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近年來，在科學發(fā)展觀指導下，區(qū)委、區(qū)政府大力推進企業(yè)自主創(chuàng)新，實施商標名優(yōu)品牌戰(zhàn)略，推動了我區(qū)商標事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，但是與主城區(qū)兄弟區(qū)相比，我區(qū)商標事業(yè)發(fā)展還有較大差距，實施商標戰(zhàn)略的前瞻性工作還面臨著諸多發(fā)展中的問題,亟待落實與解決。為了進一步推動我區(qū)商標發(fā)展戰(zhàn)略，促進了全區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，現(xiàn)就我區(qū)實施商標戰(zhàn)略現(xiàn)狀面臨的問題與發(fā)展對策進行探討，供決策參考。

一、推進商標戰(zhàn)略的意義

商標是與專利權(quán)、版權(quán)并列的傳統(tǒng)三大知識產(chǎn)權(quán)之一。就其形式而言，是商品的經(jīng)營者或服務的提供者為區(qū)分其他同類商品或服務而使用的帶有顯著性的標志；就其實質(zhì)而言，它是受法律保護的品牌，是品牌的核心，是企業(yè)科技水平、管理水平和核心競爭力的重要標志，是企業(yè)參與市場競爭的重要手段。當今世界已經(jīng)進入品牌競爭、品牌經(jīng)營、品牌消費、品牌制勝的時代，商標已成為生命力最強、影響力最大、附加值最高、與市場聯(lián)系最直接的知識產(chǎn)權(quán)。

美國是世界公認的實力最強的經(jīng)濟大國，商標正是其顯示經(jīng)濟和技術(shù)實力的載體，在全球最佳品牌*強中，美國擁有*%以上的品牌。*,

*，這些大公司在世界經(jīng)濟領(lǐng)域有著無可比擬的競爭力?？v觀國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，某省、某省、某省、某省無一不是商標品牌大省、強省、名省，品牌經(jīng)濟已經(jīng)成為推動區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的強大動力。據(jù)統(tǒng)計，數(shù)量不到*%世界馳名品牌的產(chǎn)品卻占了全球*%以上的市場，銷售額更是占到了*%。商標品牌作為“城市名片”，代表著一個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的綜合競爭力和整體水平。

二、*市與*區(qū)商標品牌發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我市商標事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀：我市現(xiàn)有企業(yè)*戶（包括外資企業(yè)*戶），個體工商戶*戶，注冊商標*件，*市著名商標*件，中國馳名商標*件，地理標志集體商標*件。平均每*戶企業(yè)與個體工商戶注冊*件商標，每*戶企業(yè)與個體工商戶擁有*件*市著名商標，*戶企業(yè)與個體工商戶擁有*件中國弛名商標。

目前，我市注冊商標僅占全國總量的*%，在*個省區(qū)市中排*位；中國馳名商標*件，占全國總量的*.*%，達不到全國的平均水平，在西部排第*位，全國第*位。全市只有*個區(qū)縣（含開發(fā)區(qū)）擁有中國馳名商標，其余*個區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）仍然為“零”。

自*年開始，市委、市政府在全國率先把商標品牌建設納入考核區(qū)縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展指標體系中，在這一激勵機制的推動下，全市已有*個區(qū)縣政府和開發(fā)區(qū)管委會出臺了實施商標戰(zhàn)略的相關(guān)文件和獎勵措施，有*個區(qū)縣政府出臺了《知名商標認定和保護辦法》并開展了知名商標認定工作，逐步形成了“區(qū)縣知名、*著名、中國馳名”的品牌建設梯次。

（二）我區(qū)商標事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀：*、我區(qū)從*年*月*日，*鋼鐵公司成功注冊我區(qū)第一個商標“*”，截止*年*月*日止，我區(qū)現(xiàn)有注冊商標*件，占全市注冊商標總數(shù)*.*％，在主城九區(qū)居最后一名。*、我區(qū)有全市著名商標*件，著名商標占有量為全市的*.*％，與江北區(qū)并列主城九區(qū)第六位。*、我區(qū)無馳名商標。目前，我局正在積極協(xié)助重鋼股份公司籌劃，將“*”著名商標申報為中國馳名商標。此外，我區(qū)地理標志證明商標、集體商標注冊仍處于空白。

我區(qū)現(xiàn)有企業(yè)*戶，其中外資企業(yè)*戶，個體工商戶*戶，注冊商標比去年底增加*件，平均*戶企業(yè)與個體工商戶注冊*件商標，平均*戶企業(yè)與個體工商戶擁有*件*市著名商標。以下表格體現(xiàn)了我區(qū)商標發(fā)展指標在全市的比重:

目前，我區(qū)的商標工作在工商部門的努力下，對全區(qū)已注冊的商標進行了逐個摸底調(diào)查，建立健全了我區(qū)注冊商標、未注冊商標、以及培育企業(yè)商標檔案。加強了行政指導，通過登記注冊、年檢驗照、調(diào)研走訪、市場監(jiān)管等環(huán)節(jié),發(fā)放商標注冊建議書、商標策略提示書、商標法律告知書、創(chuàng)建馳名著名商標指導書等“四書”以指導企業(yè)正確實施商標戰(zhàn)略。同時，工商分局建立了商標創(chuàng)牌儲備庫，按照企業(yè)發(fā)展情況制定了“三個一批”（即推薦一批、扶持一批、培育一批）方案，并實行梯隊分類指導，重點培養(yǎng)，對商標重點培育對象進行全方位、零距離、面對面的具體指導和服務，從商標使用規(guī)范、商標發(fā)展規(guī)劃制定，到準備申報材料都做到主動上門服務。

三、我區(qū)商標品牌建設中存在的主要問題

（一）對實施商標戰(zhàn)略認識不深

社會各界對“商標興企”、“品牌興區(qū)”的戰(zhàn)略認識不深，政府規(guī)劃引導和推動創(chuàng)品牌的力度不大，有關(guān)部門扶持商標發(fā)展的力度不夠，激勵機制不完善。一些部門或基層領(lǐng)導對商標的概念、性質(zhì)認識不清，甚至把商標與名牌混為一談；相當一部分企業(yè)認為商標僅僅是一個產(chǎn)品的標識，沒有認識到商標是品質(zhì)的彰顯、是價格的附加、是精神的體現(xiàn)、是企業(yè)的“名片”。一些部門只熱衷于各項經(jīng)濟指標的評比，而忽視企業(yè)商標作為知識產(chǎn)權(quán)的價值和對發(fā)展品牌經(jīng)濟的戰(zhàn)略意義，沒有充分認識到實施商標戰(zhàn)略的重要性，造成我區(qū)品牌產(chǎn)品不多，品牌產(chǎn)業(yè)不發(fā)達的狀況。

（二）全區(qū)商標注冊量小，種類單一，附加值低

*、我區(qū)企業(yè)與個體規(guī)模偏小，數(shù)量不多，實力不強，從根本上影響了我區(qū)的創(chuàng)品牌工作，我區(qū)企業(yè)僅占全市總數(shù)的*.*％，個體工商戶占全市總數(shù)的*.*％。同時，我區(qū)商標注冊量與企業(yè)個體發(fā)展數(shù)量也不相適應，全區(qū)注冊商標*件，商標注冊量僅占企業(yè)個體總數(shù)的*.*%，低于全市*.*%的比例。利用國尺同比，某省省泉州市注冊商標總量約為*.*萬件，約占全國的*.*％強。

*、已注冊的商標品牌種類單一，全部*個商品和服務分類中，我區(qū)的注冊商標絕大多數(shù)集中在制造業(yè)，為單一的商品商標，服務商標不多，證明商標和集體商標處于空白狀況。商標的附加值低，高附加值和高技術(shù)產(chǎn)品商標不多。

今年*-*月，我區(qū)工業(yè)占gdp的比重達*.*%，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值*.*億元，增速居主城第一；gdp完成*.*億元，增速居主城第二。與之相比，我區(qū)的商標戰(zhàn)略工作，不僅與我區(qū)以工業(yè)經(jīng)濟為主導產(chǎn)業(yè)區(qū)的地位不相稱，而且也嚴重制約著我區(qū)商標興企、品牌興區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，影響了我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)、快速增長。

（三）企業(yè)自主創(chuàng)新意識不強，品牌建設思想落后

長期以來，一些企業(yè)只注重做產(chǎn)品、做市場，而對發(fā)展自主商標自信心與主動性不足，商標發(fā)展計劃缺乏規(guī)劃，對新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研發(fā)缺乏創(chuàng)新。經(jīng)營理念的滯后，從而導致我區(qū)企業(yè)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢不足，沒有在全國較高知名度的商標。目前，除*鋼鐵集團公司外，我區(qū)注冊資金*億元以上內(nèi)資企業(yè)共有*個，僅有*實業(yè)（集團）公司注冊了“*”商標。整合職能部門的資源優(yōu)勢，扶強扶優(yōu)，培育與引導好我區(qū)大中型企業(yè)在創(chuàng)品牌方面的做大做強，還有很大的發(fā)展空間。近年來，我區(qū)個別企業(yè)有爭創(chuàng)中國馳名商標的初步意識，但由于企業(yè)的綜合經(jīng)濟指標、商標知名度比全國的同類企業(yè)有較大差距，企業(yè)知名度低；企業(yè)的產(chǎn)量、產(chǎn)值、銷售額等經(jīng)濟指標難以達到申請馳名商標的要求。同時，對商標管理與發(fā)展的認識難以真正到位，對申報的操作程序與法律、法規(guī)的規(guī)定似懂非懂，甚至有的嫌麻煩，因此，我區(qū)馳名商標的申報工作仍履步為艱。

（四）品牌建設激勵機制不夠

到*年底，全市已有*個區(qū)縣政府出臺了實施品牌戰(zhàn)略，發(fā)展商標事業(yè)的專題性意見，建立了強有力的激勵機制，并對知名商標、著名商標、馳名商標都給予了扶持獎勵，有的還實行了重獎。如：*區(qū)政府對獲得*市著名商標與中國馳名商標的企業(yè)分別獎勵*萬元與*萬元；*區(qū)政府擬對*市著名商標與中國馳名商標的企業(yè)分別獎勵*萬元與*萬元，對企業(yè)與個人注冊一件商標補助*元。*省*市*年*月就出臺了《關(guān)于推進實施商標品牌戰(zhàn)略工作意見的通知》，其市政府規(guī)定：對獲得中國馳名商標的企業(yè)一次性給予*萬元獎勵（其中市財政*萬元，所地縣*萬元），其各區(qū)縣政府也對著名、知名商標作出了具體規(guī)定。*工商局在*政府的支持下，成立了“自治州爭創(chuàng)著名、馳名商標領(lǐng)導小組”，政府專門撥款*多萬元作為“*”申報馳名商標和開展全國打假的專項經(jīng)費。而我區(qū)雖在《*市*區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*區(qū)質(zhì)量獎勵辦法（修訂版）的通知》（*府辦發(fā)〔*〕*號）的政府文件中對商標發(fā)展有所獎勵，但與主城區(qū)兄弟區(qū)縣相比，獎勵標準偏低，對獲得*市著名商標與中國馳名商標的企業(yè)分別獎勵*萬元與*萬元，企業(yè)實施商標戰(zhàn)略的積極性沒有充分調(diào)動起來，區(qū)工商分局單方面推進商標工作的努力難以取得實效與突破。

四、對我區(qū)推進商標戰(zhàn)略的建議

（一）加強領(lǐng)導，健全機制

從其他省市及兄弟區(qū)縣的成功經(jīng)驗看，要推進一個地區(qū)商標工作，尤其是地理標志的發(fā)展，首先要得到當?shù)卣母叨戎匾暫驼叻龀?，制定適應區(qū)域商標發(fā)展特色的政策與規(guī)定，對注冊商標的企業(yè)與個人給予一定的補貼，對*市著名商標和中國馳名商標獲得企業(yè)給予獎勵。其次，需要相關(guān)職能部門之間的緊密溝通和通力合作，商標的注冊，尤其是地理標志的注冊，對商標注冊人的資格和商品的特性等都有特殊的要求，其在市場中的地位與其形成過程都是以大量的人文和經(jīng)濟投入以及長期的歷史傳統(tǒng)作為基礎的。

當務之急，首先是成立*區(qū)商標發(fā)展與保護領(lǐng)導小組，由區(qū)長為組長、分管副區(qū)長為副組長，區(qū)政府辦公室、工商局、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)委、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門為成員，加強部門協(xié)調(diào)機構(gòu)。領(lǐng)導小組在區(qū)工商分局設立辦公室，具體負責我區(qū)商標發(fā)展與保護工作。把我區(qū)商標事業(yè)的發(fā)展作為政府議事日程與重點工作來積極推進，層層落實。其次，要加快出臺我區(qū)的《實施商標戰(zhàn)略的指導意見》。

（二）大力宣傳，積極部署

*、通過電視、報紙、網(wǎng)絡平臺開辟專欄，舉辦培訓班、開展專家家講座等切實可行、行之有效的方式廣泛宣傳商標興企、品牌興區(qū)的戰(zhàn)略意義，對宣傳重點、宣傳方式、宣傳主題、宣傳標語、宣傳內(nèi)容及工作進度進行詳細籌劃和周密部署，努力營造濃厚的社會環(huán)境。

*、面向企業(yè)擴大宣傳，積極開展一對一、面對面的宣傳咨詢，通過印發(fā)商標宣傳資料，送商標法規(guī)上門，舉辦商標知識培訓，向企業(yè)提供商標咨詢優(yōu)質(zhì)服務等措施，幫助企業(yè)認識商標的市場價值，增強其申請商標注冊的主動性、自覺性，提高商標品牌意識和商標保護法律意識。

（三）彰顯特色，突出重點

當年，“神州五號”飛船的上天，有關(guān)“神舟五號”和“楊利偉”也成為眾多商家搶注的焦點，其經(jīng)濟價值立刻體現(xiàn)在商標的注冊之爭。以地理標志注冊的*“*”成為馳名商標，提高了*的知名度，吸引了大批臺商到*投資，改寫了*經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)與歷史。

*區(qū)有豐富的歷史人文環(huán)境與特色工業(yè)，但對豐富內(nèi)涵的文化資源和特色工業(yè)缺乏深入挖掘和創(chuàng)新，沒有形成以商標為核心競爭力的品牌文化與企業(yè)，使得文化資源的高附加值與區(qū)域集約化、產(chǎn)業(yè)化、特色化經(jīng)濟嚴重脫鉤，難以實現(xiàn)。馬王場的舊石器文化及古商埠馬桑溪古鎮(zhèn)，為我市探尋文化之源提供了有力支撐，其商標價值卻沒有得到應有重視與合理的開發(fā)。我區(qū)的文化特產(chǎn)“堰興剪紙”，由于缺乏品牌開發(fā)與推廣，一年只有*萬左右的產(chǎn)值。而某省蔚縣剪紙，注重以商標為核心的品牌建設與發(fā)展，建立了融開發(fā)參觀、旅游、民俗、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈群，帶動產(chǎn)值近億元。

因此，我區(qū)的商標建設力求彰顯特色，突出重點已刻不容緩。*、要開拓思路，獨辟蹊徑，立足現(xiàn)有資源，開發(fā)特色品牌。盡快規(guī)劃“*”與“*剪紙”的商標宣傳、注冊、開發(fā)與保護，以政府推動為動力，部門協(xié)調(diào)為牽引，帶動我區(qū)旅游、觀光、文化、民俗等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動相關(guān)企業(yè)與地域特色經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)集聚，做到“注冊一個，帶動一群，發(fā)展一片”。體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集與區(qū)域特色，加強行業(yè)行為指導，超前規(guī)劃，體現(xiàn)品牌與形象維護與發(fā)展，統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一宣傳，統(tǒng)一品牌運作模式。

*、要抓緊、抓實、抓好既符合我國產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)與發(fā)展方向，又結(jié)合我區(qū)工業(yè)園區(qū)特色化規(guī)劃建設的重點企業(yè)的品牌升級、品牌培育、品牌經(jīng)營與運作，真正實現(xiàn)“商標興企”、“品牌興區(qū)”，做強企業(yè)，提升效益；優(yōu)化品牌發(fā)展環(huán)境，提升區(qū)域形象。“商標就是市場占有率”，“商標就是競爭力”，我區(qū)著名商標在全市占有較高的比例，說明我區(qū)企業(yè)品牌在全市擁有很高的認同度，而這些企業(yè)集中體現(xiàn)為我區(qū)的大中型企業(yè)。當前，要重點引導好我區(qū)大中型企業(yè)的商標品牌化運作，推行掛鉤聯(lián)系服務制度，強化重點跟蹤指導，幫助制定商標戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)品牌提升，帶動區(qū)域品牌發(fā)展。指導擴張型企業(yè)對準備進入的行業(yè)提前注冊商標；指導龍頭型企業(yè)合理擴展商標注冊類別，擴大商標保護范圍；指導出口型企業(yè)及時到國（境）外進行商標注冊；指導拉動性企業(yè)以商標為紐帶，開展定牌委托加工，商標使用等模式經(jīng)營，增加商標附加值。引導與實現(xiàn)*區(qū)產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟由“產(chǎn)業(yè)聚集”、“區(qū)域聚集”到“品牌聚集”，由“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”、“區(qū)域經(jīng)濟”到“品牌經(jīng)濟”的調(diào)整與飛躍，促進*區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（四）加強經(jīng)費保障

實施商標發(fā)展與保護工作是一項系統(tǒng)工程，需要一定的經(jīng)費保障。建議區(qū)政府建立專項資金，一方面為推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，對農(nóng)產(chǎn)品商標注冊給予扶持，對獲得*市著名商標、中國弛名商標和地理標志商標注冊的企業(yè)予以獎勵；同時在商標注冊協(xié)調(diào)、商標運作平臺建設、知名品牌推介方面也應有一定資金保障，從而確保商標注冊、扶持、保護的工作順利開展。

（五）加強協(xié)作配合，健全部門目標管理與業(yè)績評價考核機制

商標戰(zhàn)略是推動我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的一項重要而緊迫的工作，是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程，在這個工程中，企業(yè)是主體，政府是主導。目前，區(qū)工商分局在系統(tǒng)內(nèi)對商標發(fā)展任務進行了層層分解，層層簽定責任書，取得了一定成效。但是，全區(qū)實施商標戰(zhàn)略的大氛圍尚未形成，光靠一個部門的推進勢單力薄。因此，要努力健全政府品牌帶動的領(lǐng)導機制；完善推動品牌責任機制；夯實品牌質(zhì)量管理機制；強化品牌生成推介機制。做到政府規(guī)劃到位；目標明確到位；幫扶指導到位；激勵措施到位；品牌提升到位。充分發(fā)揮相關(guān)部門、街鎮(zhèn)協(xié)調(diào)作用，多部門、多途徑、多方法、多渠道實施商標發(fā)展目標考核。從今年起，市委對各區(qū)縣下達了體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的綜合目標考核指標，其中商標發(fā)展是一項硬指標。為此，建議區(qū)政府把商標注冊、知名商標、著名商標、地理標志商標、馳名商標爭創(chuàng)任務量化考核到各街鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門，建立健全創(chuàng)品牌的業(yè)績考核機制，激勵全區(qū)圍繞品牌戰(zhàn)略，通力合作，開展“零距離”服務，形成齊抓共管、上下聯(lián)動的工作格局，從而在全社會營造“政府引商標、部門助商標、企業(yè)做商標，市場推商標，消費者認商標，社會愛商標”的良好氛圍。