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同志們：

我根據(jù)市人才工作暨組織部長(zhǎng)會(huì)議精神和縣委常委會(huì)討論的意見(jiàn)，就去年全縣組織工作作一簡(jiǎn)要回顧，對(duì)做好今年全縣組織工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

過(guò)去的一年，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和市委組織部的指導(dǎo)下，我縣組織工作緊緊圍繞黨的中心工作和全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市組織工作會(huì)議精神，立足大局，突出重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，狠抓落實(shí)，較好地完成了全年各項(xiàng)任務(wù)。

——認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，廣大黨員、干部的思想政治素質(zhì)有了新的提高。按照市委組織部在全市興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”和十六大精神新高潮的要求，采取舉辦培訓(xùn)班、中心組學(xué)習(xí)、座談研討、在職自學(xué)等形式，組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想。年內(nèi)共舉辦科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、組織（政工）干部、農(nóng)村黨支部書(shū)記、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、入黨積極分子等培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)干部800多人（次）；舉辦其它各類培訓(xùn)班58期，培訓(xùn)黨員、干部、專業(yè)技術(shù)人員4700多人次。組織宣講團(tuán)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、企事業(yè)單位進(jìn)行“三個(gè)代表”重要思想、十六大及十六屆三中全會(huì)精神和吳升虎同志先進(jìn)事跡等專題宣講87場(chǎng)（次），培訓(xùn)5000多人（次）。在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了黨員學(xué)習(xí)十六大知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動(dòng)，加深了廣大黨員、干部對(duì)“三個(gè)代表”重要思想科學(xué)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，提高了政治理論素養(yǎng)，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，在促進(jìn)解放思想、加快發(fā)展上收到了一定成效。

——以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到新的加強(qiáng)。從改善班子結(jié)構(gòu)、提高班子整體效能出發(fā)，去年全縣調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部183人，其中提拔64人，35歲以下的24人，領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善，班子的活力和整體效能明顯增強(qiáng)。制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作的通知》，經(jīng)過(guò)各基層黨委（黨組）推薦，組織考察，建立了500名后備干部隊(duì)伍。在“非典”防治和防洪搶險(xiǎn)中，先后抽調(diào)了320名后備干部到一線工作，加強(qiáng)了后備干部的培養(yǎng)和鍛煉。在加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)方面，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)修訂完善議事規(guī)則和工作制度，有針對(duì)性地解決了一些苗頭性、傾向性問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作行為。

——健全和完善干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制，干部人事制度改革取得新的進(jìn)展。制定了《扶風(fēng)縣提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政鑒定工作的暫行辦法》、《扶風(fēng)縣科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督工作暫行辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)干部監(jiān)督信息工作的意見(jiàn)》，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，委托審計(jì)部門(mén)對(duì)22名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)及企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，為縣委正確使用干部提供了參考。修訂完善了干部人事制度改革的有關(guān)配套制度，使全縣干部人事制度改革走上了制度化、規(guī)范化的軌道。全年對(duì)77名考察對(duì)象進(jìn)行了考察預(yù)告，對(duì)64名提拔任職的干部實(shí)行了任前公示，對(duì)27名新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行了為期一年的試用期，35名機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了崗位交流。4月份，在全縣范圍內(nèi)為縣級(jí)部門(mén)公開(kāi)選調(diào)了17名工作人員，11月份，公開(kāi)選拔了10名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，同時(shí)發(fā)現(xiàn)和儲(chǔ)備了一批優(yōu)秀干部。

——突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)邁出了新步伐。圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收，建立健全并認(rèn)真落實(shí)“干部經(jīng)常受教育農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制，制定了領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)管理辦法，明確了全縣186名領(lǐng)導(dǎo)干部的137個(gè)黨建聯(lián)系點(diǎn)。一年來(lái)，全縣各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到點(diǎn)為群眾解決問(wèn)題180多個(gè)，為群眾辦實(shí)事150多件。全面推行村級(jí)組織、村干部規(guī)范化管理和“兩推一選”制度，認(rèn)真抓好“建設(shè)一支高素質(zhì)農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍”工作，樹(shù)立了杏林鎮(zhèn)召宅村等一批基層組織建設(shè)先進(jìn)典型并進(jìn)行了命名表彰。在抓典型的同時(shí)，對(duì)摸底排查出的12個(gè)差班子進(jìn)行了集中整建。認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)教育整頓”和“兩示范一帶動(dòng)”活動(dòng)。目前，全縣共創(chuàng)建基層黨組織科技示范基地29個(gè)，黨員科技致富示范戶450戶，其中法門(mén)鑫良養(yǎng)殖場(chǎng)等3個(gè)基層黨組織科技示范基地和謝儒等13個(gè)黨員科技致富示范戶受到市委命名表彰。按照省、市統(tǒng)一部署，組織44名機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐12個(gè)受災(zāi)村幫助受災(zāi)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、恢復(fù)生產(chǎn)，救災(zāi)重建工作取得了明顯成效。堅(jiān)持建立黨組織與提高工作水平并重，著力加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，全縣符合條件的9戶私營(yíng)企業(yè)都建立了黨組織，并向4戶私營(yíng)企業(yè)選派了政治指導(dǎo)員。與此同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)縣屬企業(yè)、社區(qū)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。積極推行“黨員活動(dòng)日”制度，有效地促進(jìn)了黨組織活動(dòng)制度的堅(jiān)持。去年全縣共發(fā)展黨員463名，其中工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線278名。在抗擊非典和抗洪救災(zāi)的特殊戰(zhàn)斗中，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用得到充分展現(xiàn)。

——全面開(kāi)展以公道正派為主要內(nèi)容的“樹(shù)組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，組織部門(mén)自身建設(shè)出現(xiàn)新的氣象。按照市委組織部統(tǒng)一部署，從去年9月份開(kāi)始，集中三個(gè)月時(shí)間，在全縣71名組工干部中，深入開(kāi)展了以公道正派為主要內(nèi)容的“樹(shù)組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)、查找問(wèn)題、總結(jié)完善，廣大組工干部的思想政治素質(zhì)和工作能力有了新的提高，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和堅(jiān)持公道正派的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)，精神面貌和工作作風(fēng)出現(xiàn)了新的變化，初步形成了公道、正派、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的良好局面。

老干部工作、組織史三卷征編發(fā)行、黨員電化教育、參照公務(wù)員管理、干部檔案管理、調(diào)研信息等工作都取得了新的成績(jī)，其中老干部工作被評(píng)為全省先進(jìn)，受到省委組織部表彰。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，仍要清醒地看到，我縣組織工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是整體推進(jìn)深化干部人事制度改革的方面還有一定距離；領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平需進(jìn)一步提高；黨的基層組織建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。

2004年是深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，促進(jìn)發(fā)展的重要一年，也是實(shí)現(xiàn)縣委確定的“兩年艱苦奮斗打基礎(chǔ)，三年團(tuán)結(jié)拼搏上臺(tái)階，六年求得大發(fā)展”目標(biāo)的關(guān)鍵一年。今年全縣組織工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和全國(guó)、省、市人才工作會(huì)議、組織部長(zhǎng)會(huì)議及縣委十三屆三次全會(huì)精神，按照“服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的工作思路，突出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和思想政治建設(shè)，著力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、人才隊(duì)伍和黨的基層組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)，為建設(shè)開(kāi)放、文明、富裕新扶風(fēng)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。

一、把興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮活動(dòng)不斷引向深入，努力在武裝思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得實(shí)效

堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員，教育干部。要通過(guò)集中培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)、自學(xué)和宣講輔導(dǎo)等多種形式，把興起貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮活動(dòng)不斷引向深入。組織廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論，深入學(xué)習(xí)同志在“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上的講話和十六屆三中全會(huì)精神，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部緊密結(jié)合我縣改革開(kāi)放和黨的建設(shè)的實(shí)踐，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)涵和精髓，著力解決思想和工作中存在的突出問(wèn)題，真正做到用“三個(gè)代表”重要思想武裝思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

認(rèn)真落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)干部的各項(xiàng)任務(wù)。按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，我縣今年將舉辦科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企事業(yè)單位管理人員、公務(wù)員、組織政工干部、農(nóng)村黨支部書(shū)記等培訓(xùn)班9期，充分發(fā)揮縣委黨校在干部培訓(xùn)方面的主陣地作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)也要結(jié)合實(shí)際，制定培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)抓好管理權(quán)限范圍內(nèi)的干部培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要根據(jù)實(shí)際工作需要和干部自身需要，以勝任本職工作為目標(biāo)，以提高創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力的培訓(xùn)。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，要強(qiáng)化行政和經(jīng)濟(jì)管理、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、金融、法律等知識(shí)的培訓(xùn)；對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，要強(qiáng)化工商管理、WTO基本規(guī)則、現(xiàn)代企業(yè)管理等知識(shí)的培訓(xùn)；對(duì)專業(yè)技術(shù)干部，要強(qiáng)化本專業(yè)、本行業(yè)科技發(fā)展趨勢(shì)和前沿知識(shí)的培訓(xùn)，努力提高干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和水平，不斷提高干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力。

落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)干部理論學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化。要嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的各項(xiàng)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。要建立和完善干部理論學(xué)習(xí)的考核、激勵(lì)和約束機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)訓(xùn)用結(jié)合制度，把理論學(xué)習(xí)情況特別是運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力作為考察干部的重要內(nèi)容。要建立健全干部教育培訓(xùn)制度，積極探索干部教育培訓(xùn)的目標(biāo)管理、調(diào)訓(xùn)紀(jì)律和辦班申請(qǐng)等制度。要認(rèn)真調(diào)查研究，摸清干部培訓(xùn)底子，建立干部培訓(xùn)檔案，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部培訓(xùn)的監(jiān)督和考核。要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式，充分利用網(wǎng)絡(luò)教育、電化教育等現(xiàn)代科技手段開(kāi)展培訓(xùn)教育，不斷加大培訓(xùn)教育力度，增加培訓(xùn)教育的針對(duì)性，提高培訓(xùn)教育效果。

二、圍繞建設(shè)“開(kāi)放、文明、富裕”新扶風(fēng)的目標(biāo)，大力加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作

深入學(xué)習(xí)宣傳全國(guó)、全省、全市人才工作會(huì)議精神，努力營(yíng)造全社會(huì)尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)人才工作，把是否有利于促進(jìn)人才成長(zhǎng)，是否有利于促進(jìn)人才的創(chuàng)新活動(dòng)，是否有利于促進(jìn)人才同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)作為深化人才工作改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)決破除那些不合時(shí)宜、束縛人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的觀念、做法和體制。要充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期做好人才工作的極端重要性和緊迫性，以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹好省、市人才工作會(huì)議精神。一是組織廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》及省、市的實(shí)施意見(jiàn)，深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于人才工作的重要講話精神，明確中央和省、市委關(guān)于人才工作的指導(dǎo)方針、原則要求和目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳，把大家的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省、市委對(duì)人才工作的總體部署和要求上來(lái)，牢固樹(shù)立人才資源是第一資源、人人都可以成才和以人為本的科學(xué)人才觀。二是認(rèn)真開(kāi)展人才工作調(diào)研活動(dòng)，摸清我縣人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀，分析存在的問(wèn)題及原因，針對(duì)性地提出加強(qiáng)和改進(jìn)我縣人才工作的實(shí)施意見(jiàn)。三是積極開(kāi)展優(yōu)秀人才宣傳活動(dòng)。要通過(guò)新聞媒體，積極宣傳我縣各條戰(zhàn)線有突出貢獻(xiàn)人才的先進(jìn)事跡；組織開(kāi)展人才慰問(wèn)活動(dòng)，努力營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。

堅(jiān)持黨管人才原則，認(rèn)真履行對(duì)人才工作牽頭抓總的職責(zé)。要按照“管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)”的要求，重點(diǎn)做好制定政策、整合力量、營(yíng)造環(huán)境等工作，做到用事業(yè)造就人才，用環(huán)境凝聚人才，用政策激勵(lì)人才。突破傳統(tǒng)思維方式，拓寬工作領(lǐng)域，堅(jiān)持“黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才”三支隊(duì)伍一起抓。在加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)方面，要突出抓好技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才，力爭(zhēng)形成一批鄉(xiāng)土人才，使每個(gè)農(nóng)民都能掌握1—2門(mén)增收的實(shí)用技術(shù)，使每個(gè)村民小組都有1—3名科技致富能手。要建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的人才工作機(jī)制，形成組織部門(mén)牽頭抓總，有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作新格局。

積極探索，不斷創(chuàng)新人才工作機(jī)制。要針對(duì)我縣各類人才成長(zhǎng)的特點(diǎn)和規(guī)律，制定不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)方式、激勵(lì)措施和管理辦法，逐步建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、能夠發(fā)揮各類人才作用的分級(jí)分類管理體制。要積極建立和完善不同類型的科學(xué)的人才政績(jī)考核體系。對(duì)黨政人才的評(píng)價(jià)，要堅(jiān)持重在群眾認(rèn)可，把群眾的意見(jiàn)作為考核評(píng)價(jià)黨政人才的重要尺度；對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的評(píng)價(jià)，重在市場(chǎng)和出資人認(rèn)可，突出對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和綜合素質(zhì)的考核；對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的評(píng)價(jià)，重在社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可，積極探索資格考試、考核和同行評(píng)議相結(jié)合的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)方法。要加強(qiáng)對(duì)人才工作的督促檢查，堅(jiān)持把人才資源開(kāi)發(fā)的情況作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治水平和工作能力的重要內(nèi)容進(jìn)行檢查考核。要建立“一把手”抓“第一資源”的工作責(zé)任制，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系拔尖人才制度，搞好對(duì)拔尖人才的服務(wù)工作，充分發(fā)揮拔尖人才在縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。

三、以思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

繼續(xù)深入抓好“三項(xiàng)教育”活動(dòng)，教育引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀。要進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的力度，繼續(xù)深入開(kāi)展“立黨為公、執(zhí)政為民”、“兩個(gè)務(wù)必”、“公道正派”三項(xiàng)教育活動(dòng)。通過(guò)教育，使廣大干部真正懂得，正確的政績(jī)觀是“為官一任，造福一方”的實(shí)績(jī)，是為黨和人民踏實(shí)工作的實(shí)績(jī)，應(yīng)經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)，而不是做給上級(jí)看的。要教育引導(dǎo)廣大干部忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨，按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，把對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，真正做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。要在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，繼續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)白河艱苦創(chuàng)業(yè)的活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講真話、辦實(shí)事、求實(shí)效，帶頭深入實(shí)際，深入群眾，帶頭腳踏實(shí)地、艱苦奮斗，立足于當(dāng)?shù)氐拈L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾的根本利益，思考問(wèn)題、研究工作，在領(lǐng)導(dǎo)干部中形成勤政為民、踏實(shí)苦干的濃厚風(fēng)氣。

切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷推進(jìn)干部隊(duì)伍年輕化。要認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核考察工作，根據(jù)考核考察結(jié)果，分析和研究班子和個(gè)人存在的問(wèn)題，采取積極的措施，切實(shí)加以解決，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的提高。要注意保持領(lǐng)導(dǎo)班子的相對(duì)穩(wěn)定，把領(lǐng)導(dǎo)干部的心思和注意力引導(dǎo)到求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)。要進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子的整體功能。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》的要求，認(rèn)真做好后備干部的調(diào)整充實(shí)工作。按照“數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良”的要求，建立起100名科級(jí)黨政正職、200名科級(jí)黨政副職的后備干部隊(duì)伍。在后備干部人選中，要特別注意補(bǔ)充一些熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)管理、旅游外貿(mào)、城市管理、科技、法律等方面的干部，進(jìn)一步改善我縣后備干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理、備用結(jié)合的原則，突出理論培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，切實(shí)加強(qiáng)后備干部的培養(yǎng)管理工作。對(duì)條件成熟的后備干部，要及時(shí)選拔進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，積極探索對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督的有效途徑，進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督的意識(shí)，切實(shí)把干部監(jiān)督貫穿到領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的全過(guò)程。繼續(xù)健全和完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和黨內(nèi)生活的各項(xiàng)制度，完善重大事項(xiàng)決策和干部任用程序，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)，提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部談話、回復(fù)組織函詢、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重大事項(xiàng)報(bào)告、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子正職年度報(bào)告和選拔領(lǐng)導(dǎo)干部廉政鑒定、執(zhí)行計(jì)劃生育政策鑒定等制度的落實(shí)。積極實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作和廉潔從政情況報(bào)告制度。堅(jiān)持干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與紀(jì)檢機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門(mén)以及人事、監(jiān)察、審計(jì)、信訪等部門(mén)的聯(lián)系和溝通，進(jìn)一步形成監(jiān)督合力。積極探索建立選拔任用干部預(yù)審制度，努力提高干部監(jiān)督工作的成效。

四、以健全完善干部任用和管理監(jiān)督機(jī)制為主要目標(biāo)，進(jìn)一步深化干部人事制度改革

抓好已出臺(tái)的改革措施的貫徹落實(shí)。2000年以來(lái)，按照《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，我縣陸續(xù)出臺(tái)了公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部制度、干部考察預(yù)告制、干部考察工作責(zé)任制、干部任前公示制、干部任職試用期等一系列制度，對(duì)規(guī)范干部任用工作，客觀、公正地選人用人起到了積極的作用。今年要注重加大貫徹落實(shí)力度。在此基礎(chǔ)上，積極建立個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選制度，落實(shí)干部推薦工作責(zé)任。研究制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職任用由縣委全體會(huì)議審議，無(wú)記名投票表決暫行辦法》，逐步做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職任用由縣委常委會(huì)提名，全委會(huì)無(wú)記名投票表決。要大膽探索干部考核末位淘汰機(jī)制，疏通干部隊(duì)伍出口，努力形成干部能上能下的良性運(yùn)行機(jī)制。

積極探索干部人事制度改革的新舉措。要注意抓好《深化干部人事制度改革綱要》學(xué)習(xí)和宣傳，總結(jié)推廣近年來(lái)干部人事制度改革方面的成功經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)縣級(jí)部門(mén)進(jìn)一步加大企事業(yè)單位人事制度改革力度，積極試行企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)成員競(jìng)聘制，推行黨政機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗。要緊密結(jié)合干部工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究。積極研究建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，力爭(zhēng)在建立科學(xué)公正的干部政績(jī)考核體系和考核制度方面有新的突破。

五、以農(nóng)村、企業(yè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

今年，是縣委確定的“落實(shí)年”。全面落實(shí)今年的基層組織建設(shè)工作任務(wù)，必須突出重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)，分類指導(dǎo)，采取抓典型、抓兩頭、抓示范的方法，把黨的基層組織建設(shè)抓實(shí)、抓深、抓細(xì)，抓出成效。

農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)，要緊緊圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入這個(gè)中心來(lái)進(jìn)行?？傮w要求是：以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為統(tǒng)攬，以深化“兩示范一帶動(dòng)”活動(dòng)為載體，以完善和落實(shí)“兩個(gè)機(jī)制”（即：干部經(jīng)常受教育農(nóng)民群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠的長(zhǎng)效機(jī)制、黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治運(yùn)行機(jī)制）為保證，切實(shí)抓好農(nóng)村基層干部培訓(xùn)、后進(jìn)村整頓和村黨組織陣地建設(shè)三項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，繼續(xù)推進(jìn)以“兩推一選”為主要內(nèi)容的村黨組織書(shū)記選任制度改革，不斷提高農(nóng)村基層黨組織發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力、農(nóng)村基層干部和黨員帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：一是深入開(kāi)展新一輪“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)?？h委組織部、基層辦將提出我縣開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，經(jīng)縣委研究后下發(fā)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和基層黨組織要認(rèn)真抓好落實(shí)?？h委將在“七一”前夕，命名10—12名農(nóng)村優(yōu)秀黨支部書(shū)記標(biāo)兵，表彰一批“五個(gè)好”村黨組織和“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。二是繼續(xù)抓好農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。要在總結(jié)近年來(lái)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，抓兩頭、促中間，拓寬覆蓋面，健全完善考核激勵(lì)機(jī)制，使全縣農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍真正成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、實(shí)踐者和推動(dòng)者。三是繼續(xù)深化“兩示范一帶動(dòng)”活動(dòng)。要在去年工作的基礎(chǔ)上，積極建立健全組織部門(mén)牽頭、涉農(nóng)部門(mén)參與的指導(dǎo)機(jī)制，健全完善示范基地和示范戶的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，縣上每年將用一定數(shù)量黨費(fèi)扶持科技致富示范基地、示范戶。要抓好示范基地負(fù)責(zé)人和示范戶黨員的培訓(xùn)，使示范基地和示范戶在帶動(dòng)農(nóng)民增收上發(fā)揮更大的作用。四是要認(rèn)真組織實(shí)施好農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)工作，加大農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好村黨支部、村委會(huì)干部的培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)已建成的示范基地、示范戶和擬創(chuàng)建基地、示范戶的黨員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)的數(shù)量不少于農(nóng)村黨員總數(shù)的15%。五是要抓好薄弱環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工作。繼續(xù)采取倒排10%的辦法，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后、“兩委會(huì)”關(guān)系不協(xié)調(diào)和上訪群眾多不穩(wěn)定的村進(jìn)行整頓；采取村上集一點(diǎn)、財(cái)政撥一點(diǎn)、黨費(fèi)補(bǔ)一點(diǎn)的辦法，兩年內(nèi)解決部分村無(wú)辦公室、無(wú)黨員活動(dòng)室的問(wèn)題。六是繼續(xù)在農(nóng)村基層干部中開(kāi)展“學(xué)理論、學(xué)先進(jìn)、謀發(fā)展、創(chuàng)大業(yè)”活動(dòng)，宣傳推廣金臺(tái)區(qū)東嶺村工業(yè)化、陳倉(cāng)區(qū)八廟村畜牧產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)和吳升虎同志的先進(jìn)事跡，同時(shí)再樹(shù)立一批先進(jìn)典型，激勵(lì)農(nóng)村基層干部艱苦創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展。縣屬企業(yè)黨的建設(shè)，要適應(yīng)加快推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的要求，理順縣屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，形成企業(yè)黨組織與公司法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的管理體制。繼續(xù)積極探索黨組織發(fā)揮政治核心作用的具體途徑和方法。深入研究改制過(guò)程中和改制后黨建工作遇到的新情況、新問(wèn)題，針對(duì)不同類型的企業(yè)，特別是混合所有制企業(yè)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的措施，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)黨建工作的宏觀指導(dǎo)。深入實(shí)際、具體指導(dǎo)，培育典型，扎實(shí)做好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)縣屬企業(yè)黨建工作。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，要以建立組織、擴(kuò)大覆蓋面、發(fā)揮作用為重點(diǎn)開(kāi)展工作。加快建立組織、發(fā)展黨員步伐，全面推進(jìn)向50人以上無(wú)黨組織的非公有制企業(yè)選派政治指導(dǎo)員制度，年內(nèi)50人以上企業(yè)特別是無(wú)黨組織的企業(yè)，至少培養(yǎng)1名入黨積極分子，明年至少發(fā)展1名黨員，明年底以前100人以上企業(yè)都應(yīng)建立起黨組織。認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)黨組織活動(dòng)，努力使越來(lái)越多的黨組織達(dá)到“領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員隊(duì)伍好，工作機(jī)制好，發(fā)展業(yè)績(jī)好，群眾反映好”的要求。加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)企業(yè)主和黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，不斷提高私營(yíng)企業(yè)主對(duì)黨建工作的認(rèn)同度，提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)工作者隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立組織部門(mén)牽頭，工商、統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)、共青團(tuán)等部門(mén)共同參與的非公經(jīng)濟(jì)組織黨建聯(lián)席會(huì)議制度。

認(rèn)真抓好黨員教育管理和黨員隊(duì)伍建設(shè)。按照中央、省、市委部署，第四季度將開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，各級(jí)黨組織要認(rèn)真做好這項(xiàng)活動(dòng)的前期準(zhǔn)備和組織實(shí)施工作。要充分發(fā)揮電化教育、遠(yuǎn)程教育等先進(jìn)設(shè)施和播放網(wǎng)絡(luò)的作用，改進(jìn)黨員教育的方式、方法，增強(qiáng)教育效果。按照“建網(wǎng)絡(luò)、打基礎(chǔ)、抓收看、重運(yùn)用，抓拍攝、出精品”的思路，加強(qiáng)黨員電化教育工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員、下崗失業(yè)職工黨員、離退休職工黨員的教育管理，積極探索無(wú)職務(wù)黨員發(fā)揮作用的新途徑、新辦法。按照新黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)做好在生產(chǎn)、工作一線和青年、高知識(shí)群體中發(fā)展黨員的工作，注意吸收農(nóng)村致富能手、其它社會(huì)階層先進(jìn)分子入黨。

同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、民辦學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、中介組織、社區(qū)和其他非企業(yè)單位黨建工作，促進(jìn)黨的基層組織建設(shè)全面發(fā)展。

認(rèn)真做好老干部工作。要以落實(shí)老干部“兩項(xiàng)待遇”為重點(diǎn)，建立健全離休干部離休費(fèi)、醫(yī)療保障及財(cái)政支持三個(gè)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)老干部信訪工作，進(jìn)一步抓好老干部黨組織建設(shè)，確保老干部隊(duì)伍穩(wěn)定。

六、深化和拓展以公道正派為主要內(nèi)容的“樹(shù)組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，關(guān)鍵在于建設(shè)一支高素質(zhì)的組工干部隊(duì)伍。全市組織部長(zhǎng)會(huì)議明確提出，今年要在去年的基礎(chǔ)上，深化和拓展“樹(shù)組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，再扎扎實(shí)實(shí)抓一年，力爭(zhēng)使組織部門(mén)自身建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。按照這一要求，組織部門(mén)自身建設(shè)要繼續(xù)按照“嚴(yán)格要求、建章立制、規(guī)范管理、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的思路，認(rèn)真抓好以下幾方面的工作：

1、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，牢固樹(shù)立公道正派的理念。組織人事部門(mén)和組工干部要把堅(jiān)持公道正派作為自身建設(shè)的永恒主題，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重要批示，進(jìn)一步加深對(duì)公道正派基本內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)的理解和把握，打牢堅(jiān)持公道正派的思想基礎(chǔ)，樹(shù)立終生公道正派的理念。

2、切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，努力促進(jìn)組織工作程序化、規(guī)范化、科學(xué)化。要把制度建設(shè)作為鞏固集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果、加強(qiáng)組織部門(mén)自身建設(shè)的重要措施來(lái)抓，認(rèn)真探索建立健全以規(guī)范組工干部選拔任用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)為主要內(nèi)容的組織部門(mén)管理制度，以規(guī)范工作程序、強(qiáng)化崗位責(zé)任為主要內(nèi)容的工作制度和規(guī)范組工干部職業(yè)道德行為為主要內(nèi)容的監(jiān)督約束制度，努力形成制度完善、程序嚴(yán)密、科學(xué)公正、制約有效的工作體系。同時(shí)，要切實(shí)抓好已出臺(tái)的各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，努力促進(jìn)組織部門(mén)各項(xiàng)工作程序化、規(guī)范化和科學(xué)化。

3、嚴(yán)格要求，大膽管理，著力解決突出問(wèn)題。在深化和拓展集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，要嚴(yán)格要求，大膽管理，該批評(píng)的大膽批評(píng)，該處理的嚴(yán)肅處理。要深入查找、下功夫解決組工干部自身在思想、工作、作風(fēng)方面妨礙公道正派的突出問(wèn)題，把公道正派的要求具體落實(shí)到干部選拔任用的各個(gè)環(huán)節(jié)中去，以真正樹(shù)立起組織部門(mén)和組工干部公道正派的良好形象。

4、切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。廣大組工干部要帶頭弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持經(jīng)常深入基層、深入群眾，堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事，講真話、辦實(shí)事、求實(shí)效，把求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)體現(xiàn)在組織工作的方方面面。要著眼于新形勢(shì)下黨的建設(shè)和組織工作面臨的新情況、新問(wèn)題，圍繞黨員干部關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，提出解決問(wèn)題的思路和方法，為黨委當(dāng)好參謀助手。要建立完善基層工作聯(lián)系點(diǎn)制度，靠前指導(dǎo)，實(shí)踐總結(jié)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，示范帶動(dòng)，推動(dòng)面上工作開(kāi)展。

同志們，今年組織工作任務(wù)重、頭緒多、要求高。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省、市人才工作、組織部長(zhǎng)會(huì)議和縣委十三屆三次全會(huì)精神，緊緊圍繞全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，服務(wù)大局的舉措，爭(zhēng)創(chuàng)一流的業(yè)績(jī)，努力開(kāi)創(chuàng)我縣組織工作的新局面。