前言：本站為你精心整理了政府經(jīng)濟(jì)全體會(huì)議講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們:

剛才,成山副市長(zhǎng)通報(bào)了上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,各位副市長(zhǎng)對(duì)分管工作進(jìn)行了總結(jié)部署,講得都很好。下面,我再講四個(gè)方面:一、充分肯定成績(jī),正確估價(jià)上半年政府工作

從各位副市長(zhǎng)通報(bào)的情況看,今年上半年政府工作總的概念是:經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,主要指標(biāo)位次前移,整體工作推進(jìn)良好,統(tǒng)籌能力顯著增強(qiáng)。全市生產(chǎn)總值增速居全省第5位,規(guī)模以上工業(yè)增加值增速、城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資增速均居全省第7位;合同利用外資、實(shí)際利用外資提前完成全年目標(biāo)任務(wù),增速分別居全省第1位和第2位;夏糧總產(chǎn)、單產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高。重點(diǎn)工作成效明顯,中博會(huì)食品分會(huì)成果豐碩,“重點(diǎn)工業(yè)超千億計(jì)劃”全面啟動(dòng),“雙匯產(chǎn)業(yè)化工程”縱深推進(jìn),沙澧河開發(fā)建設(shè)開局良好,省定重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)綜合考評(píng)全省第一,粘土磚瓦窯廠全部拆除,省定、市定實(shí)事進(jìn)展順利?？v觀上半年政府工作,主要呈現(xiàn)四個(gè)明顯特點(diǎn):

一是發(fā)展愿望更加強(qiáng)烈。我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),高揚(yáng)快速發(fā)展主旋律,明確提出五年經(jīng)濟(jì)總量翻一番、在全省“三個(gè)力爭(zhēng)上游”、“四個(gè)走在前列”的奮斗目標(biāo),凝聚了廣大干群的思想和意志。通過召開一次全會(huì)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)、重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì),通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩、跟蹤督導(dǎo)、簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,特別是通過完善考核制、實(shí)行公示制、推行問責(zé)制,炒熱了思想,激發(fā)了動(dòng)力。各縣區(qū)高樹標(biāo)桿,自加壓力,拼搶趕超,爭(zhēng)先晉位。各部門立足本職,思發(fā)展,謀發(fā)展,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),加大服務(wù)力度。各級(jí)干部精神面貌發(fā)生了可喜變化,干事創(chuàng)業(yè)求發(fā)展的濃厚氛圍初步形成。

二是工作重心更加明確。我們堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖,更加突出工業(yè)的核心地位,把快速擴(kuò)張總量、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,著力營(yíng)造關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)、大辦工業(yè)、辦大工業(yè)的濃厚氛圍,啟動(dòng)了“重點(diǎn)工業(yè)超千億計(jì)劃”,搭建中小企業(yè)融資平臺(tái),大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和集群經(jīng)濟(jì),推動(dòng)全市工業(yè)快速發(fā)展。我們堅(jiān)持把對(duì)外開放、招商引資作為加快**發(fā)展的助推器,提出要重振開放雄風(fēng),讓開放的**更開放,在領(lǐng)導(dǎo)力量、時(shí)間安排、工作擺布上實(shí)行傾斜,成立了專門機(jī)構(gòu),搭建了招商平臺(tái),取得了明顯成效。銀鴿與永煤、鄭煤潁青與香港協(xié)鑫等重大戰(zhàn)略合作項(xiàng)目成功簽約。中博會(huì)食品分會(huì)成功舉辦,徐光春書記、李成玉省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)給予高度評(píng)價(jià)。新農(nóng)村建設(shè)方面,深入實(shí)施“兩縣十鎮(zhèn)百村示范帶動(dòng)工程”,大力推進(jìn)“雙匯產(chǎn)業(yè)化工程”,切實(shí)抓好改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的“六項(xiàng)工程”。城市建設(shè)方面,著力塑造雅氣、秀氣、靈氣、大氣的城市品位,充分發(fā)揮“兩河”優(yōu)勢(shì),強(qiáng)力推進(jìn)沙澧河開發(fā)建設(shè)。目前,一期工程拆遷安置工作進(jìn)展順利、初見成效。

三是民生改善更加有效。我們堅(jiān)持以人為本,高度關(guān)注民生,注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社保、人口計(jì)劃生育、資源環(huán)境保護(hù)等問題,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,公開承諾辦好16件實(shí)事,讓全市人民共享改革發(fā)展成果。沼氣建設(shè)、飲水安全、社會(huì)就業(yè)、城鄉(xiāng)低保等工作取得新的成效,農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等工作走在全省前列。

四是協(xié)同作戰(zhàn)更加有力。今年以來,我市的大事要事多、中心工作多,我們注重調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,集中人力物力,凝聚聰明才智,發(fā)揮集體智慧,推動(dòng)工作創(chuàng)新。特別是在舉辦中博會(huì)食品分會(huì)、推進(jìn)沙澧河開發(fā)建設(shè)等階段性中心工作過程中,各級(jí)各部門顧全大局,密切配合,上下同心,步調(diào)一致,為各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)提供了有力保障。

五是社會(huì)和諧更加進(jìn)步。群眾公共安全感位居全省第一,全省安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省平安建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開。

二、認(rèn)真分析形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和壓力感

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到面臨的壓力和挑戰(zhàn)。如何正確看待我們工作中的差距和問題?我認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)著重從以下四個(gè)方面去認(rèn)識(shí)。

(一)從宏觀調(diào)控政策變化看。自去年以來,在新上項(xiàng)目、節(jié)能減排、信貸投放、土地審批、出口退稅等方面,國(guó)家連續(xù)出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控政策,可以說,調(diào)控范圍越來越廣,調(diào)控措施越來越嚴(yán)。我們要深入研究、準(zhǔn)確把握、真正吃透政策,找準(zhǔn)貫徹宏觀調(diào)控政策和加快**發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),順應(yīng)調(diào)控,因勢(shì)利導(dǎo)。比如,去年以來,國(guó)家連續(xù)8次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率、4次上調(diào)貸款基準(zhǔn)利率、4次對(duì)新增貸款較多的商業(yè)銀行定向發(fā)行票據(jù)。這種緊縮性的信貸政策,直接影響著地方的貸款投放。目前,我市重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目資金缺口近30億元,中小企業(yè)貸款滿足率不足30%。這種信貸趨緊的局面短期內(nèi)不會(huì)改變,我們必須想盡一切辦法,拓寬融資渠道,破解資金制約。

(二)從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)看。當(dāng)前,長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈等地區(qū)高速發(fā)展,我省各地特別是中原城市群各市你追我趕。要適應(yīng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),就必須冷靜分析,正視差距。上半年,盡管我市的一些指標(biāo)增速較高、位次前移,但由于我們總量小,與兄弟市相比,在綜合實(shí)力上仍存在一定差距。比如,生產(chǎn)總值增速這個(gè)指標(biāo),由于基數(shù)不一樣,增速同樣提高1個(gè)百分點(diǎn),我們的經(jīng)濟(jì)總量才增加4億元,許昌可以增加7億元,而鄭州就能夠增加20億元。況且安陽、三門峽、鶴壁、濟(jì)源的增速都比我們快。同時(shí),我們還面臨著政策不均衡的壓力。鄭州、開封、洛陽、平頂山、焦作享受振興東北等老工業(yè)基地的優(yōu)惠政策,我省有54個(gè)縣市享受西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策,周口、駐馬店、商丘、信陽黃淮四市在政策、資金、項(xiàng)目上省里予以傾斜。這些政策我市都享受不到。特別是今年以來,省委、省政府對(duì)各市發(fā)展提出了新的更高的要求,對(duì)一些發(fā)展過于平穩(wěn)的市提出了嚴(yán)厲批評(píng)。如果不加快發(fā)展,下一個(gè)受批評(píng)的就有可能是我們。由此可見,我們面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

(三)從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際看。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量還不高。上半年,全市規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)增速雖然達(dá)到54.3%,但低于全省平均水平17.3個(gè)百分點(diǎn),居第14位;地方財(cái)政一般預(yù)算收入占生產(chǎn)總值的比重為4.4%,低于全省平均水平1.9個(gè)百分點(diǎn)。我市稅收主要靠幾個(gè)大企業(yè)支撐,上半年,雙匯、銀鴿、煙廠3家重點(diǎn)企業(yè)入庫稅金2.7億元,占全市稅收總額的38.3%,有相當(dāng)一部分企業(yè)的銷售收入與形成的稅收不成比例。二是縣區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)。盡管縣區(qū)生產(chǎn)總值占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到82.4%,但是,縣區(qū)地方財(cái)政一般預(yù)算收入占生產(chǎn)總值的比重僅為2.1%。上半年,全省108個(gè)縣市的地方財(cái)政一般預(yù)算收入平均為1.5億元,全省50個(gè)城區(qū)的地方財(cái)政一般預(yù)算收入平均為1.2億元,而我們的幾個(gè)縣區(qū)都達(dá)不到全省平均水平;許昌所轄縣區(qū)的地方財(cái)政一般預(yù)算收入平均突破2億元,而我市只有7**萬元,是我們的2.8倍。下半年,我們要研究如何支持縣區(qū)壯大財(cái)政,解決縣區(qū)財(cái)政滯后問題。三是在建和儲(chǔ)備的重大項(xiàng)目還不多。原計(jì)劃開工的一些重大項(xiàng)目未能開工,重大戰(zhàn)略投資者引進(jìn)不多,重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足。81家重點(diǎn)企業(yè)只有25家有建設(shè)項(xiàng)目,食品節(jié)簽約項(xiàng)目的資金到位率僅為16.4%。不少項(xiàng)目“雷聲大、雨點(diǎn)小”,存在著簽得多、投得少,以小充大、以舊充新,只開工、不推進(jìn)等現(xiàn)象。四是原材料價(jià)格上漲對(duì)我市沖擊較大。上半年,我市的原材料價(jià)格上漲而工業(yè)品出廠價(jià)格僅上漲1.8%,企業(yè)面臨高進(jìn)低出的壓力。特別是生豬價(jià)格的大幅上漲,加大了我市肉類加工企業(yè)的成本,壓縮了企業(yè)盈利空間,僅雙匯集團(tuán)上半年就減少利潤(rùn)4億元。五是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?。今年以?我們相繼出臺(tái)了重大項(xiàng)目聯(lián)審制、企業(yè)“無干擾生產(chǎn)日”制度等一系列措施,絕大多數(shù)部門強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量。像市商務(wù)局、市環(huán)保局、市國(guó)土局等單位,為了留住客商,為了**發(fā)展,工作積極主動(dòng),真誠為企業(yè)和外來客商服務(wù)。但也有一些部門大局意識(shí)不強(qiáng),固守部門利益,死摳條條框框,特別是個(gè)別部門存在著“基層官僚”、“科長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)”等現(xiàn)象,僅上半年我們就查處了涉企“四亂”行為43起。

(四)從工作作風(fēng)和執(zhí)行力看。個(gè)別地方和部門還存在浮躁情緒,做事情不深入、干工作不扎實(shí)、抓落實(shí)不具體,對(duì)政府作出的決策部署,不是雷厲風(fēng)行、不折不扣地貫徹執(zhí)行,而是能推就推、能拖就拖,當(dāng)面說一套、背后做一套,沒有把心思用在工作上,沒有把精力用在發(fā)展上。甚至還有極少數(shù)干部利用手中的權(quán)力,以權(quán)謀私。這些現(xiàn)象我們必須堅(jiān)決糾正。

綜上可以看出,我們面臨的壓力還不小,存在的困難還不少。如果這些問題解決不好,會(huì)影響我市各項(xiàng)指標(biāo)在全省的位次。希望大家都要有強(qiáng)烈的危機(jī)感、使命感和責(zé)任感,不要沾沾自喜、盲目樂觀。我們不僅要學(xué)會(huì)縱向比,更要學(xué)會(huì)橫向比;不僅要看速度,更要看質(zhì)量;不僅要談成績(jī),更要談問題;不僅要講客觀,更要講主觀。所以說,面對(duì)差距,不要怨天尤人,敢于正視問題,奮力拼搶趕超;面對(duì)成績(jī),必須頭腦清醒,確立更高目標(biāo),再創(chuàng)新的輝煌。

三、圍繞增強(qiáng)后勁,努力從找準(zhǔn)切入點(diǎn)上求突破

關(guān)于下半年工作,各位副市長(zhǎng)都已作了安排,我就不多講了,主要講需要突破的幾個(gè)方面。組成部門的每個(gè)同志,都必須清楚政府的底數(shù),必須從各個(gè)方面了解政府工作需要怎么去做,必須正視問題,研究問題,使大家都能夠圍繞解決問題去干工作。克難攻堅(jiān)需要合力,這就要求政府組成部門、政府組成人員、每個(gè)人都要知道勁往哪使,都要知道如何創(chuàng)造性地開展工作,都要知道如何在工作范圍內(nèi)找準(zhǔn)切入點(diǎn)去求得突破。我講幾個(gè)方面,供大家參考。

一要進(jìn)一步激活加快發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力?，F(xiàn)在,全市上下都憋著一股勁,想發(fā)展、謀發(fā)展的勢(shì)頭很好,我們必須保持目前快速發(fā)展的好勢(shì)頭,形成快速發(fā)展的內(nèi)生機(jī)制。這個(gè)內(nèi)生機(jī)制主要是我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、思想意識(shí),把緊迫感體現(xiàn)到每個(gè)同志的行動(dòng)上。這是我們最重要的機(jī)制。大家都要堅(jiān)定信心,一切為了發(fā)展,在發(fā)展過程中也可能會(huì)有這樣那樣的問題,但是,不能潑冷水。我們過去講一句話,“勁可鼓,不可泄”。也就是說,只要大方向正確,大家都要從各方面、從輿論上去支持,不要怕出問題,不要一出現(xiàn)問題就說落后的話。比如,最近的沿河拆遷,大家都認(rèn)為沿河拆遷是全市人民盼望多少年、應(yīng)該干的事,現(xiàn)在終于干了,應(yīng)該支持,而且補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)又比較高,你還有什么意見?這個(gè)強(qiáng)大的輿論形成了,個(gè)別的想找點(diǎn)茬、鬧點(diǎn)事,沒有市場(chǎng)。所以這個(gè)問題就不會(huì)發(fā)生,這就是合力,這就是內(nèi)生機(jī)制,這就是一個(gè)地方發(fā)展的大勢(shì)?，F(xiàn)在我們這個(gè)社會(huì)的承受能力是比較脆弱的,有時(shí)甚至一個(gè)小小的謠言就會(huì)造成混亂。作為政府工作人員,一定要高度重視這個(gè)事情。只要我們形成一個(gè)強(qiáng)大的合力,都說正話,不說反話,這個(gè)合力是誰也攻不破的,這個(gè)地方就會(huì)呈現(xiàn)出奮發(fā)向上的生機(jī)和活力。徐光春書記講,**是一個(gè)充滿生機(jī)、充滿活力、充滿希望的城市,怎么充滿呢?一段時(shí)間以來,我一直在思考這個(gè)問題,怎么體現(xiàn)徐書記講的這三句話?，F(xiàn)在全市上下不要想更多,只要把徐書記的三句話體現(xiàn)在行動(dòng)上,體現(xiàn)在我們的語言上,更重要的是體現(xiàn)在思想里,我覺得什么事都能做好。所以,大家不要輕易聽取一些后進(jìn)的言論。同時(shí),要拋棄私心,持之以恒,堅(jiān)持每件事都努力去做好,出現(xiàn)的負(fù)面東西去化解好。我們年年如此、天天如此,比別人做得實(shí)一些,比別人下工夫下得大一些,做事做得快一些,我們年年發(fā)展就會(huì)走在前面。只要堅(jiān)持幾年,我們就會(huì)由小到大、由弱到強(qiáng),從夾縫中闖出一條路。這是一個(gè)很重要的、心理的、思想的、觀念的內(nèi)生機(jī)制。只要有這個(gè)內(nèi)生機(jī)制,我們就會(huì)爆發(fā)出發(fā)展的力量,就會(huì)通過我們強(qiáng)大的凝聚力,來形成帶動(dòng)力,就會(huì)激活廣大群眾創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力,激活廣大城鄉(xiāng),激活廣大中小企業(yè)。一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家講,合法的地方?jīng)_動(dòng)是實(shí)現(xiàn)超越發(fā)展的內(nèi)在保證。這個(gè)地方?jīng)_動(dòng),就是在政策范圍內(nèi)敢做敢為,比別人能夠突破一點(diǎn),就是沖動(dòng);比別人墨守成規(guī),一說不讓干就不干了,不是想著如何把這一點(diǎn)避開、干上去。就這一點(diǎn)差別,效果大不一樣。所以,我們必須從思想上高度重視,堅(jiān)定我們加快發(fā)展的信心。

二要積極培植新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不能說有問題,應(yīng)該說是有潛力。從上半年我市生產(chǎn)總值的結(jié)構(gòu)看,一產(chǎn)占15.5%,二產(chǎn)占67.1%,三產(chǎn)占17.4%。如果是一個(gè)縣,這個(gè)結(jié)構(gòu)基本是正常的。但對(duì)于一個(gè)省轄市來說,我們這個(gè)結(jié)構(gòu)就有問題,說明繁榮程度、消費(fèi)水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。從全省上半年的情況看,一產(chǎn)占16.4%,二產(chǎn)占53.8%,三產(chǎn)占29.8%,三產(chǎn)比例比較高。從全國(guó)看,一產(chǎn)占11.7%,二產(chǎn)占48.9%,三產(chǎn)占39.4%。我們?cè)谘芯窟@一問題時(shí)提出,我市在保持現(xiàn)有工業(yè)發(fā)展速度和增長(zhǎng)勢(shì)頭上,5年內(nèi)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能否達(dá)到10:50:40,到那時(shí)如果達(dá)到了,**就不簡(jiǎn)單了。我們的三產(chǎn)潛力很大,要在這里面找增長(zhǎng)點(diǎn)。一般在結(jié)構(gòu)比較單一、經(jīng)濟(jì)總量比較小的地方,首先要把第二產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),三產(chǎn)屬于跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)。像鄭州,麥當(dāng)勞、肯德基上百家,**如果上百家,肯定虧完了,因?yàn)槌鞘幸?guī)模達(dá)不到。所以,三產(chǎn)規(guī)模上不來,我們的結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)還很重。農(nóng)業(yè)上抓提高,農(nóng)業(yè)部門提出的“兩提升”計(jì)劃要進(jìn)一步完善,提升單位面積產(chǎn)量,提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì),潛力還很大?，F(xiàn)在以質(zhì)論價(jià)在農(nóng)業(yè)上體現(xiàn)得越來越充分,要通過這個(gè)來增強(qiáng)農(nóng)業(yè)后勁,提高農(nóng)業(yè)收入。我們一定要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)、把城市做美這樣一個(gè)觀念,二者相輔相成?，F(xiàn)在城市對(duì)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用越來越大,因?yàn)楝F(xiàn)在人的富裕程度越來越高,追求的是一個(gè)好的環(huán)境。市委、市政府提出要打造富有魅力的生態(tài)宜居名城,這本身就是一個(gè)切入點(diǎn)。怎么把城市建好,要下大決心,我們正在努力,大家要統(tǒng)一思想。同時(shí)我們還要抓一些帶動(dòng)性強(qiáng)的村。比如,臨潁三村在全國(guó)都比較有影響。最近一段時(shí)間,三個(gè)村都有好的轉(zhuǎn)機(jī),南街村的歷史包袱大部分很快將被甩掉,輕裝上陣。目前三村重組的積極性都很高,引進(jìn)力度都很大。下一步,我們提出來要重振三村雄風(fēng),作為拉動(dòng)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面旗幟,進(jìn)一步做大做強(qiáng)。市政府常務(wù)會(huì)議還要專門研究,成立一個(gè)重振三村計(jì)劃小組,由成山副市長(zhǎng)牽頭,組織金融及有關(guān)部門下決心把三村的事情做好,這是一個(gè)很好的增長(zhǎng)點(diǎn)。我們要高度重視發(fā)展三產(chǎn),打造文化產(chǎn)業(yè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)上規(guī)模、上品牌,增強(qiáng)我們的實(shí)力。包括我們大專院校的發(fā)展,也是增強(qiáng)三產(chǎn)后勁的重要方面。我們現(xiàn)在還沒有本科,醫(yī)專很有希望,市委、市政府決心支持醫(yī)專和職業(yè)技術(shù)學(xué)院的發(fā)展,我們要抓住機(jī)遇,力爭(zhēng)兩所學(xué)校升上本科。同時(shí)還要采取招商的辦法,引進(jìn)民營(yíng)的,把現(xiàn)有的一些中專、大專學(xué)校成規(guī)模地發(fā)展,這都是很重要的增長(zhǎng)點(diǎn),決不能小看。

三要及早謀劃一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和具有比較優(yōu)勢(shì)的重大項(xiàng)目。我們?cè)谛乱惠喌陌l(fā)展中要站位準(zhǔn)、起步早、發(fā)展快,就必須從抓大項(xiàng)目入手,今后再抓大項(xiàng)目的機(jī)遇不多了,這一點(diǎn)不能質(zhì)疑。國(guó)家上核電站、核電廠,能擺在**嗎?可能性不大。高科技的產(chǎn)業(yè)能放在**嗎?也沒有可能。如果有個(gè)頭大的高科技企業(yè),就放在鄭州、洛陽啦,輪不著**。小平同志講,喪失機(jī)遇是最大的錯(cuò)誤?！笆晃濉逼陂g,我們爭(zhēng)取完成投資超10億元的項(xiàng)目10個(gè)?，F(xiàn)在四五個(gè)是有把握的,今后這幾年再上幾個(gè),“十二五”爭(zhēng)取再上十來個(gè)。這樣,**后勁就有了,希望就有了。

四要不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。我們要加大投入,加快把各種基礎(chǔ)設(shè)施做好,這就是發(fā)展后勁。沒有投資,沒有資金保證,你怎么發(fā)展?靠市場(chǎng),市場(chǎng)機(jī)制不健全。現(xiàn)在,全國(guó)的證券化率80%,浙江省的銀行投資只占4%,主要靠證券市場(chǎng)融資,河南省證券化率12%,我們是一位數(shù),非?？蓱z。所以,我們要千方百計(jì)利用目前資本市場(chǎng)比較好的時(shí)機(jī),在資本上做文章。我們要加快公共設(shè)施,特別是城市和環(huán)保方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)這點(diǎn)要堅(jiān)定不移?，F(xiàn)在我們資金再緊張,也要把污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好,這是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要方面。因?yàn)榄h(huán)保問題,國(guó)家環(huán)?？偩謱?duì)濮陽市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、周口市實(shí)行了限批。不是沒錢治理污水嗎?其它項(xiàng)目不讓上,你還得拿錢治,治不好,其它項(xiàng)目不批了。我們千萬不要走這種被動(dòng)的路子,這是個(gè)眼界問題。該上的基礎(chǔ)設(shè)施必須上,下一步,要抓緊論證沙北污水處理廠,要加大舊城和城中村改造力度。在做好城市基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí),我們還要加快解決農(nóng)村道路、飲水、沼氣等問題,提高農(nóng)民的生活水平。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,不僅能夠推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步,而且也是擴(kuò)大投資、拉動(dòng)消費(fèi)、增強(qiáng)我們經(jīng)濟(jì)實(shí)力的一個(gè)重要方面。

五要堅(jiān)定不移地做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。食品產(chǎn)業(yè)是我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),要進(jìn)一步做大做強(qiáng)。李成玉省長(zhǎng)在省政府全會(huì)上講,今年我省要有4家企業(yè)超過300億元,沒有點(diǎn)我們的雙匯,但我們要爭(zhēng)取往這上面進(jìn)。造紙業(yè),省里目標(biāo)是讓銀鴿打造成百萬噸的造紙企業(yè),爭(zhēng)取在全國(guó)十強(qiáng)造紙企業(yè)里往前趕,占據(jù)更大的市場(chǎng),省里支持,我們市里也支持。鹽化工業(yè),如果再猶豫,再不抓緊,國(guó)家發(fā)改委就要亮紅燈了,所以要千方百計(jì)加快舞陽鹽化工基地建設(shè)。市委已經(jīng)研究,我們要成立**市舞陽鹽化工工業(yè)園區(qū),副縣級(jí)規(guī)格,機(jī)構(gòu)組建后要加快招商引資。各縣區(qū)招商要加強(qiáng)協(xié)調(diào),因?yàn)槎际?*的,只要把商招來,你這個(gè)地方條件不行,就放到別的區(qū)里,另一個(gè)區(qū)有好項(xiàng)目也可以放到你那里,到時(shí)候市財(cái)政再平衡。市區(qū)原則上不需要化工園區(qū),在這個(gè)問題上一定要有戰(zhàn)略眼光,我們是食品名城,不要什么都想干,要保住我們現(xiàn)在的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),把布局拉開。但是有好的項(xiàng)目,環(huán)保問題可以解決的,我們?cè)撋暇蜕?。我市的鹽化工業(yè)園區(qū),就放在舞陽,我們決心不變,誰說也沒有用。同時(shí),我們要大的小的一起抓,有的小企業(yè)成長(zhǎng)性很好,做幾年可能就是優(yōu)勢(shì)企業(yè)。前一段,國(guó)志秘書長(zhǎng)帶隊(duì)去考察外地的食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,人家就說,你們還考察我們呢,你們雙匯那么厲害,所以我們應(yīng)當(dāng)驕傲。我們雖說大企業(yè)少,但大的只要有幾個(gè),比如要是雙匯超過一千億,就把全市經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)起來了。目前,我們要大的小的一起抓,同時(shí)要培育新的有潛力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

六要全力推進(jìn)中小企業(yè)戰(zhàn)略重組。我們要加快中小企業(yè)重組步伐,真正使中小企業(yè)走出一條只生不死的路子。我市的中小企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很厲害,這一塊對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、總量起決定作用。但是,中小企業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定性太大,死的速度太快。從全國(guó)來說,中小企業(yè)壽命平均是三到五年,有人給我講,**是兩到三年。前一段市政協(xié)有個(gè)調(diào)查,**6年,我市規(guī)模以下的企業(yè)是15462個(gè),比**5年減少827家,比**0年減少7642家,減速是33.1%,符合中小企業(yè)三分之一賺錢、三分之一不賠不賺、三分之一死掉、三分之一新生這個(gè)規(guī)律。但我們能不能使中小企業(yè)少死一些,或者只生不死,這樣我們也能抓住一個(gè)大的增長(zhǎng)點(diǎn)。不要整天出去跑外面的項(xiàng)目,而自己已有的項(xiàng)目在垮掉,這個(gè)問題怎么解決好,需要全社會(huì)來共同研究。目前,國(guó)際國(guó)內(nèi)的大企業(yè)都正在膨脹規(guī)模,要把我們的小企業(yè)都動(dòng)員起來,抓住大企業(yè)要擴(kuò)張的機(jī)遇,出去找合資重組伙伴?，F(xiàn)在不一定非要找世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng),我市的一些企業(yè)像啤酒、糧食加工企業(yè)好多都是鄭州來的。一些二線、三線城市大一點(diǎn)的企業(yè)也在積極擴(kuò)張,我們的中小企業(yè)就找它,給它提供低成本,提供良好的服務(wù)。下一步,我們還要采取措施,幫助中小企業(yè)招商。我市有1萬多個(gè)小企業(yè),選出1000個(gè)企業(yè),抽調(diào)1000名干部,四大班子帶頭,局委帶頭,開展千人千企大重組活動(dòng)。要盡快拿出這項(xiàng)活動(dòng)的方案,幫助企業(yè)去招商,讓我們的企業(yè)走捷徑,催生一批,激活一批。

以上是我考慮的幾個(gè)方面,但是還有更多。各個(gè)局委、各位領(lǐng)導(dǎo)同志都有一些看準(zhǔn)的東西,只要看準(zhǔn)了就去做,大家都要?jiǎng)?chuàng)造性地去開展工作,不折不扣地抓好落實(shí)。

四、強(qiáng)化推進(jìn)舉措,確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)

各縣區(qū)、各部門要瞄準(zhǔn)既定目標(biāo),層層查找缺口,細(xì)化分解任務(wù),強(qiáng)化過程管理,多研究一些抓落實(shí)的辦法,多思考一些破難題的招數(shù),多拿出一些創(chuàng)新性的舉措,不遺余力地抓推進(jìn)、抓落實(shí)。

一要深入研究存在問題。針對(duì)當(dāng)前面臨的壓力和問題,我們必須進(jìn)行深入分析,認(rèn)真研究。要研究國(guó)家的宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,研究我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,研究推進(jìn)工作的策略、解決問題的辦法,研究本地本單位在全省所處的位次、爭(zhēng)先晉位的舉措,尤其是各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)主管部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè),及時(shí)分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題。各縣區(qū)、各部門要及早謀劃明年的工作,8月底前要拿出全面的工作計(jì)劃,切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,為做好明年的各項(xiàng)工作奠定良好基礎(chǔ)。

二要認(rèn)真查找目標(biāo)缺口。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真總結(jié)上半年的工作,不僅要總結(jié)成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),更要查找差距、分析問題,對(duì)照市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)、安排的重點(diǎn)工作,看看本地本單位缺口有多少、差距有多大、薄弱環(huán)節(jié)在哪里,進(jìn)一步明確后幾個(gè)月的主攻方向,把目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化、具體化,明確任務(wù)、明確時(shí)限、明確責(zé)任,特別是對(duì)差距較大的目標(biāo)、進(jìn)展緩慢的工作,要采取超常舉措,狠抓推進(jìn)和落實(shí)。

三要切實(shí)加強(qiáng)過程管理。各位副市長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)對(duì)分管工作要加強(qiáng)督導(dǎo),深入一線,現(xiàn)場(chǎng)辦公,幫助解決工作推進(jìn)中的困難和問題。市政府督查室、目標(biāo)辦、考核辦要堅(jiān)持嚴(yán)格督查,對(duì)每項(xiàng)重點(diǎn)工作、每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、每項(xiàng)要辦的實(shí)事都要重點(diǎn)督查,對(duì)已經(jīng)落實(shí)的要看效果,對(duì)正在落實(shí)的要講進(jìn)度,對(duì)尚未落實(shí)的要查原因,對(duì)落實(shí)不力的要嚴(yán)厲問責(zé)。市里已經(jīng)出臺(tái)了新的考核辦法,到年底,我們要嚴(yán)格考核,堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,堅(jiān)決不看情面,打破獎(jiǎng)勵(lì)平衡,實(shí)行有獎(jiǎng)有罰。新聞單位要加大對(duì)重點(diǎn)工作、主要目標(biāo)完成情況的追蹤報(bào)道,對(duì)好的典型要大張旗鼓地宣傳,對(duì)差的典型要公開曝光?？傊?要通過抓過程管理,提高廣大干部的操作力和執(zhí)行力,把工作做得更有成效。

四要全面提升行政效能。對(duì)市政府作出的每一項(xiàng)決策、安排的每一項(xiàng)工作、下達(dá)的每一項(xiàng)目標(biāo),各縣區(qū)、各部門必須雷厲風(fēng)行、不折不扣地貫徹落實(shí),不允許講條件,不允許打水漂,更不允許推諉扯皮。要引入先進(jìn)管理理念,推進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。要減少行政審批事項(xiàng),減化審批程序,加快網(wǎng)上審批步伐,為群眾、企業(yè)、基層提供高效便捷的服務(wù)。綜合運(yùn)用目標(biāo)管理、績(jī)效考評(píng)、效能監(jiān)察等手段,不斷提高政府執(zhí)行力。實(shí)行行政行為責(zé)任追究制,堅(jiān)決制止不作為、亂作為、有令不行、有禁不止等不良行為,確保政令暢通。

同志們,今年只剩下5個(gè)月了,時(shí)間很緊、任務(wù)很重。希望各縣區(qū)、各部門要以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的工作,鼓足干勁,奮勇爭(zhēng)先,確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),努力開創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面!