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一、20**年全市教育工作回顧

20**年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，**市教育工作按照市委、市政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展的總體戰(zhàn)略要求，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，實(shí)施教育惠民行動，促進(jìn)教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。一年來，國家和省委、省政府多次關(guān)心**教育，總理在7月31日對**市武侯實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長李鎮(zhèn)西的來信作出重要批示“李鎮(zhèn)西校長走的鄉(xiāng)村平民教育之路是正確的，他和同事們通過‘提升教師、關(guān)愛孩子和影響家長’三件事，使孩子們享受優(yōu)質(zhì)教育，富有創(chuàng)意，符合實(shí)際，抓住了素質(zhì)教育的關(guān)鍵問題。他們所從事的事業(yè)是高尚的，我向他們表示致意?！?，高度評價**平民教育和城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。9月，四川省義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場會在我市召開；11月18日，中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》欄目專題報道《**教育均衡發(fā)展》，充分肯定我市教育均衡發(fā)展工作。

回顧去年的工作，**教育事業(yè)取得新的進(jìn)展，呈現(xiàn)出新的氣象，邁上了新的臺階,涌現(xiàn)出新的亮點(diǎn)。

一是農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面竣工，教學(xué)技術(shù)裝備水平得到有效改善，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件徹底改變。20**年9月全市410所農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)（其中新建校舍105萬平方米，舊房改造84萬平方米）全面竣工。覆蓋214個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；覆蓋農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生60萬人。農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，整體提高了農(nóng)村學(xué)校的校舍標(biāo)準(zhǔn)，徹底改變了農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件，使優(yōu)質(zhì)的公共教育服務(wù)資源覆蓋農(nóng)村學(xué)校。同時，加快城鄉(xiāng)辦學(xué)資源對接，加大教學(xué)設(shè)備向農(nóng)村學(xué)校傾斜力度。20**年，全市農(nóng)村初中、小學(xué)教學(xué)儀器達(dá)標(biāo)學(xué)校比例分別比2004年提高了12.3%、14.6%。通過統(tǒng)一配置，農(nóng)村學(xué)校教學(xué)設(shè)施得到及時更新，辦學(xué)條件得到較快改善。

二是全面推開了干部教師交流，促進(jìn)師資配備均衡。在推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展中堅持把教師隊伍建設(shè)作為推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的核心工作，大力提升農(nóng)村教師素質(zhì)，努力提高全市師資隊伍水平。20**年全市義務(wù)教育階段教師交流人數(shù)共計3543人，達(dá)到應(yīng)交流人數(shù)的15.5％，實(shí)現(xiàn)15%的交流目標(biāo)。實(shí)施“農(nóng)村中小學(xué)教師特設(shè)崗位計劃”，積極解決山區(qū)學(xué)校教師緊缺、結(jié)構(gòu)不合理的問題。同時，積極探索強(qiáng)化教師交流機(jī)制，逐步推進(jìn)“縣管校用”和教師集中居住工作；大力推行教師收入“同縣同酬”，并逐步實(shí)現(xiàn)“同城同酬”。

三是以構(gòu)建平民保障機(jī)制為重點(diǎn)，教育惠民行動成效顯著。20**年，全市共對約79萬義務(wù)教育階段學(xué)生免除了學(xué)雜費(fèi)和信息技術(shù)費(fèi)；進(jìn)一步完善特殊人群就學(xué)保障機(jī)制，20**年共接收符合“三證”要求的進(jìn)城農(nóng)民工子女4.**萬人，在校農(nóng)民工子女達(dá)到9.26萬人，切實(shí)保證了進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女入學(xué)；各類學(xué)校招生殘疾兒童3939人，“三殘”兒童入學(xué)率達(dá)到97.52%；將幫助貧困家庭學(xué)生納入全域**的社會救助體系，4月制定下發(fā)了《**市教育資助體系實(shí)施意見有關(guān)具體問題的通知》，對教育資助的具體細(xì)節(jié)作了明確規(guī)定，切實(shí)保障了困難家庭學(xué)生（幼兒）順利入學(xué)；將教育資助的數(shù)據(jù)統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)一體化社會救助體系信息平臺，全市共有5.9萬人享受教育資助，總金額為5333萬元，實(shí)現(xiàn)了“不讓一個學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)”。

四是全面推進(jìn)素質(zhì)教育，教育質(zhì)量明顯提高。20**年制定《**市教育局關(guān)于貫徹落黨的十七大精神全面推進(jìn)素質(zhì)教育切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的若干規(guī)定》，切實(shí)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。落實(shí)中小學(xué)生每天一小時體育鍛煉工作，學(xué)生參加體育鍛煉情況較以往得到明顯提高。去年全市普通高考參考人數(shù)72582人，高考升學(xué)比例達(dá)到63.35%；中考參考人數(shù)111749人（含直升生），升學(xué)率為93.55%。

二、20**年**教育要著力抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

20**年**教育工作的總體要求是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持教育的公益性質(zhì)深化教育改革，促進(jìn)“全域**”義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面實(shí)施素質(zhì)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，著力構(gòu)建終身教育體系，辦人民滿意的教育。

（一）按照“全域**”的理念，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，推進(jìn)**教育均衡發(fā)展更加完善。

通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、縮小差距、加快推進(jìn)教育體制改革與機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)消除城鄉(xiāng)教育二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我市基礎(chǔ)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件逐步基本達(dá)到均衡化、教育技術(shù)手段基本達(dá)到現(xiàn)代化。

全市教育戰(zhàn)線的同志們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹總書記的十七大報告精神。特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報告中關(guān)于教育工作的論述，深刻認(rèn)識教育在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用，圍繞黨的十七大對教育工作提出的新要求，切實(shí)貫徹到各項(xiàng)工作中，創(chuàng)造性推動**教育的改革發(fā)展。

20**年**教育的核心工作就是要緊密圍繞“**統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)，**教育必須堅持“統(tǒng)籌是核心、創(chuàng)新是關(guān)鍵、制度是保障”的工作思路，進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。不斷探索創(chuàng)新，主動工作，積極解決統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展中的重大問題，使一些事關(guān)全局的重點(diǎn)、難點(diǎn)、試點(diǎn)工作取得突破，做到“胸中有全局、手中有典型”。目前，《**市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革教育專項(xiàng)工作方案》已經(jīng)印發(fā)，各區(qū)（市）縣都要把思想和工作集中到全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展改革上，并要認(rèn)真制定自身的改革工作方案，將方案報市教育局。要把“試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)教育改革推進(jìn)情況列入對各區(qū)（市）縣目標(biāo)督查的范圍，保障教育改革工作不停留在嘴上，要使各項(xiàng)試點(diǎn)改革工作落到實(shí)處。

（二）以城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展為重點(diǎn)，狠抓教育內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育高質(zhì)量均衡。

一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育重在抓均衡。20**年，全市一是要大力扶持薄弱學(xué)校。按照《全面消除義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校行動計劃》的要求，加快推進(jìn)“扶薄”工作。進(jìn)一步推動教育均衡發(fā)展，重點(diǎn)加強(qiáng)薄弱學(xué)校軟件建設(shè)，提高師資隊伍素質(zhì)，強(qiáng)化教育教學(xué)管理。20**年基本完成中心城區(qū)薄弱學(xué)校硬件改造和技術(shù)裝備建設(shè)。二是要重點(diǎn)提高普通高中辦學(xué)水平。進(jìn)一步統(tǒng)籌全市高中教育資源配置，合理規(guī)劃校點(diǎn)布局，擬定《**市普通高中教育20**—2012年發(fā)展規(guī)劃》。鞏固普高成果，提高普及質(zhì)量。完善高中常規(guī)教學(xué)，聽課視導(dǎo)制，繼續(xù)辦好高中“宏志班”和“甘孜班”。

二是教育內(nèi)涵建設(shè)重在抓質(zhì)量。第一要重點(diǎn)提升全市初中學(xué)校辦學(xué)水平。貫徹《**市教育局關(guān)于20**—2010年初中辦學(xué)水平提升行動計劃的意見》，加強(qiáng)全市初中建設(shè)與改造，重點(diǎn)打造40余所城鄉(xiāng)初中學(xué)校。要不斷縮小校際差距，遏制擇校熱，控制大班額，促進(jìn)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、教育資源配置均衡化、學(xué)校管理規(guī)范化、辦學(xué)特色多樣化。第二要加強(qiáng)教育督導(dǎo)。市政府教育督導(dǎo)團(tuán)將把對區(qū)（市）縣人民政府以及政府有關(guān)職能部門履行教育職責(zé)情況作為**年督政的重要任務(wù)。重點(diǎn)做好省政府對縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估前的市級復(fù)查、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作督導(dǎo)檢查工作。同時啟動義務(wù)教育校際均衡發(fā)展監(jiān)測工作，將學(xué)生之間升學(xué)競爭引導(dǎo)為學(xué)校之間辦學(xué)水平競爭，20**年我市將建立以落實(shí)政府主體責(zé)任為主的監(jiān)測體系和教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測體系，并建立督導(dǎo)結(jié)果公告制度、通報制度。

三是職業(yè)教育重在抓就業(yè)。20**年將全面實(shí)施職業(yè)教育攻堅，根據(jù)全省職業(yè)教育攻堅工作思路，結(jié)合實(shí)際，制定**市職業(yè)教育攻堅方案。將攻堅重點(diǎn)放在理順管理、統(tǒng)籌資源、擴(kuò)大規(guī)模、專業(yè)調(diào)整以及縣級職教中心建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、“雙師型”教師隊伍建設(shè)等方面。進(jìn)一步提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。繼續(xù)擴(kuò)大招生規(guī)模，實(shí)現(xiàn)職普招生比例和在校生比例大體相當(dāng)；實(shí)施畢業(yè)生就業(yè)公告制度，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量的提高；加強(qiáng)調(diào)研，統(tǒng)籌全市職業(yè)教育資源，制定教育培訓(xùn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；加快推進(jìn)雙流職教中心建設(shè)工程，啟動溫江區(qū)、新都區(qū)職教中心建設(shè)，積極推進(jìn)成華、錦江、武侯等3所城區(qū)職業(yè)學(xué)校的擴(kuò)容工程；圍繞**市支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)汽車、化工、模具、物流和機(jī)電專業(yè)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)；以農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村成人教育工作；以滿足居民提高自身素質(zhì)需求為重點(diǎn)，積極開展社區(qū)教育。

（三）切實(shí)加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，重視教師待遇，重點(diǎn)提升教師教育教學(xué)能力。

總的來說就是堅持“一改革兩提高”，即：深化人事制度改革，著力提高教師待遇、著力提高教師隊伍素質(zhì)，逐步完善有利于增強(qiáng)隊伍活力的資源配置機(jī)制、隊伍激勵機(jī)制、師德約束機(jī)制。

一是從人事制度改革工作入手。教師人事管理制度的改革重點(diǎn)是開展“縣管校用”試點(diǎn)工作，堅持“加強(qiáng)管理、均衡配置；提高素質(zhì)、增強(qiáng)活力”的工作思路，著力建立統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教師資源的工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》關(guān)于“縣級人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)均衡配置本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校師資力量”的規(guī)定，強(qiáng)化縣級教育行政部門均衡配置教師資源職能，消除不利于城鄉(xiāng)教師資源均衡配置的政策導(dǎo)向，引導(dǎo)教師合理流動。同時，在教師收入分配制度的改革重點(diǎn)就是逐步實(shí)現(xiàn)“同縣同酬”。

二是從教師待遇和激勵機(jī)制的建立入手。加強(qiáng)推進(jìn)解決教師住房困難工作力度，推進(jìn)農(nóng)村教師集中居住和城市教師購買限價房工作，逐步形成教師集中居住制度，使教師能夠“安居樂業(yè)”。同時努力構(gòu)建相配套的教師激勵制度，為建立教師集中管理體制打好基礎(chǔ)。要充分的調(diào)動教師的工作積極性，發(fā)揮他們的工作熱情，使教師能主動工作、自覺提高，使教師們能充分的感覺到教師這個工作的崇高性，讓他們能感覺到付出的努力是有價值的。

三是從提高教師隊伍綜合素質(zhì)入手。推動區(qū)(市)縣教研、培訓(xùn)、電教等涉及教師專業(yè)發(fā)展的機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，構(gòu)建我市教師專業(yè)發(fā)展支持系統(tǒng)。開展以“新課程、新理念、新技術(shù)、師德教育”為主要內(nèi)容的教師全員培訓(xùn)。形成骨干教師專業(yè)發(fā)展的“選、培、管、用”一體化機(jī)制。大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教師培訓(xùn)。開展高中學(xué)校校長及農(nóng)村學(xué)校校長培訓(xùn)工作，做好城區(qū)及縣鎮(zhèn)優(yōu)秀干部到農(nóng)村（薄弱）學(xué)校任職的管理、考核、指導(dǎo)工作。

（四）完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，重點(diǎn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育經(jīng)費(fèi),促進(jìn)經(jīng)費(fèi)產(chǎn)生最大效益,切實(shí)發(fā)揮教育改善民生的作用。

一是進(jìn)一步完善義務(wù)教育保障機(jī)制。以全域**的理念統(tǒng)籌安排使用全市的教育經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，突出”三個優(yōu)先”即:經(jīng)費(fèi)的投向重點(diǎn)優(yōu)先保證義務(wù)教育、優(yōu)先保證農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)先保證困難區(qū)（市）縣和困難群體。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)對我市困難家庭學(xué)生的教育資助力度。在20**年實(shí)施教育資助體系的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)同財政、民政等部門的銜接和配合，確保符合政策規(guī)定的學(xué)生都能及時享受到資助，不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。進(jìn)一步健全中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)體系。通過實(shí)施“幫困助學(xué)”制度，對城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟(jì)困難的中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生，在免交學(xué)費(fèi)的同時，給予適當(dāng)?shù)淖⌒Ｉ钛a(bǔ)助，并對城鄉(xiāng)低保家庭學(xué)生免收課本費(fèi)。落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校將學(xué)費(fèi)總收入的5%用于對貧困學(xué)生的資助。同時要注重進(jìn)一步完善特殊人群就學(xué)保障機(jī)制，切實(shí)保證進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女入學(xué)。

三是穩(wěn)步推進(jìn)教育重大項(xiàng)目建設(shè)。20**年，市本級教育系統(tǒng)重大項(xiàng)目主要有**工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、**職業(yè)技術(shù)學(xué)院國際旅游學(xué)院、**國際學(xué)校、石室中學(xué)擴(kuò)建、石室中學(xué)新校區(qū)、**七中校園風(fēng)貌改造、**七中新校區(qū)、**大學(xué)二期工程共八個項(xiàng)目。按“投、建、管”三分離的原則，加大教育重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度，同時各區(qū)（市）縣也要加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（五）大力推進(jìn)素質(zhì)教育，重點(diǎn)是切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量,學(xué)校教育要讓人民滿意。

一是注重加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。制定實(shí)施《**市全面推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施綱要（20**—2012年）》。各級教育行政主管部門、各級各類學(xué)校要圍繞《綱要》，高度重視提高學(xué)生道德素質(zhì)，積極探索德育活動的載體。發(fā)揮好課堂主渠道作用，開展學(xué)科德育滲透的研究活動，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)知識的同時實(shí)現(xiàn)道德素質(zhì)的提升。

二是注重深化基礎(chǔ)教育課程改革，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。各區(qū)（市）縣、各級各類學(xué)校要加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌下的地方課程改革，優(yōu)化課程設(shè)置，拓展義務(wù)教育課改內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)有效課堂教育，在落實(shí)各項(xiàng)“減負(fù)”舉措的基礎(chǔ)上，切實(shí)提高課堂教學(xué)質(zhì)量，有效提高全市課堂效益，有效提高教師教學(xué)效果，有效提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率。同時要繼續(xù)做好小班化教育試點(diǎn)工作。大力發(fā)展中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，啟動開發(fā)覆蓋各個學(xué)科各個學(xué)段每節(jié)課的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源庫工作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享共用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校師生同步上課、同步成長。

（六）加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，重點(diǎn)是提高教育管理水平，促進(jìn)**教育健康發(fā)展。

各區(qū)（市）縣教育行政部門、各級各類學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好廉潔從政（從教）教育，堅持“三重一大”、民主決策的各項(xiàng)制度。依法嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，依法規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，深入治理教育亂收費(fèi)。進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制改革的督察，加強(qiáng)對各種服務(wù)性收費(fèi)的管理，堅決杜絕“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”的情況。加強(qiáng)改制學(xué)校的規(guī)范管理，積極開展教育行風(fēng)建設(shè)和民主評議行風(fēng)校風(fēng)活動。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)廉政文化進(jìn)校園工作，加強(qiáng)對學(xué)生廉潔教育。

20**年和今后一個時期**教育改革和發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，**教育改革和發(fā)展面臨新的機(jī)遇，也面臨新的挑戰(zhàn)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。**教育在20**年的工作中，要進(jìn)一步注重創(chuàng)新性，提高執(zhí)行力，大力推進(jìn)教育“惠民行動”，以“教育要惠及廣大群眾，辦好人民滿意的教育”為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，實(shí)施教育綜合改革，加快現(xiàn)代化教育內(nèi)涵建設(shè)的步伐，促進(jìn)**教育高速、均衡發(fā)展；努力構(gòu)建“人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)”的終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，為全面推進(jìn)**統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、構(gòu)建和諧**提供人才保障。做好20**年的教育工作十分重要，會前我們已將《**市教育局20**年工作要點(diǎn)》印發(fā)給大家，希望大家進(jìn)一步貫徹落實(shí)十七大精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，落實(shí)市委、市政府的重大工作部署，共同努力。