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同志們：

當前，我市加快發(fā)展的任務很重，各部門的工作很忙，應該精簡會議，但經過反復考慮研究，還是決定召開今天這個會，主要任務是貫徹落實全省機關效能建設電視電話會議精神，認真總結前階段機關作風建設進展情況，進一步統(tǒng)一思想、深化認識，圍繞主題、突出重點，求真務實、狠抓落實，確保機關作風建設取得實效。剛才葉理中同志就全市機關作風建設第一階段情況和第二階段有關工作安排作了通報，我都同意。

全市機關作風建設動員大會以來，面上推進的情況總體上是好的。一是思想重視、認識提高。認真學習貫徹孫書記動員講話精神，廣泛深入動員發(fā)動，積極開展“我為率先崛起做什么”大討論，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的要求上來，統(tǒng)一到孫書記提出的“三個轉變”、“四個服務”、“五個突破”的目標上來。二是組織健全、部署及時。各部門（單位）相應地成立了領導小組，明確分管領導和聯(lián)絡員，制訂具體實施方案和工作計劃，及時啟動機關作風建設活動各項活動。三是目標明確、重點突出。圍繞“創(chuàng)效能機關、促率先崛起”主題，按照“三個轉變”、“四個服務”、“五個突破”的目標要求，突出企業(yè)服務和項目推進重點，結合本部門（單位）實際，從職能、機制、制度等方面入手，認真研究，提出了工作舉措。四是措施有力、推進有序。市機關作風建設領導小組和市作風辦強化統(tǒng)籌協(xié)調、分類指導和督促檢查，有效地推動了全市機關作風建設活動健康開展；“兩個年”活動牽頭領導和牽頭部門深入開展調查研究、認真制定實施方案、積極落實工作舉措，扎實推進“兩個年”活動?？梢哉f，全市機關作風建設活動開局是良好的。但是，也存在一些不容忽視的問題，主要是：一是部門之間開展活動不夠平衡。有的部門和單位領導思想認識不到位，重視不夠。上周，也就是4月10日左右，在聽取作風辦匯報第一階段活動進展情況時，仍有2個單位尚未動員部署。二是主題不夠突出。這次活動主題很明確，重點也很明確。盡管各個部門工作的側重點不一樣，但圍繞“三個轉變”、“四個服務”、“五個突破”、圍繞“兩個年”活動主題是一致的，這個方面還有欠缺。三是群眾反映仍然比較強烈，特別是對辦事不公、行政亂作為、違規(guī)收費、機關形象等問題反映較多，邊學習、邊整改還不夠。四是制約湖州經濟發(fā)展的制約因素還比較多，一些難點、突出問題還沒有得到很好地解決。

孫書記對機關作風建設很重視，先后兩次作出重要批示，要求市委常委和副市長近期對分管部門（單位）就貫徹落實全市機關作風建設動員大會進展情況進行一次檢查指導；同時，要求機關作風建設在突出重點、狠抓落實方面進一步下大決心、加大力度。所以，今天會議也是落實孫書記重要批示和要求的會議。根據當前的一些情況，為切實做好下步工作，我再強調三點。

一、思想認識要再提高。作風建設既有有形的，如今年機關作風建設的重點就是要推進“兩個年”活動；也有無形的，如學習、教育和思想觀念上的東西。今年機關作風建設活動時間跨度大，而且前幾年也一直在抓，大家可能在思想上有畏難情緒。因此，必須進一步提高思想認識，深刻理解孫書記在動員大會上指出的加強機關作風建設“三個需要”、“五個仍然比較突出”的精神內涵，堅決防止和克服厭倦、畏難、松懈、無所謂等思想情緒。一要體現(xiàn)在精神狀態(tài)上，真抓實干。要以勇于率先崛起的精神，咬定目標不放松，狠抓落實不松勁。謀劃工作要有深度，始終圍繞經濟社會又快又好發(fā)展，廣泛征求意見，切實找準問題。二要體現(xiàn)在觀念轉變上，解放思想。要強化大局意識、發(fā)展意識，注意把握好各種關系，找準結合點。當前總的經濟社會發(fā)展形勢不錯，但制約發(fā)展的要素很多。要破除阻礙加快科學發(fā)展的思想障礙，解放思想，轉變觀念,圍繞中心，著眼大局，找準坐標，創(chuàng)新破難。創(chuàng)新破難就是要想一些前人沒有想過的問題，做一些前人沒有做過的事業(yè)，解一些前人沒有解決的制約發(fā)展的難題和矛盾。三要體現(xiàn)在組織領導上，合力推進。要加強組織領導，強化責任意識，分管領導、聯(lián)絡員要及時向部門（單位）黨委和領導匯報，提出意見和建議。市作風辦要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調，整合工作資源，合力解決突出問題。

二、工作重點要再突出。孫書記在動員大會上的講話中明確提出，今年機關作風建設要突出效能。效能最后要落實到推進經濟社會發(fā)展上。要把推進經濟社會發(fā)展作為今年機關作風建設的重中之重，出實招、辦實事、求實效。從現(xiàn)在開始，機關作風建設要直奔主題，抓項目、抓企業(yè)。一要切實轉變職能。要認真調研、深入分析，理清市級機關與吳興區(qū)、南潯區(qū)、開發(fā)區(qū)和太湖旅游度假區(qū)的事權，該放的要放，該授權的要授權，真正做到責權利相統(tǒng)一。同時，要進一步推進集中審批，簡化審批環(huán)節(jié)，完善行政審批運作機制，提高辦事效率。二要減少涉企收費。進一步梳理收費項目，列出并公布3000萬元以上投資項目收費減免清單，減少企業(yè)負擔。三要緩解要素制約。要幫助企業(yè)認真做好項目包裝，積極爭取用地指標；有關職能部門要加強與省級對口部門聯(lián)系，加快用地指標的到位，努力緩解土地要素制約。要加強銀企合作，積極爭取國債資金，加快中小企業(yè)融資擔保體系建設，努力緩解資金要素制約。

三、工作措施要再落實。加強機關作風建設，必須強化措施、狠抓落實，確保各項目標任務圓滿完成。一要創(chuàng)新破難抓落實。各部門要圍繞主題、結合實際、突出重點、把握難點，以改革的精神創(chuàng)造性地開展工作，既要有所繼承，堅持已有的好做法、好經驗，常抓不懈；又要與時俱進、推陳出新，適應新情況、解決新問題；既要完成“規(guī)定動作”，又要做好“自選動作”，出實招、求實效。二要搞好結合抓落實。要與全省開展的“提高工作效率，提高服務質量，降低行政成本”主題活動結合起來，樹立節(jié)約理念，努力優(yōu)化服務，降低行政成本，提高工作效能。三要強化督查抓落實。要加強對機關作風的經常性督促檢查，各部門要加強對本單位本系統(tǒng)機關作風的督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。紀檢監(jiān)察機關要采取明查暗訪等措施，加強對部門服務方面存在問題的暗訪。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞單位的監(jiān)督作用。對于督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要敢于動真碰硬，嚴肅進行查處。

同志們，今年機關作風建設要求很高，任務很重。希望各個部門，按照市委市政府的統(tǒng)一部署和要求，狠抓落實，不斷推進機關作風建設，為我市增強“三力”、率先崛起做出更大的貢獻。