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同志們：

市人大、政協(xié)“兩會(huì)”剛剛閉幕，市委、市政府就召開這次全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)，主要是深入貫徹黨中央和省委、省政府關(guān)于做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作的一系列指示精神，貫徹落實(shí)省委蘇書記在我市考察工作、特別是在我市*召開農(nóng)民工座談會(huì)上的重要講話精神，研究和部署我市全民創(chuàng)業(yè)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下迅速掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)熱潮。等會(huì)，*市長(zhǎng)還要作動(dòng)員報(bào)告，對(duì)全市全民創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行具體部署，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局等有關(guān)單位將作表態(tài)發(fā)言，希望各級(jí)各部門把政策措施落到實(shí)處，全力支持全民創(chuàng)業(yè)。下面，我先談三點(diǎn)意見。

一、掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)熱潮，關(guān)鍵是要認(rèn)識(shí)先行

對(duì)全民創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，要實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前，必須強(qiáng)化“三種意識(shí)”、“三個(gè)理念”。

“三種意識(shí)”：

一是政治意識(shí)。各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的極端重要性，把推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)當(dāng)作政治責(zé)任。黨的*報(bào)告提出，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，讓更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者?？倳洿汗?jié)期間在我省考察工作時(shí)作出了“三保一弘揚(yáng)（全力以赴保增長(zhǎng)、千方百計(jì)保民生、加大力度保穩(wěn)定、弘揚(yáng)井岡山精神）”的重要指示，強(qiáng)調(diào)“要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)業(yè)，尤其是采取多種措施促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)、支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”。省委蘇榮書記指出，要把做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的一項(xiàng)重大任務(wù)，大力支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，努力形成新一輪全民創(chuàng)業(yè)熱潮。市委二屆七次全會(huì)對(duì)今年提出了“全力主攻兩區(qū)（主攻園區(qū)和城區(qū)），加快建設(shè)兩城（建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)新城、文化生態(tài)名城），堅(jiān)持突出兩抓（抓項(xiàng)目、抓投入），實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破（固定資產(chǎn)投入突破400億元、生產(chǎn)總值突破500億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值突破150億元、財(cái)政總收入突破50億元），達(dá)到兩個(gè)確保（確保全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度略高于全省平均水平，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省位置前移）”的總體要求，并確定了今后三年“生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14％，財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)35％，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)45％以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)35％”的奮斗目標(biāo)。當(dāng)前，加快發(fā)展是我們最大的政治，趕超進(jìn)位是我們最根本的任務(wù)。貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)精神，尤其是胡總書記“三保一弘揚(yáng)”的重要指示精神，實(shí)現(xiàn)今年和今后三年的目標(biāo)任務(wù)，一方面，要大力開展招商引資，借力發(fā)展。前幾天，我們已經(jīng)召開了全市招商引資競(jìng)賽活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)已拉開序幕。另一方面，要大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)趕超、以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)民生、以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)穩(wěn)定。

二是機(jī)遇意識(shí)。當(dāng)前，我們推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)面臨一個(gè)極好的機(jī)遇，這個(gè)機(jī)遇就是農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。去年12月，省委蘇書記在我市*召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會(huì)時(shí)指出，農(nóng)民工是改革開放的偉大產(chǎn)物，是推進(jìn)改革開放和*崛起的重要力量，是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的參與者和建設(shè)者，是農(nóng)民群眾的優(yōu)秀代表，是新時(shí)期的新農(nóng)民，已經(jīng)和正在成為工人階級(jí)的一部分。農(nóng)民工是我們農(nóng)民中素質(zhì)較好，有一定文化，想創(chuàng)業(yè)者、想致富者、敢于冒險(xiǎn)者。蘇書記對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的地位和作用作了深刻的闡述，為我們做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作指明了方向。我們要按照蘇書記的指示要求，切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。不要把農(nóng)民工返鄉(xiāng)當(dāng)作包袱，而要把農(nóng)民工返鄉(xiāng)當(dāng)作推進(jìn)新一輪全民創(chuàng)業(yè)熱潮的重大機(jī)遇。只要我們因勢(shì)利導(dǎo)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，完全可以實(shí)現(xiàn)從“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，變返鄉(xiāng)潮為創(chuàng)業(yè)潮。

三是利弊意識(shí)。一方面，我們要看到當(dāng)前推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的有利條件。全國(guó)各地都在積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，為我們積累了很多可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。目前，從基礎(chǔ)設(shè)施和兩區(qū)建設(shè)來(lái)看，從能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)來(lái)看，我們*推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，天時(shí)、地利、人和俱備。另一方面，要看到當(dāng)前我市全民創(chuàng)業(yè)方面還存在的不足。如對(duì)全民創(chuàng)業(yè)還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，有些人還缺乏敢想、敢干、敢闖、敢冒的精神，經(jīng)濟(jì)的繁榮程度還不高，還有大量的民間資本沒有被充分激活，有些職能部門服務(wù)質(zhì)量還不高。為此，我們必須大*旗鼓地支持創(chuàng)業(yè)，身體力行地自主創(chuàng)業(yè)，義無(wú)反顧地艱苦創(chuàng)業(yè)，讓一切有利于全民創(chuàng)業(yè)的新鮮思想充分活躍起來(lái)，讓全民創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流出來(lái)。

“三個(gè)理念”：

一是創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基。事實(shí)證明，只有大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)才有活力，發(fā)展才有動(dòng)力?？v觀近代以來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)崛起的經(jīng)驗(yàn)，大都把創(chuàng)業(yè)作為主要手段。從國(guó)際上看，美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家積極鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。美國(guó)大力推行“創(chuàng)業(yè)革命”，青年人自主創(chuàng)業(yè)比例居世界之冠，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例達(dá)到20％，促進(jìn)了以高新技術(shù)為特征的新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，長(zhǎng)期保持了世界經(jīng)濟(jì)“火車頭”地位。從國(guó)內(nèi)看，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)全民創(chuàng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。浙江目前每18個(gè)人中就有1個(gè)民營(yíng)企業(yè)老板，每2個(gè)人中就有1人在民營(yíng)企業(yè)從業(yè)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重超過(guò)70％。從全省來(lái)看，近年來(lái)大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，20*年，全省非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值比2006年增長(zhǎng)44．9％，占全省GDP的53％，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)58．8％，已成為*經(jīng)濟(jì)的重要支撐。從我市來(lái)看，近年來(lái)全民創(chuàng)業(yè)持續(xù)升溫，非公有制經(jīng)濟(jì)已呈良好態(tài)勢(shì)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。面對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)，我們推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)更具特殊的意義，可以說(shuō)，抓全民創(chuàng)業(yè)就是擴(kuò)內(nèi)需、增投入、保增長(zhǎng)、添后勁，就是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大持久的原動(dòng)力。

二是創(chuàng)業(yè)是民生之本。民生主要靠就業(yè)，就業(yè)主要靠創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)不僅是創(chuàng)業(yè)者自己實(shí)現(xiàn)就業(yè)，還可以發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的倍增效應(yīng)。近幾年來(lái)，我市積極開展創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作，僅去年直接扶持個(gè)人創(chuàng)業(yè)4077人，帶動(dòng)其他人員就業(yè)1．54萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的效果非常明顯。據(jù)分析，今年全市需安置就業(yè)總量達(dá)11萬(wàn)人，其中返鄉(xiāng)農(nóng)民工近4萬(wàn)人。去年我市新增就業(yè)崗位約5萬(wàn)個(gè)，比照去年情況，今年有6萬(wàn)人需要通過(guò)創(chuàng)業(yè)以及其他途徑實(shí)現(xiàn)就業(yè)，壓力非常大。破解就業(yè)難題，必須大力鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)的社會(huì)化實(shí)現(xiàn)就業(yè)的最大化。

三是創(chuàng)業(yè)是趕超之途。實(shí)現(xiàn)*趕超發(fā)展，必須加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。近年來(lái)，我市大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，有力地促進(jìn)了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，城鎮(zhèn)化率由20*年的31．4％增加到20*年的38．1％，年均提高2．23個(gè)百分點(diǎn)，全市城鎮(zhèn)人口每年增幅都在10多萬(wàn)人，市中心城區(qū)每年新增人口4萬(wàn)人左右。事實(shí)說(shuō)明，全民創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的“助推器”，推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的“加速器”。但要看到，我市目前城鎮(zhèn)化水平仍然比較低，去年城鎮(zhèn)化率比全省平均水平低3．2個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。面對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的艱巨任務(wù)，我們必須依靠全民創(chuàng)業(yè)激活各類生產(chǎn)要素，努力引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向城區(qū)和園區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)，使越來(lái)越多的社會(huì)成員直接創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，為我市趕超發(fā)展提供持久的內(nèi)在動(dòng)力。

二、掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)熱潮，關(guān)鍵是要全民動(dòng)員

全民創(chuàng)業(yè)的主體是“全民”。我們要緊緊圍繞全民動(dòng)員，著眼關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)有力舉措，突出“三個(gè)一”，抓好“三方面”，迅速掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)熱潮。

1、突出一個(gè)核心，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神。要把創(chuàng)業(yè)精神作為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力源，在全社會(huì)大力培育、積極倡導(dǎo)。改革開放初期，溫州一無(wú)資源、二無(wú)優(yōu)勢(shì)、三無(wú)基礎(chǔ)，改革開放后之所以能迅速騰飛，目前超過(guò)1／4的溫州人在國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)，其中在海外80萬(wàn)人，溫州商人、溫州街、溫州城遍布世界各地，靠的就是溫州“每一寸土地都有銅板在跳動(dòng)，每一根發(fā)絲都有商業(yè)思維在躍動(dòng)”的創(chuàng)業(yè)精神。綿延千年的臨川文化，塑造了*人民勤勞智慧、堅(jiān)韌自強(qiáng)、開拓進(jìn)取、開放創(chuàng)新等富有創(chuàng)業(yè)精神的優(yōu)秀品質(zhì)。資溪縣全龍面包培訓(xùn)中心主任徐全龍，原是資溪水泥廠的一名下崗工人，經(jīng)過(guò)虛心學(xué)藝、艱苦創(chuàng)業(yè)，成長(zhǎng)為資溪面包大軍的領(lǐng)軍人物之一，先后獲得*省十大創(chuàng)業(yè)先鋒和全國(guó)勞動(dòng)模范等榮譽(yù)；*藍(lán)欣啤酒有限公司總經(jīng)理倪于平，原是一個(gè)普通的退伍軍人，通過(guò)大膽創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新，將一個(gè)瀕臨倒閉的企業(yè)逐步打造成為南豐縣納稅大戶，去年納稅779萬(wàn)元，當(dāng)選20*年度*“十大創(chuàng)業(yè)先鋒”。崇仁機(jī)電、黎川陶瓷、金溪香料產(chǎn)業(yè)的形成和做大等，都是*人創(chuàng)業(yè)精神的具體體現(xiàn)，我們要大力提倡創(chuàng)業(yè)精神、大力支持本土創(chuàng)業(yè)。我想，在全民創(chuàng)業(yè)上，我們與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，最大的差距在創(chuàng)業(yè)精神上。當(dāng)前，我們必須大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。主要是做到“六個(gè)破除、六個(gè)弘揚(yáng)”，即堅(jiān)決破除等靠要的依賴思想，大力弘揚(yáng)自尊自立、艱苦奮斗的自強(qiáng)精神；堅(jiān)決破除怕苦畏難的消極思想，大力弘揚(yáng)堅(jiān)韌不拔、百折不撓的拼搏精神；堅(jiān)決破除小富即安、小進(jìn)即滿的小農(nóng)思想，大力弘揚(yáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、永不自滿的進(jìn)取精神；堅(jiān)決破除因循守舊、按部就班的保守思想，大力弘揚(yáng)敢為人先、敢于創(chuàng)新的開拓精神；堅(jiān)決破除坐而論道、夸夸其談的漂浮思想，大力弘揚(yáng)勇于實(shí)踐、講求實(shí)效的實(shí)干精神；堅(jiān)決破除重官輕商的官本位思想，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)至上、“不奔官場(chǎng)奔商場(chǎng)”的商業(yè)精神。

2、突出一個(gè)重點(diǎn)，大力培育創(chuàng)業(yè)主體。要積極開展全民創(chuàng)業(yè)“十百千萬(wàn)”活動(dòng)，即：“建立十大創(chuàng)業(yè)基地、樹立百名創(chuàng)業(yè)典型、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系千名小老板、組織萬(wàn)名干部幫扶萬(wàn)名創(chuàng)業(yè)者”。要膽子再大一些、步子再快一些、支持再多一些，努力推動(dòng)各類創(chuàng)業(yè)主體各顯其能、各展風(fēng)采，從全社會(huì)培育大量的創(chuàng)業(yè)主體。近年來(lái)，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展，但與加快*趕超發(fā)展的要求相比，整體上看發(fā)展仍然不足，主要原因在于創(chuàng)業(yè)主體數(shù)量不多、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。培育創(chuàng)業(yè)主體，要多管齊下、多策并舉。當(dāng)前，要特別注重支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，在返鄉(xiāng)農(nóng)民工中培育一批創(chuàng)業(yè)主體。我市外出務(wù)工農(nóng)民工達(dá)50多萬(wàn)人，受國(guó)際金融危機(jī)影響，許多外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)。我們要充分發(fā)揮好返鄉(xiāng)農(nóng)民工生產(chǎn)管理有經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)開拓有門路、資本積累有基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)他們自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)一方農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富。同時(shí)，要注重全民動(dòng)員，重點(diǎn)圍繞七個(gè)方面加以引導(dǎo)。一是圍繞“能人創(chuàng)業(yè)”，引導(dǎo)支持具有敏銳市場(chǎng)意識(shí)、較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)本領(lǐng)和特殊才能的人爭(zhēng)先創(chuàng)業(yè)，成為創(chuàng)業(yè)的示范者。二是圍繞“知識(shí)創(chuàng)業(yè)”，引導(dǎo)科技、教育、文化等專業(yè)人才轉(zhuǎn)變觀念，發(fā)揮知識(shí)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，成為創(chuàng)業(yè)的引領(lǐng)者。三是圍繞“青年創(chuàng)業(yè)”，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生以及復(fù)員軍人等轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，自立自強(qiáng)，成為創(chuàng)業(yè)的生力軍。四是圍繞“民生創(chuàng)業(yè)”，引導(dǎo)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、征地拆遷居民、失地農(nóng)民等就業(yè)困難群體以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，成為自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)者。五是圍繞“二次創(chuàng)業(yè)”，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)有成者積極進(jìn)取、勇于開拓，盡快做大做強(qiáng)，成為全民創(chuàng)業(yè)中的骨干力量。六是圍繞“″外來(lái)創(chuàng)業(yè)”，引導(dǎo)更多的境內(nèi)外客商來(lái)*投資興業(yè)，成為創(chuàng)業(yè)推動(dòng)者。七是圍繞“勞務(wù)創(chuàng)業(yè)”，引導(dǎo)和支持農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工，依靠勞務(wù)收入致富。各級(jí)黨委、政府要在重視“鳳還巢”的同時(shí)，積極為“鳳出巢”創(chuàng)造良好條件，為外出創(chuàng)業(yè)者解除后顧之憂，使外出創(chuàng)業(yè)者感到有保障、有靠山，心里踏實(shí)。

3、突出一個(gè)載體，大力拓展創(chuàng)業(yè)空間。項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的主要載體。我們要堅(jiān)定不移打好項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)強(qiáng)市、招商引資、市中心城區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，推進(jìn)項(xiàng)目的開發(fā)、建設(shè)、儲(chǔ)備和管理，特別是要在大項(xiàng)目建設(shè)上尋求更大的突破，為全民創(chuàng)業(yè)拓寬領(lǐng)域，搭建平臺(tái)。要強(qiáng)化全民項(xiàng)目意識(shí)和招商意識(shí)，開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介活動(dòng)，引導(dǎo)群眾選擇自主創(chuàng)業(yè)適用的項(xiàng)目信息。要積極建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，減少創(chuàng)業(yè)成本，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，提升創(chuàng)業(yè)成功率。全民創(chuàng)業(yè)既不是村村點(diǎn)火、戶戶冒煙，不加選擇地上項(xiàng)目，更不是“抓小放大”，都向小項(xiàng)目使勁。大項(xiàng)目、大企業(yè)、大集團(tuán)仍然是我們?nèi)駝?chuàng)業(yè)的主要內(nèi)容之一，是全民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展方向。

三、掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)熱潮，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)環(huán)境

良好的環(huán)境，對(duì)外是競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)內(nèi)是生產(chǎn)力；環(huán)境不優(yōu)，對(duì)外是排斥力，對(duì)內(nèi)是破壞力。市委二屆七次全會(huì)明確提出，要大力實(shí)施好民生、平安創(chuàng)建、機(jī)關(guān)效能和黨的建設(shè)“四大工程”，為趕超發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。創(chuàng)業(yè)具有開創(chuàng)性、風(fēng)險(xiǎn)性、艱巨性，只有在良好環(huán)境里才能生根發(fā)芽、開花結(jié)果。對(duì)于全民創(chuàng)業(yè)而言，我們更要把營(yíng)造良好環(huán)境作為最重要的舉措，為創(chuàng)業(yè)者提供最優(yōu)的服務(wù)、最大的支持、最佳的平臺(tái)。當(dāng)前，要切實(shí)做到“三個(gè)下工夫”。

一是要在優(yōu)化服務(wù)上下工夫。市政府已經(jīng)成立了促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位要制定具體幫扶措施，各司其職，形成合力，共同做好推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作。要建立聯(lián)席會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、定期督查等制度，以有力的措施，確保全民創(chuàng)業(yè)工作取得實(shí)效。各地各部門要把為全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)作為“機(jī)關(guān)效能——項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)的重要內(nèi)容，努力提供“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)。要積極搭建創(chuàng)業(yè)政策法律平臺(tái)、融資平臺(tái)、技術(shù)平臺(tái)和信息平臺(tái)，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和其他初始創(chuàng)業(yè)者開通“綠色通道”，提供及時(shí)、高效、便捷的服務(wù)。要把全民創(chuàng)業(yè)成效作為評(píng)價(jià)各地各部門和考核干部業(yè)績(jī)的重要依據(jù)。各級(jí)各部門要圍繞中心、服務(wù)大局，以趕超發(fā)展為己任，搞好局部支持全局；要提高辦事效率，為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為創(chuàng)業(yè)服務(wù)，決不能搞利益驅(qū)動(dòng)、損害創(chuàng)業(yè)積極性。要切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，對(duì)全民創(chuàng)業(yè)政策不落實(shí)，不作為、慢作為、亂作為的部門和個(gè)人嚴(yán)肅查處。

二是要在政策扶持上下工夫。市委、市政府已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》（*發(fā)[2009]1號(hào)文件），并已出臺(tái)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的實(shí)施辦法。各地各部門要按照市委、市政府文件要求，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，切實(shí)降低創(chuàng)業(yè)成本。要加大財(cái)政扶持力度。今年，在安排省市共建創(chuàng)業(yè)孵化基地專項(xiàng)資金的同時(shí)，全市將安排1300萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持專項(xiàng)資金，新增不少于1800萬(wàn)元的小額貸款擔(dān)?；?、不少于2000萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，同時(shí)，實(shí)行稅收扶持和規(guī)費(fèi)減免政策，全力支持全民創(chuàng)業(yè)。各級(jí)科技、支農(nóng)、就業(yè)、工業(yè)發(fā)展等各類專項(xiàng)資金，要安排一定的比例用于引導(dǎo)、扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，支持全民創(chuàng)業(yè)。要加大金融支持力度。擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款規(guī)模和范圍，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，建立多層次融資擔(dān)保體系，落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。今年開始，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和其他初始創(chuàng)業(yè)者，在自主創(chuàng)業(yè)期間可提供5萬(wàn)元以內(nèi)的小額擔(dān)保貸款；對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)、組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)并經(jīng)工商管理部門注冊(cè)登記的，小額擔(dān)保貸款額度可增加到20萬(wàn)元。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和其他初始創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可以實(shí)行創(chuàng)業(yè)初期緩交社會(huì)保險(xiǎn)政策，在2年內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。要完善其他扶持措施。各地要依托勞動(dòng)保障部門建立的公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心，開展全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)。不管是外商、內(nèi)商都要一個(gè)樣，不能搞兩種政策、兩種待遇。要為創(chuàng)業(yè)主體切實(shí)解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，讓創(chuàng)業(yè)者安心創(chuàng)業(yè)。

三是要在宣傳引導(dǎo)上下工夫。要大力倡導(dǎo)“創(chuàng)業(yè)有功、賺錢光榮”的理念，大力倡導(dǎo)勤奮、拼搏、有為的價(jià)值觀，著力形成“憑勞動(dòng)贏得尊重，讓知識(shí)成為財(cái)富，為人才搭建舞臺(tái)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)和諧”的濃厚氛圍。要通過(guò)評(píng)選“創(chuàng)業(yè)明星”、開辟“創(chuàng)業(yè)之路”電視專欄、舉辦創(chuàng)業(yè)成果展、組織創(chuàng)業(yè)典型巡回報(bào)告會(huì)等活動(dòng)大力表彰創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，把創(chuàng)業(yè)激情保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好。要多推出一些深度報(bào)道，多樹立一批成功典型，多推廣一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，用創(chuàng)業(yè)的精神激勵(lì)人、用先進(jìn)的事跡鼓舞人、用成功的經(jīng)驗(yàn)啟迪人。要廣泛開展創(chuàng)業(yè)文化創(chuàng)建活動(dòng)，讓創(chuàng)業(yè)文化貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，讓創(chuàng)業(yè)基因植入到每個(gè)社會(huì)細(xì)胞中，在全社會(huì)形成濃厚的創(chuàng)業(yè)文化氛圍。

同志們，從今天起，我市掀起新一輪全民創(chuàng)業(yè)熱潮的帷幕已經(jīng)拉開。我們處在一個(gè)創(chuàng)業(yè)的好時(shí)代，我們已經(jīng)站在趕超發(fā)展新的起點(diǎn)，只要我們以深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府一系列指示精神，尤其是胡總書記視察*時(shí)的重要指示精神為新的動(dòng)力，以這次全市會(huì)議為新的推動(dòng)，創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)再提升一些，創(chuàng)業(yè)的熱情再高漲一些，創(chuàng)業(yè)的舉措再有力一些，創(chuàng)業(yè)的環(huán)境營(yíng)造得更好些，我們就一定能開創(chuàng)全民創(chuàng)業(yè)、趕超發(fā)展新的局面。