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同志們：

在深入貫徹落實黨的十六屆三中精神，全面落實省市委關(guān)于加強街道社區(qū)黨的建設(shè)總體部署，謀劃明年總體工作思路，全面推進*區(qū)街道社區(qū)黨建工作再創(chuàng)新水平的實踐中，在去年全區(qū)社區(qū)黨建撫順街道社區(qū)黨建現(xiàn)場會的基礎(chǔ)上，特別是在即將分別召開的全市和*區(qū)黨建工作經(jīng)驗交流會的前夕，區(qū)委召開這次*區(qū)社區(qū)黨建“共駐共建”斯大林街道經(jīng)驗交流會，充分說明區(qū)委對社區(qū)黨建工作的高度重視。今天這個會議開得很好、很成功，尤其是得到了市委組織部大力支持，組織處景曉峰處長在會上做了重要講話，對進一步加強*區(qū)社區(qū)黨的建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。讓我代表區(qū)委對市委組織部領(lǐng)導(dǎo)多年來對我區(qū)工作的關(guān)心、指導(dǎo)和幫助，再次表示衷心的感謝。

會上，大家聽取了斯大林街工委、江橋社區(qū)黨總支、市排水有限責任公司黨委、市兒童醫(yī)院黨委、省農(nóng)行總務(wù)處和清香閣清真美食廣場等6個單位的黨建工作“共駐共建”典型經(jīng)驗發(fā)言，這些經(jīng)驗和做法很有代表性、示范性、指導(dǎo)性，值得學(xué)習(xí)借鑒。這些經(jīng)驗，我看關(guān)鍵表現(xiàn)在三點：

一是斯大林街工委高度重視，把共駐共建作為街道社區(qū)“一把手”工程，作為加強社區(qū)黨建的重要基礎(chǔ)和切入點，黨政班子形成共識和合力，舉全街之力，抓出了成效，取得了經(jīng)驗。同時，斯大林街道的經(jīng)驗還說明，他們創(chuàng)造性地貫徹落實省市區(qū)委關(guān)于加強街道社區(qū)黨建工作精神，結(jié)合街情，在共駐共建組織網(wǎng)絡(luò)、工作機制、方式、方法和主要做法等方面都有新意和突破。他們本著“資源共享，互利互助”的原則，充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織政治優(yōu)勢和服務(wù)優(yōu)勢，黨政協(xié)調(diào)一致，齊抓共管，努力探索出社區(qū)黨建共駐共建工作的新途徑。他們還充分利用街道黨建工作指導(dǎo)委員會和社區(qū)黨建工作聯(lián)席會等組織載體，積極擴大同駐區(qū)單位黨組織的聯(lián)系，定期或不定期地召開黨建工作聯(lián)席會議，認真研究社區(qū)建設(shè)中的新情況、新問題及共駐共建的重點事項、活動內(nèi)容等。他們還舍得在感情上投入，積極主動、協(xié)調(diào)幫助駐區(qū)單位解決遇到的困難，從而密切了街道社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織之間的關(guān)系，增進了友誼，同時得到了駐區(qū)單位在人力、物力、財力等方面的大力支持和幫助，實現(xiàn)了社區(qū)有形資源、無形資源、經(jīng)濟資源、社會資源的全面整合，為促進全街社區(qū)黨建工作健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

二是社區(qū)黨組織真抓實干，把共駐共建作為社區(qū)黨的建設(shè)頭等大事，不等不靠，抓實抓靠，闖出了新路子，探索了新經(jīng)驗。社區(qū)干部具有較高的素質(zhì)和較強的共駐共建意識，“小官”辦大事，小社區(qū)大服務(wù)，辦好大門頭的事。他們著眼于維護群眾利益和建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)的需要，不斷挖掘和整合社區(qū)的各種資源，在理念上堅持以民為本，在方法上堅持以法喚情、以情促聯(lián)、以實促建，較好地調(diào)動和發(fā)揮駐區(qū)單位黨組織和廣大黨員“兩個”積極性，贏得社會的大力支持，形成了社區(qū)黨建“共駐共建”的新局面。

三是駐區(qū)單位黨組織站在全市大社區(qū)黨建的高度，積極支持、幫助和參與小社區(qū)黨的建設(shè)，并為之做出了積極努力和貢獻。他們把參與社區(qū)黨建工作同加強自身建設(shè)融為一體，堅持以社區(qū)陣地為依托，主動投入大量人力、物力、財力幫助社區(qū)群眾解決生活需求，幫助社區(qū)改善環(huán)境，不但實現(xiàn)了單位黨組織和社區(qū)黨組織的互惠互利和同步發(fā)展，在社會樹起了自身形象，為推進本單位各項事業(yè)的快速發(fā)展和推動整個社會的發(fā)展與進步做出了貢獻。

在我們總結(jié)斯大林街道經(jīng)驗的同時，還要學(xué)習(xí)撫順、尚志、通江、市直機關(guān)工委、市直各委辦局、市話劇院、寶豐藥業(yè)、黑寶藥業(yè)等一批社區(qū)黨建共駐共建工作好的單位的典型經(jīng)驗。為進一步抓好和推進社區(qū)黨建共駐共建工作，我講三點意見：

一、充分認識加強社區(qū)黨建共駐共建工作的重要性和緊迫性

社區(qū)建設(shè)是嶄新的事業(yè)，社區(qū)黨建也需要創(chuàng)新，也更需要全黨全社會的關(guān)心和重視。同志曾指出：“加強社區(qū)建設(shè)，首先，要進一步把社區(qū)黨組織建設(shè)好，充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；其次，要進一步動員社會各方面力量參與社區(qū)建設(shè)，優(yōu)化配置和利用社區(qū)各類資源，實現(xiàn)社區(qū)工作的社會化?！备愫蒙鐓^(qū)黨的建設(shè)，實質(zhì)就是打牢黨在城市的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，使社區(qū)黨組織成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。社區(qū)黨的建設(shè)有著廣泛的社會性和特殊性，只有面向社會、面向群眾，得到駐區(qū)單位黨組織和廣大黨員群眾的支持和參與，社區(qū)黨組織才更具有為實現(xiàn)共同目標、共同任務(wù)、共同利益和共同愿望去推進社區(qū)建設(shè)發(fā)展的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力，才能為全力建設(shè)小康社會，共建幸福家園提供強有力的組織保證。因此，街道、社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位黨組織都要從貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神，密切黨和群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和基層政權(quán)，增強黨的影響力，推進城市現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，充分認識共駐共建工作的重要性和緊迫性，增強自覺性，以高度的政治責任感和使命感，為實現(xiàn)市委提出的“努力快發(fā)展、全面建小康、哈市當龍頭”和區(qū)委提出的“聚精會神抓經(jīng)濟、開拓創(chuàng)新謀發(fā)展、執(zhí)政為民建小康”的目標做出貢獻。

二、進一步明確社區(qū)黨建共駐共建工作的新形勢、新任務(wù)

當前，構(gòu)建以街工委為領(lǐng)導(dǎo)核心，社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，社區(qū)黨員為主體，駐區(qū)單位黨組織共同參與的街道社區(qū)黨建工作機制是街道社區(qū)黨建共駐共建的中心和重點。我們要深入貫徹落實市委《關(guān)于進一步加強和改進街道、社區(qū)黨的建設(shè)的意見》，把社區(qū)黨建共駐共建工作作為當前和今后一個時期全區(qū)黨的建設(shè)的大事來抓，抓實抓靠、抓出成效。那么如何優(yōu)化配置社區(qū)各類組織，整合社會資源，充分調(diào)動駐區(qū)單位黨組織參與、支持、關(guān)注社區(qū)黨建共駐共建工作，我認為要具體圍繞以下三個方面開展工作。首先，要實現(xiàn)社區(qū)黨建共駐共建的“四個延伸”。一是社區(qū)黨建共駐共建由原來的區(qū)屬型向區(qū)域型延伸。要按照市委要求，加大力度整合社區(qū)資源，把歷史上形成的條塊分割，各自為政的局面，改變?yōu)橐詨K為主，條塊結(jié)合，形成以地區(qū)性、群眾性、公益性、社會性為抓手，以共同目標、共同任務(wù)、共同利益、共同需求為紐帶的社區(qū)黨建共駐共建新格局。二要實現(xiàn)社區(qū)黨建共駐共建由單純指令型工作模式向服務(wù)型工作模式延伸。要改變過去一個面孔一個模式的工作方式，以單位、群眾利益無小事，發(fā)揮街道社區(qū)和駐區(qū)單位黨組織“兩個”政治優(yōu)勢，以服務(wù)為宗旨，構(gòu)建街道社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位、黨員、群眾之間的雙向聯(lián)系、雙向溝通、雙向服務(wù)的新機制。三要實現(xiàn)社區(qū)黨建共駐共建由傳統(tǒng)活動型模式向立體交叉全方位型延伸。要改變過去就黨建抓黨建的思維方式和活動形式，積極實踐，不斷創(chuàng)新社區(qū)黨建共駐共建活動載體，不斷擴大社區(qū)黨建共駐共建工作內(nèi)涵和外延，圍繞社區(qū)建設(shè)的總體目標、任務(wù)和需要，思考、設(shè)計和創(chuàng)新具有特色的社區(qū)黨建活動，不斷構(gòu)建小社區(qū)大黨建框架，通過經(jīng)常性的黨建活動，進一步發(fā)揮黨組織在社區(qū)建設(shè)中的龍頭作用和黨員的模范帶頭作用。四要實現(xiàn)社區(qū)黨建共駐共建由落后管理型向現(xiàn)代管理網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化型延伸。要根據(jù)社區(qū)黨建共駐共建出現(xiàn)的新情況、新問題，加快黨建工作現(xiàn)代化的進程，研究探索用現(xiàn)代化手段管理好社區(qū)建設(shè)的途徑和辦法，提高管理工作效能，搭建現(xiàn)代化社區(qū)黨建網(wǎng)絡(luò)和平臺，開創(chuàng)社區(qū)黨建共駐共建新局面。要進一步樹立社區(qū)黨建共駐共建工作的大局意識。要不折不扣地貫徹落實省市區(qū)委關(guān)于加強社區(qū)黨建工作的要求，加大對社區(qū)黨建共駐共建工作的宣傳力度，利用各種有效宣傳形式，提高全社會認知度、參與度。各街道社區(qū)黨組織要經(jīng)常主動地與駐區(qū)單位黨組織保持溝通與聯(lián)系，共同增強“駐在社區(qū)，關(guān)心社區(qū)，支持社區(qū)，建設(shè)社區(qū)”的思想意識，有效吸納和發(fā)揮駐區(qū)單位黨組織的資源優(yōu)勢，全力形成社區(qū)黨建“共建”的合力。其次，要進一步加大社區(qū)黨建共駐共建工作的合理整合資源力度。要充分發(fā)揮街道社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會、協(xié)調(diào)委員會和社區(qū)黨建工作聯(lián)席會等組織載體作用，通過定期或不定期的召開會議和舉辦活動，努力把黨的建設(shè)融合、滲透到社區(qū)建設(shè)的各項工作中去，融合到化解社會各種矛盾、維護社會穩(wěn)定工作中去，融合到推進社區(qū)各項事業(yè)發(fā)展中去，把街道、社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮駐區(qū)單位場地、設(shè)施、資金、人才優(yōu)勢和街道社區(qū)溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)、人員優(yōu)勢，努力實現(xiàn)“黨員教育聯(lián)抓、思想政治工作聯(lián)做、社會治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、貧困對象聯(lián)幫、文明社區(qū)聯(lián)建”的良好氛圍。第三，要進一步發(fā)揮駐區(qū)單位黨組織在社區(qū)黨建共駐共建中的“共建”優(yōu)勢。要本著“因地制宜，優(yōu)勢互補”的原則，善于找準互惠互利、共同發(fā)展的共駐共建結(jié)合點，把為駐區(qū)單位提供各種服務(wù)，幫助駐區(qū)單位解決難點問題作為推進“共建”工作的切入點，提高工作的實效性，切實做到在服務(wù)中達成共識，在解決問題中推進“共建”。同時，我們也希望駐區(qū)單位黨組織能夠站在更高的層次上，把你們在黨建工作積累的好經(jīng)驗、好做法，帶進社區(qū)，實現(xiàn)黨建工作資源共享，共駐共建，共同發(fā)展的良好氛圍，從而使我區(qū)開展的社區(qū)黨建共駐共建工作真正轉(zhuǎn)化為促進街道社區(qū)三個文明建設(shè)不斷發(fā)展的推動力。

三、切實加強社區(qū)黨建共駐共建工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)

社區(qū)黨建工作是一項系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨而又繁重，內(nèi)涵豐富而又有探索性，需要全區(qū)各級黨組織的共同努力，共同參與。實踐證明，全社會積極參與社區(qū)建設(shè)，做到資源共享，共駐共建，是進一步改進和加強社區(qū)黨建工作的有效途徑。因此，各街道、社區(qū)黨組織，要高度重視，精心組織，周密實施。一是深化責任機制。街工委和社區(qū)黨組織負責人是社區(qū)黨建共駐共建工作的第一責任人。要建立區(qū)委總攬全局、主管部門綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)，街道、社區(qū)黨組織具體統(tǒng)籌落實，轄區(qū)單位黨組織積極參與的社區(qū)黨建機制。要認真落實好區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)責任制和社區(qū)黨建工作聯(lián)席會制度，推進落實區(qū)直黨政機關(guān)、部門與社區(qū)黨組織結(jié)對子，共創(chuàng)共建責任制，形成上下聯(lián)抓、橫向聯(lián)動、緊密配合、各司其責的責任網(wǎng)絡(luò)和領(lǐng)導(dǎo)體系。二要建立協(xié)調(diào)指導(dǎo)機制。要按照省市區(qū)委加強社區(qū)黨建工作有關(guān)意見，根據(jù)各自的實際情況，科學(xué)地制定開展共駐共建工作的總體規(guī)劃，堅持分類指導(dǎo)，有序推進。特別要注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)在共駐共建工作中取得的成功經(jīng)驗，堅持以點帶面，推進工作。三是建立激勵約束機制。要研究建立目標管理和激勵約束機制有關(guān)實施辦法，把共駐共建工作例為街道社區(qū)黨建考核目標的重點，健全和完善相關(guān)制度。以群眾滿意不滿意作為重要評價標準，對區(qū)屬和駐區(qū)單位的工作及考評情況，街道、社區(qū)黨組織要定期向上級主管社區(qū)工作的部門、單位進行反饋，每年區(qū)委要評選出一批共駐共建先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。對個別表現(xiàn)較差的單位黨組織和黨員，街道、社區(qū)黨組織首先要做好宣傳引導(dǎo)工作，對堅持不改的可直接向上級主管部門進行反饋意見、建議，進行批評教育。通過采取激勵約束措施，使更多的黨組織、黨員自覺參加共駐共建活動中來，真正形成“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的良好氛圍。同時，也要看到社區(qū)黨建“共駐共建”工作還處于起步階段，許多問題還需要我們不斷的探索，各種關(guān)系也需要我們不斷的協(xié)調(diào)和理順，這些僅靠街道、社區(qū)黨組織一方努力是不夠的，需要全社會方方面面的參與和支持，特別是需要駐區(qū)單位黨組織的關(guān)注與配合。這就要求我們必須調(diào)動全區(qū)方方面面的力量，形成街道社區(qū)黨建“共建”合力，去共同研究和探索實現(xiàn)社區(qū)黨建共駐共建工作的新機制、新措施和新途徑。

同志們，做好街道社區(qū)黨建資源共享，共駐共建工作是新時期黨的建設(shè)的一個重大課題。我相信，在街道社區(qū)黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在駐區(qū)單位黨組織的全力支持和廣泛參與下，在廣大黨務(wù)工作者的齊心努力下，我們一定能夠進一步推動社區(qū)黨建共駐共建工作的廣泛開展，形成一條更具*區(qū)特色的“資源共享，共駐共建”工作新路子，為實現(xiàn)努力快發(fā)展，全面建小康的目標做出中心城區(qū)新的更大的貢獻。