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近年來(lái)，*縣政府在省、市政府及主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，多方籌集資金，加快村社道路建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。

一、立足縣情，夯實(shí)基礎(chǔ)，掀起村社道路建設(shè)熱潮

*位于……，轄60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、723個(gè)村，總?cè)丝?02萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口89萬(wàn)。20*年末，全縣還有87個(gè)村不通公路，村道公路晴雨通車率不足10%，一些地方“行路難、運(yùn)輸難、發(fā)展難、致富難”的問(wèn)題比較突出。交通條件落后，直接影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和農(nóng)民群眾持續(xù)增收。近幾年來(lái)，縣委、縣政府把加快村社道路建設(shè)作為農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要內(nèi)容和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、出臺(tái)政策措施、創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制、強(qiáng)化目標(biāo)管理等多種有力措施，大力推進(jìn)村社道路建設(shè)。特別是近兩年，我縣通過(guò)深入開(kāi)展“村道公路建設(shè)年”活動(dòng)，掀起了村社道路建設(shè)熱潮，兩年共新建村社道路364公里，改建190公里。

二、多方籌資，加大投入，突破村社道路建設(shè)資金“瓶頸”

村社道路建設(shè)，投入是重點(diǎn)，籌資是關(guān)鍵。我縣既非國(guó)貧縣又非省貧縣，國(guó)家投入極為有限，縣級(jí)財(cái)政收支矛盾突出，支持村社道路建設(shè)資金有限。為沖破村社道路建設(shè)的資金“瓶頸”，我們積極轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新舉措，扎實(shí)工作，采取多種方式，廣泛籌集建設(shè)資金。一是引導(dǎo)群眾“投”。充分利用廣播、電視和典型示范等多種形式大力宣傳村社道路建設(shè)的重要性和相關(guān)政策，引導(dǎo)廣大群眾在“村民自治，一事一議”的原則下，按照“勞力自出、資金自籌、工程自建、矛盾自消”的辦法，積極投勞投資建設(shè)村社道路。XX村海拔600多米，長(zhǎng)期交通不便，給村民的生產(chǎn)生活帶來(lái)很大困難，群眾修路的愿望十分強(qiáng)烈。去冬今春，在該村支部書(shū)記的帶領(lǐng)下，村民人平籌資250元。經(jīng)過(guò)三個(gè)多月的艱苦奮斗，一條長(zhǎng)4公里的盤(pán)山公路從山腳通到了山頂，村民燃放鞭炮，敲鑼打鼓，慶賀公路通車。去冬以來(lái)，全縣共多渠道籌集村社道路建設(shè)資金1460萬(wàn)元，其中80%以上是由受益村社群眾自發(fā)籌集的。二是積極向上“爭(zhēng)”。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目工作，組織相關(guān)部門(mén)積極向上爭(zhēng)取村社道路建設(shè)資金。同時(shí)，將村社道路建設(shè)納入扶貧新村、生態(tài)工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、水土保持、對(duì)口幫扶等涉農(nóng)項(xiàng)目，在項(xiàng)目區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)先安排。三是政府出資“獎(jiǎng)”?？h財(cái)政在十分困難的情況下，對(duì)村社道路建設(shè)的資金投入連年保持較大幅度增長(zhǎng)，去年安排萬(wàn)元，今年又安排萬(wàn)元資金，用于村社道路建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)。同時(shí)，保證了農(nóng)機(jī)主管部門(mén)必要的工作經(jīng)費(fèi)，并設(shè)立了農(nóng)機(jī)工作目標(biāo)獎(jiǎng)。四是組織部門(mén)“幫”。我縣實(shí)行了縣級(jí)部門(mén)和單位幫鄉(xiāng)、幫村工作制度，把村社道路建設(shè)作為縣級(jí)部門(mén)和單位幫扶工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。兩年來(lái)，縣級(jí)部門(mén)和單位共擠出資金多萬(wàn)元扶持村社道路建設(shè)。五是發(fā)動(dòng)社會(huì)“捐”。通過(guò)多方聯(lián)絡(luò)，發(fā)動(dòng)縣內(nèi)機(jī)關(guān)干部、私營(yíng)企業(yè)主和在外地工作的*鄉(xiāng)友為家鄉(xiāng)村社道路建設(shè)出資出力。XXXX房產(chǎn)公司老總飲水思源，捐資80多萬(wàn)元，為家鄉(xiāng)DD鎮(zhèn)修建了村社道路11公里；重慶客商SS捐23萬(wàn)元，支持RR鄉(xiāng)村社道路建設(shè)。近幾年來(lái)，社會(huì)各界共捐資500多萬(wàn)元，支持*村社道路建設(shè)。

三、規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化管理，確保村社道路建設(shè)質(zhì)量

一是發(fā)揚(yáng)民主，保護(hù)民力。建設(shè)村社道路由群眾自主決定，縣、鄉(xiāng)政府和農(nóng)機(jī)主管部門(mén)重點(diǎn)做好宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)劃指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。凡是國(guó)家立項(xiàng)補(bǔ)助的項(xiàng)目，一律實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)。村社道路規(guī)劃和建設(shè)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到哪里，村社道路就修到哪里，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到什么程度，路就修成什么水平”，充分考慮群眾經(jīng)濟(jì)承受能力，調(diào)動(dòng)和保護(hù)群眾村社道路建設(shè)的積極性。二是建管結(jié)合，確保質(zhì)量。在建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)機(jī)主管部門(mén)和鄉(xiāng)村社都落實(shí)專人，對(duì)村社道路建設(shè)質(zhì)量、資金使用、原材料購(gòu)買(mǎi)等主要環(huán)節(jié)實(shí)行全面跟蹤，確保按設(shè)計(jì)施工，按預(yù)算開(kāi)支，按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，杜絕了“豆腐渣”工程和“病險(xiǎn)工程”。同時(shí)，村“一事一議”籌資籌勞，主要用于村社道路建設(shè)和管護(hù)，確保了工程建成后有專人管護(hù)。三是強(qiáng)化監(jiān)督，防止腐敗。在村社道路建設(shè)過(guò)程中，安排紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)和新聞媒體加強(qiáng)村社道路建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督，并定期組織人大代表、政協(xié)委員實(shí)地視察。對(duì)國(guó)家補(bǔ)助資金嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制。對(duì)村民自籌資金實(shí)行村民代表管理，陽(yáng)光操作，工程竣工后張榜公示，接受群眾監(jiān)督，防止了腐敗現(xiàn)象發(fā)生。四是服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)增收。在村社道路建設(shè)中，我們始終堅(jiān)持村道公路建設(shè)與扶貧新村建設(shè)相結(jié)合、與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，力爭(zhēng)“建成一條路，致富一方百姓”，充分發(fā)揮村社道路效益。20*年，*鄉(xiāng)群眾利用岸灘開(kāi)發(fā)補(bǔ)助資金，并積極投資投勞，修建了12.5公里的標(biāo)美路，不僅解決了2000多畝蔬菜、花生、水果等經(jīng)濟(jì)作物運(yùn)銷難的問(wèn)題，還引進(jìn)業(yè)主3戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，僅此項(xiàng)目，全鄉(xiāng)人均年增收210元。周口鎮(zhèn)中堂村群眾投資投勞，在懸崖陡壁上建成了兩條10公里的村社道路，解決了水果長(zhǎng)期運(yùn)不出去的難題，村民因此人均年增收300元以上。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：我們決心以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思維，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，加快村社道路建設(shè)步伐，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。