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同志們:

這次全區(qū)經(jīng)濟工作會議,是*新區(qū)進入“十一五”中期召開的一次重要的會議,是站在新起點、謀劃新跨越的一次具有全局性、戰(zhàn)略性的關(guān)鍵會議。主要任務(wù)是深入貫徹全市經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)工作,分析形勢,研究部署20*年經(jīng)濟工作任務(wù),進一步動員全區(qū)上下鎖定目標(biāo),全力拼搏,實現(xiàn)*新區(qū)經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。為扎實地開展今年的經(jīng)濟工作,我講三方面意見:

一、立足大變化,把握新形勢,堅定乘勢而上的信心和決心

客觀總結(jié)過去的工作成績,科學(xué)分析當(dāng)前的發(fā)展形勢,是充分把握機遇、正確制定工作思路和政策措施的基本依據(jù)?！叭甏笞儤印焙笪覀冊趺崔k?這是我們必須認(rèn)真思考和解答的問題。在大變樣奠定的堅實基礎(chǔ)上,在新形勢帶來的機遇和挑戰(zhàn)面前,我們一定要堅定信心,鼓足勇氣,竭盡全力把*新區(qū)的改革開放和經(jīng)濟建設(shè)推向前進。

(一)要在總結(jié)成績中增強加快發(fā)展的自豪感。20*年,全區(qū)廣大黨員干部立足于區(qū)情實際,緊緊依靠和帶領(lǐng)人民群眾解放思想、凝心聚力、埋頭苦干,取得了經(jīng)濟社會快速發(fā)展的喜人成績:

――經(jīng)濟實力不斷提升,區(qū)域經(jīng)濟提質(zhì)升級。20*年,全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)19.5億元,同比增長9.3%;地方財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)1.46億元,同比增長23.5%;固定資產(chǎn)投資完成12.3億元,同比增長36.4%;工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁不斷增強,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加到46家,工業(yè)增加值實現(xiàn)8.82億元,同比增長58.6%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增勢強勁,高新技術(shù)企業(yè)達到25家,占全市的36%,全年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值24.7億元,占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的64%,并榮獲全省特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)獎。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟成為全區(qū)經(jīng)濟的主導(dǎo)力量,*奧鴻藥業(yè)有限公司注重科技研發(fā),企業(yè)產(chǎn)值增長速度達到91%,實現(xiàn)產(chǎn)值1.55億元,利稅3920萬元;*陽光能源有限公司強化技術(shù)改造,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,產(chǎn)值增速達到182%,實現(xiàn)產(chǎn)值8.7億元,利稅2.1億元;*進永精密鍛造有效公司實現(xiàn)當(dāng)年建設(shè),當(dāng)年投產(chǎn),創(chuàng)產(chǎn)值2218萬元;*漢拿電機有限公司加大試驗投入,專利產(chǎn)品申請達到16項,已經(jīng)具備同類產(chǎn)品全國第一的生產(chǎn)能力。

——對外開放成效顯著,發(fā)展后勁不斷增強。緊緊抓住*灣開發(fā)開放的有利契機,成功借助大型對外招商活動,全方位多領(lǐng)域擴大開放,吸引了一批重大項目落戶我區(qū)。總投資1.8億元,年產(chǎn)1000噸單晶棒,可新增產(chǎn)值10億元的*日鑫硅材料項目;投資1500萬美元,年產(chǎn)值突破5000萬元的*進永精密鍛造二期項目;總投資3.7億元的*中興恒和物流項目等,一批對我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有牽動作用的重點項目相繼投入生產(chǎn)。全年開工建設(shè)項目23個、投產(chǎn)項目個,達產(chǎn)后可實現(xiàn)產(chǎn)值億元。全年出口創(chuàng)匯總額實現(xiàn)1.*億美元,同比增長131%;實際利用外資實現(xiàn)1855萬美元,同比增長155%;引進域外資金完成3.48億元,同比增長20%,為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的支撐。

――基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,城市面貌日新月異。充分發(fā)揮承接新老城區(qū)兩大經(jīng)濟板塊的節(jié)點作用,不斷完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拉開了新城區(qū)的骨架。投資興建的黃海大街、中山路和嵩山路——三條連接老城區(qū)與南站的交通主干道一期工程全面完工;高標(biāo)準(zhǔn)完成了10公里渤海大道綠化規(guī)劃和建設(shè)工作;組建專業(yè)隊伍,購置專業(yè)設(shè)備,強化南山護林防火工作,鞏固了南山綠化成果;全年房地產(chǎn)開發(fā)面積超過50萬平方米,城市形象建設(shè)得到加強;南站規(guī)劃區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,供應(yīng)能力200萬平方米,日供水3萬噸的供水站工程已經(jīng)完工;規(guī)劃區(qū)內(nèi)的污水治理工程已通過省發(fā)改委的評審;突出抓實了城市管理,開展了清理違章建筑整治行動,共清除違章建筑1.18萬平方米;實施了整治馬路市場、強化環(huán)境衛(wèi)生管理等“六大戰(zhàn)役”,市容、市貌有了明顯改觀;不斷加強土地調(diào)控,從緊控制新增建設(shè)用地,嚴(yán)肅查處了違法違規(guī)用地行為,土地得到有效合理利用。

——農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)進程加快。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,突出抓實農(nóng)村經(jīng)濟工作。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),高標(biāo)準(zhǔn)完成了3個畜牧小區(qū)建設(shè)。不斷調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展高效經(jīng)濟田9000畝。多舉措改善村容村貌,解決了3000戶居民飲水問題,完成省級綠化新村10個,高質(zhì)量完成了北滿線等村通油路工程。20*年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)3.45億元,同比增長27.3%,農(nóng)民人均收入實現(xiàn)4900元,農(nóng)村經(jīng)濟取得了長足發(fā)展,農(nóng)民生活得到了有效改善。總的看,20*年我們贏得了一個科學(xué)發(fā)展的開局、一個擴大開放的開局、一個充滿希望的開局。優(yōu)良成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是駐區(qū)各部門大力支持的結(jié)果,是全區(qū)廣大黨員干部共同努力的結(jié)果,是全區(qū)企業(yè)家不懈進取的結(jié)果。在此,我代表區(qū)黨工委、管委會向今天受表彰的單位和個人表示由衷的祝賀和良好的祝愿,向多年來支持我區(qū)發(fā)展、給予我區(qū)關(guān)懷的社會各界表示最真誠的感謝,向一年來為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出突出成績的機關(guān)干部和基層同志表示最親切的問候。

(二)要在找準(zhǔn)問題中增強加快發(fā)展的緊迫感。越是形勢好的時候,越要保持冷靜的頭腦,越要清醒地看到存在的問題,深刻認(rèn)識增長背后潛伏的隱憂。一是對外開放水平還不是很高。特別是外向型經(jīng)濟仍然存在起點低、基礎(chǔ)差、步伐慢、總量小的問題,這些與高新區(qū)的牌子有較大差距;二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。文化教育、餐飲娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、人居環(huán)境等方面的城市配套工程差距較大,城市功能還不完善;三是招商引資基礎(chǔ)薄弱。主要是項目開發(fā)力度不大,缺少份量重、有牽動作用的、有吸引力的大項目。四是經(jīng)濟快速增長受到劃走企業(yè)的制約。從今年開始劃走的8戶規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè),占全區(qū)經(jīng)濟總量的40%左右,這對我區(qū)出口創(chuàng)匯、利用外資重要指標(biāo)完成都將產(chǎn)生很大影響。五是干部群眾的思想觀念、行為方式還不能快速適應(yīng)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的形勢要求,干部隊伍整體素質(zhì)還亟待提高。這些問題,一定程度制約了我區(qū)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)要在認(rèn)清優(yōu)勢中增強加快發(fā)展的使命感。新區(qū)的發(fā)展面臨著許多的難得機遇、眾多的有利條件和不可比擬的特殊優(yōu)勢。一是“三年大變樣”后,新區(qū)的基礎(chǔ)條件得到極大改善,對外的知名度明顯提升,尤其是錘煉了一大批能征善戰(zhàn)的干部隊伍,為新一輪跨越發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。二是我們預(yù)留了土地,發(fā)展的空間不斷擴大。兩區(qū)整合后,發(fā)展空間由過去凌南40多平方公里,到現(xiàn)在的220平方公里,為未來發(fā)展提供了豐富的土地資源。三是我們還有一塊高新區(qū)的牌子支撐著新區(qū)的發(fā)展,這塊牌子是我們發(fā)展的依托,在提升*產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品質(zhì),拉動*產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,提高自主創(chuàng)新能力,推動產(chǎn)學(xué)研一體化等方面,都發(fā)揮著重要的先導(dǎo)和領(lǐng)跑作用。四是我們有依托母城和南站三橫三縱的交通樞紐以及比鄰港口的區(qū)位優(yōu)勢,這為我們發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)經(jīng)濟提供了很多有利的條件和良好的基礎(chǔ)。只要我們充分發(fā)揮優(yōu)勢,經(jīng)營好各種資源,牢牢把握好新的發(fā)展機遇,就一定能夠推動新區(qū)在新的起點上實現(xiàn)更大的跨越。

二、站在新起點,謀求新跨越,力促經(jīng)濟社會向更快速度、更高層次、更寬領(lǐng)域邁進

20*年是*新區(qū)全面發(fā)展的關(guān)鍵一年,做好新一年的各項工作,對于建設(shè)富庶、秀美、和諧*具有重要意義。新的一年,新區(qū)工作將全面貫徹黨的十七大精神,按照市委、市政府確定的發(fā)展目標(biāo),高舉城市南擴和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩面旗幟,把握主動,立足創(chuàng)新,培育特色,加快發(fā)展,以實實在在的工作成績推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快地發(fā)展。

把握主動。就是要善于在大勢中把握機遇,在困難中尋找機遇,在挑戰(zhàn)中創(chuàng)造機遇,做到知難而上,穩(wěn)中求進,好中求快,把握工作主動權(quán)。

立足創(chuàng)新。就是要破舊立新,各項工作都要以改革為動力,把創(chuàng)新貫穿始終,不斷謀求新思路,拿出新舉措,實現(xiàn)新突破。

培育特色。就是要結(jié)合實際創(chuàng)造特色,在營造優(yōu)勢、挖掘優(yōu)勢、培育優(yōu)勢、放大優(yōu)勢上下功夫,打造自己的核心競爭力,從而使長處更長,強項更強,優(yōu)勢更優(yōu),亮點更亮。加快發(fā)展。就是要搶抓發(fā)展商機,鼓足發(fā)展勁頭,強化發(fā)展措施,謀求更快的發(fā)展速度,贏得更大的發(fā)展空間,具備更強的綜合實力,推進經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo):

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長20%,力爭突破*億元;

——地方財政一般預(yù)算收入增長20%,實現(xiàn)*億元;

——全社會固定資產(chǎn)投資增長20%以上,達到*億元;

——實際利用外資實現(xiàn)1*萬美元;

——出口創(chuàng)匯實現(xiàn)*萬美元;

——引進域外資金實現(xiàn)*億元,同比增長25%;

——農(nóng)民人均純收入增長12%以上,達到*元。

要完成上述目標(biāo)任務(wù),需要重點抓好以下五方面工作:

(一)進一步做大高新區(qū)品牌。扶持現(xiàn)有的高新技術(shù)企業(yè)做大做強。充分利用高新區(qū)的品牌優(yōu)勢,實施高新區(qū)與*新區(qū)“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略,開展“二次創(chuàng)業(yè)”,鞏固、提升已有的高新技術(shù)企業(yè),年內(nèi)新增高新技術(shù)企業(yè)3戶。以國家級創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為依托,形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勢。做好將*工業(yè)園和南站工業(yè)區(qū)列入孵化器管理的試點工作,籌劃在南站工業(yè)區(qū)建設(shè)10萬平方米的新型孵化基地,20*年計劃建成3-4萬平方米。加強創(chuàng)業(yè)中心同科技部的業(yè)務(wù)溝通與銜接,爭取更多的國家政策支持。通過創(chuàng)業(yè)中心的帶動,快速推進高新技術(shù)企業(yè)在孵化器內(nèi)的成熟和壯大,力爭全年產(chǎn)值億元以上企業(yè)達到12戶,5千萬元以上企業(yè)達到15戶。加大科技扶持力度。逐年提高“科三費”投入比例,全年安排“科三費”2*萬元。增強企業(yè)自主創(chuàng)新意識,專利申請量達到70件,其中發(fā)明專利12件。加快科技創(chuàng)新體系建設(shè),努力打造科技創(chuàng)新、科技服務(wù)等“六大平臺”。全年實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值19億元;實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品增加值*億元。充分發(fā)揮五個特色產(chǎn)業(yè)基地的輻射作用。以五大特色產(chǎn)業(yè)為核心,不斷聚集和吸納各級、各類高新技術(shù)企業(yè),逐步形成大規(guī)模、集約型、綜合型產(chǎn)業(yè)基地,汽車零部件、光伏、電子信息及電力金具、生物制藥和農(nóng)副產(chǎn)品深加工五大產(chǎn)業(yè)全年累計實現(xiàn)產(chǎn)值51億元。切實加強安全生產(chǎn)工作。把安全生產(chǎn)工作作為各級“一把手”工程,安全生產(chǎn)責(zé)任要落實到各部門、各基層單位和企業(yè),到崗、到人,安全生產(chǎn)事故要嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度。要突出重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的安全生產(chǎn)整治。同時要加大依法監(jiān)管力度,全面提高安全生產(chǎn)水平。

(二)不斷擴大對外開放。以搶抓項目為突破口,重點抓好*進永汽車鍛造有限公司總投資*美元的汽車配件鍛造生產(chǎn)線項目、*日鑫硅材料有限公司總投資1.8億元年產(chǎn)1000噸單晶棒項目等6個開工建設(shè)項目;全力落實韓國kut株式會社工程機械車輛底盤總程項目、*奧鴻藥業(yè)國家生化技術(shù)中心項目、康師傅(沈陽)飲品有限公司礦泉水項目等10個重點洽談項目。進一步充實和完善招商引資項目庫,儲備項目達到100個。全力推進汽車零部件、電子信息等高科技、高附加值的重點項目入?yún)^(qū)落位進程。樹立招商選資理念,強化節(jié)能、集約的環(huán)保要求,提高門檻,做到引進內(nèi)資外資并重,引進大小項目并重。成立外資企業(yè)協(xié)會,強化對外商服務(wù),促進外資項目落位。鞏固對韓國、日本的招商成果,實現(xiàn)對北美、臺灣、歐洲等重點國家和地區(qū)的招商引資新突破。

(三)提高城市建設(shè)管理水平。全面鋪開城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以南站地區(qū)為主,通過包裝基礎(chǔ)設(shè)施進行對外招商,拓寬融資渠道,采取特許經(jīng)營權(quán)等多種方式經(jīng)營城市。以bot方式建設(shè)南站規(guī)劃區(qū)2.7萬噸污水處理廠項目,解決區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需;建設(shè)長18公里4萬kw的“電力走廊”,有效解決新區(qū)電力供應(yīng)緊張的問題;完成規(guī)劃區(qū)內(nèi)三條主干道二期工程,全線打通*大道通往南站的交通通道;通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行,全面加快南站地區(qū)的城市化進程,提高對外吸附能力,為城市南擴提供前期保障。提前做好土地儲備。成立土地儲備中心,在合理、集約利用和梯度開發(fā)土地資源的基礎(chǔ)上,儲備后發(fā)優(yōu)勢,確保南擴健康發(fā)展;完成體育場置換等項目,有效儲備土地*畝。不斷提高城市管理水平。突出抓好馬路市場整治,環(huán)境衛(wèi)生清掃等工作,對城市環(huán)境衛(wèi)生繼續(xù)實行網(wǎng)格化管理,加大對違章建筑和違法占地的打擊力度。大力招引房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目,全年房地產(chǎn)開發(fā)面積力爭突破50萬平方米。

(四)穩(wěn)步發(fā)展社會服務(wù)業(yè)。全面提升*地區(qū)的城市形象,完善城市服務(wù)功能,千方百計使凌南地區(qū)成為投資熱點、人居熱點、服務(wù)熱點。在成都街建設(shè)*商業(yè)街及周邊商業(yè)帶,打造商飲一條街;結(jié)合*城建設(shè),促使由臺灣大潤發(fā)公司投資4200萬元、占地1.4萬平方米的品牌超市盡快投入使用,形成市府東路購物中心,打造商業(yè)步行街;在中央大街東部和市府路與太和街交叉路口,建設(shè)東西兩個大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場;圍繞教育產(chǎn)業(yè),建設(shè)寶地高標(biāo)準(zhǔn)小學(xué)和幼兒園,形成以*大學(xué)、實驗學(xué)校、會展中心及五星級酒店為主的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò);在*建設(shè)大型游泳館,構(gòu)建休閑娛樂服務(wù)網(wǎng)絡(luò);利用現(xiàn)有家具城和光彩市場優(yōu)勢,打造遼西家具中心。以*中興恒和物流有限公司為牽動,逐步形成以我區(qū)貨運為中心的新區(qū)現(xiàn)代運輸業(yè)體系,以運輸業(yè)培育、帶動一批專業(yè)批發(fā)市場。通過擴充商貿(mào)流通領(lǐng)域容量,最大限度刺激現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的提質(zhì)升級,帶動*地區(qū)人氣和熱度的快速提升。

(五)加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。集中力量,發(fā)展和壯大資源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以20*北京奧運會為契機,積極推廣城郊服務(wù)型、生態(tài)環(huán)保型、旅游觀光型農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建設(shè)萬畝生態(tài)林特色基地,年內(nèi)新增林地面積5000畝;建設(shè)奶牛養(yǎng)殖特色基地,年內(nèi)達到3500頭的規(guī)模;建設(shè)藍狐養(yǎng)殖特色基地,年內(nèi)飼養(yǎng)量達到15萬只;建設(shè)無公害綠色蛋雞養(yǎng)殖特色基地,年內(nèi)達到日銷售鮮蛋100噸、飼養(yǎng)量420萬只的規(guī)模。完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。抓好農(nóng)村安全飲水、清潔能源改造和“村村通”油路工程,解決3000戶村民飲水問題,發(fā)展大型秸稈液化氣站1個,完成戶用沼氣改造400戶,完成柏家至高橋等道路的路基改造任務(wù)。

三、圍繞抓落實,增強執(zhí)行力,以過硬的措施和扎實的工作完成全年各項目標(biāo)

今年經(jīng)濟工作的思路已經(jīng)清楚,目標(biāo)已經(jīng)確立,關(guān)鍵是抓落實。我們要緊緊圍繞今年的經(jīng)濟工作目標(biāo)和任務(wù),振奮精神,強化舉措,攻堅破難,真抓實干,確保各項任務(wù)的圓滿

完成。

(一)確保目標(biāo)實現(xiàn),必須以完善的工作機制保障落實。一要健全目標(biāo)考核機制。注重對考核結(jié)果的運用,把考核結(jié)果作為調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子和選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。二要健全獎懲激勵機制。要實行報酬激勵,拉開分配檔次。要加大懲戒力度,對工作不落實、任務(wù)完不成的,要給予相應(yīng)懲處。

(二)確保目標(biāo)實現(xiàn),必須以良好的精神狀態(tài)推進落實。在推進“三年大變樣”的進程中,全區(qū)上下滿懷激情,加快了發(fā)展。創(chuàng)造了經(jīng)驗。我們要繼續(xù)保持和發(fā)揚這種精神,爭創(chuàng)一流的激情不能減,頑強拼搏的干勁不能松。對每一項工作和任務(wù),不管大小,無論輕重,都要始終保持一股闖勁、一股沖勁、一股韌勁,追求卓越,爭創(chuàng)一流。

(三)確保目標(biāo)實現(xiàn),必須以務(wù)實的工作作風(fēng)狠抓落實。要大力倡導(dǎo)實干之風(fēng),以實干為先、鎖定目標(biāo),一以貫之,務(wù)求實效。一要沉得下去。作為各級干部,要堅決克服萬事大吉的松勁情緒、華而不實的飄浮行為,靜下心來,撲下身子,深入基層,深入一線,摸實情、出實招、辦實事、求實效。二要鉆得進去。對自己主抓的工作,要報得出準(zhǔn)確數(shù)據(jù),說得清因為所以,講得出青紅皂白,切忌“大概、可能、聽說”。三要頂?shù)蒙先ァＵ猩桃Y、項目攻堅、拆遷安置等等,都是難打的硬仗、難啃的硬骨頭,必須以硬碰硬,善于攻堅克難,力爭一年當(dāng)中干成幾件大事,攻克幾個難關(guān),打造幾個亮點。

同志們,立足新起點,我們肩負著新的重大責(zé)任;謀求新跨越,我們承載著新的歷史使命。新區(qū)的快速發(fā)展要求我們要有更大作為,*人民企盼新區(qū)能更快發(fā)展。全區(qū)上下要振奮精神、同心同德、清正廉潔、真抓實干,不斷開創(chuàng)各項工作新局面,努力實現(xiàn)新區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,為建設(shè)富庶、秀美、和諧新*作出我們應(yīng)有的貢獻!

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