一意謀發(fā)展，凝心聚力抓落實(shí)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部管理學(xué)校的能力和水平。

1.潛心研究教育規(guī)律，努力達(dá)到教育家辦學(xué)水平

總理先后兩次明確提出“要培養(yǎng)一支德才兼?zhèn)涞慕處熽?duì)伍，造就一批杰出的教育家”。并指出了辦好教育要尊重人才，要尊重教育規(guī)律，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的思想。教育工作有自身的規(guī)律，任何教育工作都要由了解教育規(guī)律、遵循教育規(guī)律的人來辦。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須更加強(qiáng)調(diào)依靠“教育家辦學(xué)”，尤其校級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任更加重大，體現(xiàn)在：

（1）要有思想。蘇霍姆林斯基曾說過：“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)首先是教育思想的領(lǐng)導(dǎo)，其次才是行政領(lǐng)導(dǎo)?！蔽覀兘裉靵砝斫馑f的“教育思想”，應(yīng)該是指在傳統(tǒng)的優(yōu)秀教育思想和當(dāng)代的先進(jìn)教育科學(xué)理論共同指導(dǎo)下形成的一種具有獨(dú)創(chuàng)意義的辦學(xué)理念。而當(dāng)代先進(jìn)的教育理論又在傳統(tǒng)教育思想的基礎(chǔ)上有了很大的發(fā)展，多元智力理論、建構(gòu)主義理論、后現(xiàn)代教育理論等等，都是我們辦學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該有所了解，從中得到啟示，并可以結(jié)合學(xué)校自身的實(shí)際有所創(chuàng)新，有所建樹，進(jìn)而形成校本的教育理念。

（2）要重內(nèi)涵。學(xué)校教育的內(nèi)涵應(yīng)該是一個(gè)學(xué)校的具有自身特點(diǎn)的根本性的品質(zhì)。從歷史的角度講，這種品質(zhì)是一所學(xué)校長期歷史發(fā)展演變過程的軌跡，以及在漫長發(fā)展過程中所形成的一種傳統(tǒng)風(fēng)格；從現(xiàn)實(shí)的角度講，這種品質(zhì)是學(xué)校在教育教學(xué)各方面的質(zhì)量水平，是學(xué)校在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中所發(fā)揮的作用；從發(fā)展的角度講，這種品質(zhì)是一所學(xué)校持續(xù)發(fā)展的可能性，以及這種發(fā)展所希望達(dá)成的目標(biāo)。教育家辦學(xué)必須也必然重視學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展。這種“內(nèi)涵”表現(xiàn)在教育的改革中，就是學(xué)校堅(jiān)持正確的教育方向，保證素質(zhì)教育各類課程有計(jì)劃、高效率、可持續(xù)地實(shí)施，并且取得高等級的質(zhì)量水平；表現(xiàn)在學(xué)生培養(yǎng)中，就是關(guān)注學(xué)生身心的整體和諧發(fā)展，所教育的學(xué)生既具有德智體美勞全面的基本素質(zhì)，又具有各具特色的個(gè)性專長，而且具有終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣和持續(xù)發(fā)展的潛力；表現(xiàn)在教師的發(fā)展上，就是管理與服務(wù)同步，努力優(yōu)化教師的工作與生活的環(huán)境，盡可能為教師搭建良好的全方位發(fā)展平臺(tái)，使學(xué)校執(zhí)教的老師既熱愛所從事的教育事業(yè)，具有高尚的師德修養(yǎng)，又具有良好的專業(yè)教學(xué)能力，并且自覺而持續(xù)不斷地提高自身專業(yè)水平；表現(xiàn)在校園的文化中，就是著力創(chuàng)建以人為本的學(xué)校教育生態(tài)系統(tǒng)，使學(xué)校教育、教學(xué)、管理與服務(wù)等各個(gè)方面工作和諧并進(jìn)，從校園的自然環(huán)境、教育與生活設(shè)施、師生的精神面貌等整體呈現(xiàn)出一種積極奮進(jìn)的人文風(fēng)氣。

（3）要作示范?！敖逃摇钡氖痉蹲饔每梢詮膬?nèi)外兩個(gè)方面來表述。內(nèi)在的主要是指教育家本身應(yīng)該具有很好的專業(yè)水平，能夠以身為范，以豐富的學(xué)識修養(yǎng)和出眾的教學(xué)技能為他人樹立學(xué)習(xí)的榜樣，也只有這樣，身為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者的教育家才能真正擔(dān)當(dāng)起專業(yè)領(lǐng)軍人物的角色，進(jìn)而在整個(gè)學(xué)校教育工作中樹立權(quán)威，成為學(xué)校教師和學(xué)生心悅誠服、眾望所歸的領(lǐng)導(dǎo)者。外在的方面，主要是指學(xué)校在教育家的領(lǐng)導(dǎo)下，牢記培養(yǎng)與發(fā)展學(xué)生的崇高使命，始終堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，為社會(huì)培養(yǎng)道德良好、志趣高雅、體格健康、學(xué)有所長并且可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)人才。

2.刻苦學(xué)習(xí)，善于總結(jié)，不斷提高素質(zhì)和能力

努力做到“五個(gè)提高”

（1）要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入學(xué)習(xí)型社會(huì)，學(xué)習(xí)已成為人們生活的必然需求，不學(xué)習(xí)，就跟不上時(shí)展潮流，就擔(dān)當(dāng)不起領(lǐng)導(dǎo)重任，最終喪失執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)資格，被時(shí)代所淘汰。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把學(xué)習(xí)作為工作、生活的第一需要，作為終身的必修課。學(xué)習(xí)的過程就是自我完善的過程，只有不斷學(xué)習(xí)，才能與事業(yè)共同發(fā)展。大家要按照《教育局黨委工作要點(diǎn)》規(guī)劃好學(xué)習(xí)內(nèi)容，不僅要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，還要組織好教職工的學(xué)習(xí)；不僅要學(xué)習(xí)書本知識，更要學(xué)習(xí)我國教育先進(jìn)地區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)的成功做法和經(jīng)驗(yàn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，研讀教育法規(guī)，用最先進(jìn)的思想理念武裝自己，提高教育教學(xué)管理的現(xiàn)代化水平。要以“學(xué)以致用”為原則，堅(jiān)持理論和實(shí)踐相融合，分析問題和解決問題相結(jié)合，盡快將所學(xué)知識滲透到教育的實(shí)踐中，分析本單位教育存在的問題，并努力加以解決。

（2）要切實(shí)強(qiáng)化目標(biāo)管理，提高能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識強(qiáng)化目標(biāo)管理對推進(jìn)我區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)的重要性，將年度目標(biāo)任務(wù)層層細(xì)化分解，落實(shí)到具體責(zé)任人，對重點(diǎn)工作和項(xiàng)目要做到專人專辦。要重視過程管理，加大跟蹤督查督辦力度，實(shí)行每月一督查、季度一通報(bào)、半年一考核制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步完善考評獎(jiǎng)懲辦法，建立更加科學(xué)、公平、合理的考評機(jī)制，充分發(fā)揮各單位、各部門和每一個(gè)人爭先創(chuàng)優(yōu)的主動(dòng)性和積極性。

（3）要切實(shí)保持廉潔自律，提高意識。我們教育戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)干部是教育現(xiàn)代化建設(shè)的核心力量，干部隊(duì)伍作風(fēng)和形象優(yōu)良與否，對教育事業(yè)發(fā)展起著關(guān)鍵作用。全體領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，在大是大非問題上始終保持清醒頭腦，時(shí)時(shí)處處注意檢點(diǎn)自己，在教育現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，越是建設(shè)項(xiàng)目多，運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)增加，越要按章辦事、廉潔自律。今年，教育局將進(jìn)一步加大對學(xué)校建設(shè)的投入，全體干部都要充分珍惜崗位，自警、自省、自律，用好經(jīng)費(fèi)，辦好事情，提高效益。

（4）要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識，提高水平?，F(xiàn)在，教育事業(yè)日新月異，領(lǐng)導(dǎo)的管理理念必須與時(shí)俱進(jìn)。要實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化目標(biāo)，對學(xué)校的管理必須實(shí)行靈動(dòng)、和諧、以人為本的服務(wù)型管理。要變管理教師為發(fā)展教師、變學(xué)生適應(yīng)為適應(yīng)學(xué)生，用有深度的管理造就有高度的學(xué)校。領(lǐng)導(dǎo)干部的行為有較大的影響面，有較強(qiáng)的示范性，有較大的推動(dòng)力，所有領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立服務(wù)意識，在履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的過程中，從全局出發(fā)，為師生和家長排憂解難，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造安全和諧的發(fā)展環(huán)境。

（5）要切實(shí)重視總結(jié)宣傳，提高聲譽(yù)?？偨Y(jié)是對開展的工作進(jìn)行再次思考，宣傳是對取得的成績進(jìn)行展示，二者結(jié)合起來，有利于我們工作更好地開展。各學(xué)校（單位）要重視宣傳工作，精心策劃我區(qū)教育現(xiàn)代化建設(shè)過程中的重大事件、重要項(xiàng)目、優(yōu)秀典型的宣傳報(bào)道，用先進(jìn)的思想武裝人，用正確輿論引導(dǎo)人，用高尚精神鼓舞人，用優(yōu)秀品質(zhì)和優(yōu)良作風(fēng)激勵(lì)人，在社會(huì)上樹立優(yōu)良的教育形象，努力營造有利于教育發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。

同志們，2009年我們將迎來新中國成立60周年，2009年將是危機(jī)與希望同行、挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的一年。新的一年承載著新的使命，新的一年將開啟新的征程。讓我們*教育人以只爭朝夕的拼搏精神，開拓創(chuàng)新的膽識魄力，鍥而不舍的執(zhí)著干勁，全力開創(chuàng)*教育更加燦爛輝煌的明天。