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這次到地稅局進(jìn)行專題調(diào)研，是我擔(dān)任市政府主要領(lǐng)導(dǎo)以后，第一次到部門調(diào)研。主要是基于三個(gè)方面的考慮：一是考慮到過(guò)去沒(méi)有分管過(guò)財(cái)稅工作，對(duì)財(cái)稅工作不是很熟悉，希望通過(guò)調(diào)研，學(xué)習(xí)了解財(cái)稅政策、法規(guī)方面的知識(shí)，了解稅收工作情況，以便更好地指導(dǎo)工作。二是考慮到稅收工作非常重要，特別是已經(jīng)到年末，能不能完成年初確定的稅收任務(wù)，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。月底要召開人代會(huì)，要向全市人民報(bào)告今年的工作，謀劃明年的工作。需要我們及早研究這方面的工作，聽取大家的意見(jiàn)和建議。三是考慮到全市廣大的稅務(wù)干部很辛苦，也想借這個(gè)機(jī)會(huì)慰問(wèn)和看望大家。前面，聽了偉棟同志和各縣區(qū)的匯報(bào)，我對(duì)地稅工作有了一個(gè)比較全面的了解和認(rèn)識(shí)，也形成了一些基本的看法。下面，我談兩個(gè)方面的意見(jiàn)供大家參考。

一、對(duì)地稅工作的基本看法

20*年地稅工作卓有成效，有力地保證了地方經(jīng)濟(jì)健康、有序的發(fā)展。聽了偉棟同志的匯報(bào)，我感覺(jué)印象深的有以下幾個(gè)方面的工作：

一是綜合治稅成效顯著。特別是通過(guò)對(duì)大案、要案的查處，各項(xiàng)綜合治稅措施的落實(shí)，稅收環(huán)境有了很大變化，依法納稅的意識(shí)不斷增強(qiáng)，全社會(huì)關(guān)注稅收、關(guān)心稅收、支持稅收的氛圍逐步形成。

二是“四大調(diào)研”活動(dòng)成效顯著。這項(xiàng)活動(dòng)開展的非常必要，也比較及時(shí)。通過(guò)調(diào)研活動(dòng)理清了稅收工作的思路，這些思路符合武威稅收工作的實(shí)際，也具有創(chuàng)新精神，這是我們搞好工作的基礎(chǔ)。

三是各項(xiàng)稅收征管工作到位，成效顯著。今年，盡管受到各種因素影響，稅收征管工作難度加大，但地稅部門能夠從講政治、講大局的高度出發(fā),按照?？偭俊⒈＜?jí)次、保稅種的要求全面完成稅收任務(wù)，這是對(duì)市委、市政府工作的最大支持，也是對(duì)全市人民負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。

四是地稅系統(tǒng)制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。地稅系統(tǒng)在綜合治稅過(guò)程中探索出了很多新的制度，創(chuàng)造出了很多新的經(jīng)驗(yàn)，一些做法在全省乃至全國(guó)都是很好的經(jīng)驗(yàn)。特別是加強(qiáng)“六個(gè)意識(shí)”方面的建設(shè)，使干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)素質(zhì)不斷提升。我覺(jué)得，地稅干部隊(duì)伍是一支過(guò)硬的隊(duì)伍。在我收到的上訪信中，還沒(méi)有反映稅收征管方面的問(wèn)題。這說(shuō)明我們這支隊(duì)伍是過(guò)硬的。而且，在武威這樣一個(gè)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的大環(huán)境下，我們自建立地稅局以來(lái)，連續(xù)十多年保持16%的增速，這是非常不容易的。這也說(shuō)明我們對(duì)地方財(cái)源培育和建設(shè)是到位的，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)是到位的。有這樣一個(gè)局面，值得欣慰。在這里我代表市委、市政府對(duì)大家一年來(lái)辛勤工作表示衷心的感謝。

二、對(duì)下一步稅收工作的希望和幾點(diǎn)要求

總體上我完全同意徐市長(zhǎng)和勇民同志談的觀點(diǎn)，對(duì)于今年的稅收工作還是要按照“三?！钡囊?，全面完成各項(xiàng)工作。對(duì)于明年稅收的具體指標(biāo)，我們正在搞調(diào)查研究，待市政府常務(wù)會(huì)議研究后確定，但總體的要求是全市稅收收入增速要高于全市GDP增速。我們向省政府上報(bào)的稅收增速是12.8%，目前，正在與省發(fā)改委銜接，指標(biāo)一旦確定后，我們要克服一切困難，堅(jiān)定不移地完成。前面，偉棟同志說(shuō)，明年的減收因素較多，但認(rèn)真分析目前的形勢(shì)，今后幾年稅收增長(zhǎng)的因素也還是很多的。一是國(guó)家增加投資、擴(kuò)大內(nèi)需的重大歷史機(jī)遇，各級(jí)政府和部門都在全力以赴謀劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取投資。武威的發(fā)展主要靠投資拉動(dòng)，今年后兩個(gè)月和明后兩年國(guó)家對(duì)各行各業(yè)的投資將不斷加大，今年后兩個(gè)月對(duì)我市的投資就增加2個(gè)億，僅水利方面新增國(guó)債資金達(dá)3400萬(wàn)。國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策，對(duì)今后的稅收形勢(shì)十分有利。二是石羊河流域重點(diǎn)治理投資力度進(jìn)一步加大，明年投資大體在10億元左右，相應(yīng)地也會(huì)拉動(dòng)稅收增長(zhǎng)。三是徐古高速公路等一批重要交通道路建設(shè)項(xiàng)目，也會(huì)成為我市稅收新的增長(zhǎng)點(diǎn)；四是工業(yè)富市戰(zhàn)略深入推進(jìn)，加快全市商貿(mào)流通、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、市場(chǎng)建設(shè)步伐，這些都是我們培植稅源、增加收入的重要渠道。所以，我們要客觀的分析稅收工作的形勢(shì)，把今后的工作作好。

對(duì)于今后的稅收工作，應(yīng)具體做好以下幾個(gè)方面的工作：一是要充分認(rèn)識(shí)稅收征管工作的重要性，牢固樹立科學(xué)的稅收征管理念，保持全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。稅收對(duì)保持地方經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快發(fā)展非常重要?？茖W(xué)合理地確定稅收基數(shù)非常關(guān)鍵，要按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律確定合理、適度的征收基數(shù)，既不能過(guò)高，也不能過(guò)低，使全市稅收保持科學(xué)合理的增幅。稅收是地方經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”和“透視鏡”，通過(guò)稅收結(jié)構(gòu)也可以看出我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量方面的問(wèn)題，各級(jí)地稅干部要共同思考研究，創(chuàng)造性地開展工作，為市委、市政府的科學(xué)決策提供真實(shí)可靠的依據(jù)。二是要繼續(xù)實(shí)施好綜合治稅的各項(xiàng)措施，切實(shí)做好稅收征管工作，堅(jiān)持依法治稅，確保應(yīng)收盡收。稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的杠桿，征收的比例要做到科學(xué)合理，征稅工作要公平、公正，通過(guò)綜合治稅措施的落實(shí)，確保稅收征管任務(wù)的全面完成。三是要不斷創(chuàng)新稅收征管理念，提高稅收工作水平。要牢固樹立大局觀、法治觀、創(chuàng)新觀、效率觀、服務(wù)觀和責(zé)任觀“六種觀念”，確保工作“三個(gè)重心轉(zhuǎn)移”，即：將個(gè)體納稅戶征管重心轉(zhuǎn)移到企業(yè)稅收征管上，將農(nóng)村稅收征管重心轉(zhuǎn)移到城區(qū)和工業(yè)園區(qū)稅收征管上，將規(guī)模以上核定納稅戶轉(zhuǎn)移到建帳納稅戶的稅收征管上，不斷加強(qiáng)征管創(chuàng)新，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，提高工作質(zhì)量。四是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的稅收征管隊(duì)伍，是保證完成征管任務(wù)、樹立良好行業(yè)形象、改善干群、黨群關(guān)系的基礎(chǔ)。最近，貴州甕安事件、甘肅隴南事件的發(fā)生，都與干部作風(fēng)有直接或間接的關(guān)系。一些干部在工作中對(duì)政策研究的不深，簡(jiǎn)單的照搬照套、強(qiáng)迫命令，致使矛盾激化。反思各地一些重大群體性事件，我們覺(jué)得我們尤其要高度重視穩(wěn)定工作，穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提，沒(méi)有穩(wěn)定就談不上發(fā)展。因此，在今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和石羊河流域重點(diǎn)治理中，絕不能激化社會(huì)矛盾，要確保穩(wěn)定和諧的社會(huì)秩序。稅收征管工作也一樣，大家和群眾直接接觸，你們的形象和作風(fēng)就代表黨和政府的形象和作風(fēng)，如果工作做得不實(shí)、不細(xì)、不到位，不僅會(huì)損害政府在群眾心目中的形象，而且會(huì)引發(fā)矛盾，形成不穩(wěn)定、不和諧因素。希望全市各級(jí)地稅干部要著眼于自身素質(zhì)的提高，增強(qiáng)依法征稅本領(lǐng)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。