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同志們：

為了進一步加強各級政府機關(guān)和窗口單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，今年省、市政府決定繼續(xù)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，這是對去年開展政務(wù)環(huán)境評議評價活動的深化和提升。6月2日，省發(fā)改委召開了20*年全省發(fā)改系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員會，紀(jì)檢組長*同志作出了工作部署并提出了工作要求。今天，我們在這里召開全市發(fā)改系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員大會，傳達學(xué)習(xí)省發(fā)改委動員大會精神，研究部署全市發(fā)改系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。剛才*同志宣讀了《20*年全市發(fā)改系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》，這個方案既貫徹了省發(fā)改委實施方案的原則要求，又突出了我市發(fā)改系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作實際，具體明確，操作性強，請大家認(rèn)真抓好貫徹實施。

去年我委的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作獲得了全省發(fā)改委系統(tǒng)第二名的好成績。創(chuàng)先不易，保先更難，今天的會既是鼓勁會，同時也是加壓會。為推動全市發(fā)改系統(tǒng)工作的有效開展，把全市發(fā)改系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平，我代表市發(fā)改委黨組講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，進一步提高對新形勢下做好政風(fēng)行風(fēng)評議工作重要性、緊迫性的認(rèn)識

政風(fēng)行風(fēng)的好壞，關(guān)系到政府的形象、關(guān)系到老百姓的切身利益、關(guān)系到改革發(fā)展的環(huán)境，開展政風(fēng)行風(fēng)民主評議活動，是我省在新時期加強政務(wù)環(huán)境建設(shè)的重大舉措。從20*年開始，全省開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度民主評議工作，并取得了很好的成效，各級政府機關(guān)政務(wù)環(huán)境有了明顯好轉(zhuǎn)。但在政風(fēng)行風(fēng)和發(fā)展環(huán)境上，還存在一些不容忽視的問題。吳省長就明確指出，“一些政府及其部門仍然管了不該管、管不了也管不好的事；一些政府部門權(quán)責(zé)脫節(jié)、有權(quán)無責(zé)，有的部門之間職責(zé)不清、推諉扯皮；一些部門‘權(quán)力利益化、獲利途徑審批化、審批途徑復(fù)雜化’的問題仍然存在；更有一些政府工作人員違法違規(guī)，濫用權(quán)利，失信于民”，等等，這些問題的存在，在一定程度上影響了政府職能的正常發(fā)揮，影響了政府形象，這些問題必須引起我們的高度重視，必須加以整改和糾正。

今年全省民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作力度大，要求高，被評議單位的范圍在去年的基礎(chǔ)上增加了58個省直部門。省市政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視這項工作。吳省長作出重要批示。要“注重評議評價的公正性、真實性、客觀性，減少其他因素，重在群眾、企業(yè)、基層的實際評價”。因此全市發(fā)改系統(tǒng)要充分認(rèn)識這次民主評議政風(fēng)行風(fēng)的重要性和緊迫性，切實把思想統(tǒng)一到省市政府的總體部署上來，統(tǒng)一到改善全市發(fā)改系統(tǒng)政務(wù)環(huán)境的要求上來，扎實做好今年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，推動全市發(fā)改系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上一個新臺階。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保今年全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作的順利開展

今年的行風(fēng)評議和往年相比大不相同，有許多新的特點，比去年更復(fù)雜。

一是在評議對象上，與去年有所不同。今年省市縣三級發(fā)改委都納入了評議對象，去年對省發(fā)改委民評工作僅是對其組織工作進行了考核。

二是對設(shè)區(qū)市發(fā)改委評分上省發(fā)改委沒有了主動權(quán)，無法掌控。各設(shè)區(qū)市發(fā)改委平均得分計入省發(fā)改委總分的30%。11個設(shè)區(qū)市發(fā)改委的行風(fēng)評議成績高，省發(fā)改委的成績就高，因此，設(shè)區(qū)市發(fā)改委被評單位的得分將起決定作用。所以說，民評的重點、難點在市級發(fā)改委，市級任務(wù)更艱巨、責(zé)任更重大。

三是在評議內(nèi)容上，今年突出關(guān)注民生、服務(wù)群眾這一主線，圍繞服務(wù)重大項目、民生工程和服務(wù)對象評議政風(fēng)行風(fēng)。從發(fā)改委的服務(wù)對象考慮，我們要接受重大項目（含省調(diào)度重大產(chǎn)業(yè)項目、重點工程項目）法人和其他服務(wù)對象的評議。

四是今年省民評為還在群眾滿意調(diào)查中設(shè)立扣分制。市民評辦按照省社情民意調(diào)查中心采集到的服務(wù)對象樣本，抽取30%的樣本對單位真實性進行抽查和審核。對被評單位提供虛假服務(wù)對象名單的，發(fā)現(xiàn)一例扣該被評單位群眾滿意度調(diào)查總分的0.5分，扣分上限為5分。

五是今年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作時間跨度長，工作難度大、要求高。去年是五個月時間，而今年從5月中下旬開始，至11月底結(jié)束。將分動員部署、自查自糾，督促整改、開展群眾滿意度調(diào)查、交叉檢查評估、集中統(tǒng)分、公布結(jié)果，總結(jié)表彰六個階段進行。

六是在整個評議過程中，接受人大、政協(xié)、派、新聞媒體、人民群眾和全社會多層次、全方位的監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)將更加重視，社會關(guān)注度將更高，參與面將更大，期望值將更高，透明度也將更大。

七是在結(jié)果運用上不同。根據(jù)評議結(jié)果，省政府對先進單位予以表彰和獎勵。但對各設(shè)區(qū)市級被評單位的評議結(jié)果，作為各設(shè)區(qū)市的六大考評體系中政務(wù)環(huán)境考核評價依據(jù)。按照干部管理權(quán)限，對全省發(fā)改委系統(tǒng)排名末位且低于85分的被評單位，限期整改，通報批評，并責(zé)成單位主要負責(zé)人寫出書面說明。

所以，大家要高度重視，統(tǒng)一思想，振奮精神，堅定信心，既要防止被動應(yīng)付、走過場，也要克服松勁、厭倦、甚至是對立情緒。要將抓業(yè)務(wù)工作和抓行評有機地結(jié)合起來，以行評促進工作的開展，以工作成果來體現(xiàn)行評的成效。

首先，全市發(fā)改系統(tǒng)要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照評議的實施方案組織落實。民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作是今年全市發(fā)改系統(tǒng)的一件大事，與各項業(yè)務(wù)工作密不可分，它必將對今年乃至今后相當(dāng)長時間內(nèi)的各項工作產(chǎn)生積極的促進作用。全市發(fā)改系統(tǒng)一把手要親自掛帥，抽調(diào)得力的精兵強將組成工作班子，擬定符合當(dāng)?shù)貙嶋H、切實可行的工作措施，給予必要的經(jīng)費保證。在具體工作中要妥善處理好日常工作與行評的關(guān)系，堅持行評與日常工作兩不誤。明確責(zé)任，落實責(zé)任追究制度。按照分工負責(zé)的原則，如果科室（辦）出了行風(fēng)方面的問題，或者行評工作抓得不力，就要追究科室領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問行評工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其它領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓，一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，層層抓落實，要精心組織好單位的自查、自評、自糾和邊評邊改工作。經(jīng)常聽取行評工作匯報，并注意協(xié)調(diào)，對在行評中發(fā)現(xiàn)的、社會反映比較強烈的問題，要及時組織人員調(diào)查處理。

其次，評議工作強化宣傳，加強走訪，主動接受社會監(jiān)督。行評的形式是由社會來評議我們，行評效果是看服務(wù)對象對我們的反映，行評的最終目標(biāo)是要取得服務(wù)對象的理解和信任，如果我們的工作只是關(guān)起門來做給上級看，做給群眾看，那么，行評工作也就偏離了軌道。一是要在全系統(tǒng)做好宣傳動員工作，大造聲勢。要積極組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、展開討論，充分領(lǐng)會、理解這次行評的重要性，而不能消極應(yīng)付，更不能有抵觸情緒。同時要在社會上廣泛宣傳，提高群眾對發(fā)改系統(tǒng)的認(rèn)識。要通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體以及各種有效載體，廣泛宣傳今年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。二是要積極開展走訪活動，廣泛聽取和征集社會各界、企業(yè)和人民群眾對我們工作的意見。行評是為了解決為社會服務(wù)為企業(yè)為群眾服務(wù)的問題，面向社會，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人民是我們的職責(zé)要求，也是我們抓行風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。對來自各方的意見，大家都要保持一個良好的心態(tài)，既不能忌諱，也不能回避，更不能一觸就跳，必須正面直視，多從自身找原因，從主觀上反思，認(rèn)真回答、真誠采納。三是誠心誠意地主動接受社會監(jiān)督，要將評議的主要內(nèi)容和過程向社會公開，讓社會來監(jiān)督我們執(zhí)行，除了向社會公開辦事承諾外，要加強與社會的聯(lián)系，主動上門聽取企業(yè)的意見。四是要主動加強與當(dāng)?shù)丶m風(fēng)辦、廉政辦、統(tǒng)計等部門的聯(lián)系，加強與他們的信息溝通，為自己營造一個好的環(huán)境。

第三，要建立完善的工作機制，依靠制度管人管事。行風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)重視，核心在制度保證。沒有切實可行的制度，很多措施就難以落實。應(yīng)該說，經(jīng)過多年的努力，全市發(fā)改系統(tǒng)都制定了許多有關(guān)行風(fēng)建設(shè)的文件和規(guī)章制度，現(xiàn)在的問題是制度還不完善、還不配套，更主要的是制度落不到實處。因此，在行評工作中，我們要清理、梳理以前制定的各項規(guī)章制度，加以完善和配套，另外一方面，要認(rèn)真抓落實，維護規(guī)章制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，確保各項制度落實到位。

三、突出重點，務(wù)求實效，力爭全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)有新的進步

評議工作從現(xiàn)在開始，歷時六個月，雖然時間較長，但不可能面面俱到，更不可能通過一次民主評議就把所有的問題解決好。行風(fēng)建設(shè)是一個過程，不可能一蹴而就。但通過評議，一定要促進全系統(tǒng)解決一些突出問題。應(yīng)該說，經(jīng)過去年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，全市發(fā)改系統(tǒng)機關(guān)作風(fēng)進一步的轉(zhuǎn)變，辦事效率進一步提高了，服務(wù)重大項目、重點工程的水平進一步優(yōu)化，為全市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展提供了助推讓劑。但也必須看到，各地的經(jīng)濟發(fā)展和管理水平、管理方式上存在一些差異，出現(xiàn)了這樣或那樣的問題。如深入調(diào)查研究不多，在謀劃大項目方面思路還有一定欠缺，在對外商投資的服務(wù)還做的不夠，加大公開辦事力度還不夠，辦事效率還不夠高等。

行風(fēng)建設(shè)既是原則問題，也是思想作風(fēng)、工作作風(fēng)問題，它涉及到社會政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和老百姓的日常生活，也涉及到全市發(fā)改系統(tǒng)隊伍形象、發(fā)展改革事業(yè)的發(fā)展；行風(fēng)建設(shè)搞好了，可以維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展，進一步密切黨群關(guān)系。這次民主評議政風(fēng)行風(fēng)應(yīng)注重突出五個結(jié)合：一是把行評與學(xué)習(xí)貫徹“解放思想求突破、科學(xué)發(fā)展促趕超”活動相結(jié)合，以推動*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展統(tǒng)一全系統(tǒng)思想；二是把行評與提高全系統(tǒng)干部職工隊伍的整體素質(zhì)；三是把行評與干部職工思想政治工作相結(jié)合，樹立公正、廉潔、勤政、高效的形象；四是把行評與當(dāng)前工作相結(jié)合，做到行評工作和日常工作兩不誤；行風(fēng)建設(shè)的任務(wù)是長期的、永恒的，關(guān)鍵是我們自己要提高對行風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識，增強工作的自覺性，規(guī)范我們的行政行為，實現(xiàn)依法行政，這才是最終目的。

全市發(fā)改系統(tǒng)要借這次行評的東風(fēng)，進行認(rèn)真的清理和自查，同時要根據(jù)基層和群眾對本單位提出的意見，結(jié)合工作實際，舉一反三，對尚未暴露和可能出現(xiàn)的作風(fēng)建設(shè)方面的苗頭性問題，要及早抓起，防微杜漸。用“人民群眾滿意不滿意，贊成不贊成”來作為檢查對照的標(biāo)準(zhǔn)，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。民主評議行風(fēng)，評議是手段，整改是目的，群眾滿意是標(biāo)準(zhǔn)，在工作中，著重在整改上下功夫，通過邊評邊改、邊評邊完善加強作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)制度、規(guī)定。在整改中，對存在的問題要及時糾正，該追究責(zé)任的，必須追究責(zé)任，特別是對在行評期間頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)的，必須從嚴(yán)從快查處。

同志們，今天動員大會的召開，標(biāo)志著今年全市發(fā)改系統(tǒng)的行評工作已經(jīng)全面展開。雖然今年的民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作涉及面廣、工作要求高，相信大家一定能按照全省的統(tǒng)一要求，按照《實施方案》和這次會議的具體部署，以創(chuàng)新的思路、飽滿的熱情、務(wù)實的作風(fēng)，搞好全市發(fā)改系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)工作，為實現(xiàn)*經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出較大貢獻。