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一、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

*6年，*省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)單位2189家（包含規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)），比上年增加59家；產(chǎn)值2988.67億元（現(xiàn)價(jià)），比上年增長(zhǎng)19.5%（按現(xiàn)價(jià)計(jì)算，下同）；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2889.60億元，比上年增長(zhǎng)18.4%；增加值798.45億元，比上年增長(zhǎng)24.2%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為10.6%，比上年提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)；出貨值1268.52億元，比上年增長(zhǎng)15.0％；實(shí)現(xiàn)利稅260.89億元，比上年增長(zhǎng)23.9％。

（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，已經(jīng)成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量

*省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，從*0年的772.74億元，增至*2年的1063.19億元，首次突破1000億元大關(guān)，到*4年，突破*0億元大關(guān)，*6年達(dá)2988.67億元，*6年比*0年增長(zhǎng)3.87倍，年均增長(zhǎng)25.3%。成為拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。

（二）在國(guó)民經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中所占比例不斷提高，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

*6年*省工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)2946.13億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重從*0年的14.3%，迅速上升到*6年的24.8%，6年間提高了10.5個(gè)百分點(diǎn)，其中，規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重*6年已達(dá)28.8%。電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)，高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)速度的加快，大大提高了*省產(chǎn)業(yè)技術(shù)的層次。

（三）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，提高了產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

*省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為帶動(dòng)外貿(mào)發(fā)展的重要力量。全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口額從*0年的32.92億美元，增加到*6年的162.63億美元，6年間增長(zhǎng)4.9倍，年均增長(zhǎng)30.3%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口額占外貿(mào)商品出口總額的比重，從*0年的25.5%，提高到*6年的39.4%，6年間提高13.9個(gè)百分點(diǎn)，年均增幅高出外貿(mào)總出口8.9個(gè)百分點(diǎn)。*6年，外貿(mào)出口增量64.2億美元中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口占到39.1%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，有力地提高了*省產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地初具規(guī)模

上世紀(jì)90年代初開(kāi)始建設(shè)的國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的亮點(diǎn)。到*6年底，*省已有2個(gè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和5個(gè)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。在國(guó)家級(jí)和省級(jí)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，有244家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)單位，從業(yè)人員10.59萬(wàn)人，比上年增加0.8萬(wàn)人，增長(zhǎng)8.2%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值870.53億元，比上年增長(zhǎng)13.0%；增加值250.59億元，比上年增長(zhǎng)34.3%；出口創(chuàng)匯54.47億美元，比上年增長(zhǎng)13.9%。

二、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全省的比重約三分之一

*6年，全省國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為870.53億元，占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重為29.1%，增加值占30.8%，實(shí)現(xiàn)利稅占34.6%，出口額占38.0%。

一、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)

（一）國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

（二）政府科技行政部門(mén)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重超過(guò)九成

到*6年底，經(jīng)省和廈門(mén)市科技行政部門(mén)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有980家，其產(chǎn)值達(dá)2769.92億元，比上年增長(zhǎng)20.3%，占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重為92.7%；增加值727.47億元，比上年增長(zhǎng)25.4％，占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的91.1％；高新技術(shù)企業(yè)的出貨值為1191.01億元，比上年增長(zhǎng)14.3％，占全省高新技術(shù)出貨值的比重為93.9％。

（三）高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比例已超過(guò)三分之一

*省運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得新進(jìn)展。*6年，高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達(dá)1242.82億元，比上年增長(zhǎng)31.1%，占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重為41.6%，比上年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)；增加值占43.2％；出貨值占24.9％；實(shí)現(xiàn)利稅占52.2%。

（四）港澳臺(tái)商投資和外商投資企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重約七成

*6年，*省港澳臺(tái)商投資和外商投資企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2354.69億元，比上年增長(zhǎng)18.1%，占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重為69.0%；增加值占74.0%；實(shí)現(xiàn)利稅占66.5%；出口占93.4%。

（五）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群特征突出

從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的各行業(yè)看，主要集中在電子及通信設(shè)備制造、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群明顯。*6年，從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的各行業(yè)看，高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值所占的比重最大，為41.6%，其產(chǎn)值為1242.82億元，比上年增長(zhǎng)31.1%；其次是電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)，所占的比重為28.1%，其產(chǎn)值為838.66億元，比上年增長(zhǎng)14.4%。

（六）廈門(mén)、福州的區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要集中在廈門(mén)市和福州市，龍巖市增長(zhǎng)速度最快。*6年，廈門(mén)市和福州市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為1405.37億元和842.58億元，占全省的比重分別為47.0%和28.2%，兩者合計(jì)所占的比重達(dá)75.2%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)速度最高的是龍巖市，達(dá)50.4%。

（七）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技投入增加

*6年，*省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)單位投入科技活動(dòng)人員5.03萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)25.0%，從事科技活動(dòng)人員占從業(yè)人員的比重為9.1%，比上年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)；從事R&D活動(dòng)人員2.91萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)15.7%，占從業(yè)人員的比重為5.3%?？萍蓟顒?dòng)人力投入強(qiáng)度，與上年比持平。

科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入和R&D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入均有較大幅度增長(zhǎng)，投入強(qiáng)度與上年基本持平。*6年，*省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)單位科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部投入為90.12億元，比上年增長(zhǎng)28.4％，占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為3.1%，比上年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；R&D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部投入為45.08億元，比上年增長(zhǎng)18.8%，占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為1.6%，與上年持平。

三、高新技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展情況

高新技術(shù)產(chǎn)品是指產(chǎn)品的主導(dǎo)技術(shù)屬于高新技術(shù)或其集合，并且運(yùn)用中國(guó)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段生產(chǎn)的，融當(dāng)代先進(jìn)的知識(shí)、技術(shù)、智力及其雄厚R&D資金的投入于一體、并且具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。調(diào)查結(jié)果顯示，全省企業(yè)生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品屬于《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）品種不斷增多，從*0年的287種到*5年的360種，再到*6年的423種。涉及《目錄》中11個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的9個(gè)。技術(shù)領(lǐng)域的涉及面81.8%，產(chǎn)品的涉及面從*0年的13.9%，提高到*6年的20.5%。

全省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值總量，由*0年的590.12億元，增加到*6年的2058.02億元，年均增長(zhǎng)23.2%。

1、政府部門(mén)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品居主體地位不變。經(jīng)政府部門(mén)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值，*6年為1761.90億元，占全省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的比重為85.6％，*0—*6年年均增長(zhǎng)21.4%，穩(wěn)居主體地位。

2、國(guó)家級(jí)高新開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品所占的份額不斷提高。國(guó)家級(jí)園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值由*0年的149.72億元，增加到*6年的704.40億元，年均增長(zhǎng)29.4%。占全省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的比重呈上升態(tài)勢(shì)，從*0年的25.4%上升到*6年的34.2％。

3、省級(jí)高新開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品所占份額呈下降態(tài)勢(shì)。省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值由*0年的22.10億元增加到*6年的49.10億元，年均增長(zhǎng)14.2%。占全省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值比重從*0年的3.7%下降到*6年的2.4%，呈逐年下降態(tài)勢(shì)。

4、高新技術(shù)產(chǎn)品主要集中在電子信息領(lǐng)域。*0年全省電子信息領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值為282.19億元，*6年1131.59億元，年均增長(zhǎng)26.0%。占屬于《目錄》內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的比重*0年為64.8％，*5年為70.6％，*6年為63.7％，居主體地位。所占比重居第二位的是新材料，*6年為16.7％，比*0年減少3.7個(gè)百分點(diǎn)。

5、八成以上的高新技術(shù)產(chǎn)品是“三資企業(yè)”制造的。*6年，全省內(nèi)資企業(yè)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值為340.61億元，與*0年比年均增長(zhǎng)22.3%，但其占全省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的比重從*0年的17.3%，下降到*6年的16.6%，呈下降的態(tài)勢(shì)?！叭Y企業(yè)”生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的比重已達(dá)83.5%，呈逐年上升態(tài)勢(shì)。

6、廈門(mén)市和福州市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。*6年，廈門(mén)市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值已達(dá)1037.83億元，占全省的比重為50.4％，比*0年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，*0—*6年年均增長(zhǎng)23.8％；福州市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值為660.09億元，占全省比重為32.7％，比*0年下降4.7個(gè)百分點(diǎn)，6年間年均增長(zhǎng)20.4％；所占比重居第三位的是泉州市。

四、若干對(duì)策建議

（一）整合科技資源，加大集成力度，以重大項(xiàng)目為龍頭，建立多元化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入體系

從大科技的發(fā)展規(guī)劃入手，整合各類(lèi)與科技相關(guān)的項(xiàng)目計(jì)劃，實(shí)施條塊相結(jié)合的項(xiàng)目管理模式。以國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為載體，加大先進(jìn)技術(shù)自主開(kāi)發(fā)、引進(jìn)、吸收力度，以重大項(xiàng)目為龍頭，逐步建立企業(yè)為主、政府引導(dǎo)、金融支持、風(fēng)險(xiǎn)投資參與的多元化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入體系。整合政府有關(guān)部門(mén)資金，采取以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的方式集中力量支持企業(yè)開(kāi)展重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。

（二）優(yōu)化企業(yè)內(nèi)外環(huán)境，促進(jìn)自主創(chuàng)新成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力

一要形成完善的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)體系，為提高原創(chuàng)能力打下基礎(chǔ)。二要加速研究型大學(xué)的建設(shè)步伐，加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。依托一批精干的科研院所、研究型大學(xué)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，集成省內(nèi)精干科研力量，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)和國(guó)際交流，充分利用國(guó)內(nèi)外兩種知識(shí)創(chuàng)新成果，開(kāi)展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和原始性技術(shù)創(chuàng)新，培育科技源泉。三要運(yùn)用稅收調(diào)節(jié)、政府采購(gòu)等措施，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的環(huán)境。

（三）堅(jiān)持以高新技術(shù)企業(yè)為載體，完善高新技術(shù)人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制

建立適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才資源開(kāi)發(fā)機(jī)制。一要加快培養(yǎng)一批高層次的創(chuàng)新型人才。二要加大引進(jìn)優(yōu)秀留學(xué)人員和海外科技人才的力度，改革人事管理制度，簡(jiǎn)化引進(jìn)高層次人才的辦理手續(xù)，拓寬引進(jìn)國(guó)外人才和智力的渠道，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)水平高技術(shù)和高層次人才。三要深化分配制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度改革，實(shí)行技術(shù)要素參與分配，逐步建立符合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心、尊重知識(shí)價(jià)值、鼓勵(lì)人才成長(zhǎng)的分配制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度。四要努力營(yíng)造創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境，全面實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。

（四）調(diào)整高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化

由于歷史、地理、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面原因，*省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)間的發(fā)展很不平衡，因此，全省要采取有力的措施，引導(dǎo)較落后地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展；在制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，要有意識(shí)發(fā)展目前在*省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中所占份額較小又有發(fā)展前途的醫(yī)藥制造、醫(yī)療器械及儀器儀表制造、信息化學(xué)品制造、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和軟件開(kāi)發(fā)業(yè)。