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同志們：

召開(kāi)專題民主生活會(huì)，是分析評(píng)議階段的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高黨員素質(zhì)的一個(gè)重要措施。這次省水利廳廳黨組民主生活會(huì)開(kāi)得很有成效，達(dá)到了預(yù)期目的。會(huì)上，6位黨組成員都作了分析和評(píng)議，講得都很好。從這次民主生活會(huì)情況來(lái)看，我覺(jué)得有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是會(huì)議準(zhǔn)備充分。在民主生活會(huì)之前，召開(kāi)了20多個(gè)座談會(huì)，采用座談、談心等多種方式，廣泛征求了基層、群眾意見(jiàn)和建議。二是黨性分析實(shí)事求是。每位黨組成員的黨性分析都結(jié)合個(gè)人思想和工作實(shí)際，敢于正視問(wèn)題，深入自我剖析，從思想上、從理想信念上、從人生觀、價(jià)值觀上進(jìn)行了分析，并有針對(duì)性地提出了整改的方向和措施。三是分析評(píng)議堅(jiān)持原則。廳黨組的每位同志都以對(duì)黨、對(duì)事業(yè)、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的精神，從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到了相互幫助和相互促進(jìn)的目的。

近幾年來(lái)，在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，水利事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，水利建設(shè)取得了新突破，防汛防旱取得了新成效，水利管理取得了新進(jìn)展，作風(fēng)建設(shè)取得了新成績(jī)。這充分說(shuō)明省水利廳黨組是一個(gè)政治堅(jiān)定、服務(wù)大局的集體，是一個(gè)求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的集體，是一個(gè)嚴(yán)格要求、率先垂范的集體，是一個(gè)具有較強(qiáng)影響力、戰(zhàn)斗力的集體。

這次保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，省水利廳黨組高度重視，按照省委的要求順利推進(jìn)，取得了階段性成果。同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)關(guān)鍵是要取得實(shí)效。前不久，中央先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)賀國(guó)強(qiáng)同志來(lái)我省調(diào)研考察，也要求把求實(shí)效貫穿于先進(jìn)性教育活動(dòng)的全過(guò)程。我們一定要認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)和省委的要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。下面，我根據(jù)大家的分析評(píng)議意見(jiàn)，結(jié)合水利工作特點(diǎn)，再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷推動(dòng)水利事業(yè)邁向新臺(tái)階

當(dāng)前，水利行業(yè)面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇，又面臨著繁重的發(fā)展任務(wù)。第一，水利事業(yè)進(jìn)入一個(gè)加快發(fā)展的機(jī)遇期。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，水利對(duì)經(jīng)濟(jì)的保障作用越來(lái)越強(qiáng)，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中，水利的地位也在不斷提高。中央和省里對(duì)水利工作都高度重視。本屆中央政府兩大重點(diǎn)水利工程，一個(gè)是南水北調(diào)工程，一個(gè)是新一輪治淮工程。這兩大工程*都有，對(duì)于*水利來(lái)講，面臨著難得的加快發(fā)展的好機(jī)遇。省委、省政府在水利重點(diǎn)工程建設(shè)上加大了投入力度，今年重點(diǎn)工程就增加了7000多萬(wàn)，河道清淤增加了1個(gè)億。第二，水利事業(yè)面臨著一個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期。水利行業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一樣的，處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)轉(zhuǎn)型期，這就對(duì)水利工作提出了更新、更高的要求。我們?cè)瓉?lái)的一些工作方式方法，以前證明是對(duì)的、很有成效的，現(xiàn)在隨著形勢(shì)的變化可能就不適應(yīng)，急需不斷改進(jìn)。第三，水利事業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新老交替期。從整個(gè)水利行業(yè)隊(duì)伍來(lái)看，現(xiàn)在確實(shí)是人才交替的關(guān)鍵時(shí)期。我們有一大批老專家、老同志都退了，當(dāng)務(wù)之急是年輕的同志要趕緊接上。如果人才交替的好，就可以推動(dòng)我們的事業(yè)更好地向前發(fā)展。當(dāng)然，省水利廳黨組在這方面做的還是不錯(cuò)的，水利人才隊(duì)伍建設(shè)在原來(lái)基礎(chǔ)上，又有新的發(fā)展、新的提高。從整個(gè)行業(yè)上來(lái)講，抓任何一項(xiàng)工程，關(guān)鍵是抓好一把手，素質(zhì)可靠、業(yè)務(wù)精湛，我們就可以省心、放心。所以說(shuō)，水利事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。

從水利工作思路上講，就是要貫徹以人為本、統(tǒng)籌發(fā)展的要求，服務(wù)兩個(gè)率先，提高水利的保障能力。主要體現(xiàn)在提高防洪保安能力、水資源保障能力、水環(huán)境保護(hù)能力和水利行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力這四個(gè)方面?，F(xiàn)在，工作思路很清楚，關(guān)鍵要通過(guò)不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，把思路落到實(shí)處。一是要堅(jiān)持“以人為本”的原則。水利工作無(wú)論是防汛抗旱，還是建設(shè)管理，都必須把人民利益放在第一位，城市水利、農(nóng)村水利都必須把群眾的需要作為我們工作的第一要求。二是要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展的原則。要統(tǒng)籌水安全、水資源、水環(huán)境，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利，統(tǒng)籌工程措施和非工程措施，在統(tǒng)籌中要突出重點(diǎn)。三是要堅(jiān)持適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則。水利是一項(xiàng)傳統(tǒng)的行業(yè)，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響較深。水利公益性工程比較多，要圍繞政府四個(gè)職能目標(biāo)來(lái)開(kāi)展工作。即經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)。我想，這四個(gè)方面對(duì)水利廳行政機(jī)關(guān)來(lái)講都涉及到。譬如，在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)上，要通過(guò)水價(jià)的改革，調(diào)節(jié)社會(huì)對(duì)水的需求；在市場(chǎng)監(jiān)管上，要加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)市場(chǎng)的管理。目前，水利建設(shè)企業(yè)全部改制，給我們的監(jiān)管工作帶來(lái)了新的要求。維護(hù)規(guī)范的水利建設(shè)市場(chǎng)，是保證水利工程建設(shè)質(zhì)量，確保水利資金規(guī)范使用的一個(gè)重要手段。水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)管是水利廳行政管理的一項(xiàng)重要任務(wù)，要在水利施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、咨詢等方面實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管；在社會(huì)管理上，要提高應(yīng)急反應(yīng)能力。防汛防旱防臺(tái)各項(xiàng)工作，都要求以最快的速度處置，提高我們的應(yīng)急反應(yīng)能力，采取最直接最有效的措施，把災(zāi)害損失減少到最低程度；在公共服務(wù)上，主要體現(xiàn)在行政審批上。如碼頭審批，現(xiàn)在長(zhǎng)江每年要審批近百個(gè)碼頭。這些碼頭是不是該建，是不是科學(xué)合理，是不是符合防洪的要求，要按照依法行政的要求，來(lái)規(guī)范我們的審批工作。這幾年，水利廳對(duì)法制建設(shè)還是很重視的。每個(gè)法規(guī)出臺(tái)以后，落實(shí)情況如何，要組織督促檢查。有不少已經(jīng)出臺(tái)的制度，要抓緊落實(shí)到位。四是要堅(jiān)持人水和諧的原則。水是生態(tài)環(huán)境的重要要素，水利工作要更加注重改善水環(huán)境質(zhì)量，更加注重改善人民群眾生活的質(zhì)量，為提高我們城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、改善農(nóng)村的綜合環(huán)境作出更大的貢獻(xiàn)。

二、求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位

水利工作任務(wù)很重，季節(jié)性很強(qiáng)。今年水利重點(diǎn)工程建設(shè)投資近40億元。對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)，都要落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查，注重一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的研究，確保建設(shè)任務(wù)的順利完成。特別是列入省政府重點(diǎn)工作的重點(diǎn)工程，即治淮工程、南水北調(diào)和河道清淤。這些工作任務(wù)，必須不折不扣的完成。到年底，省政府將對(duì)所有完成任務(wù)情況進(jìn)行通報(bào)。要全力以赴做好防汛抗旱工作。防洪保安是水利行業(yè)的頭等大事。全國(guó)七大江河，*就占了三條，境內(nèi)長(zhǎng)江橫貫東西，京杭大運(yùn)河縱貫?zāi)媳?，幾大湖泊錯(cuò)落其間。*因水而興盛，因水而繁榮，因水而文明。這個(gè)方面，我們水利的保障作用一定要做到位。今年的防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全面落實(shí)各項(xiàng)度汛措施，確保安全度汛。此外，對(duì)于省里出臺(tái)的一些政策，要加大督促檢查落實(shí)力度。如省政府加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)的意見(jiàn)，這個(gè)政策不僅是財(cái)政投入，還包括市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作、組織發(fā)動(dòng)群眾等許多內(nèi)容。再如，加大水利建設(shè)投入方面，要求各地水利投入達(dá)到2-4％，還有征收水利有關(guān)基金等等。要突出抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，在狠抓落實(shí)上動(dòng)腦筋，在推動(dòng)落實(shí)上下工夫，在落實(shí)成果上求實(shí)效，確保各項(xiàng)政策措施不折不扣的全面落實(shí)到位。

三、深入調(diào)研，加強(qiáng)宏觀戰(zhàn)略性研究，千方百計(jì)地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為老百姓多做實(shí)事

這次征求的意見(jiàn)，涉及到水利規(guī)劃、水利建設(shè)、水利管理、水利改革，還有水利的自身建設(shè)等諸多方面，涉及的面很廣。這些問(wèn)題如何解決，關(guān)鍵要調(diào)查研究。群眾是真正的英雄，我們很多改革的實(shí)踐來(lái)自于基層，調(diào)查研究是我們謀事之基、成事之道，也是我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)、做好工作的基本功。要堅(jiān)持深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究。廳黨組每位成員可結(jié)合自己的工作，搞一兩個(gè)課題的調(diào)查研究。通過(guò)調(diào)查研究，了解群眾的呼聲，掌握基層的需求，總結(jié)鮮活的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出一些宏觀戰(zhàn)略性的建議，促進(jìn)水利工作快速發(fā)展，千方百計(jì)地為農(nóng)民增收出力、為農(nóng)業(yè)發(fā)展著想，為農(nóng)村繁榮服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局作貢獻(xiàn)。要把調(diào)查研究作為提高工作能力和水平，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。要更加注重加強(qiáng)科學(xué)決策，把調(diào)查研究作為科學(xué)決策的基礎(chǔ)。水利行業(yè)專業(yè)性、業(yè)務(wù)性、科學(xué)性很強(qiáng)，要講究科學(xué)決策，嚴(yán)格決策程序。要按照省先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，深入開(kāi)展好“三走進(jìn)、三服務(wù)”活動(dòng)，讓人民群眾在水利發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，注重人才培養(yǎng)，為水利事業(yè)發(fā)展提供根本保障

水利事業(yè)任務(wù)非常繁重，對(duì)水利系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，既是良好的發(fā)展機(jī)遇，也是嚴(yán)峻的考驗(yàn)，必須發(fā)揮水利系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，把水利系統(tǒng)建設(shè)成業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)好、作風(fēng)正的水利隊(duì)伍。當(dāng)前要根據(jù)先進(jìn)性教育活動(dòng)的要求，抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提高黨員素質(zhì)，把黨員的積極性和創(chuàng)造性充分發(fā)動(dòng)起來(lái)，促進(jìn)各項(xiàng)工作更好地開(kāi)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從源頭上預(yù)防和杜絕腐敗，建立健全監(jiān)督約束機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)干部的廉潔自律意識(shí)，打造廉潔水利。要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)。水利行業(yè)的錢是財(cái)政投入的錢，是老百姓的血汗錢，要堅(jiān)決防止和反對(duì)鋪張浪費(fèi)。要采取多種措施，加強(qiáng)對(duì)水利急需人才的培養(yǎng)，促進(jìn)水利事業(yè)更快更好地發(fā)展。

水利廳黨組每位成員對(duì)自己要求嚴(yán)，工作做得很有成效。最后，我簡(jiǎn)單再提幾點(diǎn)建議。

一是更加注重理論學(xué)習(xí)。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的一些新情況、新問(wèn)題，中央新一代領(lǐng)導(dǎo)集體不斷作出新的部署和決策。如何結(jié)合我們水利行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，特別是把理論與實(shí)際結(jié)合起來(lái)，是我們每位同志都需要研究的問(wèn)題。因此，我們都需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)決貫徹中央和省里的重大決策，把中央和省里的決策與水利行業(yè)實(shí)際??論也在不斷創(chuàng)新。要不斷加強(qiáng)專業(yè)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

二是更加注重突出工作重點(diǎn)。水利工作千頭萬(wàn)緒，任務(wù)很重，責(zé)任很大。在繁忙的工作中，要突出工作重點(diǎn)。全年有全年的重點(diǎn)，每一階段有每一階段的重點(diǎn)，每位分管廳長(zhǎng)有自己的工作重點(diǎn)。要建立重點(diǎn)工作責(zé)任制，狠抓重點(diǎn)工作落實(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)工作問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決，確保重點(diǎn)工作任務(wù)全面完成。

三是更加注重充分調(diào)動(dòng)大家的積極性。要建立完善激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓我們每一位同志盡責(zé)盡力，不斷上進(jìn)、不斷進(jìn)取，讓每一位技術(shù)人員不斷鉆研業(yè)務(wù)，提高水平、提高素質(zhì)，讓作風(fēng)正派、埋頭苦干的同志得到重用，使我們水利事業(yè)永遠(yuǎn)興旺發(fā)達(dá)。

希望省水利廳通過(guò)更加扎實(shí)有效的工作，將先進(jìn)性教育活動(dòng)的成效，體現(xiàn)在開(kāi)拓創(chuàng)新、加快發(fā)展上，體現(xiàn)在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高服務(wù)能力上，體現(xiàn)在為群眾做好事、辦實(shí)事上，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”宏偉目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)！