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同志們：

剛剛結(jié)束的國務(wù)院、省政府廉政工作電視電話會(huì)議上，國務(wù)院、省政府領(lǐng)導(dǎo)對今年政府系統(tǒng)廉政工作做了全面安排部署，提出了明確要求。希望各級各部門認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府會(huì)議精神，進(jìn)一步做好我市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，進(jìn)一步提高對反腐倡廉工作的認(rèn)識

新一屆國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)班子剛剛組建，就專門部署反腐倡廉工作，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對反腐倡廉工作的高度重視。反腐倡廉是各級政府全面履行職能，做好各項(xiàng)工作的重要保證。2007年，全市各級政府、各部門按照上級的決策部署，高度重視廉政建設(shè)，以深入開展全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“筑防線、保廉潔、樹形象”作風(fēng)建設(shè)主題教育活動(dòng)為抓手，以實(shí)施“問責(zé)問廉問效”工作為契機(jī)，堅(jiān)持抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松，抓反腐倡廉不動(dòng)搖，在健全懲治和預(yù)防腐敗機(jī)制、查辦違紀(jì)違法案件、糾正損害群眾利益突出問題、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)等方面都取得了明顯成效，為推進(jìn)跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧*做出了積極貢獻(xiàn)。但是，我們也要清醒地看到，全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)還很艱巨。主要表現(xiàn)在：少數(shù)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不夠落實(shí)；部分黨員干部作風(fēng)飄浮，少數(shù)部門及工作人員辦事不公、效率低下問題和與民爭利、損害群眾利益等現(xiàn)象還不同程度存在；廉政建設(shè)制度還不夠健全，監(jiān)督防范措施還不夠到位等等。這些問題都說明，政府廉政建設(shè)任務(wù)艱巨，一刻也不能松懈，必須引起我們的的高度重視。今年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是我國改革開放30周年，市紀(jì)委三屆三次全會(huì)對今年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作了全面安排部署，市委李希書記在會(huì)上作了重要講話，對全市反腐倡廉提出了新的明確的要求。面對新形勢新任務(wù)，各級政府和部門都要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，深刻理解國務(wù)院、省政府廉政工作電視電話會(huì)議精神，充分認(rèn)識做好反腐倡廉工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識和憂患意識，始終把政府系統(tǒng)廉政建設(shè)作為一件大事來抓。各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把反腐倡廉建設(shè)時(shí)時(shí)抓在手上，放在心上。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這次電視電話會(huì)議精神，迅速將這次會(huì)議精神傳達(dá)下去，傳達(dá)到每一個(gè)干部。要把反腐倡廉放在更加突出的位置，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、改革和懲處一齊抓，結(jié)合工作實(shí)際，制定工作方案，強(qiáng)化工作措施，努力推動(dòng)全市政府系統(tǒng)勤政廉政建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，構(gòu)建和諧*提供有力的政治保障。

二、突出工作重點(diǎn)，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政勤政建設(shè)

按照國務(wù)院、省政府廉政工作會(huì)議和市紀(jì)委三次全會(huì)提出的任務(wù)和要求，結(jié)合我市實(shí)際和政府自身建設(shè)的要求，今年全市政府系統(tǒng)的廉政、勤政建設(shè)，必須堅(jiān)持以黨的十七大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制，努力形成拒腐防變的制度體系。今年主要抓好以下幾方面工作。

（一）加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要以解決人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，以“問責(zé)問廉問效”為抓手，緊緊圍繞市委、市政府的各項(xiàng)決定落實(shí)情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要加強(qiáng)對重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)的監(jiān)督。要把民生八大工程、節(jié)能減排、房地產(chǎn)市場等作為監(jiān)督重點(diǎn)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，規(guī)范行政審批事項(xiàng)，打擊制假售假行為。要確保民生八大工程中中、省、市、縣資金用好用足，盡快制定規(guī)劃，落實(shí)具體項(xiàng)目，嚴(yán)防浪費(fèi)、挪用。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨中央、國務(wù)院和市委、市政府下發(fā)的有關(guān)文件，堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀、違背和諧社會(huì)建設(shè)要求的行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。要抓住和用好*發(fā)展新的上升期，把反腐倡廉建設(shè)融入市三次黨代會(huì)確立的發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良性互動(dòng)。要建立維護(hù)群眾利益的相關(guān)制度，健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制，暢通訴求表達(dá)渠道，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾制度，積極預(yù)防和化解矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題。要按照“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求，重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：一是全面實(shí)行義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，堅(jiān)決制止教育亂收費(fèi)。增加財(cái)政對貧困學(xué)生的助學(xué)力度，解決好城市困難家庭和農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育問題。二是繼續(xù)整頓和規(guī)范食品藥品生產(chǎn)、流通秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為。三是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場的調(diào)控管理，有效抑制房價(jià)過快上漲，為困難家庭提供廉租房或租房補(bǔ)貼、經(jīng)濟(jì)租賃房租金補(bǔ)貼，努力解決低收入家庭住房問題。嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)的違規(guī)違法行為。四是落實(shí)中央支農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策，鞏固農(nóng)村各項(xiàng)改革成果，堅(jiān)決查處農(nóng)村亂收費(fèi)，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。五是繼續(xù)深入開展創(chuàng)建“人民滿意基層站所”和民主評議行風(fēng)活動(dòng)，努力促進(jìn)政風(fēng)、行風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。

（三）繼續(xù)加大查辦違紀(jì)違法案件力度。要按照中央和省、市的要求，繼續(xù)重點(diǎn)查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，特別是在政府投資項(xiàng)目中搞虛假招標(biāo)投標(biāo)的案件，非法批地、低價(jià)出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件，在企業(yè)重組改革中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國有資產(chǎn)的案件。嚴(yán)肅查辦在征地拆遷、企業(yè)重組改制、安全生產(chǎn)、社?；鸸芾淼确矫鎳?yán)重侵害群眾利益的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。要進(jìn)一步加大案件查辦力度，做到有案必查，尤其對嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，要從嚴(yán)從速查處，決不姑息。深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，嚴(yán)厲懲處受賄行賄行為。

（四）扎實(shí)開展廉潔從政教育。要以各級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入開展理想信念、社會(huì)主義核心價(jià)值體系和黨紀(jì)國法教育，大力弘揚(yáng)*精神，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證，以及以其他方式變相收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶等事項(xiàng)收錢斂財(cái)?shù)葐栴}。認(rèn)真清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私的問題，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購買經(jīng)濟(jì)適用房。堅(jiān)決糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女和身邊工作人員經(jīng)商辦企業(yè)等問題。繼續(xù)治理領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等市場交易活動(dòng)。堅(jiān)決糾正超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車、違規(guī)新建和裝修辦公用房等行為。

（五）深化體制改革和制度建設(shè)。一要深化行政審批管理制度改革。繼續(xù)清理和減少行政審批項(xiàng)目，加快推進(jìn)政企政事分開，把不該政府管的事交給企業(yè)、社團(tuán)、行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)。要規(guī)范行政審批權(quán)力運(yùn)行，最大限度地減少審批過程中的自由裁量權(quán)、隨意性和暗箱操作。要進(jìn)一步健全對行政審批權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制，及時(shí)辦理行政效能投訴，接受社會(huì)各屆和群眾監(jiān)督。二要完善政務(wù)公開制度。要把涉及人民群眾切身利益的各類權(quán)力運(yùn)行過程作為政務(wù)公開的重點(diǎn)，擴(kuò)大公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內(nèi)容和形式。各級行政機(jī)關(guān)要進(jìn)一步編制政務(wù)公開目錄，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，完善政府信息制度。對現(xiàn)行行政審批事項(xiàng)，除了涉密的以外，都要通過“*市行政審批信息網(wǎng)”，將申請條件、申報(bào)材料、辦理程序、審批方式、辦理時(shí)限和結(jié)果等，依法向社會(huì)全面公開。學(xué)校、醫(yī)院和供水、供電、供熱、供氣、環(huán)保、公交等公共事業(yè)部門，要繼續(xù)推行辦事公開制度。三要健全行政權(quán)力監(jiān)督的體制機(jī)制。要抓緊建立政府績效評估制度，科學(xué)評估政府工作人員履行職責(zé)的情況。進(jìn)一步強(qiáng)化政府內(nèi)部的專門監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計(jì)部門依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止和失職瀆職等行為。審計(jì)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對社會(huì)保障基金、住房公積金等公共基金的審計(jì)工作。要認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加大對行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。市政府辦和市政府法制辦要會(huì)同有關(guān)方面抓好落實(shí)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)全面貫徹落實(shí)

一是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級政府和各部門要把做好反腐倡廉工作作為重要責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)要對本地區(qū)、本部門廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，對重要工作或重大問題要親自過問、親自部署，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)工作分工，抓好分管范圍內(nèi)的反腐倡廉工作。各職能部門特別是牽頭部門要積極發(fā)揮作用，各負(fù)其責(zé)，配合協(xié)作，認(rèn)真完成所承擔(dān)的任務(wù)。對發(fā)生嚴(yán)重?fù)p害群眾利益行為的地方和單位，要堅(jiān)決追究有關(guān)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，對于有失職瀆職甚至腐敗行為的要從嚴(yán)查處。

二是切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)到落處。各區(qū)縣、各部門要做到反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)工作一起部署，一起落實(shí)，采取多種形式，對工作落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，并注意總結(jié)有效做法和經(jīng)驗(yàn)。各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要依法履行職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，堅(jiān)決維護(hù)行政紀(jì)律。

三是認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)的部署，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。各級各部門要以全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“筑防線、保廉潔、樹形象”作風(fēng)建設(shè)主題教育活動(dòng)為載體，全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)工作人員思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，講政治、干實(shí)事、當(dāng)公仆，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)制度規(guī)定，在人民群眾中樹立良好形象。要認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴(yán)格控制公務(wù)消費(fèi)和會(huì)議、差旅、出國考察、公務(wù)用車等支出，進(jìn)一步規(guī)范和改革公務(wù)接待程序，減少鋪張浪費(fèi)。要廉潔自律，輕車間從，不斷提高辦事效率。要按照省、市有關(guān)規(guī)定，全面清理和嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶、達(dá)標(biāo)評比和表彰活動(dòng)。經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的，也要對活動(dòng)規(guī)模、參加人員、資金使用等方面進(jìn)行限定。

同志們，新形勢、新任務(wù)對政府系統(tǒng)廉政建設(shè)提出了更高要求。我們要全面落實(shí)國務(wù)院和省政府廉政工作電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步搞好我市政府系統(tǒng)廉政勤政建設(shè)，為推進(jìn)跨越發(fā)展、構(gòu)建和諧*提供有力的保障。