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反腐倡廉建設(shè)的深入推進(jìn)和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，要求我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將以信息技術(shù)為主要內(nèi)容的現(xiàn)代科技手段引入反腐倡廉工作，融入對權(quán)力運行監(jiān)督制約的制度設(shè)計和管理流程中，不斷推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平。

一賀國強同志在第十七屆中央紀(jì)委第四次全會所作的報告中指出，要積極推進(jìn)反腐倡廉工作方式方法創(chuàng)新，認(rèn)識和把握新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點規(guī)律，重視和加強現(xiàn)代科技手段尤其是信息技術(shù)在反腐倡廉建設(shè)中的運用

———不斷推進(jìn)反腐倡廉科學(xué)化水平是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本指導(dǎo)思想，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強大思想武器。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，必須以開放眼光和戰(zhàn)略思維謀劃工作，提出新思路，采取新辦法，探索新途徑。運用科學(xué)技術(shù)手段推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，是在人類社會步入信息化時代，科學(xué)技術(shù)日益成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推動力量的背景下，逐步發(fā)展起來的，是反腐倡廉工作發(fā)展的必然趨勢，對于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，保障經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有重要意義。

———不斷推進(jìn)反腐倡廉科學(xué)化水平是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的內(nèi)在要求。建立和完善懲治和預(yù)防腐敗體系，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要任務(wù)。推進(jìn)懲治和預(yù)防體系建設(shè)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力監(jiān)督制約機制，必須充分利用科學(xué)技術(shù)手段。一方面，科學(xué)技術(shù)依托信息程序和網(wǎng)絡(luò)化管理科學(xué)地分解和設(shè)置權(quán)力，能夠充分發(fā)揮電腦“無情”的獨特優(yōu)勢，限制人腦“人情”等因素的影響，最大程度地保證工作過程及其結(jié)果的客觀、公正。另一方面，運用科學(xué)技術(shù)手段可以實現(xiàn)對權(quán)力行為、行政行為、執(zhí)法行為的全程監(jiān)督和實時監(jiān)控，從而延伸監(jiān)督范圍和領(lǐng)域，實現(xiàn)監(jiān)督的動態(tài)化和全程化，實現(xiàn)監(jiān)督的關(guān)口前移，提高監(jiān)督的質(zhì)量和效率，在規(guī)范權(quán)力運行、預(yù)防和打擊腐敗方面發(fā)揮出強大功能。

———不斷推進(jìn)反腐倡廉科學(xué)化水平是加強和改進(jìn)新時期紀(jì)檢監(jiān)察工作的客觀要求。當(dāng)今世界科技發(fā)展日新月異，科學(xué)技術(shù)已經(jīng)滲透到人類社會生產(chǎn)和生活的各個方面，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了更高的要求，給反腐倡廉建設(shè)提出了新的課題和挑戰(zhàn)。隨著反腐倡廉建設(shè)不斷向縱深發(fā)展，傳統(tǒng)監(jiān)督手段事后查處多、被動處理多以及由此引起的監(jiān)督難、難監(jiān)督的問題逐漸顯現(xiàn)。難則思變，充分運用先進(jìn)的信息技術(shù)，突破傳統(tǒng)監(jiān)督手段的局限性，成為國際社會廉政建設(shè)發(fā)展的新趨向。順應(yīng)國內(nèi)外形勢發(fā)展的需要，做好新時期紀(jì)檢監(jiān)察工作必須不推進(jìn)工作的科學(xué)化水平。充分運用科技手段的準(zhǔn)確性、獨立性和系統(tǒng)性，把制度監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督有機結(jié)合起來，增強權(quán)力運行的透明度，拓展監(jiān)督的范圍和領(lǐng)域，強化監(jiān)督手段，可以使我們的監(jiān)督工作更加科學(xué)、嚴(yán)密，從而紀(jì)檢監(jiān)察工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性和時效性。

二近年來，我國一些地方開始把科技手段引入反腐倡廉工作，探索運用科技手段反腐的有效做法，取得了積極進(jìn)展

一是開展電子監(jiān)察。主要集中在行政審批領(lǐng)域。利用系統(tǒng)設(shè)計和程序監(jiān)控，把工作規(guī)程和相關(guān)制度轉(zhuǎn)換為計算機程序，科學(xué)分解和設(shè)置操作權(quán)限，實行分級管理，拓展監(jiān)控節(jié)點，加強內(nèi)設(shè)機構(gòu)和外部單位對業(yè)務(wù)崗位、流程環(huán)節(jié)的制約，實時跟蹤督查行政審批的流程、方式、權(quán)限，加強了對行政審批事項和審批權(quán)力的監(jiān)督。

二是完善監(jiān)督機制。主要是利用科技手段對行政行為進(jìn)行外部監(jiān)督。通過大量信息數(shù)據(jù)在部門之間高速傳遞和相互印證，形成內(nèi)外結(jié)合、環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)督系統(tǒng)，加大了跨地區(qū)、跨部門實時監(jiān)督的力度。使監(jiān)督從偏重事后的靜態(tài)監(jiān)督到注重事前事中的動態(tài)監(jiān)督，從點對點、人對人的選擇性監(jiān)督到對工作的全程化、全方位的監(jiān)督，增強了監(jiān)督的針對性和有效性。

三是強化管理手段。通過科技手段對大量信息資源進(jìn)行收集、甄別和分類，變分散管理為集約管理，變閉合管理為共享管理，強化了信息資源管理的整合功能，使信息資源在更大范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)與共享，極大地提高了政府管理能力和水平，促進(jìn)了行政管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化。

四是推進(jìn)政務(wù)公開。利用信息技術(shù)的超地域、虛擬性以及開放性等特點，一些地方加強政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)和管理，全面及時公布涉及群眾利益和公共政策的重大事項，公布政府各部門公共服務(wù)的主要內(nèi)容、程序以及辦事方法，開通并接受網(wǎng)上舉報，及時公布政府相關(guān)信息，方便了群眾辦事，保障了人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實。

實踐證明，運用科技手段開展反腐倡廉建設(shè)，把無情的電腦與有情的人腦結(jié)合起來，把制度的監(jiān)督與技術(shù)的監(jiān)督有機結(jié)合起來，使監(jiān)督更加科學(xué)、嚴(yán)密，可以有效遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭。

三提高反腐倡廉的科學(xué)化水平，要注意從實際出發(fā)，逐步積累經(jīng)驗，圍繞運用科技手段加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力監(jiān)控，提高權(quán)力運行的透明度能和質(zhì)量，提高預(yù)防腐敗的預(yù)警能力，拓寬群眾參與反腐敗的途徑等課題，有序推進(jìn)

當(dāng)前要重點做好以下幾個方面的工作。

一要全面推行電子政務(wù)系統(tǒng)。要加快電子政務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)政府上網(wǎng)工程的建設(shè)和運用，加快實現(xiàn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公開；完善政府信息公開制度，進(jìn)一步提高政府的透明度和辦事效率，拓寬群眾參政議政的渠道，使行政權(quán)力運行更加透明；廣泛開展電子平臺綜合服務(wù)，強調(diào)“顧客導(dǎo)向”，推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新，努力讓群眾享受快捷、高效、全方位的公共服務(wù)；統(tǒng)籌兼顧中央和地方需求，依托政務(wù)信息資源目錄體系與交換體系，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門信息互通和資源共享，進(jìn)一步提高辦事效率，逐步實現(xiàn)行政管理的信息化、電子化。

二要完善電子監(jiān)察系統(tǒng)。探索建立行政權(quán)力運行電子監(jiān)察系統(tǒng)，使每個崗位及其工作人員的相關(guān)信息由計算機隨時記錄在案，加強對國家工作人員的動態(tài)管理與監(jiān)督，減少人為因素的干擾，增強監(jiān)督的時效性和針對性；進(jìn)一步推行網(wǎng)上審批和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)加強對公共資源交易、行政許可等的監(jiān)督規(guī)范，實現(xiàn)網(wǎng)上實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯，推進(jìn)跨部門、多環(huán)節(jié)網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)，探索對非審批事項間接管理、動態(tài)管理的有效方法；探索建立政府部門行政績效電子測評機制，完善行政投訴、轉(zhuǎn)辦、辦理監(jiān)察、系統(tǒng)分析等功能，暢通行政效能投訴受理渠道，促進(jìn)政府績效管理的開展。

三要建立數(shù)字化辦案管理系統(tǒng)。研究開發(fā)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件線索信息庫和重點案件進(jìn)展信息庫，強化案件信息動態(tài)掌控，推廣利用現(xiàn)代技術(shù)手段收集視聽資料固定證據(jù)，增強突破案件能力，提高辦案質(zhì)量和執(zhí)紀(jì)水平。一是實施“三庫聯(lián)動”，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管理信息庫、違紀(jì)違法案件線索信息庫和重點案件進(jìn)展信息庫，強化案件信息動態(tài)掌控；二是將現(xiàn)代信息技術(shù)融入辦案工作，豐富證據(jù)采集手段，及時通過錄音、錄像方式收集視聽資料，有效固定證據(jù)；三是建立健全與檢察機關(guān)、行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)管理等部門信息聯(lián)通體系，建立以計算機網(wǎng)絡(luò)為載體，與檢察、審計、公安海關(guān)、工商稅務(wù)、國資管理、銀行、證券保險、國土、城建、交通等部門聯(lián)通的情報監(jiān)測體系，提升發(fā)現(xiàn)和收集職務(wù)犯罪線索的能力；四是積極推動大額現(xiàn)金流動監(jiān)控、金融實名制、指紋數(shù)據(jù)庫等制度建設(shè)，加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，采取多種技術(shù)手段協(xié)助辦案，形成技術(shù)偵查合力。超級秘書網(wǎng)

此外，提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建立和完善相關(guān)工作制度是保證其順利開展的必然要求。要從實際出發(fā)，綜合考慮科技發(fā)展?fàn)顩r和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信息化水平，圍繞規(guī)范信息資源開發(fā)利用和基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)、信息安全等建設(shè)與管理的需要，加強政府信息公開、政府信息共享、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理等方面法規(guī)制度建設(shè)。要探索建立運用科學(xué)技術(shù)手段反腐敗的組織管理體系，著重解決工作的決策、規(guī)劃、資金管理、基礎(chǔ)項目建設(shè)、跨部門協(xié)調(diào)等問題，在管理職能、組織機構(gòu)、運行機制上進(jìn)行科學(xué)設(shè)計，保障健康發(fā)展。要加強人才培養(yǎng)，打造出一支既精通紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)又掌握現(xiàn)代科技知識的復(fù)合型人才隊伍。