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20**年9月，**社區(qū)（街道）黨工委掛牌成立，班子中新增加了行政派出機(jī)構(gòu)、文教系統(tǒng)、“兩新”組織、居民區(qū)等條線(xiàn)的四名委員。為充分發(fā)揮這些新進(jìn)委員的作用，兩年來(lái)，我們堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為抓手，努力為他們履職創(chuàng)造條件，提升黨工委在社區(qū)建設(shè)和管理中的核心領(lǐng)導(dǎo)力。我們的主要做法是：

一、更新黨工委議事規(guī)則，保障新進(jìn)委員開(kāi)好會(huì)

新進(jìn)委員來(lái)自各社區(qū)單位，分別代表著不同的條線(xiàn)，在形式上是兼職的黨工委委員。為保障他們應(yīng)享有的政治權(quán)利，確保他們有足夠的時(shí)間和精力參與社區(qū)工作，我們從規(guī)范性文件著手，制訂《關(guān)于加強(qiáng)和完善社區(qū)（街道）黨工委制度建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，補(bǔ)充修訂了《**社區(qū)（街道）黨工委議事規(guī)則》，完善會(huì)議規(guī)則和體例，將黨內(nèi)民主置于科學(xué)的制度安排之中，使黨工委會(huì)議制度化、規(guī)范化、程式化，保證了黨工委會(huì)議的出席率，確保了新進(jìn)委員的正常履職。

1、修訂黨工委會(huì)議議事內(nèi)容。我們?cè)谧h事的主要內(nèi)容中增補(bǔ)了同社區(qū)工作相關(guān)的內(nèi)容，特別是“轄區(qū)單位黨組織和黨員參與社區(qū)重大社會(huì)性、群眾性、公益性活動(dòng)的研究和部署”。

2、建立提前告知制。在每次黨委會(huì)前3－7日，我們將開(kāi)會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、需討論決定的主要事項(xiàng)通知到各新進(jìn)委員，有關(guān)材料也以書(shū)面形式及時(shí)送達(dá)，以便于他們充分了解情況，提高黨委會(huì)質(zhì)量和議事效率。

3、執(zhí)行票決制。為保障黨工委委員的民主權(quán)利，新進(jìn)委員在黨工委會(huì)議上可以充分發(fā)表自己的意見(jiàn)。根據(jù)討論事項(xiàng)的不同內(nèi)容，可選擇以口頭、舉手、票決等形式進(jìn)行表決。但對(duì)推薦、提名干部和決定干部任免、獎(jiǎng)懲事項(xiàng)等，一律實(shí)行票決，并當(dāng)眾開(kāi)票、計(jì)票和公布票決結(jié)果。

4、實(shí)施會(huì)后通知制。新進(jìn)委員因故不能參加會(huì)議的，必須事先向黨工委書(shū)記請(qǐng)假，征得同意。其意見(jiàn)書(shū)面反饋黨工委辦公室。但黨工委會(huì)議召開(kāi)后，辦公室要及時(shí)將會(huì)議討論的情況及決定的事項(xiàng)通知未參加會(huì)議的新進(jìn)委員。新進(jìn)委員根據(jù)集體的決定和分工，履行相應(yīng)的職責(zé)，開(kāi)展工作。

5、建立議題提交制。新進(jìn)委員經(jīng)調(diào)查研究，以書(shū)面形式向黨工委辦公室提交議題。辦公室備案后，轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行協(xié)商、討論，給出明確意見(jiàn)，反饋新進(jìn)委員，并按規(guī)定程序確定是否提交黨工委會(huì)議討論。如我街道部分社工因市政府調(diào)整月最低工資標(biāo)準(zhǔn)而對(duì)現(xiàn)有的工資不高有意見(jiàn)。代表居民區(qū)的新進(jìn)委員了解情況后，會(huì)同組織人事部門(mén)進(jìn)行調(diào)查研究，形成了“關(guān)于調(diào)整居民區(qū)社工工資福利的建議方案”的議題，黨工委采納后，使問(wèn)題得到了妥善解決。

二、建立指導(dǎo)員聯(lián)絡(luò)制度，保障新進(jìn)委員知民情

社區(qū)（街道）實(shí)行定點(diǎn)劃塊，新進(jìn)黨工委委員與其他委員一樣，作為各個(gè)塊區(qū)的指導(dǎo)員，指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)3個(gè)居民區(qū)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，聽(tīng)取社區(qū)黨員、群眾的意見(jiàn)和建議，進(jìn)百家門(mén)，知百家情，解百家難，暖百家心，推進(jìn)“三服務(wù)”活動(dòng)的開(kāi)展。

1、建立聯(lián)系群眾制度。新進(jìn)委員每年參加社區(qū)（街道）黨工委定期召開(kāi)的兩次黨內(nèi)外群眾座談會(huì)，通報(bào)工作，互通信息，在重大問(wèn)題決策前，廣泛征求黨內(nèi)外意見(jiàn)；每年參加社區(qū)（街道）黨工委召開(kāi)的專(zhuān)題研究社區(qū)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作的有關(guān)會(huì)議，推動(dòng)群團(tuán)工作。他們每人都同1戶(hù)貧困戶(hù)結(jié)成對(duì)子，幫助解決實(shí)際困難。

2、建立聯(lián)絡(luò)員配備制度。社區(qū)（街道）為每位新進(jìn)委員配備機(jī)關(guān)聯(lián)絡(luò)員一名，每半個(gè)月至少到其代表?xiàng)l線(xiàn)聯(lián)系一次，加強(qiáng)黨工委同聯(lián)系單位的溝通聯(lián)系，確保服務(wù)指導(dǎo)有力。如新進(jìn)委員胡雨芳，作為駐區(qū)單位黨組織的代表，運(yùn)用其在文教系統(tǒng)工作的優(yōu)勢(shì)，在機(jī)關(guān)聯(lián)絡(luò)員的協(xié)助下，積極推動(dòng)學(xué)校資源向社區(qū)開(kāi)放。機(jī)關(guān)聯(lián)絡(luò)員牽線(xiàn)搭橋，組織街道群文科以及學(xué)校代表到居民區(qū)召開(kāi)資源開(kāi)放聽(tīng)證會(huì)，獲得很好反響。首批14所學(xué)校的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、體育館和圖書(shū)室等設(shè)施開(kāi)放近一年多來(lái)，累計(jì)已有2萬(wàn)余人次參加了各種活動(dòng)。

3、建立定期通報(bào)制度。新進(jìn)委員不僅參與指導(dǎo)街道、居委的有關(guān)工作，而且他所代表的條線(xiàn)工作也要定期向社區(qū)（街道）黨工委通報(bào)，代表行政派出機(jī)構(gòu)黨組織的新進(jìn)委員還定期向黨工委匯報(bào)所在單位的工作。如原**新村派出所所長(zhǎng)、代表行政派出機(jī)構(gòu)的新進(jìn)委員張海忠，不僅按時(shí)向黨工委通報(bào)每月社區(qū)各類(lèi)案件的發(fā)案數(shù)，還會(huì)同街道綜治部門(mén)研究案情，分析原因，預(yù)測(cè)走勢(shì)，努力把控發(fā)案工作做早、做實(shí)、做細(xì)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)發(fā)案數(shù)連續(xù)三年的持續(xù)下降。

三、調(diào)整遞補(bǔ)人產(chǎn)生程序，保障新進(jìn)委員代表性

新進(jìn)委員履職近兩年來(lái)，為社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)了很大的心血和智慧。但由于各種原因，他們有的單位調(diào)動(dòng)、有的辦公遷址、有的工作退休，具有一定的不穩(wěn)定性。為確保社區(qū)（街道）黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子的穩(wěn)定，我們對(duì)新進(jìn)委員的遞補(bǔ)方式進(jìn)行了創(chuàng)新探索，在確保新進(jìn)委員代表性的前提下，對(duì)黨工委委員遞補(bǔ)人選的產(chǎn)生方式進(jìn)行了調(diào)整。

1、總體原則基本不變。即新進(jìn)委員的調(diào)整根據(jù)黨章規(guī)定，按照社區(qū)（街道）黨工委委員一般的程序予以調(diào)整補(bǔ)充。但對(duì)調(diào)整對(duì)象遞補(bǔ)人選的產(chǎn)生予以特殊界定，即調(diào)整遞補(bǔ)的新進(jìn)委員候選人一般在原缺額條線(xiàn)中產(chǎn)生。

2、公開(kāi)推薦產(chǎn)生初定人選。對(duì)缺額需要遞補(bǔ)的新進(jìn)委員，我們以條線(xiàn)為單位，召開(kāi)公開(kāi)推薦會(huì)。會(huì)上公布推薦職務(wù)、任職條件，填寫(xiě)無(wú)記名推薦票。統(tǒng)計(jì)后，黨工委根據(jù)得票高低，集體討論初定，產(chǎn)生新進(jìn)委員遞補(bǔ)初定人選，并向上級(jí)黨委組織人事部門(mén)匯報(bào)推薦情況和初定的人選。

3、進(jìn)行意見(jiàn)征詢(xún)社會(huì)公示。經(jīng)上級(jí)黨委同意后，向新進(jìn)委員遞補(bǔ)人選所在單位的上級(jí)黨組織發(fā)出意見(jiàn)征詢(xún)函。征得對(duì)方同意的函復(fù)意見(jiàn)后，對(duì)新進(jìn)委員遞補(bǔ)人選的情況在所屬工作范圍內(nèi)進(jìn)行為期7天的公示。公示期間無(wú)投訴和意見(jiàn)，根據(jù)干部管理權(quán)限報(bào)上級(jí)黨組織審批。在年末考核時(shí)，新進(jìn)委員還要將在自己?jiǎn)挝皇雎毜臅?shū)面報(bào)告交社區(qū)（街道）黨工委。