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今天，召開全市工資集體協(xié)商工作大會，主要是貫徹落實國家總工會省總工會，以及岳陽市相關(guān)會議精神，深入推進我市和諧工業(yè)園創(chuàng)建黨工共建，以及企業(yè)工資集體協(xié)商工作。剛才，我們成功舉行了“春季要約行動”啟動儀式，同志勞保局總工會工商聯(lián)地稅局等部門的負責同志，對這項工作作了很好的安排和部署，講得很全面，很到位，我完全贊同。下面，就我市的企業(yè)工資集體協(xié)商工作，我再強調(diào)三點意見。

一提高認識，把握工資集體協(xié)商工作新形勢

依法全面推進企業(yè)工資集體協(xié)商，是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。要做好這項工作，首先就要提高思想認識，正確分析和把握工資集體協(xié)商工作的新形勢。

一要立足新起點。去年，是我市經(jīng)濟快速發(fā)展的一年。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值111.6億元，完成規(guī)模工業(yè)增加值55.1億元，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)5家，達到124家，工業(yè)經(jīng)濟占GDP比重達到了53.6%?？梢哉f，我市正在向工業(yè)強市邁進，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，已經(jīng)成為政府的一項重要任務(wù)，必須引起高度重視。過來，我市在推進工資集體協(xié)商工作上，取得了一定的成績，特別是在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系維護勞動者合法權(quán)益促進企業(yè)發(fā)展上作出了積極貢獻。但不容忽視的是，一些企業(yè)和部門單位，對工資集體協(xié)商工作還存在思想認識不夠到位協(xié)商程序不夠規(guī)范進展不夠平衡等問題。今天下發(fā)的《關(guān)于全面推進工資集體協(xié)商工作意見》，既注重擴大建制面，又注重實際效果；既注重職工參與度，又注重職工滿意度；既注重保障職工權(quán)益，又注重促進企業(yè)發(fā)展?？梢哉f，協(xié)商的范圍更廣要求更高任務(wù)更重。我們要以《工作意見》為新起點，創(chuàng)新思維扎實推進，在推動全市工資集體協(xié)商工作上取得更大的突破。二要適應(yīng)新要求。當前，黨和國家正在積極進行調(diào)研醞釀，通過建立一線勞動者的工資正常增長機制，解決收入分配問題?？梢灶A(yù)見，從“十二五”開始，工人工資將進入一個上漲期。隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，必然會涌入越來越多企業(yè)，職工數(shù)量也會不斷上升。推進工資集體協(xié)商構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，既是依法行政的具體體現(xiàn)，更是建立和諧勞動關(guān)系，保障我市經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。我們要以深化工資集體協(xié)商為著力點，通過更多的對話更好的協(xié)商更優(yōu)的服務(wù)，保護和調(diào)動職工的積極性主動性，著力構(gòu)建勞資雙方同舟共濟互利共贏的新格局。三要應(yīng)對新情況。當前，我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和矛盾多發(fā)的特殊時期，因勞資糾紛引發(fā)的勞動爭議在一些地方日益突出。深圳富士康科技集團連續(xù)發(fā)生多起員工跳樓自殺事件，佛山本田公司發(fā)生的停工事件，引起了社會的廣泛關(guān)注。我市企業(yè)以農(nóng)副產(chǎn)品加工和陶瓷制品為主，勞動密集型企業(yè)占有很大比例，近期出現(xiàn)的企業(yè)“用工荒”等問題，與企業(yè)職工權(quán)益保障不到位一線職工工資增長緩慢工作環(huán)境惡劣相關(guān)。我們要未雨綢繆，早作應(yīng)對，充分發(fā)揮工資集體協(xié)商在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系方面的作用，切實維護好廣大職工的勞動報酬安全衛(wèi)生身心健康社保福利等方面的權(quán)益，維護好改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。

二明確重點，強化工資集體協(xié)商工作舉措

如果說去年工資集體協(xié)商工作的重點是“積極主動，重在建制”，那么，今年的重點則是“依法推進，全面鋪開”。各部門單位要把握關(guān)鍵強化舉措，確保完成“三年行動計劃”目標任務(wù)。

一要做到量質(zhì)并舉，扎實推進。一方面，要擴大工資協(xié)商企業(yè)的總量。將工資集體協(xié)商領(lǐng)域由50人以上的規(guī)模企業(yè)和系統(tǒng)企業(yè)向50人以下的中小企業(yè)拓展，進一步落實“一函四書”制度，推動中小企業(yè)積極“應(yīng)約”，不斷擴大企業(yè)工資集體協(xié)商的覆蓋面。另一方面，要提升工資協(xié)商的質(zhì)量。要進一步完善工資集體合同簽訂和履約的督查制度，確保工資集體合同履行到位；要進一步提升工資集體協(xié)商過程的民主性公開性和職工群眾的參與性，將職代會廠務(wù)公開等作為深化工資協(xié)商的制度資源，為職工參與工資協(xié)商提供平臺；要進一步提高協(xié)商實效，將職工受益面和滿意度作為衡量工作成效的主要標準，建立工資協(xié)商成效職工評價機制，確保取得實實在在的效果。

二是要做到因企制宜，分類推進。一要加強所有制性質(zhì)不同企業(yè)的指導(dǎo)。對國有或國有控股企業(yè)，要突出理順按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的關(guān)系，提高職工工資在企業(yè)工資分配中的比重；對面廣量大的非公企業(yè)，要就職工的基本工資加班工資社保福利等開展專門協(xié)商。二要加強對工資分配方式不同企業(yè)的指導(dǎo)。對實行計件工資制的企業(yè)，要通過協(xié)商合理確定工人的勞動定額和計件單價；對實行崗位工資制的企業(yè)，要把確定和調(diào)整崗位工資標準作為協(xié)商重點。三要加強經(jīng)營狀況不同企業(yè)的指導(dǎo)。對生產(chǎn)經(jīng)營正常效益較好的企業(yè)，要就提高職工工資獎金和福利待遇等進行協(xié)商，建立正常的工資增長機制；對生產(chǎn)經(jīng)營狀況一般的企業(yè)，要就不降低職工工資不減少職工福利等進行協(xié)商，健全工資支付保障機制；對生產(chǎn)經(jīng)營比較困難，需裁減人員或降低勞動報酬的企業(yè)，要就裁減人員方案裁減范圍和對象減薪幅度等進行協(xié)商，最大限度保障職工就業(yè)權(quán)。

三是要做到統(tǒng)籌兼顧，整體推進。要把工資集體協(xié)商與維護職工合法權(quán)益等相關(guān)工作結(jié)合起來，聯(lián)動實施，整體推進。一要與創(chuàng)建“和諧勞動關(guān)系企業(yè)”相結(jié)合。通過創(chuàng)建活動，督促企業(yè)嚴格遵守勞動法律法規(guī)，切實維護職工權(quán)益，改善工作環(huán)境，讓勞動者體面工作。二要與勞動保障監(jiān)察執(zhí)法相結(jié)合。要建立健全勞動執(zhí)法維權(quán)體系，加大對企業(yè)特別是涉外企業(yè)的勞動保障監(jiān)察力度，重點監(jiān)察勞動合同勞資關(guān)系用工管理社保福利等情況，切實維護職工合法權(quán)益。三要與勞動爭議調(diào)處相結(jié)合。要暢通職工利益訴求渠道，開辟職工維權(quán)“綠色通道”，加強對企業(yè)勞資糾紛的動態(tài)監(jiān)測分析研判和信息通報，做到一旦發(fā)生群體性事件，能在第一時間得到有效處置。

三加大力度，確保工資集體協(xié)商工作順利推進

企業(yè)工資集體協(xié)商工作是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，關(guān)系廣大職工，必須進一步加大工作力度，凝聚各方力量，確保工作順利推進。

一要加大宣傳引導(dǎo)力度。要充分發(fā)揮報刊電臺網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，進一步提升社會各界對工資集體協(xié)商工作的知曉面，營造良好的社會輿論氛圍。要深入基層舉辦宣傳月或宣傳周活動，突出宣傳主題，擴大宣傳范圍，增強宣傳的針對性和實效性。要積極通過網(wǎng)站公告經(jīng)驗交流會現(xiàn)場推進會等多種形式，引導(dǎo)經(jīng)營者和企業(yè)職工自覺參與工資集體協(xié)商。要及時發(fā)現(xiàn)和宣傳推介一批典型群體，充分發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用。

二要加大行政推動力度。要突出發(fā)揮工會勞動和社會保障工商聯(lián)“三方”合作機制在工資集體協(xié)商中的重要作用。工會組織要加強基層工會建設(shè)，切實履行好“要約”權(quán)；勞動和社會保障部門要作為牽頭單位，指導(dǎo)督促用人單位和職工依法開展工資集體協(xié)商，幫助企業(yè)制定工資分配方案，并依法開展企業(yè)工資集體協(xié)商協(xié)議和工資總額的審查工作。市工商聯(lián)工業(yè)局工業(yè)園要向中小企業(yè)大力宣傳工資集體協(xié)商及薪金稅前扣除的相關(guān)政策，規(guī)范工資分配行為。國稅地稅等其他相關(guān)部門也要按照職責分工，積極支持并合力推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作。

三要加大目標考核力度。各相關(guān)部門要按照《工作意見》的目標要求，抓緊制訂工資集體協(xié)商工作計劃；要切實加大考核激勵力度，將工資集體協(xié)商工作評先評優(yōu)的重要依據(jù)，對沒有開展工資集體協(xié)商的企業(yè)和企業(yè)工會組織，不得參與市級以上“五一勞動獎”“和諧勞動關(guān)系企業(yè)”的評選，企業(yè)經(jīng)營者不得參與評選各類“勞動模范”“優(yōu)秀企業(yè)家”。市推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門工資集體協(xié)商工作進行檢查考核，對完成目標任務(wù)的予以表彰獎勵，對未完成任務(wù)的予以通報批評。

同志們，推進工資集體協(xié)商工作，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，是黨和政府的要求，是職工群眾的愿望，是企業(yè)發(fā)展的需要。我們一定要再接再厲務(wù)求實效，確保全面完成工資集體協(xié)商工作的各項目標任務(wù)。