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各位領(lǐng)導、同志們：

根據(jù)全國統(tǒng)一部署，市政府于5月9日發(fā)出通知，決定在全市開展第二次經(jīng)濟普查。在市委、市政府的高度重視、市第二次經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組的正確領(lǐng)導和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的共同努力下，我市第二次經(jīng)濟普查前期準備工作順利開展。今天我們在這里召開全市第二次經(jīng)濟普查工作會議，等一會兒，市第二次經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組組長、市政府副市長陸獻龍同志還要作重要講話，就如何搞好第二次經(jīng)濟普查提出具體要求。下面，我就第二次經(jīng)濟普查工作講三個方面的意見。

一、第二次經(jīng)濟普查基本情況介紹

根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，經(jīng)濟普查每5年進行一次，分別在逢3、逢8的年份實施。由于受“非典”影響，原定于20*年實施的第一次全國經(jīng)濟普查延遲到20*年。根據(jù)規(guī)定，20*年正常開展第二次全國經(jīng)濟普查。

在全市開展第二次經(jīng)濟普查，其主要目的是全面掌握轄區(qū)內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局；了解我市產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成；摸清我市各類企業(yè)和單位能源消耗的基本情況；建立和健全覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)。搞好本次經(jīng)濟普查，對于進一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，完善國民經(jīng)濟核算制度；對于科學制定我市中長期發(fā)展規(guī)劃，為市委、市政府科學管理和科學決策提供準確的統(tǒng)計信息；對于進一步改善宏觀調(diào)控，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進社會就業(yè)，全面構(gòu)建和諧社會，加快實現(xiàn)小康社會等，都具有十分重要的意義。

經(jīng)濟普查的對象是在我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。普查的行業(yè)范圍是除農(nóng)業(yè)以外的所有單位和個體戶，包括19個國民經(jīng)濟門類、90個行業(yè)大類、378個行業(yè)中類、875個行業(yè)小類。

第二次經(jīng)濟普查與第一次相比，除了要調(diào)查單位的基本標識、從業(yè)人員、財務狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、能源消耗、科技活動等情況外，還增加了能源普查的內(nèi)容，把主要能源品種和水的消耗量、主要高耗能設(shè)備狀況納入普查范圍，為政府制定切實可行的節(jié)能降耗措施提供依據(jù)。

第二次經(jīng)濟普查的標準時點是20*年12月31日，時期資料為20*年度。普查工作時間跨度為20*年至2010年，分四個工作階段，即20*年為普查準備階段，2009年上半年為普查登記和審核階段，2009年6至9月為數(shù)據(jù)處理階段，2009年9月至2010年為數(shù)據(jù)和表彰階段。鄉(xiāng)村二級經(jīng)普辦的主要工作集中在2009年9月前。

二、前期各項準備工作簡要回顧

前一階段，在市經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組和陸獻龍副市長的重視下，經(jīng)濟普查各項工作總體進展順利。主要表現(xiàn)在以下四個方面：

（一）普查工作的組織領(lǐng)導得到保證。市政府及時發(fā)文組建了市第二次經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組及其辦公室。6月18日，召開了市第二次經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組第一次全體會議，對經(jīng)濟普查工作作出了具體部署。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)于6月30日前分別成立了經(jīng)普領(lǐng)導小組及辦公室，行政一把手任組長，分管領(lǐng)導任辦公室主任；7月10日前各行政村（社區(qū)、居委會）建立了普查工作小組，書記任組長、主任任副組長。普查工作的組織領(lǐng)導得到保證。

（二）普查“三落實”工作基本到位。普查工作一開始，我們首先抓好機構(gòu)、人員、經(jīng)費“三落實”工作。根據(jù)分級負擔原則，市經(jīng)普辦及時編制20*年普查經(jīng)費預算，目前市財政已到位資金20萬元。發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財政（地稅）局、國稅局、工商局、民政局六個部門按照第一次領(lǐng)導小組會議精神，分別推薦一名同志抽調(diào)到市經(jīng)普辦工作，其他成員部門也分別落實了聯(lián)絡(luò)員。從我們目前掌握的情況看，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導對經(jīng)濟普查普遍比較重視，鄉(xiāng)村兩級普查機構(gòu)同步推進，人員安排及時到位，普查經(jīng)費根據(jù)實際需要給予保證，所有這些為經(jīng)濟普查工作的順利開展奠定了良好的組織基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）積極進行業(yè)務工作準備。具體表現(xiàn)在以下四個方面：

一是多管齊下，狠抓普查對象的基礎(chǔ)資料整理和規(guī)范工作。7月30日，市經(jīng)普辦與發(fā)改局、財政局、統(tǒng)計局聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了國家和省四部門《關(guān)于做好經(jīng)濟普查基礎(chǔ)資料整理和規(guī)范工作的通知》，這一聯(lián)合文件，要求全市范圍內(nèi)各普查對象做好基礎(chǔ)資料整理和規(guī)范工作；市經(jīng)普辦在近期召開的一系列會議上強調(diào)和布置統(tǒng)計臺帳等基礎(chǔ)性工作；為切實抓好這項工作，市經(jīng)普辦專門印制各類臺帳2萬多份，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、開發(fā)區(qū)分發(fā)到普查對象手中；同時在《*統(tǒng)計信息網(wǎng)》的“經(jīng)濟普查”和“統(tǒng)計制度”專欄分別載掛電子版文件和臺帳樣表，方便了普查對象下載臺帳表式。

二是認真部署部門資料收集工作。收集部門資料、編制單位底冊是經(jīng)普工作的基礎(chǔ)工作。市經(jīng)普辦為做好此項工作，召集國稅局、地稅局、工商局、編辦、民政局、質(zhì)監(jiān)局、建設(shè)局、公安局等20個部門負責單位名錄工作的同志專門開會布置，相關(guān)部門按照工作要求，分三次向市經(jīng)普辦提供本部門審批或掌握的單位名錄信息資料，為全面掌握全市法人單位和第二、第三產(chǎn)業(yè)活動單位、個體經(jīng)營戶，保證單位的不重不漏打下良好的基礎(chǔ)。

三是積極開展市級普查試點。為了積累普查經(jīng)驗，鍛煉和培訓經(jīng)濟普查業(yè)務骨干，及時發(fā)現(xiàn)和解決經(jīng)濟普查的重點和難點問題，為全市面上經(jīng)普工作的鋪開創(chuàng)造條件，市經(jīng)普辦選擇云山街道黃龍洞村、黃龍洞社區(qū)為試點單位，科學制定試點方案，召開試點動員會，提出26個試點問題、9個試點重點，并落實清查摸底、能源、服務業(yè)普查3個重點調(diào)研課題，讓參加試點人員帶著問題試點，為搞準搞實普查數(shù)據(jù)奠定基礎(chǔ)。

四是全面部署“兩員”選調(diào)、劃區(qū)繪圖等相關(guān)業(yè)務準備工作。根據(jù)國家普查方案的要求，市經(jīng)普辦于8月11日下發(fā)了《關(guān)于認真做好*市第二次經(jīng)濟普查指導員和普查員選調(diào)的通知》和《關(guān)于做好經(jīng)濟普查區(qū)域劃分及上報經(jīng)濟普查區(qū)域示意圖的通知》等文件，對“兩員”選調(diào)和劃區(qū)繪圖等作出部署。目前，全市共選調(diào)普查指導員和普查員1650名。市、鄉(xiāng)、村三級普查區(qū)域地圖基本繪制完成，城區(qū)、集鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等較為復雜地域的普查小區(qū)圖正在抓緊完善之中。同時，市、鄉(xiāng)兩級普查辦人員認真開展業(yè)務學習和調(diào)研，積極參加金華組織的業(yè)務培訓，為整個普查工作做好了業(yè)務準備。

（四）宣傳工作逐步展開。一是統(tǒng)計局在每月編印的《*經(jīng)濟月報》上開展《全國經(jīng)濟普查條例》的連載宣傳；在市統(tǒng)計局機關(guān)干部多次會議上強調(diào)經(jīng)濟普查要全員參與、全力以赴；在《*統(tǒng)計信息網(wǎng)》設(shè)置滾動字條、開辟經(jīng)濟普查專欄，及時各類普查信息、普查方案與統(tǒng)計臺帳；及時編發(fā)《經(jīng)濟普查簡報》。二是市經(jīng)普領(lǐng)導小組與市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于認真做好*市第二次經(jīng)濟普查宣傳工作的通知》，對第二次經(jīng)濟普查的宣傳工作作出部署，同時成立了市經(jīng)濟普查宣傳協(xié)調(diào)小組，對相關(guān)工作作出安排。三是*電視臺、*人民廣播電臺、蘭江導報等新聞媒體對經(jīng)濟普要活動及時進行動態(tài)報道，為經(jīng)濟普查創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。四是在試點街道普查試點過程中，通過印發(fā)公告、一封信、橫幅、宣傳櫥窗、小嗽叭等開展立體式普查宣傳。五是全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、開發(fā)區(qū)也先后開展了經(jīng)濟普查概念宣傳和工作動態(tài)宣傳，并分別落實了一名普查信息聯(lián)絡(luò)員，初步營造了經(jīng)濟普查的良好氛圍。

總之，在各地各部門的共同努力下，全市經(jīng)濟普查工作開局良好，較好地完成了前階段的各項準備工作，全面實施第二次經(jīng)濟普查的條件基本具備。

三、全力以赴，周密部署，切實做好當前經(jīng)濟普查各項工作

（一）繼續(xù)抓好“三落實”工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、開發(fā)區(qū)要根據(jù)市經(jīng)普辦各階段普查工作的統(tǒng)一安排，結(jié)合本地工作實際，對機構(gòu)、人員、經(jīng)費落實情況進行一次回頭看，特別是對欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)、欠發(fā)達村的“三落實”情況要引起足夠重視。要明確好“兩員”的工作職責，落實好“兩員”的補貼經(jīng)費，為下一步經(jīng)濟普查各項工作的順利開展提供組織保障和人員、經(jīng)費、物資保障。

（二）不折不扣做好市級綜合試點后續(xù)工作。全市經(jīng)濟普查試點工作在云山街道和黃龍洞村、黃龍洞社區(qū)的大力支持下進展順利，試點工作已基本結(jié)束，但試點中碰到的問題需要進一步梳理，許多經(jīng)驗教訓需要進一步總結(jié)，主要數(shù)據(jù)要加強評估分析，重點調(diào)研課題、試點業(yè)務技術(shù)總結(jié)要形成材料。市經(jīng)普辦要與試點單位一起繼續(xù)做好試點的后續(xù)工作，為全市開展經(jīng)濟普查工作提供更多更好的經(jīng)驗。

（三）統(tǒng)籌安排做好普查宣傳動員工作。根據(jù)第二次經(jīng)濟普查宣傳工作計劃，我市確定兩個重點宣傳時段，第一個是在9月底到10月上旬配合清查摸底工作開展宣傳周活動；第二個是在12月下旬到2009年1月配合普查登記工作開展宣傳旬活動。市經(jīng)濟普查宣傳協(xié)調(diào)小組將制定具體的宣傳活動方案，明確報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等主要媒體的宣傳內(nèi)容和時間。各地要以省、市有關(guān)文件精神為指導，分階段、有重點地推進經(jīng)濟普查宣傳工作，提高全社會對普查的認知度，促進普查對象理解、支持和配合第二次經(jīng)濟普查。

（四）認真學習國家和省經(jīng)濟普查方案并科學制定市經(jīng)濟普查方案。國家正式方案已基本確定，省經(jīng)普辦也根據(jù)我省實際，對個體戶清查方案做了修改，我們要利用各種形式認真學習國家方案和省經(jīng)普辦的實施方案，全面熟悉普查業(yè)務，并在總結(jié)試點經(jīng)驗和調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定切合我市實際的普查實施方案。

（五）精心組織普查“兩員”的業(yè)務培訓工作。業(yè)務培訓工作非常重要，直接關(guān)系到普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。要在選調(diào)責任心強、樂于奉獻、業(yè)務過硬、經(jīng)驗豐富、熟悉當?shù)厍闆r的人員組成普查員和普查指導員隊伍的基礎(chǔ)上，精心組織普查指導員和普查員的業(yè)務培訓工作。國慶節(jié)放假結(jié)束后，市經(jīng)普辦就要著手業(yè)務培訓工作。希望鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高度重視，作出妥善安排，確保人員到位、業(yè)務知識講解到位、業(yè)務工作重視到位。

（六）投入重兵搞好清查摸底工作。根據(jù)工作安排，大規(guī)模的“地毯式”清查將于10月份全面鋪開。各地在9月底前，要做好以下基礎(chǔ)工作：一是做好劃區(qū)繪圖工作；二是要做好地址編碼工作；三是要做好相關(guān)部門資料的收集和整理；四是按照市經(jīng)普辦、發(fā)改局、財政局、統(tǒng)計局轉(zhuǎn)發(fā)的四部門聯(lián)合文件要求，切實加強統(tǒng)計臺帳建設(shè)和基礎(chǔ)資料規(guī)范；五是要抓好清查摸底的培訓工作。在抓好上述工作的基礎(chǔ)上，全力以赴開展地毯式清查摸底，查清查準單位和個體戶名錄，為分專業(yè)培訓、普查表發(fā)放、與部門資料比對提供真實可信的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（七）全面構(gòu)建普查質(zhì)量控制體系。普查數(shù)據(jù)質(zhì)量是衡量普查成效的唯一依據(jù)，各地要把質(zhì)量問題放在普查工作最重要的位置，制定嚴格的質(zhì)量管理和控制辦法。要層層落實目標責任制，明確質(zhì)量把關(guān)總負責人，建立涵蓋普查工作全過程的質(zhì)量控制辦法。每個階段，每個環(huán)節(jié)，特別是普查摸底階段、現(xiàn)場登記階段、數(shù)據(jù)錄入和審核匯總階段都要強調(diào)質(zhì)量意識，都要有一套嚴格的質(zhì)量檢查與考核辦法。

同志們，經(jīng)濟普查是當前市鄉(xiāng)兩級經(jīng)普辦的頭等大事，希望大家以今天的動員會為契機，樹立“普查無小事，數(shù)據(jù)無小事”的觀念，扎實做好下階段各項工作，確保經(jīng)濟普查各項工作有序推進、質(zhì)量保證，圓滿完成經(jīng)濟普查的各項工作任務。