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物必自腐，而后蟲(chóng)生。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，不斷加強(qiáng)和完善信訪舉報(bào)、案件審理、案件管理等工作，為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

堅(jiān)決懲處腐敗分子，以實(shí)際行動(dòng)取信于民

改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)懲治腐敗高度重視。黨的歷次全國(guó)代表大會(huì)都提出要求，中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出了許多重要指示。在改革開(kāi)放初期，針對(duì)一些地區(qū)和部門(mén)出現(xiàn)的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題，鄧小平同志鮮明地指出：“要整好我們的黨，實(shí)現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，不懲治腐敗，特別是黨內(nèi)的高層的腐敗現(xiàn)象，確實(shí)有失敗的危險(xiǎn)?！秉h的十三屆四中全會(huì)以后，同志深刻指出：“腐敗現(xiàn)象是侵入黨和國(guó)家健康肌體的病毒。如果我們掉以輕心，任其泛濫，就會(huì)葬送我們的黨，葬送我們的人民政權(quán)，葬送我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化大業(yè)?！秉h的十六大以來(lái)，同志多次強(qiáng)調(diào)，要始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，依照黨紀(jì)國(guó)法，堅(jiān)決查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決懲處腐敗分子，以我們的實(shí)際行動(dòng)取信于民。

在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，取得了顯著成績(jī)，嚴(yán)肅查處了成克杰、胡長(zhǎng)清、王懷忠、陳良宇等一批違紀(jì)違法案件，震懾了腐敗分子。

案件監(jiān)督管理工作在實(shí)踐中不斷規(guī)范、深入。*7年9月，經(jīng)中央編辦批準(zhǔn)，中央紀(jì)委監(jiān)察部設(shè)立了案件監(jiān)督管理室。*8年4月，在山西省太原市召開(kāi)了全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察案件監(jiān)督管理工作會(huì)議，規(guī)范了線索管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計(jì)分析五項(xiàng)職能。北京等15個(gè)?。▍^(qū)、市）紀(jì)委實(shí)行了同級(jí)黨委管理的干部的案件線索統(tǒng)一管理。各級(jí)案件管理部門(mén)認(rèn)真做好同級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組辦公室的日常工作，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，形成懲治腐敗的合力。

拓寬信訪渠道，把好“紀(jì)律檢查工作的第一道門(mén)檻”

紀(jì)檢信訪舉報(bào)工作是黨和國(guó)家人民信訪工作的重要組成部分，是紀(jì)檢業(yè)務(wù)工作的第一道程序，是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶、了解民意的重要渠道、發(fā)現(xiàn)腐敗線索的重要來(lái)源，也是展現(xiàn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)形象的“窗口”。中央書(shū)記處書(shū)記、中央紀(jì)委副書(shū)記何勇同志曾形象地將其比喻為“紀(jì)律檢查工作的第一道門(mén)檻”。

30年來(lái)，中央紀(jì)委歷次信訪舉報(bào)工作會(huì)議都強(qiáng)調(diào)暢通、拓寬信訪舉報(bào)渠道。紀(jì)委重建初期，紀(jì)檢機(jī)關(guān)就建立了信訪室。各級(jí)紀(jì)委信訪舉報(bào)部門(mén)通過(guò)認(rèn)真處理來(lái)信、熱情接待來(lái)訪、努力解決信訪問(wèn)題來(lái)保障渠道的暢通。*8年6月26日，各級(jí)紀(jì)委開(kāi)通了全國(guó)統(tǒng)一舉報(bào)電話(huà)“12388”，進(jìn)一步方便群眾反映問(wèn)題。*5年7月15日，中央紀(jì)委開(kāi)通舉報(bào)網(wǎng)站，并積極部署、指導(dǎo)各地開(kāi)通網(wǎng)上舉報(bào)。目前，全國(guó)已有19個(gè)?。▍^(qū)、市）、100多個(gè)地級(jí)市、*多個(gè)縣建立了舉報(bào)網(wǎng)站。

各級(jí)紀(jì)委信訪舉報(bào)部門(mén)緊緊圍繞查辦案件工作重點(diǎn)，準(zhǔn)確捕捉案件線索，為查辦大要案作出了重要貢獻(xiàn)。僅1998年以來(lái)，就提供案件線索268.7萬(wàn)件，其中轉(zhuǎn)立案查處93.7萬(wàn)件。各級(jí)紀(jì)委查處的違紀(jì)違法案件大多數(shù)來(lái)自信訪舉報(bào)，有的省級(jí)紀(jì)委查處的案件92%是信訪舉報(bào)部門(mén)提供的線索。全國(guó)和當(dāng)?shù)卦S多有影響的大案要案，信訪舉報(bào)部門(mén)都以不同形式向有關(guān)部門(mén)及時(shí)提供過(guò)案件線索。如*0年1月19日，中央紀(jì)委信訪室接到一匿名舉報(bào)電話(huà)，反映遼寧省沈陽(yáng)市原市長(zhǎng)慕綏新為其前妻買(mǎi)好次日赴美機(jī)票。信訪室迅速將這一情況向委領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，有關(guān)部門(mén)當(dāng)即采取措施，保證了慕案的查處。

創(chuàng)新審理方式，保障案件質(zhì)量和黨員合法權(quán)利

1979年1月在京舉行的中央紀(jì)委第一次全體會(huì)議明確設(shè)立中央紀(jì)委案件審理室后，中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)委案件審理機(jī)構(gòu)陸續(xù)設(shè)立。作為紀(jì)檢工作的重要組成部分、調(diào)查處理違紀(jì)案件的必經(jīng)程序和重要環(huán)節(jié)，案件審理工作30年來(lái)在保障紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦案工作質(zhì)量和維護(hù)黨員權(quán)利等多方面發(fā)揮了重要作用。

為了更好地履行審理職責(zé)，自恢復(fù)組建之初，各級(jí)紀(jì)委案件審理部門(mén)就積極地探索、研究、總結(jié)案件審理工作的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，如實(shí)行案件歸口審理，案審工作崗位責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立審理小組等。近年來(lái)，為貫徹落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)、保障黨內(nèi)民主，部分地方試行了“庭審式公開(kāi)審理”、“審理助辯”等多種做法，全國(guó)實(shí)行和推廣了“鄉(xiāng)案縣協(xié)審”，中央紀(jì)委案件審理室也在廣泛調(diào)研和總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在室內(nèi)實(shí)行內(nèi)部“抗辯”制度。實(shí)踐證明，審理方式的改革創(chuàng)新，提高了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件的質(zhì)量，保障了黨員和行政監(jiān)察對(duì)象的合法權(quán)益，受到了各方面的充分肯定。1993年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合署以后，各級(jí)案件審理部門(mén)認(rèn)真履行案件審理職責(zé)，嚴(yán)肅執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)，審結(jié)各類(lèi)違紀(jì)案件共210萬(wàn)余件。

黨的十七大以來(lái)，為進(jìn)一步暢通申訴案件受理渠道、解決實(shí)踐中存在的黨紀(jì)申訴案件糾錯(cuò)難等方面的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“審復(fù)分離”、“首訴必辦”，中央紀(jì)委案件審理室在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)申訴復(fù)查工作中存在的機(jī)構(gòu)設(shè)置和機(jī)制體制等問(wèn)題，進(jìn)行了深入研究。目前，由中央紀(jì)委監(jiān)察部案件審理室牽頭，正在緊張有序地進(jìn)行申訴復(fù)查工作條例的起草工作。