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同志們：

縣委、縣政府召開這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹落實(shí)中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20*年經(jīng)濟(jì)工作，明確20*年經(jīng)濟(jì)工作的基本思路、工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、關(guān)于20*年經(jīng)濟(jì)工作情況。

20*年是“十一五”開局之年。全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和國(guó)家宏觀調(diào)控政策，緊緊圍繞縣十一次黨代會(huì)和年初“兩會(huì)”確定的目標(biāo)任務(wù)，按照“一個(gè)核心、兩手抓”的總體工作思路，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出增長(zhǎng)速度較快、運(yùn)行質(zhì)量趨好、居民收入增加、發(fā)展后勁增強(qiáng)、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得進(jìn)步、社會(huì)基本保持穩(wěn)定的良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了“十一五”時(shí)期的良好開局。

第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較快。主要預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，預(yù)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值76.4億元，增長(zhǎng)14.9；比20*年加快了6.1個(gè)百分點(diǎn)，超出預(yù)期目標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)，一、二、三次產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)13.7、20.3、11.7，工業(yè)、投資、消費(fèi)、財(cái)政收入等主要指標(biāo)都保持了兩位數(shù)以上增幅。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，糧食總產(chǎn)114.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)14.2，再創(chuàng)歷史新高。工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值17.4億元，增長(zhǎng)25.1，其中規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.9億元，增長(zhǎng)83.3。全縣產(chǎn)值超億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)2家（*、*）。工業(yè)用電量1.3億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的43.3。以商貿(mào)物流為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)保持了較快的增長(zhǎng)，全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額24億元，增長(zhǎng)13.2。

第二，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量趨好。三次產(chǎn)業(yè)比由20*年的37.0：28.5：34.5調(diào)整為36.7：29.8：33.6，二產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到38.9，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.8個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模工業(yè)企業(yè)新增11家，1—11月規(guī)模工業(yè)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)利稅1.1億元，同比增長(zhǎng)55.8，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)達(dá)165.34。財(cái)政收入增幅加大，全年財(cái)政收入2.76億元，增長(zhǎng)29.1，其中地方財(cái)政收入1.48億元，增長(zhǎng)27.5。在崗職工平均收入13500元，增長(zhǎng)23.4；農(nóng)民人均純收入3145元，增長(zhǎng)14.1，增長(zhǎng)幅度超過預(yù)期目標(biāo)。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額46.3億元、31.8億元，分別增長(zhǎng)17.8、27.8。

第三，發(fā)展后勁繼續(xù)增強(qiáng)。全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資26.5億元，增長(zhǎng)33.8，其中加工制造業(yè)投資8.35億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的31.6。以實(shí)施“雙百工程”（100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和100項(xiàng)重點(diǎn)工作）為年度經(jīng)濟(jì)工作的主要抓手，對(duì)年度確定的104個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化調(diào)度，積極推進(jìn)，有26個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，62個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)。國(guó)電蚌埠發(fā)電廠前期工作取得了重大進(jìn)展；晶菱機(jī)床、南洋紡織、和豐紡織、華氏玻璃等一批工業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)；淮北大堤加固工程、225省道茨淮新河大橋、渦河四橋等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼開工。優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地等一批農(nóng)業(yè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展勢(shì)頭較好，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值14.83億元，銷售收入19.2億元，財(cái)政收入2155萬(wàn)元。積極謀劃城西糧食及農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)、龍亢農(nóng)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、孝儀工業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)、渦北新城商貿(mào)加工區(qū)等工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，項(xiàng)目集聚空間和承載能力進(jìn)一步得到拓展。大力開展招商引資，強(qiáng)化項(xiàng)目的落實(shí)，引進(jìn)一批企業(yè)，全年實(shí)際利用市外資金8.33億元，增長(zhǎng)52.5，其中利用外資769萬(wàn)美元，增長(zhǎng)13.1。

第四，發(fā)展環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)。老城改造和新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，路網(wǎng)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、供水供電設(shè)施等一批項(xiàng)目付諸實(shí)施，縣城的美化、綠化覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，縣城發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。通過一批項(xiàng)目的實(shí)施，交通條件得到改善、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到加強(qiáng)。新農(nóng)村建設(shè)積極推進(jìn)。3個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個(gè)示范村試點(diǎn)有序推進(jìn)，200個(gè)中心村村莊布點(diǎn)工作基本完成，龍亢農(nóng)場(chǎng)被列入國(guó)家級(jí)新農(nóng)村建設(shè)10個(gè)示范農(nóng)場(chǎng)聯(lián)系點(diǎn)之一；“村村通”工程全面啟動(dòng)，實(shí)施了380公里的小油路和水泥路，涉及全縣128個(gè)行政村。深入開展效能建設(shè)活動(dòng)。實(shí)行“兩告知一簽字”、“收件回執(zhí)”等制度，全面落實(shí)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和免收工業(yè)投資項(xiàng)目部分行政事業(yè)性收費(fèi)的優(yōu)惠政策，免收費(fèi)政策涉及13個(gè)部門的39個(gè)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)不涉及上繳省級(jí)以上的收費(fèi)項(xiàng)目全部免收，對(duì)涉及上繳省級(jí)以上的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施墊付制。

第五，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。全年用于科技、教育、文化、衛(wèi)生方面的經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)69.3。辦學(xué)條件不斷改善，投入資金797.8萬(wàn)元，改造農(nóng)村中小學(xué)危房16589平方米、新建校舍19232平方米。各項(xiàng)支農(nóng)助農(nóng)政策全面落實(shí)，累計(jì)發(fā)放支農(nóng)資金3.7億元。認(rèn)真做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，全年發(fā)放小額貸款75萬(wàn)元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5222個(gè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)5188人，其中“4*0”人員2418人，均超額完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)；全年征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)5192萬(wàn)元，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)303.4萬(wàn)元；全縣累計(jì)享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障達(dá)到11.4萬(wàn)人次，2.8萬(wàn)農(nóng)村特困群眾享受到定期定量補(bǔ)助。公共衛(wèi)生體系建設(shè)取得新進(jìn)展，疾病預(yù)防控制中心投入使用；新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作運(yùn)行良好，20*年共補(bǔ)償參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費(fèi)2900萬(wàn)元。落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，累計(jì)為520個(gè)獎(jiǎng)扶對(duì)象兌付獎(jiǎng)勵(lì)扶助金33.1萬(wàn)元。20*年，其他各項(xiàng)工作也都取得了新的成績(jī)。

就20*年全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體情況來看，在肯定總體勢(shì)頭良好的基礎(chǔ)上，我們也應(yīng)當(dāng)看到存在的突出矛盾和問題。

一是綜合實(shí)力還不強(qiáng)的問題依然突出。按照地區(qū)生產(chǎn)總值總量排位，近兩年我縣在全省的位次是靠前的，但人均值較低，位次在全省中等偏下，從去年上半年全省通報(bào)的20*年情況看，我們縣人均GDP為5117元，低于全省縣域經(jīng)濟(jì)平均水平，在全省縣一級(jí)排在35位。從財(cái)政收入看，20*年財(cái)政收入占GDP比重為3.3，全省縣域經(jīng)濟(jì)平均水平5.8，我縣人均財(cái)政收入168元，只占全省平均水平的55.0；按規(guī)模以上工業(yè)增加值排位，也只排在34位。盡管這幾年我們有一定的發(fā)展速度，但是我們這個(gè)發(fā)展速度是在總量比較小、人均水平偏低的前提下的發(fā)展速度，與先進(jìn)地區(qū)比，與發(fā)展目標(biāo)比，速度還要加快。

二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。主要是我縣一二三產(chǎn)比重，仍然是農(nóng)業(yè)占大頭，二產(chǎn)方面比重偏低。農(nóng)業(yè)發(fā)展的潛力受自身和自然因素制約，不可能有超常規(guī)、更快速的增長(zhǎng)。從現(xiàn)有工業(yè)結(jié)構(gòu)上看，規(guī)模工業(yè)比重偏小。20*年我縣規(guī)模以上工業(yè)占全部工業(yè)的比重有了一定幅度的提升，接近40，而全市平均水平為77。縣委、縣政府提出的以“工業(yè)化為核心”，實(shí)質(zhì)性的要求就是要加快工業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣。工業(yè)不提升，全縣經(jīng)濟(jì)不可能快速發(fā)展。目前這樣的結(jié)構(gòu)是難以實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的。因此，我們需要在一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)加快發(fā)展的基礎(chǔ)上快速提升工業(yè)總量。

三是項(xiàng)目工作水平亟待提高。抓項(xiàng)目投資和招商引資的辦法和努力還不到位，我們目前在發(fā)展中最缺少的是項(xiàng)目，更缺少會(huì)做項(xiàng)目、能做成項(xiàng)目的人，尤其是通過市場(chǎng)的辦法去落實(shí)項(xiàng)目的水平不高，生產(chǎn)性項(xiàng)目較少，帶動(dòng)力、支撐力較強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目更少，一些項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和后續(xù)項(xiàng)目謀劃不夠。增加投資，最主要的是靠招商引進(jìn)項(xiàng)目，從去年招商引資工作看，三個(gè)縣的目標(biāo)都是7個(gè)億，從完成情況看，雖然我們?cè)诳偭可下哉純?yōu)勢(shì)，但五河、固鎮(zhèn)均完成了任務(wù)，我們更應(yīng)該有緊迫感。

四是發(fā)展環(huán)境要進(jìn)一步改善。主要是服務(wù)水平、服務(wù)的意識(shí)要提高。有少數(shù)單位全局意識(shí)淡薄，工作效率不高，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不光表現(xiàn)在項(xiàng)目工作上，就連在日常為群眾的服務(wù)工作，服務(wù)水平也需要提高。

五是政府行政基礎(chǔ)工作薄弱。在我們?nèi)粘９ぷ髦?，如?jì)生工作、村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作，等等，很多工作都存在基礎(chǔ)薄弱的問題，由于基礎(chǔ)薄弱造成了很多事情事倍功半。當(dāng)前，政府又面臨新的大量工作，在這種形勢(shì)下，政府工作要努力實(shí)現(xiàn)六個(gè)轉(zhuǎn)變。即：由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變；由被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變；由消極管理型向積極管理型轉(zhuǎn)變；由無(wú)序管理向有序規(guī)范管理轉(zhuǎn)變；由行政管理向全過程服務(wù)轉(zhuǎn)變；由單純依靠執(zhí)法管理向縣、鄉(xiāng)、村（居）全面管理轉(zhuǎn)變。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門找出自身工作中存在深層次問題，按照六個(gè)轉(zhuǎn)變的要求切實(shí)加以改進(jìn)。

所有這些問題，都需要我們共同繼續(xù)努力，需要通過加快發(fā)展逐步加以解決。

二、關(guān)于20*年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)。

20*年是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年，是加快實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好全年的各項(xiàng)工作意義重大。我們要把握新要求，抓住新機(jī)遇，強(qiáng)化新措施，努力實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

綜合分析全年發(fā)展環(huán)境，總體上說機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要在研究宏觀政策中繼續(xù)搶抓新的機(jī)遇。今年國(guó)家宏觀調(diào)控的立足點(diǎn)在于提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，目的仍然是促進(jìn)而不是抑制發(fā)展，是要求又好又快發(fā)展，這對(duì)于我們加快發(fā)展仍是有利；宏觀調(diào)控的“調(diào)”將更加支持社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新等方面的投入，我們要以自身優(yōu)勢(shì)去努力爭(zhēng)取國(guó)家和省里支持；宏觀調(diào)控的“控”主要體現(xiàn)在提高節(jié)能降耗、污染減排、耕地保護(hù)、保障安全要求等方面，這需要我們盡早研究適應(yīng)性措施，減少矛盾。我們要清楚地看到促進(jìn)中部崛起、新農(nóng)村建設(shè)等政策將進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)帶來的機(jī)遇，充分利用我縣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、能源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力資源充裕的優(yōu)勢(shì)，更多的引進(jìn)項(xiàng)目，以開放促進(jìn)發(fā)展。我們必須在目前的工作基礎(chǔ)上，堅(jiān)持不懈地抓項(xiàng)目、抓工業(yè)、抓招商，千方百計(jì)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的較快發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)在皖北縣域經(jīng)濟(jì)崛起中率先發(fā)展的目標(biāo)作出新的努力。

按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合___實(shí)際，今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)按照“一個(gè)核心、兩手抓”的總體工作要求，堅(jiān)定不移地加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，抓住招商引資、激活民資、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境、擴(kuò)大投資不放松，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，注重解決民生問題，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

貫徹今年經(jīng)濟(jì)工作總體要求，必須牢牢把握以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持把又好又快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的立足點(diǎn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已明確提出要努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作從“又快又好”邁向“又好又快”發(fā)展，這是中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，是全年工作的一個(gè)大背景。我們要結(jié)合___實(shí)際落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，目前___經(jīng)濟(jì)社會(huì)要想“好”，就必須“快”，在發(fā)展的速度上要能快則快，迅速壯大縣域經(jīng)濟(jì)總量，這是力求體現(xiàn)又好又快發(fā)展和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是解決___經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中所有矛盾問題的關(guān)鍵。二是堅(jiān)持把擴(kuò)大開放、改革創(chuàng)新作為促進(jìn)發(fā)展的著力點(diǎn)。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)各項(xiàng)改革，認(rèn)真解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙，創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。要加大招商引資，加快園區(qū)建設(shè)，加快項(xiàng)目推進(jìn)的力度，進(jìn)一步整合資源、集聚優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。三是堅(jiān)持把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的落腳點(diǎn)。要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)政為民思想，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。堅(jiān)持以人為本，始終做到維護(hù)群眾的利益高于一切，解決群眾的困難先于一切，真心實(shí)意地辦一些順民意、得民心、暖民心的好事實(shí)事。要全面發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力構(gòu)建和諧___。四是堅(jiān)持把效能建設(shè)作為改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的切入點(diǎn)。要進(jìn)一步改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為抓手，從規(guī)范行政審批、行政事業(yè)性收費(fèi)、機(jī)關(guān)公務(wù)人員行為和作風(fēng)入手，進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軟環(huán)境問題。

根據(jù)上述要求，按照既積極又可行的原則，20*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)建議是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14.3以上。財(cái)政收入增長(zhǎng)15以上。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)38.5以上。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.0以上。農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7以上。利用市外資金力爭(zhēng)10億元以上。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長(zhǎng)率控制在市下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗降低4。

上述預(yù)期目標(biāo)的確定，力求體現(xiàn)中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，體現(xiàn)我縣跨越式發(fā)展的需要，體現(xiàn)與“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的銜接，總體上說是積極的，通過努力也是能夠?qū)崿F(xiàn)的。要實(shí)現(xiàn)在皖北地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)崛起中率先發(fā)展的目標(biāo)，就必須保持一個(gè)較快的發(fā)展速度。在實(shí)際執(zhí)行中我們都要從實(shí)際出發(fā)，自覺加壓，爭(zhēng)先進(jìn)位，做到能高則高、能快則快，確保完成和超額完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作對(duì)于勝利完成“十一五”規(guī)劃至關(guān)重要。新的形勢(shì)、新的任務(wù)賦予了我們加快發(fā)展的歷史重任。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高昂的士氣和高度的政治責(zé)任感，以只爭(zhēng)朝夕的精神，認(rèn)真抓好各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)的落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)在皖北縣域經(jīng)濟(jì)崛起中率先發(fā)展的目標(biāo)再做新的更大的貢獻(xiàn)。