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伴隨著新年的鐘聲，我們告別了*年。在新的一年到來之際，我謹代表水利部黨組，通過《中國水利報》，向全國水利系統(tǒng)廣大職工致以新年的祝福和真摯的問候！向多年來關(guān)心支持水利事業(yè)發(fā)展的社會各界人士致以衷心的感謝！

*年是我國踏上全面建設小康社會新征程的第一年。黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國人民戰(zhàn)勝種種困難和風險，奪取了防治非典工作的階段性重大勝利，保持了經(jīng)濟較快增長和各項事業(yè)全面發(fā)展的良好勢頭，鞏固了奮發(fā)向上、安定團結(jié)的政治局面。這一年，在黨中央、國務院的正確領(lǐng)導下，全國各級水利部門按照中央新時期水利工作方針，積極實踐新的治水思路，堅持人與自然和諧相處的科學理念，治水實踐取得了新的進展，水利工作又邁上了新的臺階。我們運用新的治水理念，奪取了防汛抗旱的全面勝利，淮河流域防汛抗洪堅持以人為本，實施科學調(diào)度和有效的社會管理，防汛抗洪工作上了一個新臺階。各項水利建設穩(wěn)步推進，南水北調(diào)各項前期工作深入開展，新一輪治淮拉開序幕，病險水庫除險加固力度進一步加大?；春优R淮崗、嫩江尼爾基、廣西百色、寧夏沙坡頭、四川紫坪鋪等“*”重點工程建設進展順利。圍繞解決“三農(nóng)”問題，農(nóng)田水利基本建設、人畜飲水解困、灌區(qū)節(jié)水改造及水土保持、農(nóng)村水電等取得新進展，淤地壩建設、牧區(qū)水利、小水電代燃料生態(tài)保護工程全面啟動。全國節(jié)水型社會建設試點初見成效，張掖節(jié)水型社會試點建設積累了寶貴經(jīng)驗。水資源的統(tǒng)一調(diào)度和管理、保護繼續(xù)得到加強，黃河在確保不斷流的同時緩解了全流域用水的緊張局面，塔里木河干流的水再次流入尾閭臺特馬湖，湖面水域面積已達200多平方公里，黑河分水圓滿完成國務院提出的三年分水目標；北京跨水系跨省市調(diào)水補水、引黃濟津、引江濟太、南四湖補水、扎龍濕地補水等一系列調(diào)水、補水工作，緩解了城市用水緊缺狀況，為生態(tài)修復做出貢獻。各項改革穩(wěn)步推進，水利系統(tǒng)黨的建設、干部隊伍建設和精神文明建設進一步加強。水利事業(yè)取得的成效為社會經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐和保障。

實踐沒有止境，創(chuàng)新也永無止境。最近，黨的*屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、全國人才工作會議、中央農(nóng)村工作會議等一系列重要會議先后召開，對今后一個時期工作進行了全面部署。黨的*屆三中全會提出，完善社會主義市場經(jīng)濟體制要貫徹“五個統(tǒng)籌”，做到“五個堅持”，特別強調(diào)要堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。水是人民生活和經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，又是生態(tài)環(huán)境的控制要素。水利工作與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和人民群眾的切身利益密切相關(guān)。近年來在治水實踐中逐步形成的可持續(xù)發(fā)展水利思路，其本質(zhì)特征是人與自然和諧相處，目標是以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，符合科學的發(fā)展觀。在水利工作中，各級水利部門要按照黨的*屆三中全會的要求，自覺地用科學的發(fā)展觀和新的治水思路指導水利新實踐，堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展水利道路。這是研究和部署今后水利工作最重要的指導思想。

*年是實現(xiàn)“*”計劃的關(guān)鍵一年，也是貫徹黨的*大、*屆三中全會精神，推進完善社會主義市場經(jīng)濟體制，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要一年。新形勢、新任務對水利事業(yè)發(fā)展提出了新要求。做好*年水利工作，對于促進和保障經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。新的一年，水利工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的*大和*屆三中全會精神，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，按照中央水利工作方針和新的治水思路，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，加快發(fā)展，深化改革，加強管理，努力推進水利可持續(xù)發(fā)展，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供有力支撐。

做好今年水利工作，要重點把握好以下幾個方面：一是深化改革，不斷創(chuàng)新和完善水利發(fā)展的體制和機制。要按照黨的*屆三中全會的要求，認真研究和解決水利發(fā)展中的體制、機制問題，以不斷適應和促進生產(chǎn)力的發(fā)展，推動水利工作再上新臺階。要逐步推進水利國有資產(chǎn)管理體制、水資源管理體制、水利投融資體制、水利工程管理體制、水價形成機制和農(nóng)村水利產(chǎn)權(quán)制度改革，力爭在制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新方面有新的突破。二是進一步明確水利發(fā)展的格局和重點，加快水利發(fā)展。要按照中央“五個統(tǒng)籌”的要求，根據(jù)國家總體發(fā)展戰(zhàn)略、目標和重點，謀劃好水利發(fā)展的格局和重點。對東中西部和城鄉(xiāng)水利建設，要根據(jù)區(qū)域特點，因地制宜、突出重點、統(tǒng)籌發(fā)展、服務大局，下大力解決好流域、區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展中水的突出問題，為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展提供水資源支撐和保障。三是進一步加強水資源管理，提高水的利用效率，全面推進節(jié)水型社會建設。這是水利部門的一項基本任務，各級水利部門要高度重視，采取切實有力措施，扎實推進節(jié)水型社會建設，大力提高水資源的利用效率和效益，改善生態(tài)環(huán)境，不斷增強可持續(xù)發(fā)展能力，推動社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。四是努力提高水行政主管部門的社會管理和公共服務水平。要通過改革進一步轉(zhuǎn)變職能，健全制度，不斷完善政府部門的社會管理職能和公共服務職能。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持依法治水、依法行政，堅持決策的科學化、民主化，通過改革逐步建立良好的社會管理制度和完善的運行管理機制，以充分發(fā)揮并不斷加強政府部門對水資源的社會管理和公共服務職能。

新的一年里，水利建設任務十分繁重。要將防汛抗旱擺在十分重要的位置，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供防洪安全和水資源保障；要搞好大江大河的治理，特別要按照國務院治淮工作會議精神，突出抓好治淮工程建設；要圍繞解決好“三農(nóng)”問題，進一步加大人畜飲水解困、灌區(qū)節(jié)水改造、牧區(qū)水利、農(nóng)村水電、小流域綜合治理、淤地壩建設等工作力度，特別要做好糧食主產(chǎn)區(qū)的水資源保障工作，切實為農(nóng)民增收和保障糧食安全服務；要做好水資源優(yōu)化配置工作，保障城市供水安全；要認真做好南水北調(diào)有關(guān)工作；繼續(xù)加強黃河、塔里木河、黑河、太湖等流域和區(qū)域的水資源統(tǒng)一調(diào)度和優(yōu)化配置工作；加大水利科技創(chuàng)新力度，以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化。

做好以上工作，要堅持科學的發(fā)展觀，同時也要求各級水利干部樹立正確的政績觀。廣大黨員和各級水利干部必須牢記為人民服務的宗旨，把立黨為公、執(zhí)政為民作為各項水利工作的出發(fā)點和落腳點，堅持講真話、辦實事、求實效，不搞花架子，不急功近利。大力弘揚“獻身、負責、求實”的行業(yè)精神，尊重科學，堅持真理，為公為民，做一個正派、高尚的人。

讓我們以扎實的工作、嚴謹?shù)淖黠L，努力開創(chuàng)水利工作的新局面，為全面建設小康社會的宏偉目標而共同努力。