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一、貫徹落實(shí)全國(guó)、全省有關(guān)會(huì)議精神和省委省政府兩辦“通知”精神情況
全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議、全省春季麥田管理電視電話會(huì)議、全省春耕生產(chǎn)電視電話會(huì)議召開后,我市及時(shí)召開相關(guān)會(huì)議,傳達(dá)貫徹會(huì)議精神,安排部署各項(xiàng)工作,全市各縣區(qū)迅速行動(dòng),切實(shí)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。接到《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)議精神的通知》后,市委書記王鐵,市委副書記、市長(zhǎng)郭瑞民,副市長(zhǎng)張繼敬等領(lǐng)導(dǎo)高度重視,做了重要批示,要求認(rèn)真落實(shí)通知精神,切實(shí)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作。按照市領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,我市認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹“通知”精神,4月3日,市委市政府兩辦下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊急通知》。按照省委省政府兩辦通知要求,對(duì)我市春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排再部署。
(一)切實(shí)抓好各項(xiàng)政策的宣傳落實(shí)工作。要求各地各有關(guān)部門把貫徹落實(shí)《通知》和市委農(nóng)村工作會(huì)議精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作,大力宣傳,做到家喻戶曉,并結(jié)合本地本部門實(shí)際,研究制定落實(shí)各項(xiàng)政策措施的實(shí)施方案和具體操作辦法,確保政策執(zhí)行不走樣、不縮水,把廣大農(nóng)民的積極性引導(dǎo)到加強(qiáng)小麥、油菜田間管理,搞好糧油生產(chǎn)上來(lái)。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)春季麥油田問(wèn)管理工作。一是抓好麥油防澇防漬。二是加強(qiáng)病蟲害防治。特別抓好小麥條銹病、紋枯病、白粉病、赤霉病、吸漿蟲、麥穗蚜、麥蜘蛛以及油菜菌核病等病蟲害的防治工作。三是適時(shí)開展小麥“一噴三防”工作。
(三)認(rèn)真做好春耕備播和農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作。組織各級(jí)各有關(guān)部門根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,積極備足備好各類農(nóng)資。重點(diǎn)抓好水稻種子的調(diào)劑和供應(yīng)工作,確保300萬(wàn)畝超級(jí)稻推廣工作順利完成。深入開展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)治理活動(dòng),突出抓好種子、農(nóng)藥、化肥等市場(chǎng)的檢查和整頓,嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資的違法行為,杜絕不合法農(nóng)資上市經(jīng)營(yíng)。
(四)大力推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)。一是大力推廣超級(jí)稻、花生、玉米、蔬菜、棉花、紅薯以及豆類、芝麻、瓜類等農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種,突出抓好超級(jí)稻新品種的示范推廣工作。二是圍繞各種農(nóng)作物主導(dǎo)品種確定配套的主推技術(shù),全面實(shí)行良種良法配套生產(chǎn)。重點(diǎn)落實(shí)測(cè)土配方施肥、盤育拋秧、地膜覆蓋、病蟲害綜合防治、間作套種等技術(shù)。三是做好各種春管、春耕、春播所需機(jī)械的調(diào)配、維修、保養(yǎng)工作,保證春管和春耕春播工作順利進(jìn)行。
(五)加強(qiáng)對(duì)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)親臨一線、靠前指揮。市政府組織督查組,開展隨機(jī)抽查和重點(diǎn)巡查,確保上級(jí)會(huì)議和通知精神落到實(shí)處。
我市農(nóng)業(yè)部門行動(dòng)迅速,工作扎實(shí):一是4月4日召開了小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目縣區(qū)農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)座談會(huì),安排了進(jìn)一步抓好項(xiàng)目區(qū)小麥生產(chǎn)各項(xiàng)工作的措施;擬于4月中旬左右召開一次全市小麥田間管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,扎實(shí)推進(jìn)小麥油菜后期田間管理工作;二是嚴(yán)格要求各級(jí)農(nóng)業(yè)部門,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作,切實(shí)搞好春耕春種技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)工作。三是市農(nóng)業(yè)局下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好小麥重大病蟲害監(jiān)測(cè)防控工作的緊急通知》,切實(shí)搞好我市小麥、油菜重大病蟲害監(jiān)測(cè)防控工作;抓好一噴三防工作,力爭(zhēng)有效控制病蟲危害,確保糧油生產(chǎn)安全。四是抓好檢查指導(dǎo)和服務(wù)工作。3月30日,市農(nóng)業(yè)局齊城局長(zhǎng)帶領(lǐng)科技專家深入平橋區(qū)檢查指導(dǎo)小麥油菜田間管理工作,重點(diǎn)指導(dǎo)督察病蟲害檢測(cè)防治工作。4月2日、4日市農(nóng)業(yè)局張建平副局長(zhǎng)等深入光山、商城等縣區(qū)督導(dǎo)落實(shí)通知精神,指導(dǎo)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。五是抓好督查工作。市農(nóng)業(yè)局組織成立了5個(gè)督導(dǎo)組,由局領(lǐng)導(dǎo)和高級(jí)農(nóng)業(yè)專家?guī)ш?duì)于4月2日起分赴10個(gè)縣區(qū)指導(dǎo)督促工作開展。
二、當(dāng)前小麥生產(chǎn)形勢(shì)和麥油田間管理進(jìn)展情況
(一)小麥油菜生產(chǎn)形勢(shì)。去年秋冬種我市小麥播種面積460萬(wàn)畝,較上年增加40萬(wàn)畝。油菜播種面積185萬(wàn)畝,較上年有所減少。根據(jù)農(nóng)情調(diào)查,目前我市小麥已普遍進(jìn)入孕穗末期,“雙低”油菜已進(jìn)入莢果期。麥油總體長(zhǎng)勢(shì)良好,為再創(chuàng)高產(chǎn)打下了的有利基礎(chǔ)。但同時(shí)由于冬前氣溫較高,病源基數(shù)大,加之前階段雨水較多,今年我市小麥生產(chǎn)中也存在一些比較突出問(wèn)題,隱患較大。一是大面積小麥生育期提前。由于受暖冬天氣的影響,我市有近一半左右的小麥生育期提前,部分地塊已抽穗,較往年提前10天左右。二是小麥存在倒伏的危險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查,受異常天氣的影響,加上群體偏大,田間郁蔽,今年小麥基部節(jié)間普遍較長(zhǎng),莖稈脆弱,后期如出現(xiàn)大風(fēng)大雨天氣,極易造成倒伏。三是病蟲害將趨向偏重發(fā)生。由于冬季氣溫偏高,病蟲越冬基數(shù)大,特別是小麥紋枯病、赤霉病、蚜蟲、麥蜘蛛發(fā)生面積較大,吸漿蟲、條銹病等仍有偏重發(fā)生趨勢(shì)。油菜菌核病比較突出。四是部分地塊出現(xiàn)脫肥現(xiàn)象。冬季氣溫高,小麥生長(zhǎng)加快,旺長(zhǎng)麥田土壤養(yǎng)分消耗嚴(yán)重,部分麥田出現(xiàn)脫肥現(xiàn)象。
(二)小麥油菜田間管理進(jìn)展情況。當(dāng)前我市春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中心工作是小麥、油菜田間管理工作,重點(diǎn)是清溝排漬、病蟲害防控和后期追肥等。目前全市小麥、油菜春季田間管理進(jìn)展良好。據(jù)農(nóng)情統(tǒng)計(jì),截止4月4日,全市小麥已追肥242萬(wàn)畝次、化除141萬(wàn)畝次、中耕111萬(wàn)畝次、清溝197萬(wàn)畝次、防治病蟲害130萬(wàn)畝次,比去年同期分別增加40萬(wàn)畝次、30萬(wàn)畝次、30萬(wàn)畝次、50萬(wàn)畝次、29萬(wàn)畝次。目前春季小麥病蟲害發(fā)生面積150萬(wàn)畝次,防治130萬(wàn)畝次,防治率達(dá)到86.7。其中小麥紋枯病發(fā)生面積76萬(wàn)畝次,防治70萬(wàn)畝次,防治率達(dá)到92.1;麥蜘蛛發(fā)生面積37萬(wàn)畝次,防治32萬(wàn)畝次,防治率達(dá)到86.5;麥蚜發(fā)生面積37萬(wàn)畝次,防治28萬(wàn)畝次,防治率達(dá)到75.7。油菜已追肥83萬(wàn)畝次、化除27萬(wàn)畝次、中耕85萬(wàn)畝次、清溝111萬(wàn)畝次、防治病蟲害31萬(wàn)畝次,比去年同期分別增加20萬(wàn)畝次、8萬(wàn)畝次、20萬(wàn)畝次、2 0萬(wàn)畝次、6萬(wàn)畝次。
三、春夏播作物預(yù)計(jì)播種面積和結(jié)構(gòu)調(diào)整情況
今年我們加強(qiáng)了對(duì)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo),鼓勵(lì)農(nóng)民穩(wěn)定和擴(kuò)大糧食種植面積,大力發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。根據(jù)農(nóng)業(yè)部門初步調(diào)查,預(yù)計(jì)今年我市春夏播作物播種面積890萬(wàn)畝,比上年增加3萬(wàn)畝,增長(zhǎng)0.34%。其中糧食作物種植面積750多萬(wàn)畝,比上年有所增長(zhǎng)。今年我市把超級(jí)稻示范推廣種植列為市委市政府“雙十”工程的重點(diǎn)工作,下達(dá)了300萬(wàn)畝的推廣種植任務(wù)。預(yù)計(jì)今年超級(jí)稻種植面積將發(fā)展比上年進(jìn)一步增加;優(yōu)質(zhì)花生種植面積將發(fā)展到70萬(wàn)畝,優(yōu)質(zhì)玉米春夏播面積將達(dá)到48萬(wàn)畝,與上年相比將有所增加;優(yōu)質(zhì)棉花種植面積將發(fā)展到26萬(wàn)畝,蔬菜種植面積將達(dá)到55萬(wàn)畝,瓜類種植面積將達(dá)到25萬(wàn)畝,與上年基本持平。今年我市種植業(yè)結(jié)構(gòu)將繼續(xù)得到優(yōu)化,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的種植比例進(jìn)一步提高,優(yōu)良品種覆蓋率進(jìn)一步提升。
四、春耕備播和農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作情況
(一)春耕備播工作進(jìn)展情況。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)口各部門的具體指導(dǎo)下,我市各級(jí)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門采取多種措施,備足備齊各類農(nóng)資,基本能夠滿足生產(chǎn)需要。目前,全市春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種子需求1033萬(wàn)公斤、已備1000萬(wàn)公斤,比去年同期增加90萬(wàn)公斤;化肥需求63萬(wàn)噸、已備60萬(wàn)噸比去年同期增加10萬(wàn)噸;農(nóng)藥需求1517噸、已備1494噸,比去年同期增加90噸;農(nóng)膜需求1730噸、已備1680噸,比去年同期增加20噸。目前我市各類農(nóng)資價(jià)格總體基本穩(wěn)定,其中種子價(jià)格穩(wěn)中趨降,農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥價(jià)格穩(wěn)中有升。當(dāng)前我市春播工作已陸續(xù)展開。目前全市已整地面積62萬(wàn)畝、育苗可移栽大田面積達(dá)7萬(wàn)畝,比去年同期分別增加10萬(wàn)畝、2萬(wàn)畝,春耕備播工作正在緊張有序的進(jìn)行,各項(xiàng)進(jìn)度均好于往年。目前各級(jí)各有關(guān)部門正根據(jù)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需,加緊備足備好各類農(nóng)資,搞好監(jiān)管與服務(wù),確保春季生產(chǎn)需要。
(二)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作情況。春節(jié)過(guò)后,我市各縣區(qū)就積極組織開展農(nóng)資市場(chǎng)大檢查。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門加強(qiáng)聯(lián)合,認(rèn)真開展了放心農(nóng)資進(jìn)村入戶工作,嚴(yán)格執(zhí)法,積極整頓農(nóng)資市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為,確保農(nóng)戶用上“放心種”、“放心肥”、“放心藥”,讓農(nóng)民安全地開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門結(jié)合自身職責(zé),深入開展了農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)治理活動(dòng),突出抓了種子、農(nóng)藥、化肥等市場(chǎng)的檢查和整頓,嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資的違法行為。當(dāng)前特別抓了水稻種子市場(chǎng)監(jiān)管,為確保300萬(wàn)畝超級(jí)稻推廣任務(wù)的順利完成保駕護(hù)航。
五、春季植樹造林和農(nóng)田水利建設(shè)開展情況
(一)春季植樹造林開展情況。全市春季植樹造林工作基本結(jié)束,各項(xiàng)任務(wù)均超額完成。截止4月9日統(tǒng)計(jì),共完成造林36.94萬(wàn)畝,占市下達(dá)任備34.64萬(wàn)畝的106.7%;完成農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)48.02萬(wàn)畝,占任務(wù)45萬(wàn)畝的106.7%;義務(wù)植樹參加人數(shù)399.1萬(wàn)人次,植樹1699.65萬(wàn)株;完成林業(yè)育苗2.692萬(wàn)畝,占任務(wù)2.5萬(wàn)畝的107.7%。
(二)農(nóng)田水利建設(shè)開展情況。按照市委、市政府關(guān)于大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的要求,去冬今春我市各縣區(qū)從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),將以農(nóng)村飲水安全工程、節(jié)水灌溉工程、小流域綜合治理、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、塘堰壩建設(shè)、水毀工程修復(fù)等作為農(nóng)田水利基本建設(shè)的重點(diǎn),多措并舉,機(jī)制靈活,形式多樣地開展工作。截止目前,已鋪開各類水利建設(shè)工程2萬(wàn)多處,完成土石方6600多萬(wàn)立方米,完成投資6億多元,新增旱澇保收田面積16萬(wàn)多畝,新增節(jié)水灌溉面積14萬(wàn)多畝,治理水土流失面積130多平方公里,改造中低產(chǎn)田21萬(wàn)多畝。
六、開展春耕生產(chǎn)的主要做法
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),做好春耕備播的組織工作。市委市政府高度重視春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次到基層調(diào)研和檢查指導(dǎo)工作開展。為加強(qiáng)對(duì)春耕生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo),我市召開了相關(guān)會(huì)議、印發(fā)了有關(guān)文件,并在市委農(nóng)村工作會(huì)議上,安排部署春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,要求各地各有關(guān)部門切實(shí)履行職責(zé),全力組織好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。市農(nóng)業(yè)局及時(shí)召開全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議,各涉農(nóng)部門也都召開了專業(yè)會(huì)議,把春耕生產(chǎn)作為當(dāng)前農(nóng)口部門的中心工作來(lái)抓。各縣區(qū)也召開了相應(yīng)的會(huì)議,安排本地的春耕生產(chǎn)工作,層層落實(shí)工作任務(wù)。有些縣區(qū)黨委政府對(duì)春耕生產(chǎn)還實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常抓,負(fù)責(zé)同志具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保了春耕生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)抓好宣傳,營(yíng)造良好的春耕備播氛圍。為切實(shí)搞好春耕備播工作,市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做了重要批示,要求切實(shí)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。各縣區(qū)積極行動(dòng),宣傳麥田管理措施,引導(dǎo)農(nóng)民合理進(jìn)行小麥的田間管理。并充分利用電視、宣傳資料等有效形式,積極宣傳春耕備播工作,各級(jí)干部還深入基層與農(nóng)戶交談溝通,讓農(nóng)戶深刻認(rèn)識(shí)到春耕備播的重要性,營(yíng)造良好的春耕備播氛圍,增加春耕生產(chǎn)的積極性,迅速掀起春耕備播的。
各涉農(nóng)部門也都積極行動(dòng),市農(nóng)業(yè)局先后于1月30日召開當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作會(huì)議、2月2日召開全市春季麥田管理電視電話會(huì)議、3月21日召開全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議等會(huì)議專門安排部署春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作、3月23日,組織市種子管理站、土肥站等單位在息縣舉辦了第三屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。
(三)抓好培訓(xùn),做好春耕生產(chǎn)的服務(wù)工作。為及時(shí)指導(dǎo)農(nóng)民抓好春季田間管理,搞好春耕備播工作,農(nóng)業(yè)部門充分發(fā)揮服務(wù)職能,利用多種途徑,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)工作。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和培訓(xùn);積極創(chuàng)辦科技示范田,用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)帶領(lǐng)群眾科學(xué)生產(chǎn);利用電視《農(nóng)業(yè)科技》欄目和印發(fā)《農(nóng)業(yè)信息》、《病蟲情報(bào)》等技術(shù)資料,傳播春耕生產(chǎn)技術(shù)及備播知識(shí);農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站定期刊登春耕生產(chǎn)技術(shù),指導(dǎo)群眾合理搞好春耕生產(chǎn)。目前,全市農(nóng)業(yè)部門已開展技術(shù)培訓(xùn)500場(chǎng)次,培訓(xùn)人員40萬(wàn)人次,印發(fā)技術(shù)資料10萬(wàn)余份。
(四)抓好田間管理,為夏季糧油豐產(chǎn)豐收奠定基礎(chǔ)。春節(jié)過(guò)后,全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門按照《——市20__年小麥油菜田間管理技術(shù)意見(jiàn)》,指導(dǎo)農(nóng)民開展田間管理工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門技術(shù)人員多次深入實(shí)地調(diào)查農(nóng)情,及時(shí)掌握田間作物生長(zhǎng)情況,病蟲害預(yù)報(bào)信息,指導(dǎo)全市農(nóng)民群眾進(jìn)行中耕、追肥、除草,及時(shí)防治病蟲害,重點(diǎn)防治紋枯病、赤霉病、銹病、白粉病、吸漿蟲、紅蜘蛛、蚜 蟲以及油菜菌核病等病蟲害,消除病蟲害對(duì)麥油的危害,確保小麥油菜長(zhǎng)勢(shì)良好、豐產(chǎn)豐收。
(五)抓好物資貯備,引導(dǎo)農(nóng)民積極開展春耕備播。年初,我市農(nóng)業(yè)部門就了《——市20__年春耕生產(chǎn)品種布局意見(jiàn)》、《——市20__年300萬(wàn)畝超級(jí)稻示范推廣基地建設(shè)實(shí)施方案》、《關(guān)于推介分布20__年超級(jí)稻主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的通知》,并將推介的主導(dǎo)品種公布在——農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,引導(dǎo)全市搞好春播種子的準(zhǔn)備工作,積極貯備和購(gòu)進(jìn)優(yōu)良品種,大力發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,促進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。各涉農(nóng)部門及農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部門按照今年的春耕備播的要求,拓寬門路,多方籌積資金,備足備好各類農(nóng)資,保證春耕備播的順利開展;金融部門也為春耕生產(chǎn)提供足夠的資金,為春耕備播提供有力支持。
(六)抓好農(nóng)資市場(chǎng)管理,為春耕備播保駕護(hù)航。我市采取多種有效措施,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的管理力度,保護(hù)農(nóng)民利益。一是認(rèn)真開展了“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”宣傳周活動(dòng)。引導(dǎo)農(nóng)民如何識(shí)別種子、化肥、農(nóng)藥,如何對(duì)待假劣農(nóng)資,做到“三要、三不要”,即一要看證明,不要購(gòu)買流動(dòng)商販和無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資;二要看標(biāo)簽,不要盲目輕信廣告宣傳;三要留票據(jù),不要接受未注明品種、名稱、數(shù)量、價(jià)格及銷售者的字據(jù)或收條。二是建立健全了農(nóng)資長(zhǎng)效打假機(jī)制。我市積極探索建立農(nóng)資長(zhǎng)效打假機(jī)制,建立一整套工作制度,推動(dòng)工作開展;一些縣區(qū)還成立了農(nóng)資專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,狠抓執(zhí)法檢查和市場(chǎng)監(jiān)管。三是嚴(yán)格監(jiān)管,規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)。執(zhí)法部門多次對(duì)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,并設(shè)立了舉報(bào)電話。通過(guò)“四查”,即查資格、查標(biāo)識(shí)、查檔案、查質(zhì)量,規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng),打擊假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為。四是加強(qiáng)聯(lián)合,共筑農(nóng)資安全網(wǎng)。在春耕備播工作中,我市農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門加強(qiáng)合作,相互溝通,聯(lián)合執(zhí)法,確保了我市農(nóng)資市場(chǎng)健康和安全。
(七)加強(qiáng)督導(dǎo),促進(jìn)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。為把春耕備播工作落到實(shí)處,市政府成立了春耕生產(chǎn)督導(dǎo)組,市農(nóng)業(yè)局也成立了5個(gè)督導(dǎo)組,分赴各縣區(qū)檢查督導(dǎo)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,指導(dǎo)督促春季麥油田間管理、春耕備播等工作順利開展,并在督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決。同時(shí),市農(nóng)業(yè)局還公開了小麥病蟲害防治值班電話、傳真和電子信箱,業(yè)務(wù)科室加強(qiáng)了農(nóng)情調(diào)查和聯(lián)系、安排了節(jié)日值班,及時(shí)掌握全市春耕備播和春季田間管理的情況,指導(dǎo)和服務(wù)于當(dāng)前春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。
七、目前春耕生產(chǎn)存在的問(wèn)題及建議
(一)存在的問(wèn)題
1、由于冬前氣溫一直偏高,麥苗出現(xiàn)部分旺長(zhǎng),春季麥苗群體偏大,生育期提前10天左右,受災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)加大;病蟲越冬基數(shù)較大,年后,雨水偏多,空氣濕度較大,給病蟲害的爆發(fā)流行提供了便利條件,麥田后期管理形勢(shì)比較嚴(yán)峻。
2、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)資價(jià)格上漲,部分縣區(qū)漲幅較大,一定程度影響了農(nóng)民正常備播。
3、由于多數(shù)有文化懂科技的青壯年農(nóng)民外出務(wù)工,麥田管理和春耕備播缺乏必要的勞力,在家務(wù)農(nóng)的一些農(nóng)民受傳統(tǒng)耕作習(xí)慣影響,春耕生產(chǎn)的技術(shù)還有待提高。
(二)下一步工作打算
1、認(rèn)真抓好以“一噴三防”為主的小麥田間管理工作,計(jì)劃于4月中旬召開以病蟲害防治為主的全市麥田管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì),尤其做好小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)的小麥田間管理工作。
2、指導(dǎo)農(nóng)民合理備播,積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),并適時(shí)播種,順利完成春播任務(wù),并搞好苗期管理,力爭(zhēng)苗齊苗壯。
3、認(rèn)真做好技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù)工作,把春耕生產(chǎn)的先進(jìn)技術(shù)宣傳到位、服務(wù)到位,指導(dǎo)和服務(wù)好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
(三)工作建議
1、請(qǐng)省政府繼續(xù)重視和支持我市超級(jí)稻開發(fā)工作,在推廣經(jīng)費(fèi)上予以傾斜;并請(qǐng)省政府將我市水稻良種推廣納入省財(cái)政補(bǔ)貼范圍,使我市同周邊安徽、湖北稻區(qū)稻農(nóng)一樣享受國(guó)家公共財(cái)政的陽(yáng)光。
2、由于暖冬造成病源基數(shù)大,病蟲害發(fā)生面積大,給我市病蟲害防治工作帶來(lái)較大壓力,請(qǐng)求省政府在病蟲害防治經(jīng)費(fèi)上給予支持。
3、請(qǐng)省政府組織有關(guān)部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、加強(qiáng)對(duì)化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資價(jià)格的監(jiān)控管理,平抑農(nóng)資價(jià)格,防止過(guò)度上漲,減輕農(nóng)民生產(chǎn)負(fù)擔(dān)。
一、目標(biāo)任務(wù)
(一)完成大地園林化建設(shè)任務(wù)4.942萬(wàn)畝。
(二)完成重點(diǎn)工程造林5.3萬(wàn)畝。其中人工造林3.4萬(wàn)畝,封山育林1.9萬(wàn)畝。
(三)完成經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)2萬(wàn)畝,建成高標(biāo)準(zhǔn)示范園4000畝。
(四)完成林皋湖直觀坡面和倉(cāng)頡廟周圍綠化任務(wù)。
(五)完成縣城重點(diǎn)區(qū)域綠化工作并進(jìn)行補(bǔ)植和管護(hù)。
(六)完成全縣154公里的道路綠化、補(bǔ)植、管護(hù)工作。
(七)抓好退耕還林、天保及防護(hù)林工程的補(bǔ)植補(bǔ)栽工作,全面鞏固提高工程建設(shè)成效。
(八)完成9.25萬(wàn)畝退耕地還林的驗(yàn)收兌付工作。
(九)加強(qiáng)林政資源管理,搞好森林防火和林木病蟲害防治工作。
(十)開展林政執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng),嚴(yán)厲打擊一切破壞森林資源的違法犯罪行為,制止牛羊上山、亂砍濫伐、非法征占用林地行為,確保森林資源安全,為生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
二、工作安排
2014年春季造林綠化工作從9月23日開始到12月15日結(jié)束,共80天,分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)準(zhǔn)備階段(9月23日—9月28日)。宣傳動(dòng)員,組織發(fā)動(dòng),做到任務(wù)、資金、苗木、勞力、組織措施“五落實(shí)”。
(二)實(shí)施階段(10月1日—11月5日)。集中力量,全力以赴,搶時(shí)間、抓進(jìn)度,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成造林綠化任務(wù)。
(三)檢查驗(yàn)收階段(11月6日—12月15日)。完成自查上報(bào),檢查驗(yàn)收,總結(jié)評(píng)比工作。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)輿論宣傳。各鎮(zhèn)、有關(guān)部門要高度重視春季造林綠化的宣傳工作,采取廣播、電視、宣傳標(biāo)語(yǔ)、動(dòng)員會(huì)等多種形式,積極引導(dǎo)群眾干部職工大力開展義務(wù)植樹活動(dòng),積極發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè),提高全民造林綠化意識(shí)。真正形成群眾廣泛參與、社會(huì)積極支持、各級(jí)齊抓共管建設(shè)生態(tài)綠色新的良好社會(huì)氛圍,迅速掀起全縣春季造林綠化工作的。
(二)明確任務(wù),夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要抓住當(dāng)前墑情較好的有利時(shí)機(jī),認(rèn)真落實(shí)造林工作行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,各鎮(zhèn)、有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人為造林綠化工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,切實(shí)抓好春季造林綠化工作。要認(rèn)真做好工程的組織實(shí)施,嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì),把任務(wù)落實(shí)到村組戶,落實(shí)到山頭地塊,按期完成春季造林任務(wù)。同時(shí),各有關(guān)職能部門要明確在秦東大地園林化建設(shè)中的職責(zé),嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)實(shí)施大地園林化建設(shè)綠色新實(shí)施方案的通知》,共同參與完成年度建設(shè)任務(wù)。
(三)突出重點(diǎn),狠抓科學(xué)造林。一是抓好工程造林。要嚴(yán)格按照造林技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)規(guī)劃,合理設(shè)計(jì),有序施工,嚴(yán)格管理;要堅(jiān)持推廣以節(jié)水保墑為目的的整地措施,積極應(yīng)用旱作節(jié)水徑流技術(shù),提高苗木成活率,嚴(yán)格實(shí)行“一簽兩證”用苗制度,堅(jiān)持用良種壯苗造林;繼續(xù)推廣使用截干造林、壓條覆土等抗旱造林技術(shù),推廣ATP生根粉的應(yīng)用,提高造林的科技含量。二是抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)。按照《縣經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)規(guī)劃》要求,重點(diǎn)抓好以核桃、花椒、柿子、雜果為中心的四大經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè),通過(guò)宣傳動(dòng)員、市場(chǎng)引導(dǎo)、示范帶動(dòng),建立健全鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),力爭(zhēng)建成高標(biāo)準(zhǔn)示范經(jīng)濟(jì)林4000畝。三是突出重點(diǎn)區(qū)域綠化。今春開始對(duì)林皋湖直觀坡面、倉(cāng)頡廟周圍全面綠化,同時(shí)對(duì)城區(qū)等主要公路和南橋生態(tài)示范區(qū)進(jìn)行補(bǔ)植、修剪并加強(qiáng)管護(hù)工作。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),運(yùn)用政策導(dǎo)向和資金扶持手段,抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),控制小麥穗期病蟲害防治,增強(qiáng)后期防旱衰,防干熱風(fēng),防高溫逼熟等能力,挖掘增產(chǎn)潛力,促進(jìn)小麥增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收,農(nóng)委下發(fā)我鎮(zhèn)一批農(nóng)藥、葉面肥,用于發(fā)展小麥“一噴三防”。
二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象
1.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):
補(bǔ)助藥肥重點(diǎn)用于小麥生產(chǎn)所有村(居)。以防治小麥赤霉病危害為重點(diǎn),結(jié)合后期噴施葉面肥給予補(bǔ)助,控制小麥病蟲危害,增強(qiáng)后期防旱衰,防干熱風(fēng),防高溫逼熟等能力,挖掘陪產(chǎn)潛力,對(duì)施用的殺菌劑和葉面肥給予補(bǔ)助實(shí)物。
2.補(bǔ)助對(duì)象:
為充分發(fā)揮植保、農(nóng)機(jī)等社會(huì)化服務(wù)組織作用、補(bǔ)助對(duì)象為項(xiàng)目區(qū)內(nèi)自愿實(shí)施小麥“一噴三防”的農(nóng)民或者開展服務(wù)的服務(wù)組織,獲得補(bǔ)助實(shí)物的專業(yè)化服務(wù)組織必須經(jīng)工商部門正式登記注冊(cè),有專業(yè)技術(shù)人員和相應(yīng)的服務(wù)能力。
三、補(bǔ)助方式和操作辦法
1.落實(shí)補(bǔ)助面積
將補(bǔ)助面積,作業(yè)地塊落實(shí)到農(nóng)戶或社會(huì)化服務(wù)組織,地塊要集中連片,小麥高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范方要全覆蓋。
2.補(bǔ)助發(fā)放方式
農(nóng)藥、葉面肥由村(居)民委會(huì)直接發(fā)放到農(nóng)戶或服務(wù)組織。
3.補(bǔ)助兌現(xiàn)到戶
補(bǔ)助實(shí)物落實(shí)到戶,以專業(yè)化服務(wù)組織為主,村組織為輔,通過(guò)合同和協(xié)議方式,統(tǒng)一組織噴施落實(shí)到戶,也可以將實(shí)物發(fā)放給農(nóng)戶,由農(nóng)戶在技術(shù)人員指導(dǎo)下自行開展小麥“一噴三防”噴施,確保農(nóng)民實(shí)際享受財(cái)政補(bǔ)貼不打折扣。
四、保障措施
1.加強(qiáng)組織引導(dǎo)
各村(居)要加強(qiáng)小麥“一噴三防”工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)補(bǔ)助政策宣傳,全面、迅速、準(zhǔn)確宣傳小麥“一噴三防”政策,盡快做到家喻戶曉,調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。
2.強(qiáng)化登記公示
對(duì)農(nóng)戶的補(bǔ)助面積,補(bǔ)助實(shí)物數(shù)量要以村為單位組織公示,并登記造冊(cè)。公示時(shí)間不少于7天,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督,確保公開、公平、公正??h委、縣政府將組織縣農(nóng)委、財(cái)政局進(jìn)行抽查和驗(yàn)收。各村(居)要有3張以上村務(wù)欄中的照片,上報(bào)縣農(nóng)委,并接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
關(guān)鍵詞 森林資源;現(xiàn)狀;問(wèn)題;對(duì)策;蘇臺(tái)林場(chǎng)
中圖分類號(hào) S757.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2014)19-0225-01
森林資源是林地及其所生長(zhǎng)的森林有機(jī)體的總稱。這里以林木資源為主,還包括林中和林下植物、野生動(dòng)物、土壤微生物及其他自然環(huán)境因子等資源[1-2]。林地包括喬木林地、疏林地、灌木林地、林中空地、采伐跡地、火燒跡地、苗圃地和國(guó)家規(guī)劃宜林地[3-4]。
1 蘇臺(tái)林場(chǎng)森林資源狀況
1.1 氣候資源
蘇臺(tái)林場(chǎng)屬于六盤山水源涵養(yǎng)林區(qū)劃,由六盤山林管局管理,蘇臺(tái)林場(chǎng)氣候?qū)僦袦貛О霛駶?rùn)向半干旱過(guò)渡帶,具有大陸性和海洋季風(fēng)邊緣氣候特點(diǎn),春季低溫少雨,夏季短暫多雹,秋季陰澇霜早,冬季嚴(yán)寒綿長(zhǎng),光照資源豐富。蒸發(fā)量大于降雨量,多災(zāi)害性天氣,年平均氣溫為6.1 ℃。平均降雨量600~800 mm,年日照時(shí)數(shù)為2 200~2 700 h。
1.2 森林資源的作用
一是調(diào)節(jié)氣候。森林資源夏季能夠減少地表溫度,成為避暑的好去處;冬季能夠降低風(fēng)速,起到保溫保濕的作用。二是防止水土流失。樹木的覆蓋率越高,水土流失越小,樹木的根系發(fā)達(dá),根系能固定土壤,并且能很好地吸收水分,能減少雨水對(duì)地面的沖擊力,防止水土流失。三是凈化空氣。森林釋放氧氣,吸收二氧化碳、二氧化硫,是天然的氧吧。據(jù)多年的測(cè)算:相對(duì)濕度在85%以上,森林吸收二氧化硫的速度是相對(duì)濕度15%條件下的5~10倍。
1.3 森林覆蓋率狀況
森林覆蓋率又稱森林覆被率,指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)森林面積占土地面積的百分比。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,森林齡組結(jié)構(gòu)、樹種結(jié)構(gòu)和林種結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化,蘇臺(tái)林場(chǎng)的森林覆蓋率由2003年的25.8%上升至2013年的70%以上。經(jīng)過(guò)努力,森林資源總量逐年提高。
2 蘇臺(tái)林場(chǎng)森林資源保護(hù)與發(fā)展面臨的問(wèn)題
2.1 森林病蟲鼠害防治不力
森林病蟲鼠害防治是森林資源保護(hù)的“核心”。森林病蟲鼠害的發(fā)生可以使整個(gè)森林大面積毀壞,比森林火災(zāi)更為嚴(yán)重。存在的問(wèn)題主要有:監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)不完善,導(dǎo)致預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)不及時(shí);防治技術(shù)落后,預(yù)報(bào)不夠及時(shí)有效,往往發(fā)生嚴(yán)重時(shí)才防治,且不了解藥物的搭配,不能將生物防治、化學(xué)防治、物理防治很好地結(jié)合;防治經(jīng)費(fèi)短缺,由于防治需要大量的資金投入,充足的人力、物力投入才是防治的基礎(chǔ)保障;防治工具落后,隨著森林管護(hù)面積的增加,森林覆蓋率的提高,單憑落后的技術(shù)設(shè)備遠(yuǎn)不能適應(yīng)防治的要求。
2.2 森林防火缺乏系統(tǒng)保障
一是森林防火經(jīng)費(fèi)不足,缺乏規(guī)范化專業(yè)培訓(xùn),護(hù)林員文化素質(zhì)偏底,不能及時(shí)掌握防火器械的運(yùn)用。二是森林防火基礎(chǔ)設(shè)施滯后。林區(qū)防火隔離帶規(guī)劃不完善,加大了防火的難度;撲火設(shè)備陳舊,如果發(fā)生緊急情況時(shí),很難及時(shí)撲救,損失嚴(yán)重;撫育不到位,造成雜草叢生,樹枝隨處堆放,很容易引起火災(zāi);森林防火意識(shí)淡薄,蘇臺(tái)林場(chǎng)處于鄉(xiāng)村結(jié)合地段,群眾防火意識(shí)差,偷牧溜牧現(xiàn)象嚴(yán)重,難以管理;外來(lái)游客在野外不注意防火,給森林防火造成隱患;逢年過(guò)節(jié),上墳焚燒也使森林防火的難度增大。因此,森林防火是一項(xiàng)復(fù)雜而又長(zhǎng)期、艱巨的系統(tǒng)工程,需要引起高度重視。
2.3 撫育管理不到位
森林資源的撫育管理也是重要環(huán)節(jié),改變林分結(jié)構(gòu)、樹種變化,既能很好地防火,也能抵御森林病蟲鼠害的發(fā)生,蘇臺(tái)林場(chǎng)現(xiàn)有林種以松樹為主,其他喬木樹種較少。
3 蘇臺(tái)林場(chǎng)森林資源保護(hù)對(duì)策
3.1 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
由于林場(chǎng)人員素質(zhì)偏低,因而應(yīng)建立長(zhǎng)期業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制,逐步幫助護(hù)林員掌握防火知識(shí)和森林病蟲鼠害的防治方法,普及有關(guān)森林方面的法律法規(guī)知識(shí),提高對(duì)森林資源保護(hù)的認(rèn)識(shí),在各項(xiàng)工作中達(dá)到及時(shí)、有效的目的。
3.2 完善森林病蟲鼠害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)機(jī)制
堅(jiān)持“預(yù)防為主,早發(fā)現(xiàn),早防治”的防控目標(biāo)。首先做好森林病蟲鼠害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作,建立健全森林資源監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)機(jī)制。根據(jù)林場(chǎng)林業(yè)病蟲鼠害的主要特征、氣候因子,采取踏查等方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào),然后調(diào)查防治后的效果,分析測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率,確定防治的方法[5]。
3.3 增加資金投入
一是改善防火基礎(chǔ)設(shè)施,每年提前做好全年森林防火預(yù)案、實(shí)施方案,建立火警預(yù)警系統(tǒng)。做好森林撫育工作,清除雜草、枯枝,做好生物防火林帶和防火隔離帶建設(shè)[6],對(duì)往年的設(shè)施、森林防火通道提前維修,防患于未然,同時(shí)應(yīng)購(gòu)入一些先進(jìn)的防火設(shè)備。二是增加病蟲害防治資金投入,購(gòu)入先進(jìn)的噴藥設(shè)備,根據(jù)林場(chǎng)病蟲鼠害發(fā)生情況,預(yù)測(cè)來(lái)年發(fā)生實(shí)際情況,儲(chǔ)備林場(chǎng)防治森林病蟲鼠害藥物,及時(shí)防治,確保森林資源質(zhì)量提高。
3.4 強(qiáng)化森林資源保護(hù)力度
根據(jù)寧夏天然林保護(hù)工程系統(tǒng),將場(chǎng)區(qū)細(xì)化,按照小班由專門的護(hù)林員負(fù)責(zé),層層簽訂責(zé)任書,將各項(xiàng)工作認(rèn)真落實(shí)。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 何宗海.湟源縣森林防火工作存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].青海農(nóng)林科技,2010(4):71-73.
[2] 葉紹明,張麗君.廣西森林資源現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展[J].云南林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì),2000,25(1):37-40.
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一、春播生產(chǎn)情況
(一)廣泛宣傳惠農(nóng)政策,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼。一是開展了多渠道、多形式的宣傳活動(dòng),使各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策家喻戶曉、深入人心。今年以來(lái),我州各級(jí)農(nóng)業(yè)部門充分利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳單等多種渠道向廣大農(nóng)民宣傳強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。各縣(市)在科技之冬活動(dòng)中,把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策作為重要內(nèi)容向廣大農(nóng)民宣傳、講解,收到了良好的效果。二是嚴(yán)格把握政策界限,確保種糧農(nóng)民能夠享受到糧食直補(bǔ)政策。主要是在小麥生產(chǎn)上,嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)下達(dá)的47萬(wàn)畝的種植計(jì)劃,做好宏觀調(diào)控,確保既不多種,也不少種,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性。目前,全州已落實(shí)小麥、玉米、水稻、棉花、加工番茄、工業(yè)辣椒、打瓜、甜瓜良種補(bǔ)貼面積395.6萬(wàn)畝、補(bǔ)貼資金4741.15萬(wàn)元。三是我州在落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)糧食補(bǔ)貼政策的基礎(chǔ)上,按照州人民政府與各縣(市)人民政府簽訂的糧食種植責(zé)任書的要求,對(duì)47萬(wàn)畝小麥種植戶每畝補(bǔ)貼10元。
(二)克服不利天氣影響,全力抓好春播工作。今年開春以來(lái),我州各地天氣多變,氣溫不穩(wěn)定,春灌期間水資源緊缺。尤其是3月份以來(lái),我州大部分地區(qū)遭受了大風(fēng)、沙塵暴和雨雪等災(zāi)害性天氣,對(duì)春播影響較大。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門積極應(yīng)對(duì),千方百計(jì)克服不利影響,確保了春播的順利進(jìn)行。截至5月10日,我州已播各類農(nóng)作物297.87萬(wàn)畝,同比減少6.03萬(wàn)畝,其中糧食作物42.43萬(wàn)畝,同比減少11.64萬(wàn)畝,經(jīng)濟(jì)作物255.56萬(wàn)畝,同比增加6.45萬(wàn)畝,飼草飼料0.08萬(wàn)畝,同比減少1.48萬(wàn)畝。糧食作物中播種春小麥34.21萬(wàn)畝、玉米7.37萬(wàn)畝、薯類0.69萬(wàn)畝、豆類0.04萬(wàn)畝。經(jīng)濟(jì)作物中,已播棉花196.7萬(wàn)畝、工業(yè)辣椒16.59萬(wàn)畝、工業(yè)番茄15.51萬(wàn)畝、蔬菜6.88萬(wàn)畝、甜菜6.21萬(wàn)畝、小茴香4.89萬(wàn)畝、打瓜3.68萬(wàn)畝、西甜瓜3.13萬(wàn)畝、白瓜子1萬(wàn)畝、油料0.32萬(wàn)畝、藥材0.12萬(wàn)畝、其他0.36萬(wàn)畝。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確。為加強(qiáng)對(duì)春耕生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo),州農(nóng)業(yè)局成立了2010年春播工作督導(dǎo)組、技術(shù)專家組。從2月18日開始,深入生產(chǎn)第一線,開展督導(dǎo)春耕生產(chǎn)工作。期間,各縣(市)先后召開了春播春管工作動(dòng)員大會(huì)、春播技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推動(dòng)了今年春播工作的有序開展。二是加強(qiáng)春季田間管理工作。目前,各類農(nóng)作物已進(jìn)入田管階段,各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員按照田間管理要求,深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)民切實(shí)抓好田管工作。截至目前,各類農(nóng)作物灌溉面積已累計(jì)達(dá)100.36萬(wàn)畝,施肥面積68.47萬(wàn)畝,中耕除草面積86.32萬(wàn)畝,化除面積43.25萬(wàn)畝,病蟲害防治面積31.85萬(wàn)畝。三是科技培訓(xùn)工作扎實(shí)有效。各縣(市)去冬今春的“科技之冬”活動(dòng)仍在延續(xù),培訓(xùn)內(nèi)容更加豐富,重點(diǎn)就推廣良種補(bǔ)貼優(yōu)良品種、節(jié)水滴灌、缽盤育苗、測(cè)土配方施肥等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)開展培訓(xùn)。目前,全州已召開各類現(xiàn)場(chǎng)會(huì)11次,開展科技培訓(xùn)945期,培訓(xùn)農(nóng)牧民14.01萬(wàn)人次,發(fā)放資料10余份。四是認(rèn)真組織訂單生產(chǎn)。在春耕生產(chǎn)中,各縣(市)積極組織國(guó)有糧棉流通、生產(chǎn)單位與農(nóng)民或鄉(xiāng)、村簽訂生產(chǎn)銷售合同,州內(nèi)龍頭企業(yè)與農(nóng)民簽訂原料生產(chǎn)合同,各縣、鄉(xiāng)政府牽頭與外地廠商簽訂原料購(gòu)銷合同等訂單方式,解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問(wèn)題,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供有力保障。五是市場(chǎng)監(jiān)督力度加大,切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民利益。各縣市農(nóng)業(yè)局加大了對(duì)種子、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥等農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督管理,對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資質(zhì)量問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早查處。在確保春耕春播生產(chǎn)資料安全的同時(shí),要求各經(jīng)營(yíng)門點(diǎn)嚴(yán)格實(shí)行信譽(yù)卡制度,進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為,確保農(nóng)資質(zhì)量安全。目前,全州已出動(dòng)執(zhí)法人員746人次,舉辦現(xiàn)場(chǎng)咨詢培訓(xùn)41場(chǎng)次,印發(fā)宣傳資料9.2萬(wàn)余份,群眾咨詢?nèi)藬?shù)2萬(wàn)人次,受理投訴舉報(bào)人數(shù)15人。
(三)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)糧棉高產(chǎn)創(chuàng)建。成立了糧棉高產(chǎn)創(chuàng)建工作行政與技術(shù)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)小組,行政上成立由自治州副州長(zhǎng)馬成同志任組長(zhǎng)、州農(nóng)業(yè)局、州農(nóng)技中心、州種子站、州農(nóng)科所參與的糧棉高產(chǎn)創(chuàng)建攻關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。同時(shí)成立了糧棉技術(shù)指導(dǎo)工作組,有關(guān)縣市也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。在糧食生產(chǎn)上,我州按照統(tǒng)一技術(shù)要求整地播種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一重大新技術(shù)推廣“五統(tǒng)一”要求,重點(diǎn)抓好主要技術(shù)措施的落實(shí)。主推以新春6號(hào)、新春17號(hào)為主的春小麥優(yōu)良品種和以新冬20號(hào)、新冬22號(hào)為主的冬小麥優(yōu)良品種;大面積示范推廣膜下節(jié)水滴灌技術(shù);加強(qiáng)病蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和綜合防治,降低病蟲害危害。2010年自治區(qū)下達(dá)我州的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片面積2萬(wàn)畝,示范片地點(diǎn)分別為焉耆縣七個(gè)星鎮(zhèn)和輪臺(tái)縣的哈爾巴克鄉(xiāng)。其中:焉耆縣七個(gè)星鎮(zhèn)1萬(wàn)畝、輪臺(tái)縣哈爾巴克鄉(xiāng)1萬(wàn)畝。兩縣落實(shí)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))數(shù)2個(gè)、村數(shù)12個(gè)、農(nóng)戶數(shù)3290戶。其中焉耆縣涉及村數(shù)及農(nóng)戶數(shù)分別為8個(gè)和1440戶;輪臺(tái)縣涉及村數(shù)及農(nóng)戶數(shù)分別為4個(gè)和1850戶。在落實(shí)自治區(qū)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,我州將繼續(xù)開展小麥、棉花、工業(yè)番茄等作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。力爭(zhēng)完成小麥畝產(chǎn)400—500公斤以上高產(chǎn)創(chuàng)建面積33萬(wàn)畝,其中小麥單產(chǎn)450公斤以上面積15萬(wàn)畝,500公斤以上3.5萬(wàn)畝;完成棉花畝產(chǎn)皮棉150公斤以上高產(chǎn)創(chuàng)建面積60萬(wàn)畝,其中180公斤以上10萬(wàn)畝。
(四)高度重視設(shè)施農(nóng)業(yè),政府推動(dòng)力度加大。一是因地制宜、科學(xué)規(guī)劃。各縣市農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議及在吐魯番地區(qū)召開的設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,結(jié)合本地實(shí)際,因地制宜,科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃,明確設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。如庫(kù)爾勒市在塔什店地區(qū)規(guī)劃了近3萬(wàn)畝的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展基地;和碩縣在塔哈其鄉(xiāng)新建了2000畝設(shè)施農(nóng)業(yè)基地,博湖縣在南山規(guī)劃了近千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)基地。二是積極出臺(tái)扶持政策。如:輪臺(tái)縣每新建1畝溫室補(bǔ)貼材料款2000元;集中連片新建溫室大棚占地面積50畝以上、并通過(guò)統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì)的日光溫室設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū),溫室大棚按建筑面積每畝5000千元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;和靜縣對(duì)新建春秋生產(chǎn)型日光溫室大棚,在耕地新建的每畝補(bǔ)貼2500元,戈壁荒灘新建的每畝補(bǔ)貼3500元,牧區(qū)按此標(biāo)準(zhǔn)加倍;對(duì)新建深冬生產(chǎn)型日光溫室大棚50畝,每畝補(bǔ)貼5000元。
二、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作情況
今春以來(lái),由于我州大部分地區(qū)遭受了大風(fēng)、沙塵暴和低溫等災(zāi)害性天氣,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了一定的影響。截止目前,全州各類農(nóng)作物受災(zāi)面積累計(jì)達(dá)55651.3畝,直接經(jīng)濟(jì)損失916.92萬(wàn)元。
針對(duì)防災(zāi)減災(zāi),我們主要做了以下工作:
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)自治州有關(guān)防災(zāi)抗災(zāi)工作通知,切實(shí)做到思想不放松,行動(dòng)不遲緩。天氣過(guò)程來(lái)臨前,我局及早部署,通過(guò)下發(fā)文件、電話通知、信息等形式及時(shí)傳達(dá)到各縣市。我局成立了防災(zāi)減災(zāi)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,力爭(zhēng)災(zāi)情發(fā)生后,在最短的時(shí)間里取得第一手資料,拿出應(yīng)對(duì)措施,為防災(zāi)減災(zāi)工作贏得時(shí)間,把災(zāi)害造成的損失降低到最小限度。
二是及時(shí)做好宣傳。為使廣大農(nóng)民群眾能科學(xué)進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi),我局結(jié)合全州實(shí)際,有針對(duì)性地制定了具體的防災(zāi)減災(zāi)措施,第一時(shí)間把防災(zāi)減災(zāi)措施下發(fā)到各縣市農(nóng)業(yè)局。各縣(市)農(nóng)業(yè)局還通過(guò)分發(fā)傳單、出墻報(bào)等方式廣泛開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)措施的宣傳,使各種防災(zāi)減災(zāi)措施迅速傳到千家萬(wàn)戶。同時(shí),積極做好農(nóng)民對(duì)農(nóng)作物災(zāi)害性保險(xiǎn)的宣傳工作。針對(duì)我州農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,災(zāi)害性天氣頻發(fā),給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)不利影響等因素,農(nóng)業(yè)部門加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳,確保農(nóng)作物在受到災(zāi)害性天氣侵襲過(guò)程中,農(nóng)民利益不受損失。按照我州2010年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案的要求,玉米、水稻、小麥、棉花以及大豆、花生、油菜等油料作物已被列入政策性保險(xiǎn)范圍,在中央、自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,州、縣財(cái)政補(bǔ)貼15%,農(nóng)民自繳20%。
三是在災(zāi)情發(fā)生后,我局及時(shí)組織有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家組成工作組分赴各縣市開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)及春播春種工作,把災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作和防災(zāi)減災(zāi)作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好。采取分片包干,責(zé)任到人,組織農(nóng)技人員深入到春播春種工作第一線,指導(dǎo)幫助農(nóng)民采取有效措施開展災(zāi)后恢復(fù)工作。
四是種子部門認(rèn)真做好各項(xiàng)服務(wù)工作。首先各級(jí)種子部門在災(zāi)情發(fā)生后,立即加強(qiáng)對(duì)種子市場(chǎng)的監(jiān)管與檢查,嚴(yán)防假劣種子混入市場(chǎng)。其次加大種子市場(chǎng)監(jiān)管力度,嚴(yán)打哄抬種子價(jià)格及出售假劣種子的行為。第三要求所有經(jīng)銷商對(duì)銷售的種子進(jìn)行分樣,以保證農(nóng)民用種的安全。
五是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門立即組織技術(shù)人員分赴生產(chǎn)第一線查看災(zāi)情,針對(duì)不同情況提出災(zāi)后的防止措施:對(duì)于風(fēng)口沙土地地膜完全被風(fēng)吹走的地塊,立即澆跑馬水后重播;對(duì)受風(fēng)災(zāi)大部分棉花已完全死亡的地塊,膜未被刮走,膜下商情較好的地塊直接在膜上重新播種補(bǔ)種;對(duì)4月10以前播種較早的地塊,因前期低溫棉苗雖未死亡但發(fā)生爛根現(xiàn)象的地塊,要加緊中耕,葉面噴施磷酸二氫鉀和赤霉素促進(jìn)生長(zhǎng),對(duì)爛根嚴(yán)重的地塊需要重新補(bǔ)種;對(duì)棉苗被刮死,但地膜未被刮走、膜下商情不好的滴灌地,直接在膜上播種后滴灌一次可保證出全苗。
三、存在的問(wèn)題
1、今春以來(lái),頻繁的降溫、大風(fēng)天氣導(dǎo)致氣溫回升不穩(wěn)定,延長(zhǎng)了各類農(nóng)作物的播種期。
2、在春播期間,由于集中用水供需矛盾比較突出,影響了南五縣市棉花播種進(jìn)度。
3、由于焉耆盆地冬季無(wú)穩(wěn)定積雪,冬小麥越冬時(shí)易受凍害、干旱和鹽堿危害,經(jīng)調(diào)查部分冬麥春季保苗在20萬(wàn)株/畝以下。特別是焉耆盆地供水一般從四月初開始,冬小麥返青水不能及時(shí)澆灌,造成冬小麥春季分蘗成穗率低,嚴(yán)重影響了小麥產(chǎn)量。
4、由于天氣過(guò)程發(fā)生頻繁,春季氣溫回升慢,地溫偏低,工業(yè)番茄、加工辣椒育苗移栽時(shí)間較往年推遲。
四、下一步工作重點(diǎn)
1、根據(jù)我局制定的《冬小麥田間管理主要措施》、《春小麥田間管理主要措施》,進(jìn)一步細(xì)化小麥田間管理方案,認(rèn)真組織農(nóng)技人員深入田間地頭,指導(dǎo)農(nóng)民做好澆水、施肥、防止病蟲害發(fā)生、防止倒伏、預(yù)防干熱風(fēng)等工作。同時(shí),積極做好小麥葉面肥噴施工作,用尿素、磷酸二氫鉀噴灑葉面,提高小麥對(duì)干熱風(fēng)的抵抗能力。
2、加強(qiáng)對(duì)各類農(nóng)作物田間管理。及時(shí)灌好水,追好肥,以促進(jìn)作物正常生長(zhǎng)。并及時(shí)進(jìn)行中耕,增溫保墑,消滅雜草,減少病蟲發(fā)生,促進(jìn)農(nóng)作物根系發(fā)育。對(duì)于苗期遭遇雨水的地塊,及時(shí)進(jìn)行破除板結(jié),早放苗、早封洞、早定苗,保證苗齊、苗壯。對(duì)旺長(zhǎng)類作物,如冬、春小麥及時(shí)進(jìn)行化控。
3、對(duì)直播工業(yè)番茄、加工辣椒等農(nóng)作物要及時(shí)松土破除板結(jié)。破除板結(jié)后仍出苗較差的地塊要及時(shí)補(bǔ)種或翻種。
4、加快對(duì)工業(yè)辣椒、加工番茄的移栽定植,移栽定植后要及時(shí)滴定植水,以保證成活。
5、對(duì)水源難以保證的地塊,實(shí)行強(qiáng)制休耕,緩解旱情帶來(lái)的農(nóng)業(yè)用水壓力。
6、加強(qiáng)病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和綜合防治工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)棉花病蟲害的監(jiān)測(cè)和防治,做到定點(diǎn)、定期調(diào)查,準(zhǔn)確、及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)組織田間防治,及時(shí)發(fā)放病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。
五、援疆工作的對(duì)接及工作建議
(一)對(duì)接工作有序開展
自4月19日以來(lái),河北省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)趙國(guó)嶺同志隨河北省黨政代表團(tuán)來(lái)我州考察,專門聽取了在職援疆干部對(duì)我州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的匯報(bào),并與我局主要領(lǐng)導(dǎo)就農(nóng)業(yè)發(fā)展方向及援疆項(xiàng)目進(jìn)行了交談和交流,我州發(fā)改委在職援疆干部曾多次研究、部署巴州農(nóng)業(yè)需對(duì)口援疆工作。目前,此項(xiàng)工作正在逐步得到落實(shí)。
(二)援疆工作建議
1、加快推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。結(jié)合我州自然資源的特點(diǎn),為提高我州農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì),建議擴(kuò)大保護(hù)地設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)模,培育和發(fā)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,集中財(cái)力、人力和物力,利用3-5年時(shí)間,使設(shè)施農(nóng)業(yè)在質(zhì)量和規(guī)模上有所突破。
2、進(jìn)一步拓展特色農(nóng)產(chǎn)品加工能力,降低農(nóng)民市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái),我州焉耆盆地以工業(yè)番茄、加工辣椒為主的特色作物種植面積逐年擴(kuò)大,且經(jīng)濟(jì)效益高。從目前企業(yè)加工能力分析,已不能滿足對(duì)現(xiàn)有資源量的粗加工。農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工型需向精深加工型轉(zhuǎn)變。從近年來(lái)的發(fā)展形勢(shì)看,初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)能力強(qiáng)盛。建議龍頭加工企業(yè)生產(chǎn)能力需要擴(kuò)展或合理布局或新上加工企業(yè)。
3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè),提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系支撐能力。為縮短農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力的時(shí)間,更快促進(jìn)高效、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展。建議在農(nóng)業(yè)行政管理人員和科研人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識(shí)更新培訓(xùn)方面,要增加交流力度,在設(shè)備資金支持方面予以傾斜。