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同志們：

剛才，我們收聽收看了全國、全省糾風(fēng)工作電視電話會議，馬凱國務(wù)委員、馬馼部長、吳新雄省長分別作了重要講話，總結(jié)了去年的糾風(fēng)工作情況，部署了今年的糾風(fēng)工作任務(wù)。請各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

*年，全市各地、各部門認(rèn)真貫徹中央、省和市委、市政府的決策部署，把糾風(fēng)工作擺在突出位置，以解決損害群眾利益的突出問題為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大工作力度，各項(xiàng)工作都取得了階段性成果，為*趕超發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。主要表現(xiàn)在：一是治理教育亂收費(fèi)取得明顯成效。*年，全市共清理有關(guān)部門和學(xué)校的違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目21個(gè)，涉及金額245.95萬元；查處各級各類學(xué)校亂收費(fèi)問題涉及金額417.22萬元，已清退違規(guī)收費(fèi)金額323.9萬元，16人受黨紀(jì)政紀(jì)處分和其他處理。二是遏制醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)取得明顯成效。全市30家縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加了藥品集中招標(biāo)采購，藥品集中招標(biāo)采購總金額1.1億元，占醫(yī)院購藥總金額73.29%；省級定價(jià)藥品降價(jià)品種數(shù)量865個(gè)，涉及金額816.89萬元；查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂問題6個(gè)，涉及金額55.63萬元，8人受黨紀(jì)政紀(jì)處分和其他處理。三是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)取得明顯成效。經(jīng)過自查自糾和督促整改，目前，全市換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證48.7萬份，占農(nóng)戶總數(shù)的92%，增加了30%；簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同64.9萬份，占農(nóng)戶總數(shù)的93%，增加了37.3%。共糾正2006年、2007年存在問題的資金1460萬元，13人受黨紀(jì)政紀(jì)處分和其他處理。四是民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作取得明顯成效。市政府和各縣(區(qū))政府組織有關(guān)部門集中開展大型戶外征詢?nèi)罕娨庖娀顒?，召開各種形式的座談會4000多次，走訪社會各階層人員近20萬人次，解決群眾反映的問題3269件。我市21個(gè)參評單位獲得省里的表彰，綜合排名躍居全省前三名。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，一些企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)還沒有從根本上得到有效遏制，一些地方和部門亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派屢禁不止，吃拿卡要現(xiàn)象仍未得到根本治理；上學(xué)貴、看病貴等問題，社會反映仍很強(qiáng)烈。這些問題的存在，不同程度地?fù)p害了發(fā)展環(huán)境，損害了政府的形象，損害了群眾的合法權(quán)益，與“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求不相符，與人民群眾的愿望相違背。對此，我們要引起高度重視，采取更加有力的措施，從源頭上解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，下大決心糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。根據(jù)國務(wù)院和省政府要求，結(jié)合我市實(shí)際，我就今年的糾風(fēng)工作講幾點(diǎn)意見：

一、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。一是認(rèn)真組織對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作“回頭看”，按照“問題不解決不放過、整改不到位不通過”的要求，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行再次督查，督促解決存在的問題。對截留、挪用、克扣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，確保中央和省、市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)到位，確保農(nóng)民的合法權(quán)益得到維護(hù)。二是加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的監(jiān)督檢查。今年市委一號文件、二號文件中有許多含金量非常高的政策，關(guān)鍵就是要認(rèn)真抓好落實(shí)，確保政令暢通，使這些政策惠及于民。三是加強(qiáng)農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征占工作的監(jiān)督檢查。要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益，糾正和查處違法收回和調(diào)整農(nóng)民承包地、強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)、干部作風(fēng)簡單粗暴和違法行政等突出問題；要進(jìn)一步增強(qiáng)依法用地意識，實(shí)施嚴(yán)格的征地審批和用途管制，切實(shí)保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益。

二、狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)四項(xiàng)專項(xiàng)治理。一是深入開展規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理。在調(diào)查研究、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照先易后難、分步實(shí)施的原則，選擇一批市直部門和縣（區(qū)）管理的行業(yè)協(xié)會，實(shí)現(xiàn)在職能、機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)等方面與行政主管部門脫鉤，規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為，切實(shí)解決行業(yè)協(xié)會和市場中介組織與政府部門脫鉤不真實(shí)、不徹底等問題。加強(qiáng)企業(yè)和群眾對行業(yè)協(xié)會和市場中介組織的監(jiān)督，探索建立健全規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為的長效機(jī)制。二是深入開展食品藥品安全專項(xiàng)治理。要把治理與發(fā)展、打假與扶優(yōu)、整頓與規(guī)范有機(jī)結(jié)合起來，全面深入地開展食品藥品安全專項(xiàng)治理，努力提高我市食品藥品安全保障水平。要完善監(jiān)管體系，落實(shí)食品藥品安全責(zé)任，加強(qiáng)行政監(jiān)督和行業(yè)監(jiān)管，以食品藥品放心工程為基礎(chǔ)、專項(xiàng)治理為手段、增強(qiáng)綜合監(jiān)管能力為保障，著力提升市域內(nèi)食品藥品安全整體水平。逐步建立起各項(xiàng)食品藥品安全長效監(jiān)管制度，進(jìn)一步整合食品藥品安全監(jiān)管資源，建立健全食品藥品安全責(zé)任體系。三是深入開展教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理。繼續(xù)開展創(chuàng)建教育收費(fèi)示范縣(區(qū))、示范學(xué)?；顒?，規(guī)范教育收費(fèi)行為，堅(jiān)決查處并杜絕學(xué)校亂收費(fèi)行為，絕不允許“一邊免費(fèi)、一邊亂收費(fèi)”。嚴(yán)格規(guī)范“一費(fèi)制”收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn),加大對服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管力度。加強(qiáng)對中小學(xué)收費(fèi)資金管理使用情況的審計(jì)監(jiān)督,嚴(yán)禁以任何名義和方式擠占、挪用。四是深入開展公路“三亂”專項(xiàng)治理。以“綠色通道”建設(shè)和落實(shí)燃油稅費(fèi)改革政策為契機(jī)，加大治理公路“三亂”工作力度。落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”調(diào)整政策，制定和完善相關(guān)配套措施；建立電子測速明示制度；規(guī)范治理超限超載工作，加強(qiáng)對運(yùn)輸裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強(qiáng)化源頭治超；通過繼續(xù)開展“創(chuàng)建撫八線臨川至樂安段文明執(zhí)法示范路”活動，規(guī)范涉路部門執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，嚴(yán)禁沒有上路執(zhí)法權(quán)的部門上路執(zhí)法。

三、加大監(jiān)管力度，切實(shí)保障四項(xiàng)資金安全。目前，我市社?；疬_(dá)8億元，住房公積金達(dá)7.3億元；全年用于扶貧和救災(zāi)的資金近1億元。這四項(xiàng)資金數(shù)量大，直接關(guān)系人民群眾的切身利益，必須保證資金安全，切實(shí)做到?？顚Ｓ?。要嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督，堅(jiān)決糾正資金撥付、分配、管理、使用中的違規(guī)違紀(jì)行為，保證資金安全運(yùn)行。要圍繞財(cái)政投入資金的使用情況開展監(jiān)督檢查，保證財(cái)政資金及時(shí)撥付，嚴(yán)防財(cái)政資金發(fā)生“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。檢查中，對貪污、截留、擠占、挪用、騙取資金的，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息。

四、堅(jiān)持糾建并舉，繼續(xù)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。深入開展“機(jī)關(guān)效能——項(xiàng)目建設(shè)年”活動，切實(shí)改進(jìn)學(xué)風(fēng)、文風(fēng)和會風(fēng)，精簡會議和文件，優(yōu)化辦事程序、提高行政效率。全面清理規(guī)范各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動，著力解決過多過濫問題，實(shí)現(xiàn)評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目大幅減少、保留項(xiàng)目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕的目標(biāo)。認(rèn)真清理不符合規(guī)定的節(jié)慶活動，嚴(yán)肅查處濫用財(cái)政資金，利用行政權(quán)力拉贊助、搞攤派，以及利用舉辦節(jié)慶活動謀取私利等問題。二是以基層站所為重點(diǎn)開展民主評議活動。各縣（區(qū)）要按照市里統(tǒng)一部署，普遍開展對基層站所、服務(wù)窗口和學(xué)校、醫(yī)院的民主評議活動，大力倡導(dǎo)為群眾辦實(shí)事辦好事，總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著力整治“小鬼難纏”、索拿卡要等突出問題。以關(guān)注民生、改進(jìn)作風(fēng)為主線，從解決具體問題入手，創(chuàng)新“政風(fēng)行風(fēng)熱線”和“糾風(fēng)約談”工作形式，擴(kuò)大覆蓋面和參與面，提高辦結(jié)率和滿意度。三是著力糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。全面規(guī)范醫(yī)院網(wǎng)上藥品采購行為,逐步降低醫(yī)院藥品實(shí)際加成率,認(rèn)真清理整頓并嚴(yán)肅查處亂檢查、亂用藥、亂加價(jià)、亂收費(fèi)等問題。繼續(xù)整頓藥品生產(chǎn)、流通秩序，開展醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，推進(jìn)藥品、醫(yī)療器械流通體制改革。

五、強(qiáng)化責(zé)任追究，確保糾風(fēng)工作取得實(shí)效。各地要按照群眾利益高于一切的要求，把糾風(fēng)工作作為一件大事，放在政府工作的突出位置來抓，切實(shí)加強(qiáng)糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任追究。當(dāng)前，我們要以增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力為重點(diǎn)，對行政不作為、亂作為、嚴(yán)重影響投資環(huán)境和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為實(shí)行嚴(yán)厲的行政問責(zé)制度。一是按照“一崗雙責(zé)”原則對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生不正之風(fēng)問題的，對直接責(zé)任人員和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理；二是對管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重不正之風(fēng)問題的，嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要對群眾反映強(qiáng)烈的，長期得不到解決的不正之風(fēng)問題實(shí)行嚴(yán)厲問責(zé)；對因監(jiān)管不力，以致發(fā)生重大不正之風(fēng)案件，造成惡劣影響的實(shí)行嚴(yán)厲問責(zé)；對阻撓、干擾、對抗糾風(fēng)工作的實(shí)行嚴(yán)厲問責(zé)；對亂收費(fèi)、亂檢查、亂罰款，加重群眾負(fù)擔(dān)的實(shí)行嚴(yán)厲問責(zé)，使各類不正之風(fēng)得到有效控制。

六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推動糾風(fēng)工作深入開展。近年來，我市廣大糾風(fēng)工作者在任務(wù)重、人員少的情況下，堅(jiān)持原則、恪盡職守、銳意進(jìn)取、大膽創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效，取得了顯著成績，多次受到上級糾風(fēng)部門的表揚(yáng)，贏得社會廣泛認(rèn)可，為促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會全面、健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。今后，各級糾風(fēng)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)常性的教育，使糾風(fēng)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，筑牢思想政治基礎(chǔ)，筑牢思想道德防線，提高拒腐防變和抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力；要建立健全規(guī)章制度和監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格要求，努力建立一支思想強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬的高素質(zhì)糾風(fēng)干部隊(duì)伍，更好地推動糾風(fēng)工作深入開展。

同志們，今年的糾風(fēng)工作任務(wù)重、責(zé)任大。各地各部門要統(tǒng)籌兼顧，求真務(wù)實(shí)，努力開創(chuàng)我市糾風(fēng)工作的新局面，為構(gòu)建和諧*、確保今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)順利完成做出新的更大的貢獻(xiàn)。