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國務(wù)院機構(gòu)改革方案已經(jīng)十屆全國人大一次會議審議通過，擺在面前的任務(wù)就是如何把這一改革方案組織實施好，確保各項改革措施落實到位。制訂方案不易，實施方案更難。把寫在紙上的方案，變成人們的共同行動，不是一件輕而易舉之事。從某種意義上說，如果實施不周全、不細致、不到位，再好的方案也難以實現(xiàn)其設(shè)計的初衷。

要把此次國務(wù)院機構(gòu)改革方案落到實處，至少要抓好以下三個環(huán)節(jié)：

首先就是統(tǒng)一思想、提高認識。推進行政管理體制和機構(gòu)改革是政治體制改革的重要內(nèi)容，是推動我國上層建筑更好地適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展要求的一項重要的制度建設(shè)和創(chuàng)新，也是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要。十六大明確提出，要深化行政管理體制改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進管理方式，提高行政效率，并明確提出了改革國有資產(chǎn)管理體制、完善宏觀調(diào)控體系、加強金融監(jiān)管、推進流通管理體制改革等方面的任務(wù)。作為貫徹落實十六大精神的重要舉措，切實搞好這次行政管理體制和機構(gòu)改革，對于保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，對于推進社會主義政治文明建設(shè)，對于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，都具有十分重要的意義。各級干部必須統(tǒng)一思想，充分認識這項改革的重要性和必要性，堅定不移地把這次改革搞好。

其次要周密安排、認真實施?，F(xiàn)在中央的要求很明確，改革方案已經(jīng)定下來，各相關(guān)部門要不折不扣地貫徹執(zhí)行。據(jù)了解，國務(wù)院對新成立的部門將會抓緊定職責(zé)、定機構(gòu)、定編制的“三定”工作，并根據(jù)這次改革的要求對有關(guān)部門原有的“三定”規(guī)定進行完善。其他有關(guān)部門也都要按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，結(jié)合實際推進機構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變管理職能，轉(zhuǎn)變工作方式，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，不斷提高工作效率和為人民服務(wù)的水平。事業(yè)單位要按照政事分開的原則，繼續(xù)改革管理體制。

中央還將對地方政府的機構(gòu)改革提出指導(dǎo)性意見，各地要按照中央的統(tǒng)一部署和鞏固、完善、探索、深化的要求，積極穩(wěn)妥地加以實施，在推進改革中做到既落實中央的要求，又從各地的實際出發(fā)。像國有資產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置，一定要按照中央的規(guī)定依法有序地進行。而有的機構(gòu)設(shè)置，則不一定非要整齊劃一、上下完全對口。地方行政管理體制和機構(gòu)改革涉及面比較廣，可能遇到的問題和矛盾也比較多，現(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)又很繁重，各級黨委和政府一定要統(tǒng)籌安排，既堅定不移地推進改革，又切實保證干部隊伍的思想穩(wěn)定，保證改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局的穩(wěn)定。

中央各部門和各級地方政府都應(yīng)當(dāng)以機構(gòu)改革為契機，進一步加大轉(zhuǎn)變職能的力度，下決心減少行政審批，不斷完善政府的經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，更好地為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

第三是加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。這次機構(gòu)改革，涉及有關(guān)部門和機構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限調(diào)整，也涉及有關(guān)人員的調(diào)整。各級黨委和政府要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，抓緊做好機構(gòu)改革涉及的各項工作。雖然這次改革機構(gòu)變動不是很大，但涉及到的這些機構(gòu)都擔(dān)負著重要的管理職能，職能調(diào)整的任務(wù)很重。在改革的進程中，一定要精心做好組織工作，保證這些機構(gòu)的重要職能連續(xù)有效平穩(wěn)運行，確保各項工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，尤其要避免因工作脫節(jié)等問題而影響改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。同時要嚴格紀律，各有關(guān)部門在調(diào)整過程中一定要按規(guī)定處理好人、財、物的問題，決不能突擊提干，決不能分錢分物，確保國有資產(chǎn)不流失。這個問題在將來地方政府機構(gòu)作相應(yīng)調(diào)整的過程中也必須高度重視。各部門特別是涉及改革調(diào)整的部門和干部都應(yīng)當(dāng)講政治、顧大局，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)，以黨和國家的事業(yè)為重，密切配合，同心協(xié)力，保證改革的順利進行。

值得強調(diào)的是，行政管理體制和機構(gòu)應(yīng)該適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)展的要求，經(jīng)濟基礎(chǔ)不斷發(fā)展，行政管理體制和機構(gòu)也要隨之不斷調(diào)整和完善。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善、社會主義政治文明的建設(shè)和發(fā)展是一個長期的過程，行政管理體制和機構(gòu)改革也必然是一個階段性和連續(xù)性相統(tǒng)一的過程。這次改革之后，經(jīng)過幾年的實踐，還會提出新的改革要求。我們的目標(biāo)就是：按照十六大提出的形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的要求，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，根據(jù)形勢和任務(wù)的發(fā)展，不斷推進行政管理體制和機構(gòu)改革，及時解決可能出現(xiàn)新的不適應(yīng)問題，把我國社會主義制度的優(yōu)越性充分發(fā)揮出來，不斷為經(jīng)濟建設(shè)和社會全面進步提供強大動力。