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同志們：

今天召開這個規(guī)格較高、規(guī)模較大的會議，把工業(yè)經濟、招商引資這兩大塊重要工作一并安排部署，主要是減少會議，給大家騰出時間抓工作落實。會議的主要任務，就是進一步動員全區(qū)上下，高揚“工業(yè)立區(qū)”旗幟，強化外向帶動意識，全面掀起工業(yè)強區(qū)、擴大開放、大上項目、強力推動非公有制經濟發(fā)展的高潮，進一步加快*新區(qū)的發(fā)展。重中之重的任務，就是抓好工業(yè)園區(qū)建設，打響開發(fā)建設第一戰(zhàn)；抓好招商引資工作，全面提速新區(qū)開發(fā)建設。剛才，*、*、*宣讀了有關文件，幾個單位的代表作了表態(tài)發(fā)言，希望大家認真抓好落實。下面，我講三個方面的問題：

一、統(tǒng)一思想，充分認識抓好工業(yè)經濟和招商引資的重大意義

工業(yè)經濟、招商引資都是事關*發(fā)展的重頭戲，抓好這兩項工作，意義重大、影響深遠，我們必須統(tǒng)一思想，高度重視。

就工業(yè)經濟來說，這是我們建設環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居區(qū)、工農業(yè)發(fā)達的經濟強區(qū)、獨具特色的文化新區(qū)和改革創(chuàng)新的試驗區(qū)這“四區(qū)”建設的關鍵。為啥這么講？首先，工業(yè)發(fā)展直接決定著經濟發(fā)展的速度和質量?？v觀人類經濟社會發(fā)展的歷史，發(fā)達國家和地區(qū)都是逐步由農業(yè)文明進化到工業(yè)文明，由農村文明進化到城市文明，進而實現(xiàn)現(xiàn)代化的。如果沒有工業(yè)的發(fā)展和工業(yè)文明，就不可能實現(xiàn)經濟發(fā)展和人類進步。對一個地區(qū)來說，工業(yè)是立區(qū)之本、強區(qū)之策、富區(qū)之路。區(qū)域經濟的差距在工業(yè)，區(qū)域經濟的競爭在工業(yè)，區(qū)域經濟的崛起也在工業(yè)。當前，我區(qū)經濟總量小、產業(yè)結構不合理是制約發(fā)展的一個突出問題。20*年全區(qū)實現(xiàn)生產總值只有37.6億元，三項產業(yè)的比重為23.7%、57.2%、19.1%。一產雖然在整個經濟鏈條中占有很大比重，但發(fā)展相對緩慢；三產經濟主要集中在天橋、翟莊這些老城區(qū)，規(guī)模總量小，發(fā)展不平衡。在這種情況下，實現(xiàn)整個經濟快速發(fā)展最現(xiàn)實、最有效的辦法，就是突出工業(yè)經濟發(fā)展。市委、市政府明確提出，要強力實施漯東開發(fā)戰(zhàn)略。

從漯河城市產業(yè)發(fā)展的布局和定位來看，*區(qū)主要就是發(fā)展工業(yè)，我區(qū)將來就是要發(fā)展成為全市的制造業(yè)基地。市里之所以把我們的行政區(qū)定在高速以東，也是為了將來為工業(yè)發(fā)展留足空間，增強工業(yè)發(fā)展的活力。我們一定要認清形勢，搶抓機遇，鼓足干勁，加快工業(yè)發(fā)展。其次，*“小城區(qū)大農村”的特點，要求工業(yè)必須加快發(fā)展。我們區(qū)剛剛設立，大面積區(qū)域在農村，大部分人口是農民，加快城鎮(zhèn)化、轉移農村人口的任務相當艱巨，尤其是要實現(xiàn)我們建設現(xiàn)代化新*的目標，工業(yè)化的任務更為繁重。只有加快工業(yè)發(fā)展，進而促進商業(yè)、服務業(yè)的繁榮，才能帶動人流、物流、資金流、信息流的形成，帶動人口向城鎮(zhèn)集聚，帶動城鎮(zhèn)化快上水平。我們正在實施開發(fā)建設年活動，這必將使一部分農民失去土地。如何把這些失地農民的生活安置好，把剩余勞動力轉移好，是我們必須妥善解決的問題。這不僅是個經濟問題，而且也是個社會問題、政治問題。如果我們通過大力發(fā)展工業(yè)，企業(yè)紅紅火火地辦起來了，并帶動了相關產業(yè)的發(fā)展，就會為群眾提供大量的就業(yè)崗位，使剩余勞動力很好地得到安置，使群眾人人有活干，月月有收入，很多問題就會迎刃而解。

因此，我們必須把工業(yè)經濟作為新區(qū)開發(fā)建設的重中之重、特中之特、要中之要，下大決心，集中精力，切實抓好。其三，這是實現(xiàn)工農業(yè)聯(lián)動發(fā)展的需要所決定的。在工業(yè)化的起始階段，工業(yè)要靠農業(yè)來支持，城市要靠農村來支持。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，必然呈現(xiàn)以工促農、以城帶鄉(xiāng)“兩個趨向”，這也是客觀規(guī)律。順應“兩個趨向”，首要的是把工業(yè)強起來，特別是把農業(yè)龍頭企業(yè)和農產品加工主導產業(yè)進一步做大做強，只有這樣，才能更好地發(fā)揮帶動作用，實現(xiàn)以工促農。“三農”問題是全黨工作的重中之重，需要高度重視、抓緊抓好。但農業(yè)的發(fā)展不能就農業(yè)抓農業(yè)，必須跳出農業(yè)抓農業(yè)，以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農業(yè)，不斷提高與工業(yè)的關聯(lián)度，逐步使農業(yè)成為工業(yè)的“第一車間”。只有加快工業(yè)發(fā)展，使大批農民走出土地，走向非農產業(yè)，很少一部分農民從事專業(yè)化、集約化的農業(yè)生產，農業(yè)成本才能降下來，綜合效益才能提上去，農民才能大幅度增收，農業(yè)現(xiàn)代化才能逐步成為現(xiàn)實。其四，這是構建

和諧社會的需要。

這一點，大家都有深刻的體會。為什么內地與沿海有很大差距，為什么城鄉(xiāng)差距越拉越大，為什么社會事業(yè)發(fā)展滯后，一個關鍵原因就是工業(yè)發(fā)展上的差距，由于工業(yè)發(fā)展不快，財政增收不快，難以加大對社會事業(yè)的投入。我們區(qū)起步晚，今年省市給了我們一些開辦經費，眼前，干部教師工資問題，辦公經費問題有了保障。但由于我們基礎差、底子薄，全區(qū)財政收支出現(xiàn)了嚴重的不平衡，今年前二個月全區(qū)財政一級預算收入僅有一百一十萬元，一般預算支出卻高達二千多萬元。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一塊負債較多，人員包袱重，取消農業(yè)稅后更是難上加難，雖然眼前靠上級轉移一部分支付維護運轉，但長期這樣怎么能行？只有大力發(fā)展工業(yè)，培育一批新興財源，財政才能走出困境，才能拿出更多的錢興辦社會事業(yè)。所以說，沒有工業(yè)的發(fā)展，別說開發(fā)建設了，干部教師吃飯就成問題，“五個統(tǒng)籌”就無從談起。沒有工業(yè)的發(fā)展和就業(yè)崗位的增加，每年新增的轉業(yè)軍人、大中專學生和城鄉(xiāng)勞動力就無就業(yè)機會，甚至會引起嚴重的社會問題，我們的社會就不可能和諧。

總體上看，*大發(fā)展的出路在于工業(yè)，希望在于工業(yè)，我們必須把工業(yè)發(fā)展擺在十分突出的位置，切實抓緊抓好。

就招商引資來說。大家對這項工作重要性都有一定的認識。從大的方面講，發(fā)展外向型經濟是適應經濟全球化的客觀要求，是充分利用國內外兩個市場，兩種資源參與國際國內競爭的必然選擇，對于推動經濟發(fā)展，促進經濟結構戰(zhàn)略性調整，實現(xiàn)全面建設小康社會目標具有重要意義。從小的方面看，它是改變一個地區(qū)基礎薄弱面貌的必由之路，也是迅速提升地區(qū)實力的一條捷徑。我們參觀的新安縣，主要就是通過招引了幾個大企業(yè)，通過工業(yè)經濟的發(fā)展壯大，帶動新安縣從一個貧困縣發(fā)展成為經濟強縣；舞陽縣這幾年日子之所以好過一些，也是狠抓了工業(yè)經濟，通過招商引資，引進了*等企業(yè)，上了幾個大的工業(yè)項目，去年這幾個骨干企業(yè)上繳稅金達三、四千萬，今年僅工業(yè)就可實現(xiàn)稅收近5000萬元。當前，*區(qū)一窮二白，百業(yè)待舉，解決資金、項目、人才短缺的問題要靠對外開放；推進開發(fā)建設，加快發(fā)展進程要靠招商引資。這既是外地的成功經驗，又是*的大勢所趨。從一定意義上講，*發(fā)展的空間，取決于開放的空間；*發(fā)展的水平，取決于開放的水平。我們必須充分認識招商引資和對外開放的重大意義，統(tǒng)一思想，堅定信心，借助外力，加快對外開放步伐，大力發(fā)展外向型經濟，進一步提高對外開放水平。

二、突出重點，抓住關鍵，全面掀起工業(yè)經濟發(fā)展和招商引資熱潮

發(fā)展工業(yè)、招商引資任務重、頭緒多，我們必須選準突破口，抓重點，抓關鍵，抓落實。

（一）高揚“工業(yè)強區(qū)”旗幟，大力發(fā)展工業(yè)經濟。大量的事例已經證明，工業(yè)興則區(qū)域興，工業(yè)強則區(qū)域強，我們必須牢固樹立“工業(yè)強區(qū)”的理念，切實增強加快工業(yè)發(fā)展的責任感和緊迫感，重視工業(yè)、支持工業(yè)、發(fā)展工業(yè)、服務工業(yè)，切實推動全區(qū)工業(yè)快速健康發(fā)展。

一要搭建載體。就是狠抓工業(yè)園區(qū)建設。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的載體和平臺，是帶動全區(qū)工業(yè)快速膨脹的一個龍頭。如果這項工作抓好了，對外，可以樹立我區(qū)工業(yè)經濟的良好形象，增強招商引資吸引力；對內，既可以整合資源，便于服務，又可以發(fā)揮園區(qū)企業(yè)的集聚優(yōu)勢，形成產業(yè)集群，促進企業(yè)快速發(fā)展。所以區(qū)委、區(qū)政府研究決定，在京珠高速以東，漯周公路以南，高標準規(guī)劃建設*工業(yè)園區(qū)，總的規(guī)劃面積10平方公里，首期控制6平方公里，起步區(qū)2平方公里。區(qū)里已經成立了建設指揮部和辦公室，人員已經到位，有關工作也已經展開。各級各單位要切實搞好配合。目前的關鍵任務，一是規(guī)劃，二是土地，三是基礎設施建設，四是政策。對規(guī)劃問題，指揮部要抓緊測繪、抓緊研究、抓緊確定。一定要做到科學規(guī)劃，布局合理，為入駐企業(yè)發(fā)展打下良好基礎。對土地問題，要因地制宜，宜租則租，宜征則征，宜入股則入股，不搞一刀切，但必須積極穩(wěn)妥，搶抓時機，超前工作，力爭盡快控制一部分土地。要建立土地租用專項風險基金，防止個別企業(yè)經營不善、無力給農民兌付租金時，農民利益也能得到保障。對基礎設施建設問題，要根據需要，適時搞一些道路、供排水、電力、

通訊等基礎設施，美化、亮化也要統(tǒng)籌考慮，為下步企業(yè)入駐提供硬件環(huán)境。

當然，要邊建設邊招商，做到規(guī)劃建設一片，配套完善一片，開工投產一片，力爭項目入駐和園區(qū)建設同步推進。對政策問題，區(qū)委、區(qū)政府已經制定了有關優(yōu)惠政策，關鍵的任務就是抓好對外宣傳和對企業(yè)的招引力度，積極吸引企業(yè)進駐園區(qū)。在建好區(qū)里這個大工業(yè)園的同時，天橋、翟莊、*、姬石、鄧襄這幾個近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，要比照區(qū)里工業(yè)園的做法，結合各自實際，規(guī)劃建設自己的工業(yè)園。這也是推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦經濟發(fā)展尤其是財源建設的一個關鍵措施，是展示鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦形象，擴大招商引資的一個載體，這要作為一項重要任務，到時候我們還要進行現(xiàn)場觀摩、檢查驗收。對一些遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直各單位，我們鼓勵把所招引的項目擺放到區(qū)里的工業(yè)園。區(qū)委、區(qū)政府對此已經研究稅收分成政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦自辦園區(qū)的，企業(yè)實現(xiàn)的地方稅收全部留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，凡是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)直各單位所招引項目擺放到區(qū)里工業(yè)園的，在考核上要計入鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦或區(qū)直單位成績；同時在經濟上，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)招引的，要把企業(yè)實現(xiàn)稅收地方留成部分的70%劃轉給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，屬區(qū)直單位招引的，要按50%的比例劃入區(qū)直單位。這個辦法外地有的縣區(qū)已經實行，效果很好，有的單位一年就可享受幾十萬的收益，所以就不會再為那么幾個辦公經費發(fā)愁了。我們也要嘗試這種辦法，目的就是要調動各級各單位招商引資、建設工業(yè)園區(qū)的積極性。

二要狠抓民營。就是大力發(fā)展民營經濟。這里面關鍵要解決三個方面的問題。一是育強催壯一批骨干企業(yè)。對現(xiàn)有企業(yè)，我們要加大支持力度，幫助他們做強做大。*工業(yè)基礎薄弱，自身積累不足，但從產業(yè)上看，潛力很大，一些企業(yè)的后勁也很足，所以我們要強力實施“重點企業(yè)超億元計劃”，重中之重的任務就是要教育引導企業(yè)廠長經理樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)、求大發(fā)展、做大老板的理念，不能小打小鬧、小富即安、小進即滿。在區(qū)內，我們的一些企業(yè)可能小有名氣、有點兒影響，但走出去與人家一比，差距大得很。所以我們要通過多種方式，搞好摸底排查，對那些產業(yè)特色鮮明、經濟效益較好、發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)，高度關注，傾斜支持，盡快形成一個*工業(yè)的骨干企業(yè)群體。二是加大重點項目建設力度。項目是企業(yè)發(fā)展的支柱，工業(yè)要振興，項目來支撐。我們必須不斷加大項目建設和推進力度，擴張項目總量，提升項目質量。要以興茂鈦化工、金運肉制品、漯河泰豐、永光電力金具、康達葡萄糖、*糧機等企業(yè)為依托，重點抓好興茂氯化鈦白粉、永光電力二期、香榭里花園開發(fā)3個市定項目及我區(qū)排定的43個重點項目，確保這些項目按計劃推進，按要求完成。

各個企業(yè)都要樹立永不滿足的發(fā)展意識、攻城掠地的開拓意識、爭雄稱霸的創(chuàng)新意識，樹立雄心壯志，爭當行業(yè)排頭兵，爭當*功臣。三是搞好協(xié)調服務。對重點項目要實行區(qū)領導分包幫扶責任制，對重點骨干企業(yè)要實行區(qū)領導聯(lián)系幫扶制度，切實幫助重點企業(yè)和重點項目協(xié)調解決政策、資金、土地、環(huán)境等各方面的問題。尤其要加大財稅金融支持力度，積極爭取金融部門對我區(qū)民營企業(yè)的重點傾斜，區(qū)財政要拿出一定數(shù)額的啟動資金，成立民營經濟信用擔保中心，有關部門要積極幫助符合條件的民營企業(yè)，爭取國家和省市財政扶持資金。要幫助引導各企業(yè)加強內部管理，變家族式、粗放型、感情型的管理方式為科學化、現(xiàn)代型的管理模式，逐步建立良好的內部運行機制。要實施名牌帶動戰(zhàn)略，樹立品牌意識，培育品牌，擴大影響，提升實力。澳的利集團就是通過打好品牌戰(zhàn)略，增強了吸引力，前不久，韓國客商與他們簽約了5億元的合作項目，匯通公司也是打了品牌戰(zhàn)略，壯大自身實力，吸引泰國客商投資5億元。我們每個企業(yè)都要增強發(fā)展的欲望，搶抓新區(qū)建設有利時機，積極克服各種困難，奮力往上攀登。

（二）堅持“外向帶動”戰(zhàn)略，強力推進招商引資。要想實現(xiàn)*經濟的跨越式發(fā)展，必須實行外向帶動，大招商、招大商，借助外力，借梯上樓。一要明確主攻方向。招商引資，不能盲目出擊，必須明確方向，選好路子。當前，我們要突出爭取上級項目資金和吸引外商投資這兩大重點。爭取上級項目、資金、政策的支持，是一條成本最低、效率最高，也最實惠的有效路子，很多地方就是走好了這條路，嘗到了很大甜頭。我們必須抓住新區(qū)開發(fā)建設這個機遇，突出這個主渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各單位要積極研究有關政策，加大跑部進廳力度，疏通渠道，聯(lián)絡感情，務求

在這方面有所作為。這要作為檢驗我們領導干部協(xié)調能力和工作水平的一個體現(xiàn)。再一條路子，就是大力吸引沿海等發(fā)達地區(qū)生產力要素向我區(qū)集聚。目前，沿海發(fā)達地區(qū)企業(yè)競爭非常激烈，可以說發(fā)展的空間越來越少，因此，很多企業(yè)紛紛把注意力向內地轉移。在那些地方，年產值在千萬元、利稅幾百萬元以上的企業(yè)多得很，一些中小企業(yè)別說享受政府的優(yōu)惠政策，就是正常的發(fā)展擴張，也有一定困難。但到我們這里來，就是納稅大戶，就是財神，就會受到特殊的待遇、特別的關照，所以不少精明的老板也急于向內地轉移。尤其是我們是新區(qū)，準備搞大開發(fā)大建設，這對他們來說很有吸引力。所以我們必須想盡一切辦法，創(chuàng)造一切條件，吸引他們到*創(chuàng)業(yè)發(fā)展。二要創(chuàng)新招商方式。

當前，全國各地都在搞招商引資，可以說很多地方招商引資的政策，環(huán)境都基本相同，在這種情況下，誰的辦法活，誰的方式新，誰就能爭取主動，搶占先機。要扎實作好基礎工作，有重點、有針對性地篩選、論證，儲備一批項目庫，努力做到外商想投資的項目，上級支持的項目，我們隨時都可以提供出來，申報上去。要實行大員掛帥、小分隊落地招商、依托優(yōu)勢企業(yè)招商、以商招商、網上招商、中介招商等多種辦法，提高招商引資的實效性和成功率。特別要重視戰(zhàn)略性引進，千方百計招大商、引大資、上大項目?，F(xiàn)在我們已有幾個項目正在運作，還有幾個大項目，比如30萬千瓦熱電廠項目等。如果這些項目運作成功了，一個項目就是*經濟的一大支柱，就能極大推動*經濟的發(fā)展，所以我們要不惜人力、物力、財力，盯緊盯死盯牢，有百分之一的希望，就盡百分之百的努力去爭取。三要積極參與重大招商活動。按照省市的安排，今年將有一些大型招商活動，比如豫港投資洽談會、廈洽會、第三屆中原食品節(jié)等等，我們要通過節(jié)會招商平臺，結識一批大客商、簽約一批大項目、引進一批大額資金。不管哪種方式，都要思想再解放一些，思路更開闊一些，招數(shù)更新更活一些。有心山成玉，奮力土變金。只要我們真抓實干，開拓創(chuàng)新，招商引資工作就一定能大獲全勝。

三、解放思想，更新觀念，確保工業(yè)經濟和招商引資工作順利推進

思想是行動的先導，沒有思想的進一步解放，觀念的進一步更新，就沒有工業(yè)發(fā)展和招商引資的突破。各級各部門都要切實增強發(fā)展新區(qū)經濟的緊迫感和責任感，進一步破除安于現(xiàn)狀、消極畏難情緒和自我封閉、狹隘保守意識，堅決革除一切阻礙新區(qū)經濟發(fā)展的弊端，迎難而上，開拓創(chuàng)新，以敢于打破常規(guī)的氣魄和務實重干的作風，確保我區(qū)工業(yè)經濟和招商引資工作順利推進。

（一）解放思想，更新觀念。解放思想是加快經濟發(fā)展的關鍵。我們要切實做到思想大解放，觀念大更新。沒有辦不成的事，只有想不到的事。今天，全區(qū)重點企業(yè)的負責同志都參加了會議，我們的“重點企業(yè)超億元計劃”能否順利實現(xiàn)，關鍵就靠大家。希望同志們一定要適應市場經濟發(fā)展大勢，全面推進觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，爭做市場經濟的主人，不當市場經濟的奴隸。我們的目標就是要打造一批億元企業(yè)，要成就一批優(yōu)秀企業(yè)家。在招商引資問題上，不要光看重眼前利益，要謀長遠、算大帳、讓小利、求大益。牢固樹立“吃虧就是解放思想，讓利就是更新觀念”、“不怕外商發(fā)財，就怕外商不來”、“投資者是上帝，引資者是功臣”、“區(qū)外就是外”、“你投資、我服務，你經營、我保護，你有難、我?guī)椭钡娜吕砟?，切實在全區(qū)上下形成“幫助投資者就是幫助自己，服務投資者就是服務經濟，關注投資者就是關注發(fā)展”的良好局面，營造“人人思招商，人人議招商，部門重視招商，社會各界參與招商”的濃厚氛圍，以此促進工業(yè)經濟發(fā)展和招商引資取得明顯的工作成效。

（二）標本兼治，優(yōu)化環(huán)境。環(huán)境是發(fā)展的生命。外商來投資圖的是興業(yè)，求的是效益，靠的是環(huán)境。從一定意義上說，市場經濟就是環(huán)境經濟，抓環(huán)境就是抓經濟，就是抓生產力。我們一定要強化環(huán)境至上的觀念，以周到的服務、優(yōu)惠的政策、完善的措施，促進工業(yè)經濟的快速發(fā)展。一要嚴格落實檢查收費許可證制度。今后，凡到企業(yè)、園區(qū)檢查收費的單位，應事先擬定計劃，報告檢查的時間、范圍以及收費項目和標準，到區(qū)監(jiān)察局辦理檢查收費許可證，經審核批準后方可實施檢查收費，禁止無證檢查或收費。二要認真組織評議行風活動。由區(qū)紀委監(jiān)察局牽頭，組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和商戶定期對

行政執(zhí)法、經濟管理監(jiān)督部門進行評議，評議結果向社會公開。對評議滿意度低的部門，第一次給予黃牌警告或通報批評；連續(xù)兩次的政府組成部門，對其執(zhí)法行為進行專項整頓，垂直管理部門，將其評為“不受*人民歡迎的單位”，建議上級主管部門調離其主要領導。同時，要嚴格實行每月重點企業(yè)廠長經理例會制度，及時聽取意見，及早發(fā)現(xiàn)問題，及早糾正。三要切實建立聯(lián)系點和“倒查帳”制度。紀檢監(jiān)察部門要深入區(qū)內重點企業(yè)進行調查研究，建立聯(lián)系點，采取“倒查帳”的辦法，掌握“四亂”線索。對查實的部門向企業(yè)收取的“四亂”金額要予以沒收，并給責任人和部門領導相應的處理。

今天，區(qū)直各部門的主要負責同志都來了，我們一定要站在*大開發(fā)建設、大建設、大發(fā)展的角度思考問題，教育分管單位、分管人員不斷增強發(fā)展意識、大局意識、服務意識，有利于優(yōu)化環(huán)境和加快發(fā)展的事就大干，損害環(huán)境、不利于發(fā)展的事就決不能干，誰干就處理誰。我過去曾經講過，部門有困難可以向區(qū)委、區(qū)政府反映，我們幫助你解決，但不允許部門向企業(yè)伸手。各部門必須切實解決“部門權力化、權力利益化、利益?zhèn)€人化”的問題，具有收費罰款權力的部門，一律不得定收費罰款指標，依法收取的規(guī)費和罰沒收入，必須按規(guī)定上繳財政，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”。要優(yōu)化法制環(huán)境。我們新組建的四個重點工作指揮部，每個指揮部成員都有區(qū)公安分局主要領導，目的就是為了嚴厲打擊新區(qū)開發(fā)建設中的不法分子。今年，要針對經濟環(huán)境方面的突出問題，組織開展幾次專項整治，比如，對強裝強卸、偷盜哄搶建設物資等影響項目建設的行為，政法、紀檢監(jiān)察機關要配合聯(lián)動，依法依紀嚴肅處理，堅決查處一批損害環(huán)境的典型。要堅持標本兼治，健全優(yōu)化環(huán)境的長效機制，實行屬地管理責任制和一把手責任制，哪個地方、哪個部門發(fā)生了損害經濟環(huán)境的嚴重問題，就追究一把手的連帶責任。要通過全區(qū)上下的共同努力，使我區(qū)的經濟環(huán)境在全市最好，樹立新區(qū)新形象。

（三）下大力氣，注重方法。做好今年的工業(yè)發(fā)展和招商引資工作，需要我們各級干部特別是領導干部下大力氣，集中精力，注重方法，強化措施，咬定青山不放松，不達目的不罷休。一要苦拼實干。發(fā)展工業(yè)和招商引資的任務很重，壓力很大，要想完成任務，沒有苦拼實干精神是不行的。大家要樹立這樣一種思想，就是為了招商引資，為了發(fā)展工業(yè)，哪怕多熬點兒夜，多跑點兒腿，多費點兒心，瘦上幾斤肉，也要把工作干好。要做好吃大苦的思想準備，不惜千言萬語、想盡千方百計、歷經千山萬水、不辭千辛萬苦的精神，兢兢業(yè)業(yè)，無怨無悔，樂于奉獻，為新區(qū)快速發(fā)展盡心盡力。特別對重點項目，要發(fā)揚釘子精神，盯緊盯牢，放下架子，加大感情投資，加強聯(lián)絡溝通，不見成效決不收兵。只有這樣，才能有所收獲。二要注重方法。我們新區(qū)的各項建設都離不開群眾的理解和支持。在上周工業(yè)園區(qū)啟動會上，我就強調，在工業(yè)園區(qū)用地問題上，要尊重群眾的意愿，具體問題具體分析。要充分依靠群眾，相信群眾，發(fā)動群眾，做好耐心細致的思想工作，讓群眾的利益得到最大限度的保護。同時，各級各部門都要樹立發(fā)展至上、服務第一的觀念，把搞好服務視為天職，對企業(yè)和商戶要求辦的事情，能辦的必須熱情辦、馬上辦，不能辦的，要積極出主意、想辦法幫助辦。三要多方聯(lián)動。各級各部門在工作中要相互配合、群策群力。經濟綜合部門要發(fā)揮職能作用，加強組織協(xié)調，為工業(yè)發(fā)展和招商引資提供信息服務和有效指導；金融部門要積極主動地提供信貸服務；經濟執(zhí)法部門要規(guī)范行為，為招商引資和工業(yè)發(fā)展保駕護航；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在完成各項目標任務的同時，要積極配合區(qū)重點工作指揮部的工作。要加大優(yōu)惠政策的宣傳力度，充分調動廣大群眾發(fā)展工業(yè)、招商引資的積極性，真正形成全民創(chuàng)業(yè)、全員招商的大格局。

（四）加壓驅動，嚴格獎懲。沒有壓力，就沒有動力。我們今天下達的區(qū)四大班子和各單位招商引資目標任務，是區(qū)委、區(qū)政府在充分調查摸底的基礎上，結合我區(qū)實際，認真討論而確定的。各單位完成任務是有一些壓力，但壓力大是為了進一步激發(fā)大家的創(chuàng)造潛能，順應新區(qū)大開發(fā)大建設的的大勢。對此，大家一定要正確對待

，抓好落實。一要強化責任。區(qū)級領導干部要帶頭落實責任制，對分管部門的工業(yè)和招商引資工作進行指導，及時協(xié)調解決問題。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各單位的主要領導要實行分工負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委書記、局委一把手主外，抓招商引資；鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）和局委常務副職主內，抓穩(wěn)定促發(fā)展。哪方面完不成任務，要側重于追究主要責任人的責任。二要加強目標管理。在目標考核上，要加大招商引資工作的分值，把超額完成招商引資任務作為重要的加分因素。關于招商引資任務完成情況的獎懲，總的要求就是“指標到部門、考核到單位、獎懲到個人”，同時，要加強過程督導。實行動態(tài)管理，一季度通報一次任務完成情況；半年一匯總，對落后的單位進行警示談話；年終總評定，任務不過半者亮黃牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)直各單位招引的項目，都必須有區(qū)四大班子領導出席簽約、奠基、開工儀式。我們要通過科學有效的激勵機制，形成發(fā)展工業(yè)、招商引資的有效動力和強大合力。

同志們，今年是工業(yè)發(fā)展和招商引資的關鍵之年，是開發(fā)建設*新區(qū)的開局之年，希望各級各單位、廣大黨員干部大力弘揚“團結拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)、求真務實、開拓創(chuàng)新”的*精神，團結帶領全區(qū)人民，萬眾一心，苦拼實干，共同描繪新區(qū)建設的宏偉藍圖，共同開創(chuàng)*發(fā)展的美好未來！