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同志們：

今天，我們在這里召開全市第一次經(jīng)濟普查工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全省經(jīng)濟普查工作會議精神，進一步動員和部署全市第一次經(jīng)濟普查工作。剛才，市統(tǒng)計局局長林志建就普查有關(guān)工作進行了具體部署，市政府還與各縣（區(qū)）簽訂了《經(jīng)濟普查工作責(zé)任書》，請同志們按責(zé)任書的要求認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、進一步提高對經(jīng)濟普大意義的認識

經(jīng)濟普查是國務(wù)院、省政府交給我們的一項重大而艱巨的任務(wù)，這既是我國經(jīng)濟生活中的一件大事，也是我市經(jīng)濟生活中的一件大事。樹立和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，需要科學(xué)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，搞好經(jīng)濟普查，對于掌握市情市力，編制我市“*”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走開放型工業(yè)化道路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，繼續(xù)推進我市的“一招三化”發(fā)展戰(zhàn)略，開拓新的就業(yè)渠道，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量都具有重要的意義。各地、各部門要進一步提高認識，扎扎實實做好這次經(jīng)濟普查工作。

二、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，高質(zhì)量完成經(jīng)濟普查任務(wù)

這次經(jīng)濟普查，是我國有史以來對國民經(jīng)濟發(fā)展狀況進行的范圍最全、規(guī)模最大、要求最高、難度最大的一次普查。因此，各地、各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保普查的各項工作順利開展。

一是切實加強對經(jīng)濟普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）一定要樹立經(jīng)濟普查是政府行為的思想，把經(jīng)濟普查作為政府工作的一件大事，列入重要的議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真抓好普查的組織和實施。各縣（區(qū)）和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要主動關(guān)心普查工作，親自協(xié)調(diào)解決普查工作中的重大問題；分管領(lǐng)導(dǎo)是經(jīng)濟普查工作的第一責(zé)任人，既要掛帥，又要出征，要經(jīng)常聽取普查工作匯報，經(jīng)常檢查督促，切實解決普查中碰到的各種具體困難和問題。各級普查機構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，制定嚴密的工作計劃，扎實工作，確保如期完成各項普查任務(wù)。

二是搞好部門之間協(xié)調(diào)與配合。這次經(jīng)濟普查覆蓋面很廣，不僅包括企業(yè)和機關(guān)、事業(yè)單位，而且還包括個體經(jīng)營戶；不僅需要統(tǒng)計、工商、稅務(wù)、民政、編制、質(zhì)監(jiān)等部門通力合作，而且還需要鐵路、郵政、金融、保險等行業(yè)共同參與。少了任何一個部門，普查工作都將無法進行。因此，各縣（區(qū)）和各有關(guān)部門一定要按照各自的分工，各司其職，各負其責(zé)，同時又要強化協(xié)作意識，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。各有關(guān)部門要顧全大局，服從大局，嚴格按照經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，積極參與、主動配合。經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實擔(dān)負起自身的責(zé)任，按時保質(zhì)地完成自己承擔(dān)的普查任務(wù)，首先是統(tǒng)計部門要把這次經(jīng)濟普查的目標、任務(wù)和要求搞清楚；然后是根據(jù)工作需要，明確哪個部門該做什么事。這些部門則要無條件承擔(dān)任務(wù)，因為這是你本身的職責(zé)，調(diào)查的結(jié)果也是為你服務(wù)。特別是工商、民政、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、編制以及其他具有單位審批權(quán)的部門，要協(xié)同作戰(zhàn)，負責(zé)任地提供資料，決不能因個別部門工作不力而影響全局。

三是確保普查經(jīng)費落實到位。必要的經(jīng)費是搞好經(jīng)濟普查的前提和保障。各縣（區(qū)）政府要根據(jù)普查工作進度，按照“分級負責(zé)，分年撥付，列入預(yù)算，確保需要”的原則，按時撥付，確保到位，為經(jīng)濟普查創(chuàng)造必要的工作條件。全省經(jīng)濟普查工作會上提出要按不低于人口普查的經(jīng)費來安排，請各縣(區(qū))政府作出預(yù)算安排，決不允許任何地方因經(jīng)費落實不到位，影響普查工作的正常開展，拖全市乃至全省、全國普查工作的后腿。各級經(jīng)濟普查機構(gòu)要加強經(jīng)費管理，厲行節(jié)約，精打細算，確保?？顚Ｓ?，把有限的財力使用好。有關(guān)部門和單位也要根據(jù)實際情況，安排必要的普查經(jīng)費，確保本部門、本單位經(jīng)濟普查工作順利開展。

四是廣泛開展宣傳動員。經(jīng)濟普查是國家在和平時期的重大社會動員，需要社會各界主動參與，密切配合。各級經(jīng)濟普查辦公室要配合宣傳部門按照統(tǒng)一部署，組織協(xié)調(diào)各類媒體，全面、深入地宣傳經(jīng)濟普查的主要內(nèi)容、要求和重要意義。宣傳部門要按照全省的統(tǒng)一安排和我市的宣傳規(guī)劃，精心策劃，早做準備，注意上下聯(lián)動，左右協(xié)調(diào)，在今年年底以前將普查的宣傳動員工作推向高潮?！?日報》、*電視臺等媒體要按照“貼近群眾、貼近生活、貼近實際”的要求，創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳內(nèi)容，突出宣傳重點，讓全社會都了解普查，支持普查，配合普查。要廣泛動員和組織社會力量，嚴格按普查的要求，積極參與，密切配合，如實申報，為普查工作營造良好的社會氛圍。按照普查范圍初步測算，這次普查涉及全市1.4萬個法人單位、2.3萬個產(chǎn)業(yè)活動單位和5.3萬個體經(jīng)營戶。個體經(jīng)營戶由于量多面廣，基礎(chǔ)資料不夠健全，是這次普查的難點和重點，要采取有效方法重點宣傳，提高針對性，增強有效性。

三、強化質(zhì)量意識，確保普查數(shù)據(jù)真實可靠

經(jīng)濟普查的目的是為了取得真實反映二、三產(chǎn)業(yè)情況的普查資料。能否獲取真實可靠的普查資料，是判斷這次普查工作是否成功的主要標準。普查的一切工作都必須緊緊圍繞普查數(shù)據(jù)質(zhì)量來開展。普查實施方案的任何一個步驟、一個環(huán)節(jié)出了問題或差錯，都將對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此，各縣（區(qū)）、各部門務(wù)必強化質(zhì)量意識，采取切實有效的控制措施，以普查工作的高質(zhì)量確保普查數(shù)據(jù)真實可靠。

一要建立崗位責(zé)任制?？h(區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)是經(jīng)濟普查第一責(zé)任人，要按照今天簽訂的責(zé)任書的五項工作要求，抓好落實。普查辦主任是直接責(zé)任人，要做好過細的工作，要明確分工，責(zé)任到人。有關(guān)部門主要負責(zé)人是其部門承擔(dān)普查任務(wù)的直接責(zé)任人，要按照部門職責(zé)的要求，盡職盡責(zé)做好工作。要層層簽訂普查工作責(zé)任書，哪一級或哪一個部門完不成任務(wù)，要追究哪一級分管領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；哪一個步驟、哪一個環(huán)節(jié)出了問題，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二要建立獎懲制度。為保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量，要對各縣（區(qū)）和市直有關(guān)部門普查工作的業(yè)績分階段進行考核，制定科學(xué)的評比辦法，獎優(yōu)罰劣，強化激勵約束機制。對普查工作成績突出的縣（區(qū)）和部門要給予表彰和鼓勵，對普查工作中涌現(xiàn)出來的先進人物和先進事跡，要大力宣傳和表彰，發(fā)揮示范作用；對在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假，虛報、瞞報、拒報普查數(shù)據(jù)，或人為干擾普查數(shù)據(jù)的，要按照《統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，并在新聞媒體上予以曝光。

三要建立質(zhì)量控制制度。要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，針對普查工作的重點、難點，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定科學(xué)合理的質(zhì)量控制措施。普查數(shù)據(jù)要通過自查、互查、抽查等多種手段認真審核，層層把關(guān)，處處設(shè)防，力爭把數(shù)據(jù)差錯消滅在基層。要對普查數(shù)據(jù)進行科學(xué)的質(zhì)量評估，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。凡是質(zhì)量不符合要求的，一律要返工補課。

四要建立培訓(xùn)制度。普查人員素質(zhì)的高低直接關(guān)系到源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量，也是普查能否取得成功的關(guān)鍵。因此，各縣（區(qū)）、各部門要高度重視普查培訓(xùn)工作，制定嚴格的培訓(xùn)制度。要通過培訓(xùn)，使普查員熟練地掌握普查業(yè)務(wù)知識和操作技術(shù)。普查員必須通過培訓(xùn)后才能上崗。

同志們，這次經(jīng)濟普查時間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各縣（區(qū)）、各部門要認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，牢固樹立和認真落實科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，進一步增強使命感和責(zé)任感，與時俱進，求真務(wù)實，扎實工作，高標準、高質(zhì)量地完成國務(wù)院和省政府交給我們的普查任務(wù)，為促進經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會，為實現(xiàn)*經(jīng)濟快速發(fā)展作出新的更大的貢獻。