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同志們：

在人大、政協(xié)“兩會”閉幕之際，下午又緊鑼密鼓地召開高規(guī)格的全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會議，充分說明了縣委、縣政府抓好今年各項工作的決心和信心。這次會議的主要任務(wù)是認真貫徹落實中央、省、市一系列會議精神，回顧總結(jié)過去一年全縣工作，隆重表彰各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人，安排部署今年的各項工作，動員全縣廣大干部群眾進一步解放思想，堅定信心，排難奮進，開拓創(chuàng)新，為躋身全市發(fā)展第一方陣努力奮斗。等會縣委書記將作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我講兩個方面的意見。

一、團結(jié)戰(zhàn)斗，奮力拼搏，20年工作成效顯著

剛剛過去的20年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣人民齊心協(xié)力，攻堅克難，頑強拼搏，奮力趕超，我縣呈現(xiàn)出了綜合實力顯著增強，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，民生質(zhì)量明顯提高，社會事業(yè)和諧發(fā)展的良好局面。

——經(jīng)濟發(fā)展又好又快，綜合實力持續(xù)增強。全縣生產(chǎn)總值達37.46億元，增長13％。財政總收入4.336億元，增長41.79％。全社會固定資產(chǎn)投資28.69億元，增長42.04％。社會消費品零售總額17.97億元，增長20.99％。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10690元，農(nóng)民人均純收入4254元，分別增長8.33％、9.1％。特別是財政收入一直保持較快速度增長，提前兩個月實現(xiàn)“三年翻番”目標，總量躍居全市第四，增幅位列全市第二。全縣新增長1個財政收入過1000萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個過500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鵝湖、永平、財政增幅均創(chuàng)歷史新高，永平、陳坊、湖坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展都取得了全面進步，全縣納稅100萬元以上的企業(yè)達32家。

——招商引資再上水平，項目建設(shè)強勢突破。不斷創(chuàng)新方法和舉措，強化部門向上爭取項目責(zé)任，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資力度，全年新引進企業(yè)項目21個，實際利用縣外資金6.28億元，外資1043萬美元，全年共爭取上級扶持項目231個，資金總額達3.98億元，實施了一大批工業(yè)企業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，促進了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。陳坊、虹橋、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資成效明顯，縣財政局、發(fā)改委、水利局等單位在向上爭取項目資金和綜合工作中取得顯著成績。

——園區(qū)平臺作用初顯，工業(yè)效益快速提升。一是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善。共征用土地355畝，平整土地600畝，硬化道路5公里，鋪筑路基3公里，埋設(shè)各類管道7.1公里，建成區(qū)面積達3.2平方公里，承載能力明顯提高。二是園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模開始顯現(xiàn)。按照園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力引進金屬加工企業(yè)和化工類企業(yè)，推動入園企業(yè)早落戶、早開工、早投產(chǎn)、早見效，新開工企業(yè)達23家，其中金匯、鑫匯、金瑞、光旭、屹立二期等五家企業(yè)實現(xiàn)當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工，園區(qū)億元項目達到13個。三是園區(qū)貢獻進一步增大。去年工業(yè)園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入20.1億元，增長55.79％；上交稅收6023萬元，增長77.1％，效益明顯提升。

——“三農(nóng)”工作扎實推進，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。一是主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。糧食總產(chǎn)達到18.17萬噸，連續(xù)五年實現(xiàn)增長；經(jīng)濟作物播種面積達到24萬畝，產(chǎn)量達到45萬噸，產(chǎn)生了一大批糧食種植大戶、經(jīng)濟作物種植大戶、養(yǎng)殖大戶和農(nóng)產(chǎn)品流通優(yōu)秀經(jīng)紀人。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加速。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及傳統(tǒng)產(chǎn)品“復(fù)蘇工程”進一步發(fā)展，新增16家龍頭企業(yè)，江天科技有限公司和燦海農(nóng)產(chǎn)品有限公司兩家企業(yè)被重新評為省級龍頭企業(yè)。農(nóng)民流通組織進一步壯大，登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社達36個，9個被列入全省“雙十雙百雙千”工程。三是農(nóng)副產(chǎn)品品牌建設(shè)加強。紅芽芋產(chǎn)業(yè)基地被確定為全國綠色食品標準化（原料）生產(chǎn)基地，黃崗山有機茶獲全國茶葉國際博覽會優(yōu)質(zhì)獎，燦海農(nóng)產(chǎn)品有限公司被批準為供港澳白蘑菇、草菇生產(chǎn)銷售基地。全年新增6個綠色食品、4個有機食品、4個無公害水產(chǎn)品。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善。全年共爭取到農(nóng)、林、水項目91個，資金1.4億元；全面開工建設(shè)倫潭水利樞紐工程主體工程，實施了2座中型和2座重點?。ㄒ唬┬退畮斐U加固工程，基本完成36座?。ǘ┬退畮斐U加固任務(wù)；抓好了10個省級小農(nóng)水項目，恢復(fù)和新增灌溉面積2000畝，改善灌溉面積1萬畝。實施了湖坊鎮(zhèn)1.5萬畝土地整理項目，改造中低產(chǎn)田0.5萬畝。湖坊、鵝湖、新灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利設(shè)施建設(shè)有了長足進步。五是新農(nóng)村建設(shè)有序開展。整合各類資金4303.4萬元，高標準建設(shè)81個試點村，硬化村內(nèi)道路81.2公里，改造廁所1460個，自來水普及率達100％，試點村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、人居環(huán)境、社會事業(yè)等方面得到較快發(fā)展，新灘、永平、湖坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)再創(chuàng)佳績，全縣涌現(xiàn)出一批新農(nóng)村建設(shè)先進單位和先進個人，我縣新農(nóng)村建設(shè)工作走在全市乃至全省前列。

——固定投資增勢強勁，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。一是縣城建設(shè)持續(xù)加快。累計投入資金2.6億元，用于縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施了“橋、堤、路、水、電”等系列工程，縣城框架進一步拉開，縣城功能不斷強化。城西防洪堤一期主體工程基本完工，將城西土地有效地保護了起來，為城西大開發(fā)奠定了扎實基礎(chǔ)；城西鐵路下立交橋涵建設(shè)進展順利，將打破峰福鐵路對縣城拓展的束縛；信江大橋建設(shè)按進度穩(wěn)步實施，將實現(xiàn)縣城與高速公路零距離對接；啟動了鳳來大橋加固拓寬和烏線河口至鵝湖段改造工程，構(gòu)建縣城東快速通道。4萬噸新自來水廠已通水運行，城南35千伏變電站即將投入運行，縣城居民用水、用電保障水平得到提高。二是城市管理不斷規(guī)范。扎實有力地開展“五城同創(chuàng)”工作，嚴格落實了環(huán)境衛(wèi)生巡查和“門前三包”制度，縣城市容市貌進一步改善；大力整治了人力三輪車營運市場，縣城交通秩序明顯改觀。對明清古街及周邊1385戶居民的入戶線路進行改造，提高了明清古街防火等級。三是交通事業(yè)快速發(fā)展。新灘、永平、石塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)又上了一個新水平，全縣硬化農(nóng)村公路路面235.6公里，改造路基83公里，實施了5個渡改橋項目，新建了5個農(nóng)村客運站和45個候車亭，特別像湖坊安蘭村等一批農(nóng)村公路建設(shè)模范村，已實現(xiàn)了各自然村之間通水泥路，城鄉(xiāng)公路通達能力進一步提高。

——節(jié)能減排有效開展，生態(tài)環(huán)境明顯改善。策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)圈建設(shè)，迅速開展林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作，共清理木材林和毛竹林面積77萬畝。大力實施造林綠化“一大四小”工程，扎實搞好公益林保護、退耕還林、長防林、日元造林、水土流失治理等生態(tài)建設(shè)工程，全年新增造林面積3.6萬畝，涌現(xiàn)了湖坊、鵝湖、永平等造林綠化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一批林業(yè)種植大戶。大力推進節(jié)能減排工作，淘汰關(guān)停了6家污染企業(yè)，啟動工業(yè)和城市生活兩個污水處理廠建設(shè)，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.8％以上，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降1.5％和2.5％。我縣被省政府授予“全省生態(tài)保護先進縣”稱號。

——社會保障日益健全，民生質(zhì)量逐步提高。年初向人民群眾承諾的8個方面50件實事全面完成，人民群眾得到更多實惠。全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)、享受低保人數(shù)大幅提升，均創(chuàng)歷史最好水平，社會保險覆蓋面進一步擴大。完成了73所村衛(wèi)生室、3個中心衛(wèi)生院和1個縣級綜合醫(yī)院達標建設(shè)。新建、擴建、改建校舍2.8萬平方米，免除了義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費，資助了432名普通高中、784名職業(yè)高中、117名考入大學(xué)的特困家庭學(xué)生。堅持實施好安居工程，繼續(xù)抓好經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)，對符合申請廉租住房租賃補貼的困難家庭發(fā)放住房補貼，第一期租房補貼金56萬元已發(fā)放到困難家庭手中。

——和諧社會不斷發(fā)展，各項事業(yè)全面進步。義務(wù)教育均衡發(fā)展邁出大步，素質(zhì)教育全面推進，順利通過了省政府的教育督導(dǎo)評估。食品藥品安全監(jiān)管力度加大，深入推進了食品放心工程、食品安全放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。第三次全國文物普查進展順利，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護得到加強。計劃生育利益導(dǎo)向機制進一步完善，出生人口性別比綜合治理成效明顯，人口自然增長率控制在6.68‰以內(nèi)，下降2.75個千分點，永平鎮(zhèn)、、天柱山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作走在了全縣前列。切實加大社會矛盾排查調(diào)處力度，及時處理了一批復(fù)雜疑難案件，深入開展“平安”創(chuàng)建活動，不斷加強社會治安綜合治理，有效形成了打防控一體化長效機制，社會治安明顯好轉(zhuǎn)，在高危行業(yè)推行“精細化”管理，安全生產(chǎn)形勢總體平衡。此外，圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局，各地各部門形成了強大合力，縣地稅局、國稅局、公路分局、國土資源局、供電公司、信用聯(lián)社等單位在服務(wù)地方上做出了較大成績，各項工作都取得了新的進展。

應(yīng)當(dāng)說，過去的一年，全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)都取得了長足發(fā)展，不少工作走在了全市前列。上述成績的取得，是全縣廣大干部群眾的埋頭苦干、扎實工作的結(jié)果；是社會各界朋友的關(guān)心幫助、大力支持的結(jié)果；是在座各位的齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果。在這里，我代表縣委、縣政府對你們一年來的辛勤工作，并通過你們向戰(zhàn)斗在全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的廣大干部職工和農(nóng)民朋友們致以親切的問候和衷心的感謝！

客觀分析我縣當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢，可以說是希望和困難同在，機遇和挑戰(zhàn)并存。從縱向比，與過去比，我們確實是發(fā)展了。但與橫向比，與其他先進縣區(qū)比，我們發(fā)展的速度還不快，發(fā)展質(zhì)量還不高，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在著不少問題。當(dāng)前，國際金融危機對經(jīng)濟發(fā)展負面影響正日益顯現(xiàn)，對實體經(jīng)濟的沖擊進一步加深。從客觀上講，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)民穩(wěn)定增收基礎(chǔ)還不牢；工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量不高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不快；穩(wěn)定的增長型稅源不多，財政收支矛盾依然突出；改革深度不夠，對外開放步伐還不快，制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制性和機制性障礙仍然突出。從主觀上講，我們部分領(lǐng)導(dǎo)干部還存在著思想不夠解放，創(chuàng)新意識不強，部門利益作怪等問題，特別是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)不振，工作作風(fēng)不實，只講待遇，不講奉獻，還有推、拖、踢皮球現(xiàn)象，這些問題，必須引起我們高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

二、明確目標，堅定信心，努力躋身全市發(fā)展第一方陣

今年是建國60周年，也是實施“”規(guī)劃的重要一年，做好今年各項經(jīng)濟社會工作意義十分重大。根據(jù)中央、省、市一系列會議精神，結(jié)合我縣“”發(fā)展總體規(guī)劃，今年全縣工作的總體要求是：以黨的、十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全力以赴保增長，千方百計保民生，加大力度保穩(wěn)定，大力弘揚井岡山精神，按照縣委十一屆七次全體（擴大）會議提出的“突破2009,實現(xiàn)財政收入保五爭六，躋身全市發(fā)展第一方陣”的要求,持續(xù)深入實施“五大戰(zhàn)略”、建設(shè)“五個”，扎實開展項目建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、機關(guān)效能年活動，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，力爭提前一年完成“”規(guī)劃主要經(jīng)濟指標。

主要預(yù)期目標是：實現(xiàn)生產(chǎn)總值42.33億元，增長13％；財政總收入5.2億元，增長20％；全社會固定資產(chǎn)投資40.17億元，增長40％；社會消費品零售總額21.2億元，增長18％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11545元，農(nóng)民人均純收入4509元，分別增長8％、6％。萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.9％以上，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量均下降2％以上，居民消費價格總指數(shù)控制在105％以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。

圍繞上述目標任務(wù)，今年要重點做好以下六個“全力推進”：

（一）全力推進項目建設(shè)，不斷加快新型工業(yè)化步伐

1、突出招商引資，大力推動項目建設(shè)。要堅持“主攻工業(yè)”戰(zhàn)略不動搖，加大招商引資力度，全力開展“項目建設(shè)年活動”，抓好各類項目的引進和開工建設(shè)。一是要在招商引資上取得新突破。繼續(xù)抓好招商引資工作，積極引進一批縣外、市外、省外以至國外的大中型項目企業(yè)，力爭年內(nèi)新引進5000萬元以上項目16個。二是要在爭取上級項目資金上取得新突破。要抓住國家和省里增加投資的有利時機，認真研究相關(guān)政策，積極協(xié)調(diào)，主動對接，全力以赴跑項目、爭資金，全年確保向上爭取項目資金4億元，力爭達到4.5億元。三是要在項目開工建設(shè)上取得新突破。對于已簽約的項目，要落實專人，全程跟蹤，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，要重點抓好康峰化工、安邦阻燃、宏進化工、千化化工、天易電路板、力邦電子等項目前期工作，使其盡快開工；要認真實施好向上爭取到的項目，下大力氣抓好一批城市和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目的開工建設(shè)，讓項目盡快惠及全縣百姓。四是要在重點項目推進上取得新突破。要加快金帆達生化、鑫瑞銅業(yè)、紅葉實業(yè)、東沿藥業(yè)、榮昌實業(yè)等在建企業(yè)的建設(shè)速度，使其早日竣工，達產(chǎn)達標，確保新竣工投產(chǎn)企業(yè)超過15家；要實施好一批在建的基礎(chǔ)設(shè)施項目，切實增強經(jīng)濟發(fā)展后勁；五是要在園區(qū)建設(shè)上有新突破。按照“規(guī)模調(diào)大、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、品位調(diào)高、做大總量、搞好服務(wù)”的總體思路，完善路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能配套，增加可用土地2000畝；全面落實各項環(huán)保措施，建設(shè)生態(tài)園區(qū)；做大經(jīng)濟總量，努力將我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)為二類園區(qū)。

2、提高服務(wù)水平，著力幫優(yōu)助強。全球金融危機的沖擊使落戶園區(qū)的金屬加工企業(yè)資金鏈受到影響，幫助這些企業(yè)解決流動資金不足難題成為當(dāng)務(wù)之急。要在鉆研政策的基礎(chǔ)上，用足用好財稅政策，變危機為契機，要借助江西黃崗山投資股份有限公司等融資平臺，發(fā)揮財政杠桿作用，通過提供貸款貼息等措施，幫助金屬加工企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)。要落實、兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策，及時研究解決遇到的新情況、新問題，幫助企業(yè)度過難關(guān)，同時，進一步完善縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶重點企業(yè)制度。要堅持“五個一”項目服務(wù)制度，落實好“領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、部門服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟蹤、干部鍛煉、群眾支持”的幫扶原則，及時為企業(yè)解決發(fā)展中的各種難題，扶持企業(yè)做大做強。