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同志們：

縣委全委會以來，繼全縣林業(yè)秋季護(hù)林防火會議之后，縣委、縣政府決定召開這次全縣農(nóng)村沼氣建設(shè)工作會議，可以說這是當(dāng)前農(nóng)村工作第二個重要會議，主要目的是：全面總結(jié)我縣20*、20*年度農(nóng)村沼氣項目實施情況、后續(xù)管理及綜合利用方面的成功經(jīng)驗，分析全縣沼氣建設(shè)的形勢，找準(zhǔn)存在的問題，進(jìn)一步強化工作措施，全面安排部署20*年度農(nóng)村沼氣國債項目工作，促進(jìn)沼氣建設(shè)步伐，確保全縣沼氣建設(shè)任務(wù)的全面完成。前面，大家現(xiàn)場觀摩了城關(guān)鎮(zhèn)清池村實施沼氣國債項目的情況，縣農(nóng)牧局局長年生明同志就20*年度村沼氣國債項目作了業(yè)務(wù)安排，有關(guān)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)及沼氣技工代表做了表態(tài)發(fā)言，縣政府與四個項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書。年局長安排非常具體，也非常具有操作性，希望大家準(zhǔn)確把握會議精神，相互學(xué)習(xí)借鑒提高，力爭使我縣20*年度“一池三改”工作形成四鄉(xiāng)競賽、十五村出精品的格局，全力打好這個硬仗。下面，我主要講三點意見：

一、總結(jié)成績，正視問題，進(jìn)一步增強做好農(nóng)村沼氣工作的緊迫感和責(zé)任感

沼氣項目建設(shè)在我縣已有三年的實施經(jīng)驗，三年來，由于各級領(lǐng)導(dǎo)重視，思想認(rèn)識明確，工作進(jìn)展順利。經(jīng)過全縣上下的共同努力，我縣20*、20*年度農(nóng)村沼氣項目已順利通過了省上驗收。截止目前，全縣共建成戶用沼氣2600口，發(fā)展以戶用沼氣為紐帶的生態(tài)家園富民示范村23個。項目區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了明顯變化，生態(tài)環(huán)境得到有效改善，農(nóng)村沼氣建設(shè)已成為項目區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，成為關(guān)系農(nóng)村千家萬戶的“德政工程”和“民心工程”。從20*、20*年度我縣在農(nóng)村沼氣建設(shè)方面取得的成效來看：一是保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。對治理水土流失、改善環(huán)境起到了重要作用。據(jù)測算，我縣建成的2600口沼氣池相當(dāng)于年保護(hù)林地1．72萬畝。同時通過沼氣、沼渣、沼液的綜合利用，有效改善了土壤結(jié)構(gòu)和肥力，受益耕地達(dá)到2318畝左右。二是促進(jìn)了農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查，一具“一池三改”生態(tài)模式戶，年人均增加收入108元，項目區(qū)農(nóng)民共實現(xiàn)增收161.3萬元，節(jié)約煤炭592噸。通過燃料、肥料、飼料的良性循環(huán)，推動了種植業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展，帶動了農(nóng)民增收。三是提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。將人畜糞便投入沼氣厭氧發(fā)酵，沉降和殺滅了大部分寄生蟲和致病菌，減少了蚊蠅寄生場所，改善了農(nóng)村衛(wèi)生條件，促進(jìn)了農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。四是總結(jié)推廣了一批成熟技術(shù)。四門鎮(zhèn)蔬菜示范園區(qū)、灘歌鎮(zhèn)黑池殿蔬菜示范園區(qū)“四位一體”等能源生態(tài)模式的推廣，以及“三沼”產(chǎn)品的綜合利用促進(jìn)了我縣一批養(yǎng)殖大戶的興起和發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)的綜合效益。

但是，我們應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)中仍存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是項目覆蓋小。截止目前，農(nóng)村沼氣用戶只占適宜發(fā)展農(nóng)戶的3．2％，低于全省平均水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平，與廣大農(nóng)民群眾的需求相比，差距還很大。二是發(fā)展不平衡。從20*年度項目實施來看，川道地區(qū)發(fā)展較快，山區(qū)發(fā)展相對較緩慢。三是項目實施中，部分項目戶改廁、改圈、改灶的質(zhì)量還不高，在規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、圖紙執(zhí)行上不力，項目戶舍不得投入的現(xiàn)象較為普遍。四是后續(xù)管理工作剛起步，管理經(jīng)驗不足，協(xié)會監(jiān)管作用發(fā)揮的還不夠。五是仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把能源建設(shè)放到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要位置，宣傳氛圍不濃，技術(shù)措施不嚴(yán)，以致整體工程進(jìn)度非常緩慢，嚴(yán)重影響了全縣任務(wù)的完成。前兩年度農(nóng)村沼氣建設(shè)的實踐證明：農(nóng)村沼氣建設(shè)不在條件在認(rèn)識，不在困難在工作，不在群眾在干部，關(guān)鍵在于每個領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識，工作措施是否真正到位。搞好20*年的農(nóng)村沼氣項目建設(shè)工作，最重要的仍然是要統(tǒng)一各級干部的思想認(rèn)識，我們一定要將沼氣建設(shè)作為全面落實科學(xué)發(fā)展觀和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措，切實抓緊抓好，抓出成效。今年1800戶“一池三改”任務(wù)能否保質(zhì)保量完成，關(guān)系到我縣其它農(nóng)業(yè)項目的爭取成功與否。為此，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要心往一處想，勁往一處使，實現(xiàn)行政推動促進(jìn)度，技術(shù)把關(guān)保質(zhì)量，兩條線齊步走。按照縣委、縣政府的要求，必須在明年5月底前全面完成項目硬件建設(shè)任務(wù)，6月份組織安裝、裝料、產(chǎn)氣調(diào)試并投入利用，7月份組織自查整改，同時迎接部、省驗收。

二、明確目標(biāo)，靠實責(zé)任，全力以赴做好今年的農(nóng)村沼氣建設(shè)工作

今年我縣的農(nóng)村沼氣建設(shè)涉及項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)較多，工作量大面寬，各職能部門、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，明確工作目標(biāo)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任，把這項惠及農(nóng)民的實事辦好、好事辦實，

一是要明確沼氣建設(shè)得目標(biāo)任務(wù)。20*年度我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目主要在城關(guān)、馬力、洛門、咀頭4鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個行政村1800戶農(nóng)戶中實施，涉及城關(guān)鎮(zhèn)韓川、紅溝、上街、史莊、下街、周嶺6村的700戶農(nóng)戶；馬力鎮(zhèn)北順、王門、付門3村的500戶農(nóng)戶；洛門鎮(zhèn)新龍、曲里兩村的200戶農(nóng)戶；咀頭鄉(xiāng)多家、吳莊、管溝、白灣4村的400戶農(nóng)戶。項目建設(shè)從今年的11月份開始，到明年6月底結(jié)束。項目村要按要求建設(shè)“一池三改”模式，即：新建沼氣池1800口，改廁1800座，改圈1800座，改灶1800臺。要求城關(guān)鎮(zhèn)韓川、紅溝、上街、史莊、下街、周嶺，馬力鎮(zhèn)王門、付門村要以沼氣池建設(shè)為紐帶、建設(shè)高檔次“一池三改”模式戶700戶；洛門鎮(zhèn)曲里、新龍村，馬力鎮(zhèn)北順村結(jié)合蔬菜產(chǎn)業(yè)建成“四位一體”模式500戶；咀頭鄉(xiāng)多家村建成山地小康新村模式，其余村建成“一池三改”模式村。二是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣上已成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，有關(guān)成員單位和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要及時成立項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為項目第一責(zé)任人，分管副書記、副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長為項目具體責(zé)任人。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在每個項目村確定一名駐村包項目的副科以上領(lǐng)導(dǎo)，一名駐村包項目戶的駐村干部，確保項目任務(wù)落實率達(dá)到100%，項目物資、資金發(fā)放到戶，無截留，無挪用。能源辦派一名技術(shù)干部。

三是要強化農(nóng)村沼氣建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)沼氣建設(shè)工作，堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)合力抓，上級抓下級，層層抓落實。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，把農(nóng)村沼氣建設(shè)放在各自工作的重要位置，縣政府已與項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了項目責(zé)任書，納入了目標(biāo)管理。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與駐村干部、村干部層層簽定責(zé)任書。要把建設(shè)任務(wù)與項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的政績掛鉤，并作為考核干部和職務(wù)晉升的重要內(nèi)容之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部要按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，來謀劃和領(lǐng)導(dǎo)組織沼氣建設(shè)工作，來確保今年我縣農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)完成。四是繼續(xù)堅持項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定點包片和業(yè)務(wù)部門包技術(shù)服務(wù)的雙軌承包責(zé)任制。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都要有自己的示范點，沼氣建設(shè)一開始，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都要下到各自的示范點上，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，身體力行，促進(jìn)和帶動群眾大干苦干，迅速掀起沼氣建設(shè)高潮。業(yè)務(wù)部門的技術(shù)人員要深入施工現(xiàn)場，包工程、包項目，跟班指導(dǎo)，提供全程技術(shù)服務(wù)，嚴(yán)把設(shè)計、施工、質(zhì)量驗收等各個關(guān)口，為沼氣建設(shè)工作有序開展提供技術(shù)支撐。

三、強化措施、狠抓落實，確保今年農(nóng)村沼氣建設(shè)任務(wù)的全面完成

當(dāng)前，正是農(nóng)村沼氣建設(shè)的最佳時機，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要精心安排部署，準(zhǔn)確把握工作重點，采取有效措施，扎實細(xì)致地做好各個環(huán)節(jié)的工作，保質(zhì)保量地完成任務(wù)。

一是要廣泛宣傳動員，營造輿論氛圍。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要通過廣播電視、墻頭標(biāo)語、召開群眾代表大會等形式進(jìn)行廣泛宣傳動員，在交通要道、村頭路口樹立項目標(biāo)志牌(碑)，在村頭院落四周刷寫標(biāo)語，發(fā)放張貼“明白紙”，廣泛宣傳沼氣的好處以及建池用氣的科學(xué)方法，使農(nóng)村沼氣項目建設(shè)知識家喻戶曉，人人明白，形成全縣上下講沼氣、建沼氣、用沼氣的良好氛圍。

二是加強技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高建設(shè)水平。首先，業(yè)務(wù)部門要加強技術(shù)干部的培訓(xùn)，讓技術(shù)干部真正掌握沼氣技術(shù)，做到會規(guī)劃、會指導(dǎo)、會安裝、會啟動、會維修；其次，要加強農(nóng)民技工的培訓(xùn)提高。目前，技工缺乏是個很現(xiàn)實的問基，如果解決不好，會嚴(yán)重影響到工程進(jìn)度。為此，一定要抓好他們掌握沼氣池建設(shè)的基本要領(lǐng)和操作工藝，另一方面要加強技工的協(xié)調(diào)調(diào)配，彌補不足，確保全縣項目建設(shè)順利進(jìn)行。

三是要規(guī)范操作，確保建設(shè)質(zhì)量。要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部國債項目建設(shè)的要求，認(rèn)真執(zhí)行國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及《*省農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目技術(shù)規(guī)程》，規(guī)范操作，保證工程質(zhì)量。首先要加強計劃管理。目前，項目計劃已經(jīng)落實到村，項目計劃已經(jīng)確定，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照項目要求建設(shè)，不得隨意調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)地點。其次要加強資金管理。項目建設(shè)資金使有要建立嚴(yán)格的管理制度，要專戶管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)格項目審計任何單位和個人不得截留和挪用。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立多元化投資機制，拓寬融資渠道，幫助農(nóng)戶多方籌集資金，增加投入，保證項目所需資金。同時要加大對計劃生育戶和困難戶的補助力度。要加強質(zhì)量管理，在項目建設(shè)中做到“五個堅持”，即：堅持項目計劃，堅決杜絕調(diào)整項目村、項目投資計劃行為；堅持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實“一池三改”；堅持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照沼氣池相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工；堅持職業(yè)準(zhǔn)入制度，從事沼氣池施工的技術(shù)人員必須取得國家沼氣生產(chǎn)工職業(yè)資格證書；堅持招標(biāo)制度，對沼氣灶具及配套產(chǎn)品，由省上從中標(biāo)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一采購，貨物到縣驗收，安裝服務(wù)到戶。磚、水泥、PVc管主要建材由縣農(nóng)牧局自行招標(biāo)采購。同時，要加強對產(chǎn)品的抽查檢測，切實保證給項目農(nóng)戶最好的產(chǎn)品。最后要實行項目公開制度。重點做到“三公開一公布”：“三公開”就是所有項目村都要按照村務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，公開國家政策、計劃任務(wù)、補助標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)條件；公開沼氣建設(shè)戶名單；公開物資采購價格、公配等情況，做到公開透明，家喻戶曉?！耙还肌本褪蔷W(wǎng)上公布用戶檔案、項目村電話和省級監(jiān)督單位電話。項目實施全程計算機信息系統(tǒng)管理，項目村要按照統(tǒng)一格式填好項目用戶檔案卡片，縣能源辦要及時上網(wǎng)填報項目建設(shè)情況，接受社會監(jiān)督。

四是要加強后續(xù)管理，確保沼氣健康發(fā)展。農(nóng)村沼氣項目建設(shè)后續(xù)管理，直接影響到沼氣建設(shè)的生命，沼氣項目效益的高低很大程度上取決于管理水平。在農(nóng)村沼氣后續(xù)服務(wù)工作中，要把政府的公益性服務(wù)與農(nóng)民的自我服務(wù)有機結(jié)合起來，取長補短，優(yōu)勢互補，改變原來“重建設(shè)輕管理”的傳統(tǒng)做法，確保沼氣事業(yè)持續(xù)發(fā)展?？偨Y(jié)前兩年農(nóng)村沼氣后續(xù)管理經(jīng)驗，繼續(xù)堅持走“協(xié)會搭橋、聯(lián)合農(nóng)戶、官辦民管’’的路子，繼續(xù)強化鞏固23個項目村的沼氣服務(wù)點，專職管理員，從而確保已建沼氣的永恒利用和生命力。四門、城關(guān)、山丹、灘歌、馬力等已實施過項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，在今后的沼氣管理工作上，要將主要精力放在后續(xù)管理與服務(wù)上，放在綜合利用的研究與探索上，本著為農(nóng)民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎扎實實地搞好后續(xù)服務(wù)與管理，使已建沼氣項目長久發(fā)揮效益。同時，無論是在新建項目上，還是在項目后續(xù)管理及綜合利用上，都必須把安全放在第一位，強化沼氣建設(shè)管理人員和技術(shù)人員的安全意識，普及沼氣池日常管理和安全使用常識，做到安全施工，安全使用，確保廣大農(nóng)民群眾人身財產(chǎn)安全。

五是要加強督促檢查和驗收，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰?？h委、縣政府將在項目建設(shè)中抽調(diào)工作組，由縣上領(lǐng)導(dǎo)帶隊，進(jìn)行檢查評比，加強對沼氣建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督，確保建成一個，產(chǎn)氣一個，使工程真正發(fā)揮效益。對領(lǐng)導(dǎo)重視，組織措施到位，進(jìn)度快，質(zhì)量高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣上將在今后的農(nóng)業(yè)項目安排上予以優(yōu)先傾斜，并給予獎勵；對領(lǐng)導(dǎo)不力，弄虛作假，支差應(yīng)付的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在全縣范圍內(nèi)通報批評，向項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出整改通知，限期整改，限期不能整改的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并暫緩新報項目，直到收回拔付的項目建設(shè)資金，并根據(jù)情況，在一到三年內(nèi)停止或減少這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)建設(shè)項目的立項。農(nóng)牧，能源部門要從會后，每10天向縣委、政府報一次進(jìn)度表進(jìn)行評比，并做為制度定下來，廣播電視部門要跟蹤報到沼氣建設(shè)的先進(jìn)典型，曝光后進(jìn)。在沼氣建設(shè)全面開始后，將由縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織相關(guān)部門分期分批對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣建設(shè)工作進(jìn)行一次認(rèn)真的評比檢查，并不定期通過召開現(xiàn)場會，后進(jìn)促進(jìn)會等形式指導(dǎo)推動工作。

六是以沼氣為紐帶，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。農(nóng)村沼氣國債項目不僅要建設(shè)沼氣池，還要通過以沼氣為紐帶帶動種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮項目的綜合效益。能源部門要積極開展以沼氣為主的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和技術(shù)研究。技術(shù)人員要科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)戶用沼液、沼渣施肥、沼液浸種、葉面噴施、喂豬、沼氣日光溫增溫增肥，完善并推廣“豬一沼一糧"、“豬一沼一果”、“豬一沼一菜”、“豬一沼一藥”等綜合生態(tài)模式，農(nóng)業(yè)、農(nóng)技部門要列出試驗員進(jìn)行多品種作物施沼肥的試驗，量化比較科學(xué)推廣，以推動全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的無公害化。

同志們，發(fā)展農(nóng)村沼氣，建設(shè)生態(tài)家園，是一項實實在在為農(nóng)民辦實事、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村環(huán)境的小康工程，是“三個代表”重要思想在農(nóng)村的成功實踐。當(dāng)前農(nóng)閑將至?xí)r間寶貴，光陰似箭，我們一定要全力以赴，扎實工作。將沼氣建設(shè)工程早啟動早實施，力爭取得開門紅。為我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!