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領(lǐng)導(dǎo)在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理大會上的發(fā)言

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領(lǐng)導(dǎo)在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理大會上的發(fā)言

一、統(tǒng)一思想,提高認識,充分認識搞好鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)和管理工作的重要性

當前,我縣在推進新農(nóng)村建設(shè)中做了大量工作,取得了一定成績。但還存在許多不容忽視的問題:不少鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)秩序混亂、居民住房你圈我占毫無章法可言,導(dǎo)致巷道窄狹,通行困難;鄰里之間因為占地、排水、采光等引發(fā)了矛盾糾紛,甚至形成惡性刑事案件;特別是重要公路邊部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村房屋進入道路建筑紅線控制區(qū)進行建設(shè),既影響村容村貌,又直接危及居民住戶的安全。因此,強化管理、加強監(jiān)督,全面開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村規(guī)劃、建設(shè)、管理工作迫在眉睫。城建、土地部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委,都要立即行動起來,以《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《沁縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村規(guī)劃建設(shè)管理辦法》等法律法規(guī)為依據(jù),以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村總體規(guī)劃為尺度,逐步使我縣鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)、管理工作步入制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的管理軌道,使得鄉(xiāng)村經(jīng)濟的大發(fā)展,村容村貌大變樣。

二、規(guī)劃先行,建管并重,開創(chuàng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理工作的新局面

首先,要搞好鄉(xiāng)村規(guī)劃。當前,縣《城鄉(xiāng)一體化實施意見》已經(jīng)出臺,有5鎮(zhèn)、3鄉(xiāng)和104個村的建設(shè)總體規(guī)劃通過了資質(zhì)部門評審,鄉(xiāng)村規(guī)劃基本有章可循。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村有建設(shè)規(guī)劃的,一定要嚴格按照規(guī)劃進行建設(shè);暫時沒有建設(shè)規(guī)劃的,要迅速依據(jù)《縣城鄉(xiāng)一體化實施意見》的要求,確立本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村規(guī)劃建框架設(shè)和思路。

其次,要規(guī)范審批。國土、城建是開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的兩支重要隊伍,兩個單位密切配合,并肩作戰(zhàn)。所有建設(shè)項目都要先規(guī)劃后建設(shè),各項目建設(shè)單位要先向當?shù)卮迕裎瘑T會提出申請,經(jīng)村民委員會同意后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所審查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所審查通過后,報縣城建局核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。屬新征用地的,核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》;建設(shè)單位(戶)在取得《建設(shè)項目選址意見書》后,土地管理部門方可根據(jù)相關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù),城建局接到轉(zhuǎn)用地手續(xù)后,再按照有關(guān)規(guī)定核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》,方可開工建設(shè)。

第三,要強化管理。城鄉(xiāng)建設(shè)部門要著重抓好對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地村以及沿國道、省道、鄉(xiāng)道兩側(cè)建設(shè)的管理。投資100萬元以下工程,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按相關(guān)規(guī)定組織議標;投資100萬元以上的工程,在取得《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》后,按法定程序到長治市建設(shè)工程交易中心公開招投標;鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)從事公共建筑、開發(fā)性住房、生產(chǎn)經(jīng)營性建房的建設(shè)工程以及村民自建四層(含四層)以上住宅,均須辦理質(zhì)量安全監(jiān)督注冊手續(xù)。

第四,要嚴厲打擊。對未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證建設(shè)的單位和個人,要責令停止建設(shè),限期整改。當事人不停止建設(shè)或者逾期不改正,由縣政府責成有關(guān)司法部門予以嚴厲打擊。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)、多管齊下,確保鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理工作落到實處

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在條件成熟的情況下,要成立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)劃建設(shè)管理所,并配備一名專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理員。村委也要相應(yīng)成立由村委主任任組長的規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。各建設(shè)單位、農(nóng)戶建設(shè)項目,依據(jù)新出臺的新農(nóng)村規(guī)劃,進行集中決策、集中審批。

二要造濃宣傳氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委要配合城建局搞好相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳;要利用電視臺、沁州新聞等平臺,使城鄉(xiāng)規(guī)劃入腦入心,為我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理提供堅實的群眾基礎(chǔ)。三要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。廣大基層干部認真學(xué)習(xí)好相關(guān)法律、法規(guī),掌握好在我縣廣大農(nóng)村修房、蓋房,開發(fā)辦企業(yè)、搞建設(shè)一整套規(guī)劃建設(shè)管理的審批辦法和程序。

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