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為了認真貫徹落實市委市政府經(jīng)濟工作會議和省工商局《關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干措施》精神，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，結(jié)合實際，特制定如下措施：

一、嚴格遵循先糾錯原則

對初次發(fā)現(xiàn)的虛假宣傳行為，除涉及藥品、食品、農(nóng)資和用于國家、省市重點工程和救災(zāi)救濟商品外，工商行政管理機關(guān)不予處罰，先責令限期改正，向當事人發(fā)出責令改正通知，改正期限為兩個月。

新設(shè)立企業(yè)首次年檢逾期的，工商行政管理機關(guān)先責令限期改正，如在責令限期內(nèi)補辦年檢的，免予處罰。

企業(yè)逾期參加年檢，但在一個月內(nèi)主動補辦年檢的，一律不予處罰。逾期一個月以上三個月以內(nèi)主動補辦年檢的，在法定幅度以下減輕處罰;逾期三個月以上，但主動補辦年檢的，在法定幅度內(nèi)從輕處罰。

二、嚴格執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)標準。對于其他依法需要給予處罰的行為，一律按《市工商行政管理系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)標準》規(guī)定的幅度，按下限予以處罰。

三、堅決杜絕對企業(yè)的重復(fù)交叉執(zhí)法檢查。

全市工商系統(tǒng)實行網(wǎng)上立結(jié)案備案制度，嚴禁多個執(zhí)法單位一年內(nèi)進入企業(yè)重復(fù)執(zhí)法。對存在多項違法行為的企業(yè)，在幫助其整改的基礎(chǔ)上，給予一次性處罰。

四、簡化企業(yè)登記注冊和年度檢驗的程序

凡企業(yè)登記注冊和年度檢驗，按照管理權(quán)限，直接由市工商局或縣(市)工商局、分局辦理相關(guān)手續(xù)，取消工商所登記注冊和年度檢驗初審程序。同時，除按法定程序需實質(zhì)審查的項目外，原則上取消實地考察程序。

在符合法定形式、材料齊全的前提下，原則要求自受理時當場辦結(jié)。

每年7月1日后新設(shè)立的企業(yè)，本年度免予年檢。企業(yè)自愿要求檢驗的除外。

五、放寬企業(yè)冠名條件

新設(shè)注冊資本(金)在50萬元以上的各類生產(chǎn)經(jīng)營性內(nèi)資企業(yè)和30萬元以上的各類服務(wù)性企業(yè)，均可直接向市工商局申請冠用“市”或“”字樣名稱登記。企業(yè)、事業(yè)單位改制為公司的，符合名稱規(guī)范的，允許在原名稱后直接后綴“有限公司”或“股份公司”。

六、支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)

農(nóng)民工返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)從事公司經(jīng)營的，兩年內(nèi)除登記費、年檢費外，免繳任何費收，從事個體經(jīng)營的，兩年內(nèi)還免繳年檢費。

七、零距離服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展

實行“個十百”工程，即每名工商干部聯(lián)系1家企業(yè)、10戶個體工商戶、100名消費者。同時，選拔優(yōu)秀工商干部到各級開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，與企業(yè)建立“一化三基”工商聯(lián)絡(luò)員制度，實現(xiàn)零距離服務(wù)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

八、推行品牌戰(zhàn)略

在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，今年爭創(chuàng)1件中國馳名商標、10件湖南省著名商標，確保我市的省著名商標、中國馳名商標的數(shù)量和質(zhì)量居全省前列。積極引導(dǎo)有自主知識產(chǎn)權(quán)、競爭力強的企業(yè)注冊自己的商標。積極引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)注冊有特色的農(nóng)產(chǎn)品商標。積極引導(dǎo)風景名勝、旅游景點注冊旅游服務(wù)商標，壯大旅游經(jīng)濟。

九、提升維權(quán)水平和質(zhì)量

建設(shè)“五位一體”的維權(quán)體系，即一支維權(quán)快速反應(yīng)隊伍、一個維權(quán)電話舉報平臺、一個維權(quán)網(wǎng)絡(luò)舉報平臺、一張維權(quán)快訊、一個維權(quán)頻道。實現(xiàn)進商場、進超市、進市場、進企業(yè)、進農(nóng)村。實行市、縣(市、區(qū))和工商所三級維權(quán)聯(lián)動機制，接到申(投)訴電話后，城區(qū)15分鐘、農(nóng)村一般在30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場。投入30%的人員力量，探索與居委會、村委會加強協(xié)作，設(shè)立工商值班室，實現(xiàn)惠民服務(wù)。

十、個協(xié)組織免費代辦注冊登記和企業(yè)年檢手續(xù)

全市各級個體勞動者和私營企業(yè)協(xié)會在各級工商機關(guān)集中辦證場所和年檢場所設(shè)立服務(wù)專柜、安排專人，廣大個私協(xié)會會員憑有效的會員證件，接受“一站式”服務(wù)，對資料齊全有效、符合法定條件的，由個私協(xié)會統(tǒng)一免費代辦注冊登記、企業(yè)年檢手續(xù)。