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*同道在十七大報告中:“堅持黨管干部原則,堅持*、公然、競爭、擇優(yōu),形成干部選拔任用科學機制?!?月18日,*同道在全國組織工作會議上進一步夸大,要堅持正確的用人導向,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到領(lǐng)導崗位上來。*的講話為進一步規(guī)范干部治理工作指明了方向。我們要深進貫徹落實十七大精神,貫徹落實全國組織工作會議精神,進一步加強干部履職能力建設,著力建設高素質(zhì)的校園領(lǐng)導班子,使我局干部治理工作做到科學化、制度化、規(guī)范化,為開創(chuàng)我區(qū)教育改革和發(fā)展的新局面提供堅強有力的組織保證。
一、干部治理工作的做法
1、堅持黨管干部的原則,做好干部的選拔任用工作
教育局黨委堅持黨管干部的原則,嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,嚴格按照*集中制原則選拔任用干部,堅持“用好的作風選人,選作風好的人”,增強干部推薦工作的透明度,通過*推薦、組織考察、醞釀討論、公示人選、決定任職等程序,擴大教職工對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)視權(quán)。根據(jù)教育實際,按照德才兼?zhèn)?、群眾公認、注重實績的原則,努力加強干部隊伍的梯隊建設,既留意發(fā)揮老校(園)長的作用,又不斷為年輕干部成長搭建平臺、創(chuàng)造條件,同時嚴格按職數(shù)配備干部,對股級干部的任免均按規(guī)定報組織部函復后進行任免。
2、創(chuàng)新干部教育培訓形式,進步干部隊伍整體素質(zhì)
一是給年輕干部脫穎而出創(chuàng)造良好的環(huán)境。不斷擴大選人視野,廣開渠道,好中選優(yōu),把在教學一線涌現(xiàn)出來的思想素質(zhì)過硬、教育教學業(yè)務能力強、師德師風好、成績突出的后備干部充實到校園領(lǐng)導崗位上來。二是加強教育培訓。采取“走出往看、請進來教、派出往學”等多種方式加強干部培訓工作,堅持對校園上進行任職資格的培訓,所有校園長均經(jīng)過上崗培訓并取得合格證;堅持定期開展有專題研究內(nèi)容的干部進步培訓,對全局股級干部進行輪訓,將互動式培訓、實地研修、理論學習和論文答辯緊密結(jié)合,使培訓牢牢貼近學校工作第一線,從而不斷加強干部的責任意識和緊迫感,進步校園治理干部的領(lǐng)導水平和履職能力;堅持每個月組織全區(qū)黨組織負責人、校上進行一次集中學習;堅持開展“研讀教育理論,走進教育名師,構(gòu)建學習型學?!苯處熣搲顒?以“校長論壇”、“教導主任論壇”的形式,不斷加強對干部的教育治理,全面進步他們的綜合素質(zhì);堅持每年派干部到高等院校培訓深造,采取到學校掛職、專家授課、實地考察等形式,拓寬視野、采集信息、自我反思;堅持組織開展對校園治理中的熱門、難點題目進行調(diào)查研究和理論探討,不斷增強干部在學習、研究、實踐狀態(tài)下開展工作的意識和能力。三是加強實踐鍛煉。對年輕干部采取選派到郊區(qū)學校主持工作或掛職鍛煉、由有豐富治理經(jīng)驗的老校(園)長傳、幫、帶等方式,在實踐中邊學邊干,使年輕干部盡快成熟、成長起來。
3、建章立制,注重對干部任職過程的治理
一是建立健全各項規(guī)章制度。堅持不懈地抓好干部的教育、治理、監(jiān)視工作,建立了《*區(qū)校園領(lǐng)導干部培訓制度》、《*區(qū)教育系統(tǒng)干部試用期制度》、《*區(qū)教育系統(tǒng)校園領(lǐng)導干部履職情況*測評制度》、《*區(qū)校園領(lǐng)導干部請假制度》、《*區(qū)校園長離任審計制度》、《*區(qū)校園領(lǐng)導干部談話制度》等制度,以制度建設為保障,促進干部隊伍的健康成長。二是建立和完善干部考核制度。按照定性與定量考核、平時與定期考核、領(lǐng)導與群眾評價相結(jié)合的原則,不斷健全完善考核評價機制。落實“四結(jié)合”(干部任職情況和組織考察相結(jié)合、校務公然和*測評相結(jié)合、干部述職和群眾評議相結(jié)合、召開*生活會和征求群眾意見相結(jié)合)校園領(lǐng)導干部的考核要求,不斷促進干部隊伍整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。三是加大對干部尤其是校園主要領(lǐng)導的工作指導和治理力度。加強對學校治理、師資隊伍建設、教育教學質(zhì)量、德育工作、財務治理等方面的指導,嚴格依法行政。重視干部的廉潔教育,開展“校園清風,師生同行”、校園主要負責人與家屬共同參加的廉政建設等活動,定期開展警示教育,進步領(lǐng)導干部廉潔自律的自覺性。四是堅持校園領(lǐng)導班子*生活會制度。通過自我教育、群眾評議、談心活動、批評與自我批評,努力進步校園領(lǐng)導班子解決自身存在題目的能力,在工作實踐中發(fā)現(xiàn)不足,修正不足,從而較好地達到進步干部綜合素質(zhì)、增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力的目的。
4、拓寬培養(yǎng)鍛煉渠道,加強后備干部隊伍建設
一是建立健全后備干部隊伍選拔機制,為后備干部脫穎而出搭建平臺。堅持后備干部必須從教育教學工作一線骨干教師中產(chǎn)生的原則,建立了“*區(qū)名師工作室”、“*區(qū)首席教師提名制度”,各校園建立了校級骨干教師資源庫,加快培養(yǎng)一批具有堅定的理想信念、熱愛教育、師德高尚、業(yè)務精良,在教育工作中能發(fā)揮引領(lǐng)、示范、帶動作用的中青年骨干教師;二是加大培養(yǎng)后備干部的工作力度。采取自下而上和自上而下的辦法,堅持每年選送后備干部到西南大學進行為期一月的學習,加強對其進行思想政治、教育理念和學校治理知識的培訓。鼓勵和支持后備干部參加各種學習培訓,將思想教育、師德教育、繼續(xù)教育、法制教育和心理健康教育結(jié)合起來,采取請專家上課、走進名師經(jīng)典課堂、“*之春”教學比武活動、“三新一德”專項培訓、教育教學論壇等形式,促進他們形成新的教育理念,提升教育聰明,為后備干部的盡快成長搭建平臺。三是鼓勵后備干部到郊區(qū)學校和條件比較艱苦學校鍛煉成長,讓他們“在游泳中學習游泳,從戰(zhàn)爭中學習戰(zhàn)爭”,定期從后備干部中挑選學歷層次較高、發(fā)展?jié)摿^大、有引領(lǐng)教師發(fā)展能力的后備干部到郊區(qū)學校任職鍛煉。
二、存在的題目
1、干部隊伍的結(jié)構(gòu)需進一步優(yōu)化,在中青年干部的選拔任用上需加大力度。
2、干部選拔任用引進競爭機制的探索需加快步伐。
3、干部定期交流任用制度有待進一步完善。
4、后備干部資源庫建設需進一步加強。
四、下一步工作思路
我們下一步工作思路是:以十七大精神、*理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,貫徹和落實全國組織工作會議精神,根據(jù)教育改革和發(fā)展目標,堅持黨管干部的原則,加大干部人事制度改革的步伐,努力進步干部隊伍的整體素質(zhì),把學校領(lǐng)導班子建設成為具有領(lǐng)導學校改革發(fā)展能力、政治堅定、勇于創(chuàng)新、勤政清廉、求真務實、奮發(fā)有為的堅強領(lǐng)導集體,形成廣大干部奮勇爭先、與時俱進、為教育事業(yè)建功立業(yè)的生動局面。
1、進一步規(guī)范教育系統(tǒng)股級干部治理工作
如何進一步規(guī)范教育系統(tǒng)股級干部治理工作,我們擬從以下四個方面進手:一是嚴“選”。在干部的選拔任用工作中,要在堅持*、公然的基礎上,引進競爭機制,中層干部和校(園)長空缺的職數(shù)要逐步采取競聘上崗方式,面向全系統(tǒng)公然選拔,擇優(yōu)任用,給優(yōu)秀中青年干部、教師搭建干事業(yè)的舞臺。二是重“培”。通過舉辦中青年干部培訓班,對干部進行系統(tǒng)的黨性和理論教育,強化干部的思想政治教育、師德教育、紀律教育,有針對性地抓好干部的培養(yǎng),加強干部的治理能力建設,使干部的實踐工作能力得到進一步進步。三是常“管”。要繼續(xù)加大制度建設的力度,逐步建立起內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)公道、功能健全、科學管用的干部教育、治理制度體系;要發(fā)展黨內(nèi)*,尊重黨員主體地位,充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)事務中的參與、治理、監(jiān)視作用,“讓權(quán)力在陽光下運行”;完善干部定期考察制度、述職述廉制度,每年定期對股級干部進行考察,及時了解把握干部的思想動態(tài)和工作表現(xiàn);建立優(yōu)越劣汰機制,對那些工作實績不突出,發(fā)展?jié)摿Σ淮?群眾意見較大的干部及時進行談話、誡免和調(diào)整。四是重“交流”。在干部使用上,完善干部交流機制,尤其是要發(fā)揮示范性學校、特色學校在干部培養(yǎng)上的龍頭帶動作用,通過干部交流,更好的實現(xiàn)先進辦學理念、治理方式、工作方式的區(qū)內(nèi)互動共享,推動教育的均衡化發(fā)展。
2、探索后備干部培養(yǎng)鍛煉渠道,加強后備干部隊伍建設,開創(chuàng)人才輩出,人盡其才的新局面
如何探索后備干部隊伍培養(yǎng)鍛煉渠道,加強后備干部隊伍建設,我們的想法是:一是建立教育系統(tǒng)后備干部資源庫,實施動態(tài)治理。制定后備干部考核制度,以年為單位在思想政治素質(zhì)、師德修養(yǎng)、教育教學技能、示范帶頭作用等方面進行考核,實行優(yōu)越劣汰,形成上下聯(lián)動、立足基層培養(yǎng)、注重實踐和實績的后備干部培養(yǎng)機制。二是結(jié)合教育改革與發(fā)展的實際,每年確定一個研究課題,讓后備干部在研究狀態(tài)下帶著題目實踐,將壓力變?yōu)閯恿?促進其盡快成長。三是多崗、多校鍛煉。注重選拔在基層和教學一線的優(yōu)秀年輕干部,選拔長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的優(yōu)秀干部,“讓想干事的人有機會、能干事的人有平臺、干成事的人有地位”,加大從城區(qū)學校選派后備干部到農(nóng)村學校、郊區(qū)學校、困難和題目較多的學校或從薄弱學校選派后備干部到優(yōu)質(zhì)學校任職、掛職鍛煉的工作力度,通過在不同學校、不同崗位、不同環(huán)境的鍛煉,使他們了解熟悉校園治理的各個方面,豐富工作經(jīng)驗,增強適應不同工作環(huán)境的能力,不斷進步駕馭工作的能力。四是實行后備干部培養(yǎng)責任制。按照“一幫一”的方式,在校園落實后備干部培養(yǎng)責任人,責任人由學校領(lǐng)導擔任,主要職責是落實培養(yǎng)目標,加強工作指導,使后備干部在德、能、勤、績、廉、學各方面健康成長,盡快成熟起來。
在今后的工作中,教育局黨委將按照十七大的“要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”的要求,按照科學治理、*治理、依法治理的要求,進一步規(guī)范干部治理工作,把干部治理與教育教學改革緊密結(jié)合起來,以加強校園領(lǐng)導班子領(lǐng)導水平和治理能力建設來促進教育教學各項工作,不斷探索新時期干部治理工作新思路,努力開創(chuàng)我區(qū)教育改革和發(fā)展的新局面。