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同志們:
根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于今年在全國(guó)開(kāi)展第一次經(jīng)濟(jì)普查的決定精神,我們今天在這里召開(kāi)*市第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,共同研究和部署我市經(jīng)濟(jì)普查工作。剛才建章同志介紹了經(jīng)濟(jì)普查的背景和我市普查前期工作情況,對(duì)我市經(jīng)濟(jì)普查的實(shí)施方案及領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室工作規(guī)則作了說(shuō)明,各成員單位對(duì)方案作了審議,我都贊成。下面,我就做好我市第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí),高度重視經(jīng)濟(jì)普查工作
第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查,是黨中央和國(guó)務(wù)院為完善宏觀調(diào)控體系,提高宏觀調(diào)控水平作出的重大部署。曾培炎副總理在國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出,開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查,是掌握國(guó)情國(guó)力,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供科學(xué)依據(jù)的重要工作;是履行政府職責(zé),為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供信息服務(wù)的重要任務(wù);是完善國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革的重要基礎(chǔ)性工作。這次經(jīng)濟(jì)普查,是黨中央國(guó)務(wù)院樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,為摸清家底,科學(xué)制定“*”規(guī)劃,實(shí)施宏觀調(diào)控提供重要依據(jù)而進(jìn)行的國(guó)情國(guó)力普查。經(jīng)過(guò)普查,對(duì)于我們目前的經(jīng)濟(jì)狀況,發(fā)展水平等,就能一目了然,非常清楚。家底清楚了,宏觀調(diào)控才能掌握好力度,否則就很難做到為經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)服務(wù),很難做好市場(chǎng)的監(jiān)管、為社會(huì)公眾服務(wù),所以很有必要在全國(guó)進(jìn)行一次對(duì)經(jīng)濟(jì)的全面普查。為此,各級(jí)政府、各有關(guān)部門要高度重視,把這次普查作為一項(xiàng)重大工作列入議事日程,精心組織,統(tǒng)籌安排,認(rèn)真抓好普查各項(xiàng)工作的落實(shí)。這次普查時(shí)間很緊,任務(wù)很重,要求很高,數(shù)據(jù)要很準(zhǔn),根據(jù)國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,今年12月底前為準(zhǔn)備階段,主要做好機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)、印制表格等準(zhǔn)備,明年1—4月為登記階段,4-8月為上報(bào)評(píng)估階段,明后年對(duì)外公布數(shù)據(jù)。
二、明確職責(zé),加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織和協(xié)調(diào)
這次經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣,參與部門多,技術(shù)要求高,工作難度大,是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,普查工作必須在各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為了使領(lǐng)導(dǎo)小組有效地?fù)?dān)負(fù)起經(jīng)濟(jì)普查的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,按照國(guó)務(wù)院“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,根據(jù)市政府《關(guān)于成立*市第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組》文件精神,市成立了經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,由我擔(dān)任組長(zhǎng),在座的同志都是副組長(zhǎng)或成員,主要職責(zé)是研究決定經(jīng)濟(jì)普查的重大事項(xiàng),制定和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)政策,負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)普查的全面領(lǐng)導(dǎo)工作。普查辦公室設(shè)在統(tǒng)計(jì)局,具體負(fù)責(zé)普查工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。除了在座各位領(lǐng)導(dǎo)小組成員,市里還有10多個(gè)部門參與普查辦公室工作,擔(dān)任普查聯(lián)絡(luò)員。各成員單位及相關(guān)部門,要按照職責(zé)分工要求,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通,建立渠道暢通、互動(dòng)緊密、運(yùn)作高效的聯(lián)合協(xié)作機(jī)制,形成齊抓共管的工作格局。各成員單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),共同搞好普查工作,如統(tǒng)計(jì)部門要充分發(fā)揮具有組織普查和開(kāi)展調(diào)查經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì),做好普查組織工作;宣傳部門要充分發(fā)揮掌握宣傳媒體的優(yōu)勢(shì),采取靈活多樣的形式,加強(qiáng)普查宣傳;經(jīng)貿(mào)部門要重點(diǎn)抓好國(guó)有工商企業(yè),特別是大中型企業(yè)集團(tuán)的普查工作;工商、稅務(wù)、編辦、民政、質(zhì)監(jiān)等部門要充分發(fā)揮掌握基本單位行政登記資料的優(yōu)勢(shì),做好單位核實(shí)清查工作。同時(shí),全市要形成一盤棋,統(tǒng)一政令,上下聯(lián)動(dòng),共同努力做好普查工作。
三、扎實(shí)工作,確保經(jīng)濟(jì)普查取得圓滿成功
從現(xiàn)在開(kāi)始,距離普查登記時(shí)點(diǎn)僅有六個(gè)多月,時(shí)間非常緊迫,各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查人員都要積極行動(dòng)起來(lái),發(fā)揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕的精神,以倒計(jì)時(shí)的工作方法,對(duì)普查的全部工作項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)分解,確定不同階段、不同環(huán)節(jié)的具體工作內(nèi)容,統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施。要克服困難,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,確保及時(shí)、高質(zhì)、圓滿地完成我市的經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)。為此,必須扎扎實(shí)實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作,在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候,將由市普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員分組到縣鎮(zhèn)兩級(jí)檢查落實(shí)情況。
(一)抓緊建立健全普查機(jī)構(gòu)
我市各級(jí)要嚴(yán)格按照上級(jí)的要求,由分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,抓緊組建經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu),配備堅(jiān)持原則、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的干部,組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查工作,各成員單位要按要求至少抽調(diào)一名業(yè)務(wù)骨干到市普查辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。目前,我市各縣(市、區(qū))全部成立了普查機(jī)構(gòu),部分鎮(zhèn)(街道辦事處)也成立了普查機(jī)構(gòu),希望未成立的地方要盡快成立。各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要建立經(jīng)濟(jì)普查目標(biāo)管理責(zé)任制,對(duì)于普查工作中遇到的各種困難和問(wèn)題,要及時(shí)采取措施,認(rèn)真地加以解決。
(二)切實(shí)保障普查經(jīng)費(fèi)投入
這次普查包括了工業(yè)、建筑業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和基本單位等內(nèi)容,涉及第二、第三產(chǎn)業(yè)所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶,普查規(guī)模龐大,所需經(jīng)費(fèi)較多,各地必須按照財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,將普查經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算,并加以落實(shí),確保到位。省經(jīng)普辦、省財(cái)政廳已于*年5月21日下發(fā)了《關(guān)于抓緊做好第一次經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作的通知》,通知發(fā)到縣一級(jí),請(qǐng)財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)。對(duì)于普查的辦公場(chǎng)所、交通工具以及計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備,要加以解決,以確保普查工作的正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)也要精打細(xì)算,厲行節(jié)約,把有限的財(cái)力用好。
(三)大力開(kāi)展宣傳動(dòng)員工作
普查是和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員,需要社會(huì)公眾的理解和有關(guān)方面的積極配合。各級(jí)政府、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和宣傳部門要高度重視經(jīng)濟(jì)普查的宣傳動(dòng)員工作,要結(jié)合實(shí)際制定宣傳計(jì)劃,充分利用傳統(tǒng)和現(xiàn)代相結(jié)合的各種輿論宣傳形式和各種宣傳渠道,深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重大意義和各項(xiàng)要求,為普查工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境與輿論氛圍。各主要新聞媒體要充分發(fā)揮本身的優(yōu)勢(shì),積極配合普查機(jī)構(gòu),對(duì)普查進(jìn)行廣泛深入的宣傳報(bào)道。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)政府、街道辦事處和居(村)民委員會(huì)等基層組織的作用,發(fā)揮各機(jī)關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位的作用,廣泛動(dòng)員和組織全社會(huì)力量積極支持并認(rèn)真配合做好經(jīng)濟(jì)普查工作。要依法進(jìn)行普查,對(duì)在普查中不予配合或弄虛作假的單位和個(gè)人,要進(jìn)行教育和依法處理。
(四)認(rèn)真做好普查組織實(shí)施
首先,要在國(guó)家普查辦法的基礎(chǔ)上制定出符合我市實(shí)際的普查實(shí)施方案。今天,市普查辦提交的《*市第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施方案》,事前已征求過(guò)縣和有關(guān)部門意見(jiàn),剛才也進(jìn)行了討論并原則通過(guò),會(huì)后要作進(jìn)一步的修改和完善,并通過(guò)試點(diǎn)驗(yàn)證后執(zhí)行。其次,要認(rèn)真做好普查試點(diǎn)、普查員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、單位清查摸底、數(shù)據(jù)錄入處理、普查資料開(kāi)發(fā)利用等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。各成員單位,特別是掌握行政登記資料的部門,要按照普查的要求,毫無(wú)保留地將最新最完整的單位名錄資料提供給普查機(jī)構(gòu),作為清查摸底和普查登記的主要依據(jù)。工商等部門還要利用基層網(wǎng)點(diǎn)比較完善的優(yōu)勢(shì),負(fù)責(zé)或協(xié)助做好單位清查工作。再次,要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),保證普查結(jié)果的真實(shí)準(zhǔn)確。普查大計(jì),質(zhì)量第一。要實(shí)行崗位責(zé)任制,制定嚴(yán)格的質(zhì)量抽查驗(yàn)收辦法,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普查各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。要以求真務(wù)實(shí)的精神做好普查的各項(xiàng)工作,牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,確保普查結(jié)果真實(shí)可靠,符合我市實(shí)際,給國(guó)家和當(dāng)?shù)卣怀鲆环莺细竦拇鹁怼?/p>
同志們,現(xiàn)在目標(biāo)已確立,任務(wù)已明確,關(guān)鍵在落實(shí)。希望大家按照上級(jí)和全市的統(tǒng)一部署,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力合作,共同做好普查的各項(xiàng)工作,為圓滿完成我市經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)作出自己的貢獻(xiàn)。
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