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同志們:

這次會(huì)議既是一次加壓鼓勁會(huì)，又是一次比學(xué)趕超會(huì)，對(duì)*來(lái)講注入的是清醒劑、興奮劑，帶來(lái)的是壓力感和危機(jī)感，收獲的是境界的提高、思想的升華、思路的凝煉、干勁的增強(qiáng)。我們決心以此為契機(jī)，向更高目標(biāo)沖刺，與更強(qiáng)對(duì)手趕超，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)新跨越。

一、走出自我，超越自我，堅(jiān)定爭(zhēng)先趕超跨越發(fā)展的信心

圍繞開(kāi)展“比、查、議”活動(dòng)，我們組織全市上下全面比，深入查，潛心議，在“比”中拓寬眼界，在“查”中警醒感奮，在“議”中提升境界，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的思想活力，昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)。

（一）找問(wèn)題找到痛處，破除條件論的思想，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件?？v比橫比，猶如猛擊一掌，深感如臨深淵，*在東部是欠發(fā)達(dá)，與西部比也難以抗衡，我們已到了興衰成敗、生死攸關(guān)的最危險(xiǎn)時(shí)候，到了無(wú)路可退、無(wú)底可墊的最緊要關(guān)頭。*與學(xué)趕對(duì)象*、“兩陽(yáng)”之一的*曾經(jīng)是孿生兄弟，難分上下，90年我市GDP僅次于*，而高于*；財(cái)政收入則處在5000萬(wàn)元這一同等水平。而到*年底，*、*的GDP分別高于*40.52億元、25.94億元；財(cái)政收入分別高于*1.45億元和0.88億元，*已遠(yuǎn)遠(yuǎn)地被甩在后面。到20*年底，GDP進(jìn)一步拉大為55.9億元、33.77億元，財(cái)政收入拉大為2.*億元、1.13億元。本以為這三年是差距縮小的三年，沒(méi)想到通過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，差距越來(lái)越大。數(shù)字對(duì)比是這樣，形象變化也是如此，與龍口南山和鄒平魏橋比，近比不如一個(gè)村，遠(yuǎn)比不如一個(gè)廠。差距深深地刺痛了我們：這樣的速度無(wú)法率先崛起，這樣的強(qiáng)度無(wú)法實(shí)現(xiàn)趕超，這樣的力度無(wú)法脫穎而出，必須破釜沉舟，背水一戰(zhàn)，創(chuàng)造條件，迎難而上，推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)脫胎換骨地轉(zhuǎn)變。

（二）查根源查到深處，破除神話(huà)論的思想，使不可能成為可能。巨大的差距，既令我們嘆服，又逼我們反思：任何冠冕的理由都顯蒼白，任何主觀的辯解都是徒勞。我們組織全市上下以敞開(kāi)胸懷的坦誠(chéng)，浴火重生的再造，查找根源，解開(kāi)癥結(jié)。一是發(fā)展的境界不夠高。成功者找經(jīng)驗(yàn)，失敗者找理由。同發(fā)達(dá)地區(qū)比，總是把先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展看作是可望不可及的神話(huà)；對(duì)超過(guò)我們的，強(qiáng)調(diào)人家的偶然性；原來(lái)是先進(jìn)的，尋找人家的特殊性，以別人特殊的地域、條件、資源，作為自己心安理得的借口，強(qiáng)調(diào)客觀理由，掩蓋主觀惰性，缺少不服輸、不松勁、堅(jiān)韌不拔的恒心。二是創(chuàng)新的膽略不夠大。缺乏大手筆、大氣魄、大舉措，有一點(diǎn)新思路、新招數(shù)，就自以為改革者、創(chuàng)新派，深層次觸及不到，新局面拓展不開(kāi)，患得患失，瞻前顧后，走慢了怕人嘲笑，走快了怕人譏諷，自縛手腳，邁不開(kāi)步伐。三是落實(shí)的力度不夠強(qiáng)?？雌饋?lái)工作抓得狠，落實(shí)要求得嚴(yán)，但一陣風(fēng)、一股勁，甚至顧頭不顧尾，有的工作在落實(shí)中落空，全市的發(fā)展也在趕超的口號(hào)中被別人趕超。通過(guò)查比，我們認(rèn)識(shí)到，窮不會(huì)生根、差不會(huì)永存，謀事在人、事在人為、人在精神，只要敢于搶?zhuān)簱寵C(jī)遇、搶速度、搶效益；只要勇于拼：拼干勁、拼韌勁、拼闖勁；只要全力爭(zhēng)：爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)一流、爭(zhēng)發(fā)展；只要善于干：想干事、會(huì)干事、干成事、干大事，就一定能夠創(chuàng)造奇跡，打破神話(huà)。

（三）提境界提到高處，破除極限論的思想，在新起點(diǎn)創(chuàng)新局面。煙臺(tái)全委會(huì)在我市召開(kāi)后，盡管我們以解決“山窮水盡”的問(wèn)題為抓手，時(shí)刻警示自己，但境界在不知不覺(jué)中變窄，激情在自我陶醉中變?nèi)?，有的干部產(chǎn)生了極限論思想，認(rèn)為*的發(fā)展到頭了，工作到頂了，不敢向更強(qiáng)的對(duì)手叫板，不愿向更高的目標(biāo)沖刺。在“比、查、議”中，我們認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其內(nèi)在的規(guī)律，但沒(méi)有“規(guī)律速度”，也沒(méi)有“極限速度”，只要抓住機(jī)遇，奮力趕超，就會(huì)有爆發(fā)力，就會(huì)實(shí)現(xiàn)裂變式、突變式發(fā)展。明年是五年再造的第四年，也是關(guān)鍵年、突破年，必須把指標(biāo)調(diào)高、目標(biāo)調(diào)大，突破式、爆發(fā)式發(fā)展，創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。

二、突出重點(diǎn)，突破重點(diǎn)，做強(qiáng)爭(zhēng)先趕超跨越發(fā)展的基礎(chǔ)

圍繞趕超發(fā)展，我們要抓住重點(diǎn)，環(huán)環(huán)相扣，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，奮勇?tīng)?zhēng)先，確保綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位次逐年前移，到20*進(jìn)入全省30強(qiáng)，爭(zhēng)當(dāng)落后地區(qū)率先崛起的排頭兵。20*年，GDP、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入、實(shí)際利用外資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，增幅超過(guò)*，在煙臺(tái)各縣市區(qū)中力爭(zhēng)上游。

（一）強(qiáng)力推進(jìn)“

三區(qū)六園”，在園區(qū)突變上實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)現(xiàn)快速趕超，必須傾盡全力抓園區(qū)，破釜沉舟求突變。一是以大項(xiàng)目樹(shù)形象。放寬眼界，加大招商，在主攻煙青威的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好外商企業(yè)國(guó)內(nèi)集中區(qū)、大型國(guó)有企業(yè)集中區(qū)、私營(yíng)企業(yè)集中區(qū)“三個(gè)集中區(qū)”，同時(shí)抓住東北等自然條件惡劣的邊遠(yuǎn)省份、周邊省份內(nèi)陸地區(qū)、礦山油田分布區(qū)的招商，實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破。項(xiàng)目引進(jìn)由追求數(shù)量為主向上大項(xiàng)目、引大客戶(hù)為主轉(zhuǎn)變，全市新引進(jìn)投資過(guò)億元的項(xiàng)目15個(gè)以上，其中過(guò)10億元的項(xiàng)目5個(gè)以上。二是以快節(jié)奏求變化。堅(jiān)持“快”字當(dāng)頭，環(huán)環(huán)相扣，步步緊跟，不斷掀起園區(qū)建設(shè)的新高潮。2月份開(kāi)展項(xiàng)目集中開(kāi)工月活動(dòng)，第二季度開(kāi)展外出招商百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，5月、10月各進(jìn)行一次園區(qū)閃光點(diǎn)觀摩，第四季度開(kāi)展項(xiàng)目集中建設(shè)投產(chǎn)季度會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，始終保持工作的高壓力、快節(jié)奏、高速度。三是以高產(chǎn)出求效益。調(diào)整發(fā)展策略，挖掘園區(qū)內(nèi)涵，著力提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的聚集度和產(chǎn)出效益，嚴(yán)格控制和把握投資規(guī)模、建筑密度、建設(shè)期限、產(chǎn)業(yè)方向和投入產(chǎn)出比重，全面啟動(dòng)閑置土地和廠房、停工項(xiàng)目和企業(yè)“兩閑兩停”，確保園區(qū)的持續(xù)、快速發(fā)展。明年，新開(kāi)工的項(xiàng)目投產(chǎn)率達(dá)到60%以上，往年開(kāi)工的項(xiàng)目投產(chǎn)率達(dá)到95%以上；“三區(qū)三街”稅收增幅達(dá)到50%以上。

（二）強(qiáng)力打造“五大產(chǎn)業(yè)”，在產(chǎn)業(yè)聚變上實(shí)現(xiàn)新突破。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、構(gòu)筑簇群板塊，成為提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不可阻擋的潮流。明年，圍繞機(jī)械制造、紡織服裝、食品加工、生物制藥、新型材料五大產(chǎn)業(yè)，抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、企業(yè)產(chǎn)權(quán)加速重組的機(jī)遇，按照“縱抓產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、橫抓簇群集結(jié)膨脹”的思路，加大推進(jìn)力度，使其迅速壯大起來(lái)。機(jī)械制造業(yè)，以方圓機(jī)械、富爾達(dá)空調(diào)、華源電機(jī)為主導(dǎo)，在更高起點(diǎn)上，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)集中度，年銷(xiāo)售收入突破50億元。紡織服裝業(yè)，以我市被確定為“中國(guó)毛衫名城”為契機(jī)，發(fā)展自主品牌，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，出口創(chuàng)匯突破2億美元。食品加工業(yè)，依托蔬菜、果品、水產(chǎn)、畜牧等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，通過(guò)引大聯(lián)大，縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。生物制藥、新型材料，分別以達(dá)易利制藥、沃德新型建材為主導(dǎo)，加大推進(jìn)力度，使其成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的新興支撐力量。

（三）強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)“三個(gè)融入”，在城市裂變上實(shí)現(xiàn)新突破。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是城市群的崛起，作為縣級(jí)市，出路就在于接軌區(qū)域中心城市，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。一是把城市規(guī)劃融入半島城市群建設(shè)之中。聘請(qǐng)名家高手制定我市的總體規(guī)劃，明確我市在半島城市群中的定位。著眼城區(qū)的“南擴(kuò)東進(jìn)”，精心實(shí)施新元廣場(chǎng)為中心的“8”字型步行街、東鳳路改造和東京路通車(chē)、跨海大橋和濱海路、城區(qū)西出口改造“四大板塊”的建設(shè)。通過(guò)高起點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)，把*打造成半島城市群的新亮點(diǎn)。二是把旅游開(kāi)發(fā)融入城市建設(shè)之中。大辦旅游業(yè)，靠旅游聚人氣、活三產(chǎn)、興城市。旅游度假區(qū)，在抓好新項(xiàng)目引進(jìn)的同時(shí)，加緊開(kāi)工建設(shè)軍事公園、游艇碼頭、康復(fù)療養(yǎng)中心和影視城等項(xiàng)目，年投資達(dá)到8億元以上，使度假區(qū)快出形象、快見(jiàn)效益；森林公園和叢麻院，開(kāi)發(fā)景點(diǎn)，打造品牌，提高整體環(huán)境的吸引力。三是把現(xiàn)代物流業(yè)融入城市建設(shè)之中。物流發(fā)達(dá)，城市必繁榮。加快*港建設(shè)，探索與國(guó)內(nèi)外大中港口的掛靠聯(lián)合，使其成為拉動(dòng)市區(qū)經(jīng)濟(jì)的火車(chē)頭。

（四）強(qiáng)力實(shí)施“三綠工程”，在環(huán)境質(zhì)變上實(shí)現(xiàn)新突破。重點(diǎn)在“一路、一果、兩沿、三環(huán)”上實(shí)現(xiàn)突破，“一路”即20路交通干道的綠化帶完善，“一果”即經(jīng)濟(jì)林果開(kāi)發(fā)，“兩沿”即沿河、沿海綠化帶建設(shè)，“三環(huán)”即環(huán)城區(qū)、環(huán)鎮(zhèn)區(qū)、環(huán)村莊的綠化建設(shè)。一是建設(shè)綠色通道。以“環(huán)城百公里綠色長(zhǎng)廊”為重點(diǎn)，對(duì)20路綠化帶進(jìn)行全面完善拓展，使其成為真正的特色路、景觀路、旅游路。二是建設(shè)綠色鄉(xiāng)村。堅(jiān)持以效益為中心，突出發(fā)展綠化集中方，做到鎮(zhèn)鎮(zhèn)有千畝方、村村有主戰(zhàn)場(chǎng)，進(jìn)一步提高開(kāi)發(fā)規(guī)模和效益。明年新開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)林果8萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)歷史性的新突破。三是建設(shè)綠色城市。按照高質(zhì)量、高水平、高檔次的要求，加快城區(qū)綠化建設(shè)，突出四大出口的綠化、鳳城林果花特色的凸現(xiàn)、紫薇城的打造，加快實(shí)現(xiàn)“城在綠中、森林圍城、綠抱城鎮(zhèn)”的生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)。

三、轉(zhuǎn)變方式，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深化爭(zhēng)先趕超跨越發(fā)展的措施

超常規(guī)的目標(biāo)，必須有超常規(guī)的舉措。我們要堅(jiān)持工作再加壓，措施再加強(qiáng)，力度再加大，真正把“

趕超戰(zhàn)略”落到實(shí)處。

（一）強(qiáng)化目標(biāo)管理，你追我趕爭(zhēng)一流。目標(biāo)是工作的導(dǎo)向，是趕超的號(hào)角。我們要進(jìn)一步完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，緊緊盯住學(xué)趕對(duì)象，抓緊每一天，走好每一步，干好每一年，實(shí)行外部對(duì)口學(xué)，內(nèi)部結(jié)對(duì)賽，月月有分析，季季有比較，基數(shù)大的比速度，基數(shù)小的比總量；人口多的比人均，人口少的比總量；觀摩項(xiàng)目看大不看小，看新不看舊；本領(lǐng)大小看項(xiàng)目，能力大小看招商，功勞大小看稅收，各項(xiàng)工作排先后、論高低，在全市上下掀起新一輪的競(jìng)爭(zhēng)熱潮、發(fā)展熱潮。

（二）強(qiáng)化工作落實(shí)，實(shí)干興業(yè)趕一流。狠抓落實(shí)是成事的基礎(chǔ)，是趕超的前提。我們要始終堅(jiān)持狠抓落實(shí)，在狠抓落實(shí)中創(chuàng)造條件，在狠抓落實(shí)中創(chuàng)造速度，在狠抓落實(shí)中實(shí)現(xiàn)趕超。一是分工負(fù)責(zé)抓落實(shí)。全面推行“一線(xiàn)工作法”，把全市工作分為項(xiàng)目類(lèi)、爭(zhēng)請(qǐng)類(lèi)、綠化類(lèi)、城建類(lèi)、旅游類(lèi)、綜合類(lèi)等6條主線(xiàn)，落實(shí)牽頭市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任部門(mén)，提出具體的任務(wù)目標(biāo)、時(shí)間進(jìn)度和質(zhì)量要求，做到經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化，項(xiàng)目工作目標(biāo)化，目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化。二是步步緊逼抓落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)工作，實(shí)行全過(guò)程、無(wú)縫隙的跟蹤督查，使各級(jí)各部門(mén)在思想和行動(dòng)上始終保持臨陣狀態(tài)。三是統(tǒng)攬全局抓落實(shí)。發(fā)展是永恒的主題，環(huán)境是最大的品牌。我們要大力強(qiáng)化“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念，深入實(shí)施“陽(yáng)光政務(wù)”、“誠(chéng)信創(chuàng)建”、“社區(qū)平安”三大工程，營(yíng)造高效寬松的行政環(huán)境、誠(chéng)信法治的市場(chǎng)環(huán)境、穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，為跨越發(fā)展提供良好的外部條件。

（三）強(qiáng)化創(chuàng)新精神，開(kāi)拓進(jìn)取爭(zhēng)一流。面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，必須在提高執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)方法和工作藝術(shù)上來(lái)一個(gè)大轉(zhuǎn)變、大提高。一是在經(jīng)濟(jì)決策上，由經(jīng)驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)向科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持看遠(yuǎn)一步、想深一步，運(yùn)用科學(xué)方法，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化，從而在紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)工作中，綱舉目張，運(yùn)籌帷幄。二是在政策啟動(dòng)上，由干部經(jīng)濟(jì)向群眾經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。在城市拆遷、園區(qū)建設(shè)、綠化工作中，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，運(yùn)用說(shuō)服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等手段，把領(lǐng)導(dǎo)的思路變?yōu)槿罕姷乃悸?，把領(lǐng)導(dǎo)的決心變?yōu)槿罕姷男袆?dòng)，讓每個(gè)人的細(xì)胞都活躍起來(lái)，讓各個(gè)層次的激情都迸發(fā)出來(lái)，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。三是在工作把握上，由單向推進(jìn)向協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。改變片面的工作方式，爭(zhēng)取在突破增速指標(biāo)、單項(xiàng)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，營(yíng)造速度、總量、質(zhì)量、效益同步提升、全面趕超的局面。