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同志們：

縣委、縣政府決定召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是通報(bào)我縣第一季度安全生產(chǎn)運(yùn)行情況，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)工作中存在的問題，全面安排部署后三季度的安全生產(chǎn)工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、強(qiáng)化監(jiān)管，狠抓落實(shí)，開局良好

第一季度，我縣共發(fā)生安全生產(chǎn)事故1起，傷1人，屬道路交通事故，其余各行業(yè)未發(fā)生安全事故，死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)了“零”指標(biāo)。安全生產(chǎn)監(jiān)管有力，措施扎實(shí)，形勢(shì)喜人，開局良好。認(rèn)真分析我縣第一季度安全生產(chǎn)工作取得的成績(jī)，主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。

（一）措施扎實(shí)，監(jiān)控嚴(yán)密

一是道路交通運(yùn)行平穩(wěn)。第一季度，時(shí)值春運(yùn)的關(guān)鍵時(shí)期，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)職能部門認(rèn)真研究，落實(shí)措施，密切配合，嚴(yán)密監(jiān)控，克服了客流量大和天氣變化異常等困難，按照車進(jìn)站、人歸點(diǎn)、站管車和定時(shí)、定點(diǎn)、定班、定線的管理制度，嚴(yán)密盯防客運(yùn)車輛，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管，切實(shí)加大路檢路查力度，嚴(yán)防死守，嚴(yán)厲打擊私拉亂運(yùn)和爭(zhēng)線搶客等違法營運(yùn)行為，全面扭轉(zhuǎn)了道路交通事故高發(fā)的不利局面，確保了道路交通安全，確保全縣人民過上了一個(gè)歡樂、祥和、安全的春節(jié)。

二是礦山監(jiān)管力度加大。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土局等充分吸取我省富源縣昌源煤礦“11.25”特大瓦斯爆炸事故的慘痛教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹中央、省、市一系列關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)和監(jiān)管工作的文件精神，加大了對(duì)煤礦、非法小煤窯和非法采砂采石場(chǎng)的管理和打擊力度，狠抓“一通三防”、頂板管理、向重點(diǎn)礦山企業(yè)派駐安全員和廠長(zhǎng)下井帶班制度的落實(shí)，有效遏制了事故的發(fā)生。

三是民爆物品和煙花爆竹整治效果明顯。針對(duì)春節(jié)期間是煙花爆竹銷售和消費(fèi)旺季的實(shí)際，公安、安監(jiān)和城管等相關(guān)部門在重點(diǎn)監(jiān)管和日常監(jiān)管上下工夫，切實(shí)加大檢查力度，嚴(yán)肅查處非法經(jīng)營行為和違章爆炸行為。檢查涉爆單位39家，檢查煙花爆竹銷售點(diǎn)69個(gè)，收繳導(dǎo)火索20米，煙花爆竹200余件。

四是防火工作措施落實(shí)到位。第一是森林防火措施到位。全面貫徹省、市森林防火工作電視電話會(huì)議和《*縣人民政府關(guān)于切實(shí)做好今冬明春森林防火工作的通知》(巧政發(fā)[2006]122號(hào))精神，高度重視林區(qū)火險(xiǎn)隱患的排查整改。結(jié)合春節(jié)來臨和氣溫偏高，降水偏少，風(fēng)高物燥，森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下的實(shí)際，以藥山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和國營躍進(jìn)林場(chǎng)為重點(diǎn)，積極組織干部群眾在林區(qū)道路兩旁及墳塘周圍等容易著火的部位割除7米寬的隔離帶，割除隔離帶面積15.28萬畝；清理枯枝落葉面積64.09萬畝，提前消除了火災(zāi)隱患。第二是人口密集場(chǎng)所消防檢查到位。以商場(chǎng)、醫(yī)院、歌舞廳、賓館飯店、學(xué)校等人員密集區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開展消防安全大檢查，及時(shí)消除安全隱患，切實(shí)將不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，有效地預(yù)防和減少了火災(zāi)事故的發(fā)生。

五是其它行業(yè)重點(diǎn)整治到位。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、食品藥品、水運(yùn)、建筑、鍋爐、壓力容器等行業(yè)，嚴(yán)格按照上級(jí)的要求，注重預(yù)防，突出整治重點(diǎn)，實(shí)行條塊結(jié)合，分級(jí)負(fù)責(zé)的機(jī)制，積極查找薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)加大督促和檢查力度，確保了各行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。第一是食品藥品監(jiān)管到位。以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的區(qū)域?yàn)槟繕?biāo)，以小作坊和無證照黑窩點(diǎn)為對(duì)象，以糧、肉、蔬菜、奶制品、兒童食品等為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大“兩節(jié)”期間食品藥品市場(chǎng)的日常監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣食品藥品的違法犯罪行為。依法對(duì)全縣41個(gè)肉食品市場(chǎng)進(jìn)行了檢查，查獲各類假冒偽劣食品931公斤，價(jià)值0.5萬元，取締游醫(yī)藥販3人次。第二是水運(yùn)安全執(zhí)法到位。在市海事局的支持下，依法對(duì)白鶴灘鎮(zhèn)棉紗渡口一船主違章駕船的行為進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。

（二）目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)

一是簽定責(zé)任狀，細(xì)化監(jiān)管職責(zé)。繼縣政府與16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直18個(gè)重點(diǎn)部門簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門也在年初將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、村委、站所、行業(yè)和企業(yè)，形成了各部門齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)工作格局。

二是強(qiáng)化專項(xiàng)整治，隱患整改及時(shí)有效。深刻吸取去年“3·28”、“8·09”特大交通事故教訓(xùn)，深入開展“春運(yùn)道路交通專項(xiàng)整治”和消防、非煤礦山、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、食品藥品、特種設(shè)備等一系列安全專項(xiàng)整治，共排查車輛5020輛次，排查其它各種設(shè)備、倉庫、礦山等450多處，共排查出隱患100多處，設(shè)置40余塊警示牌，共投入12萬多元資金，當(dāng)場(chǎng)整改90余處，限期整改10處；捕殺影響城區(qū)道路交通安全的流浪犬259只。通過強(qiáng)有力的安全整治，及時(shí)消除了一大批事故隱患，有效遏制了安全事故的發(fā)生。

為使安全意識(shí)深入人心，我們采取多種宣傳方式狠抓宣傳工作，初步形成了安全生產(chǎn)“大宣傳”格局。一是在縣城和主要街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)開展了“春運(yùn)交通安全宣傳”活動(dòng)，向過往旅客、群眾發(fā)放宣傳單7000多份；二是派出宣傳車，在縣城過境公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集天對(duì)過往車輛、駕駛?cè)思叭罕娺M(jìn)行廣泛宣傳；三是設(shè)置安全警示牌22塊、懸掛宣傳橫幅10余幅、展示牌20余塊；四是在*電視臺(tái)滾動(dòng)播出安全警示語，安全通告，播放安全知識(shí)節(jié)目；五是分發(fā)警示教育片。由交警隊(duì)提供片源供各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳教育。六是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)宣傳隊(duì)采取多種形式，深入宣傳《安全生產(chǎn)法》及其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)，努力營造了“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍；通過以上多種形式宣傳，使廣大干部群眾積極參與到安全生產(chǎn)預(yù)防上來，真正把安全生產(chǎn)意識(shí)植根于廣大干部和群眾心靈深處，初步形成人人關(guān)心安全生產(chǎn)，事事注意安全的良好氛圍。

二、存在的不足和問題

雖然今年第一季度的安全生產(chǎn)開局良好，形勢(shì)喜人。但是我們也應(yīng)該清醒地看到，部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)措施不落實(shí)，工作不到位，制度不健全，工作仍有死角和盲點(diǎn)。特別是我縣境內(nèi)的非法小煤窯、采砂采石場(chǎng)和非法礦山，雖然通過相關(guān)單位的共同整治已基本關(guān)閉，但受利益驅(qū)動(dòng)、供求矛盾等因素的影響，礦區(qū)群眾私挖濫采行為屢禁不止，所造成的安全隱患多，消除難，死灰復(fù)燃的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；安全生產(chǎn)違法行為還不同程度地存在，一些安全隱患長(zhǎng)期得不到整治，安全監(jiān)管的深層次問題還沒有得到根本解決。深入分析這些問題，主要存在主觀和客觀兩方面的原因：

主觀方面主要存在六個(gè)方面的問題：一是安全生產(chǎn)投入不足。尤其是重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的投入欠帳大，道路交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，安全隱患多，事故多發(fā)勢(shì)頭尚未從根本上得到控制；二是部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著麻痹思想、僥幸心理，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不夠，不少安全措施停留在會(huì)議上、文件上和口頭上，沒有得到認(rèn)真執(zhí)行，工作抓得不緊，安全生產(chǎn)工作“憑運(yùn)氣”；三是安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)一線的安全監(jiān)管不到位，存在方法陳舊、手段單一的問題，工作缺乏前瞻性，源頭管理、過程控制等環(huán)節(jié)上工作薄弱，安全隱患沒有根本消除；四是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分企業(yè)經(jīng)營者安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)，管理不到位，員工的安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)不落實(shí)，安全隱患的整改缺乏有效監(jiān)督，重生產(chǎn)輕管理、重效益輕安全的現(xiàn)象仍然存在；五是部分企業(yè)對(duì)收取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金認(rèn)識(shí)不足。不按規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，沒有完全為職工購買工傷保險(xiǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)的投入不足；六是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)安全隱患的排查整改鞏固不力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站點(diǎn)的選點(diǎn)布局行動(dòng)遲緩、非法漁船渡客、非法采砂采石、低速車輛載客等老問題長(zhǎng)期存在，非法小煤窯關(guān)而不死，有死灰復(fù)燃現(xiàn)象；礦業(yè)秩序有反彈現(xiàn)象，給安全工作帶來很大隱患。

這些問題，務(wù)必引起大家的高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。

三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保今年后三季度安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)

各級(jí)各部門要按照黨的十六屆六中全會(huì)報(bào)告中提出的關(guān)于“構(gòu)建和諧社會(huì)”的要求，強(qiáng)化責(zé)任和監(jiān)督，重視檢查和督辦，嚴(yán)格整改隱患，查處違法違規(guī)行為，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，扎扎實(shí)實(shí)抓好全縣安全生產(chǎn)工作。

按照縣委、政府的統(tǒng)一安排和部署，全縣安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格安全事故查處，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作法制化、規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。工作目標(biāo)是：做到“四進(jìn)四降兩加強(qiáng)一杜絕”：即各級(jí)各部門對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度要進(jìn)一步提高，全民安全知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)要進(jìn)一步普及，重大安全隱患的有效整治要進(jìn)一步落到實(shí)處，對(duì)安全生產(chǎn)的投入要進(jìn)一步加大；事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)要有大幅度下降；安全監(jiān)管隊(duì)伍、安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)要進(jìn)一步加強(qiáng)；堅(jiān)決杜絕各類重特大惡性事故發(fā)生。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須扎實(shí)抓好以下工作：

（一）依法推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任到位

一是督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，依法履行各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任；第一是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，健全并落實(shí)以法人代表為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到橫到邊、縱到底；第二是建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)體系，依法設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配備專兼職安全管理人員；第三是按照國家和省、市規(guī)定，足額提取安全費(fèi)用和交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金；第四是嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，保證具備國家規(guī)定的基本安全生產(chǎn)條件；第五是嚴(yán)格組織開展各類從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握安全操作技能。同時(shí)，按規(guī)定發(fā)放符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并教育從業(yè)人員正確佩戴和使用；第六是按規(guī)定為從業(yè)人員交納工傷保險(xiǎn)；第七是積極推行現(xiàn)代安全管理模式，加大安全科技成果的創(chuàng)新和應(yīng)用，及時(shí)淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的設(shè)施設(shè)備，不斷改善勞動(dòng)條件，提升安全生產(chǎn)水平；第八是落實(shí)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和治理措施，不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或?qū)＜媛殤?yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備并保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是建立健全安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核體系，完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要在建立健全以法定代表人為核心，包括各分管負(fù)責(zé)人、各部門、各車間、各班組、各崗位的“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系的基礎(chǔ)上，完善內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任指標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)督機(jī)制和安全管理績(jī)效量化考核體系，加強(qiáng)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)完成情況的考核。考核結(jié)果要與職務(wù)任免、勞動(dòng)分配掛鉤。也可實(shí)行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，推行安全結(jié)構(gòu)工資制，形成有效的安全生產(chǎn)激勵(lì)和約束機(jī)制。

（二）狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)

繼續(xù)深化全縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)，要層層簽訂責(zé)任狀，建立監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)組織。對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行量化考核，強(qiáng)化各有關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任。牽頭組織對(duì)各責(zé)任單位管理目標(biāo)的運(yùn)行和完成情況，進(jìn)行半年、年終考評(píng)。每季度牽頭組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查。監(jiān)督各部門、各單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，對(duì)不按照《安全生產(chǎn)法》履行安全生產(chǎn)職責(zé)的，堅(jiān)決責(zé)令其改正，拖延不改的，依法從重處罰。

（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

一是道路交通專項(xiàng)整治。重點(diǎn)圍繞人、車、路和行車秩序等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理，完善道路安全設(shè)施，把客運(yùn)車輛、?；愤\(yùn)輸車作為整治重點(diǎn)，把嚴(yán)查超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為作為路面執(zhí)法重點(diǎn)，強(qiáng)化路面行車秩序管理。二是消防安全專項(xiàng)整治。消防安全以貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于開展火災(zāi)隱患排查整治工作為主線，以全力整治“三合一”建筑和出租房為重點(diǎn)，加大隱患排查和整治力度，減少事故發(fā)生。三是非煤礦山安全專項(xiàng)整治。嚴(yán)格按照非煤礦山安全專項(xiàng)整治方案，堅(jiān)決關(guān)閉未申辦安全生產(chǎn)許可證和不具備安全生產(chǎn)條件的礦點(diǎn)。四是危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治。督促指導(dǎo)企業(yè)加大整治力度，在完成危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，對(duì)合格單位頒發(fā)經(jīng)營許可證。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄處置危險(xiǎn)化學(xué)品行為，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)采取停產(chǎn)停業(yè)措施，加大處罰力度，堅(jiān)決杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生。五是煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。以規(guī)范煙花爆竹從業(yè)單位安全生產(chǎn)經(jīng)營管理為重點(diǎn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，認(rèn)真做好煙花爆竹銷售許可證發(fā)放和經(jīng)營監(jiān)管工作。安監(jiān)、公安、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，查處取締非法加工、運(yùn)銷生產(chǎn)經(jīng)營單位。六是水運(yùn)安全專項(xiàng)整治。以嚴(yán)防水上超載事故和漁船非法搭客為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大水運(yùn)安全和漁業(yè)安全監(jiān)管力度，減少水上事故發(fā)生，杜絕重特大事故。七是建筑施工專項(xiàng)整治。以防高處墜落、防坍塌安全事故為重點(diǎn)，深入開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加大對(duì)施工安裝隊(duì)伍的日常監(jiān)管。八是煤礦專項(xiàng)整治。對(duì)我縣的藥山鎮(zhèn)半箐煤礦和東坪涼坪煤礦的安全隱患進(jìn)行全面整治，使其煤礦達(dá)到B類礦井，現(xiàn)兩企業(yè)已領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。全面清理整頓使無證勘查、開采、亂采濫挖破壞煤礦資源和非法收購、運(yùn)輸、銷售煤炭等違法行為。江西得天公司必須停產(chǎn)整頓，在取得有關(guān)證件后才能開采。九是其他行業(yè)的安全監(jiān)管。對(duì)學(xué)校、特種設(shè)備等行業(yè)，嚴(yán)格實(shí)行條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制，不斷完善監(jiān)管措施，積極查找薄弱環(huán)節(jié)，注重預(yù)防，明確整治重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)督促和檢查力度，確保各行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（四）認(rèn)真組織安全生產(chǎn)大檢查

一是監(jiān)督檢查。各部門、各單位按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及安全生產(chǎn)監(jiān)督部門的要求，分階段、分區(qū)域、分行業(yè)積極開展監(jiān)督檢查活動(dòng)，開展拉網(wǎng)式大檢查，切實(shí)消除存在的安全隱患。二是重點(diǎn)排查。把重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患作為安全監(jiān)督檢查工作的重點(diǎn)，要本著一個(gè)隱患都不放過的原則，徹底排查和消除事故隱患，做到不留死角，不留漏洞。建立安全生產(chǎn)監(jiān)管登記制度，把各級(jí)、各類安全檢查中查出的所有事故隱患，逐一進(jìn)行登記建帳，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行整改，并由安全檢查人員分別復(fù)查落實(shí)。三是綜合聯(lián)查。年內(nèi)計(jì)劃安排“五一”期間、“安全生產(chǎn)月”、“國慶”期間和每季度共7次安全生產(chǎn)綜合檢查，各部門、各單位要把企業(yè)自查、專項(xiàng)檢查、定期檢查、巡回檢查、跟蹤復(fù)查、廠礦督查等各種方式結(jié)合起來，明確檢點(diǎn)和檢查內(nèi)容，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。通過安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，逐項(xiàng)落實(shí)整改方案，采取預(yù)防措施，有效控制各類事故發(fā)生。四是隱患整改。加強(qiáng)安全隱患整改工作力度，明確時(shí)限，發(fā)現(xiàn)一起，整改一起。

(五）認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)許可證制度和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作

一是根據(jù)國家關(guān)于非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工五個(gè)高危行業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度的規(guī)定和要求，嚴(yán)格程序，規(guī)范運(yùn)作。按照“企業(yè)申請(qǐng)，分級(jí)接受，省級(jí)發(fā)證，屬地監(jiān)管”的原則，嚴(yán)格把關(guān)，熱情服務(wù)，統(tǒng)籌兼顧，積極創(chuàng)造條件，完成非煤礦山，危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放工作。二是按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”要抓好審查、驗(yàn)收工作。

（六）加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患整改工作

加強(qiáng)安全生產(chǎn)巡查，嚴(yán)密防范，確保萬無一失。安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日安全、防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織安全巡查。人員聚集場(chǎng)所要堅(jiān)持24小時(shí)值帶班制度。每日營業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)消除安全隱患。

安監(jiān)局要繼續(xù)摸清我縣重大危險(xiǎn)源部位和底數(shù)，開展好重大危險(xiǎn)源的申報(bào)登記工作。要認(rèn)真做好日常監(jiān)督管理工作，堅(jiān)持每半年一次定期檢查，落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理措施。

（七）強(qiáng)化安全意識(shí)，深入開展安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作

抓好面向社會(huì)的安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作，推動(dòng)《安全生產(chǎn)法》的宣傳和落實(shí)。切實(shí)增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位自我管理的主體責(zé)任意識(shí)和自防自救能力，力爭(zhēng)2007年培訓(xùn)率達(dá)到95％。督促和指導(dǎo)企業(yè)完成從業(yè)人員全員安全培訓(xùn)。在全社會(huì)營造“關(guān)愛生命、國泰民安”的輿論氛圍。組織開展好“安全生產(chǎn)月”等群眾性安全宣傳教育活動(dòng)。通過安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓安全生產(chǎn)的自覺性。強(qiáng)化特種作業(yè)人員的安全技能培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度。積極開展安全生產(chǎn)新聞宣傳和輿論監(jiān)督，把監(jiān)督檢查和宣傳教育有機(jī)結(jié)合起來，結(jié)合安全宣傳“六進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)）開展“走進(jìn)科學(xué)、貼近基層、貼近實(shí)際、貼近群眾”活動(dòng)，面對(duì)面的宣傳和教育，進(jìn)一步引起全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的廣泛關(guān)注和高度重視。

（八）嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、查處制度

一是嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的企業(yè)職工傷亡事故，必須按規(guī)定程序、規(guī)定的時(shí)限上報(bào)，對(duì)當(dāng)時(shí)情況不明的，要先報(bào)告事故簡(jiǎn)要情況，后續(xù)報(bào)事故詳細(xì)經(jīng)過，切不可拖延時(shí)間造成遲報(bào)，嚴(yán)禁漏報(bào)和瞞報(bào)事故。二是加大事故查處和責(zé)任追究力度，按照“四不放過”原則認(rèn)真調(diào)查處理每一起事故，加強(qiáng)事故處理結(jié)果的跟蹤檢查，落實(shí)對(duì)事故責(zé)任人的處理決定。

（九）加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

一是提高綜合素質(zhì)。增強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，創(chuàng)新安全監(jiān)管工作新途徑。組織安監(jiān)人員學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)，掌握新知識(shí)，啟發(fā)新思維，研究新情況，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，通過刻苦學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，提高綜合執(zhí)法素質(zhì)，建設(shè)一支適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要過硬的監(jiān)察隊(duì)伍。二是堅(jiān)持依法辦事。安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在執(zhí)法過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策，將嚴(yán)格執(zhí)法寓于熱情服務(wù)之中，熱情為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)事故“四不放過”原則，做到“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)”，不隨意降低處罰標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于單位存在的各種安全生產(chǎn)違法行為，都要依法從嚴(yán)查處。對(duì)在工作中敷衍塞責(zé)、失職瀆職的干部，要予以嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

（十）加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法力度

對(duì)違反《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)行為，依法嚴(yán)格追查原因、責(zé)任，從嚴(yán)處理。

（十一）密切配合，營造安全生產(chǎn)齊抓共管良好氛圍

安全生產(chǎn)涉及到全社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)作用，各部門要認(rèn)真履行好各自的職能職責(zé)，密切配合、相互支持、齊抓共管，形成合力，才能有效地推動(dòng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)工作穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。從去年的責(zé)任制考核結(jié)果可以看出，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在領(lǐng)導(dǎo)重視和制度建設(shè)上抓得不夠，相互支持配合上還有一定的差距，希望今年做得更好一些，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間協(xié)調(diào)配合，管理到位，很多安全生產(chǎn)的難題才能得到解決。也只有配合密切，團(tuán)結(jié)合作，上下一致，才能夠創(chuàng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)工作環(huán)境，鞏固安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。各新聞媒體要對(duì)安全生產(chǎn)大造聲勢(shì)，采取多種方式積極宣傳安全生產(chǎn)工作中取得的好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步營造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。今年的責(zé)任制考核，考核內(nèi)容進(jìn)一步具體明確了各級(jí)、各部門、各行業(yè)責(zé)任制量化指標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位務(wù)必認(rèn)真研究，逐一落實(shí)，保證全縣安全生產(chǎn)工作責(zé)任到位，措施到位。

（十二）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)檢查，確保其它行業(yè)安全

要進(jìn)一步摸清底數(shù)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)格評(píng)價(jià)，切實(shí)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管，做好危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證、安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)。相關(guān)部門要積極搞好處置?；肥鹿蕬?yīng)急救援工作，確保事故發(fā)生后能及時(shí)處置。認(rèn)真抓好煙花爆竹及民爆器材整治，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊私藏雷管、炸藥和非法經(jīng)營爆炸物品的行為。對(duì)水運(yùn)、重點(diǎn)工程建設(shè)、學(xué)校、鍋容管特、溜索等行業(yè)和領(lǐng)域，要實(shí)行條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)，不斷完善監(jiān)管措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

（十三）完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管到位

一是健全和完善村級(jí)安全員管理辦法。進(jìn)一步健全和完善對(duì)村級(jí)安全員管理辦法，充分發(fā)揮他們?cè)诎踩a(chǎn)監(jiān)管中的作用。

二是細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門監(jiān)管職責(zé)。進(jìn)一步明確縣直各部門之間的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，明確縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的監(jiān)管職責(zé)，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管工作深入徹底。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，搞好安全生產(chǎn)工作，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是堅(jiān)持以人為本執(zhí)政理念的具體體現(xiàn)，是關(guān)系全縣50余萬人民生命財(cái)產(chǎn)安全的頭等大事，任務(wù)十分艱巨。我們一定要牢記“人民的利益高于一切”的要求，牢固樹立“安全第一”的思想，克難奮進(jìn)，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，打造一個(gè)歡樂、和諧、平安的新*作出自己的貢獻(xiàn)，努力開創(chuàng)新形勢(shì)下全縣安全生產(chǎn)工作新局面。